Sistema Armonizado y Partidas Arancelarias

Transcripción

1 Sistema Armonizado y Partidas Arancelarias

2 Empezando por lo básico 2 NOMENCLATURA es 1) Un sistema de nombres utilizado en una arte o ciencia. P.ej.: la nomenclatura en mineralogía 2) El procedimiento de asignación de nombres a las clases y grupos de organismos que figuran en una clasificación taxonómica. Por ejemplo: las reglas de la nomenclatura en la botánica NOMENCLATURA ADUANERA es un sistema estandarizado de nombres y números para clasificar los productos comercializables Siempre ha existido la necesidad de clasificar los productos comercializables: Los egipcios ya utilizaban una lista de productos comercializables, y el término ARANCEL es un término común en todas las lenguas desde hace siglos. TASA IMPOSITIVA es el porcentaje de impuesto aplicable a cada tipo de mercancía en particular (expresado en %) ARANCEL es la nomenclatura y tipo de tasa impositiva para cada clase.

3 Armonización de la Nomenclatura Aduanera (Descripción de Producto y Sistema de Codificación) 3 El proceso de desarrollo de un sistema estandarizado de números para clasificar los productos comercializables comenzó en El resultado tras siete décadas de evolución es el Sistema Armonizado (SA), una nomenclatura multiuso internacional de producto. Se rige por el Convenio Internacional sobre Descripción Armonizada de Mercancías y Sistema de Codificación, de 1983, que entró en vigor en Enero de El SA se establece en el Anexo del Convenio. Hubo una primera modificación en 2007, y de nuevo habrá cambios en la nomenclatura en 2012.

4 El sistema Armonizado 4 El Sistema Armonizado (SA) de nomenclatura consta de 21 Secciones y 91 capítulos, con 1,244 partidas, subpartidas y sus códigos numéricos correspondientes.

5 5 Sección II Productos Vegetales Capítulo 10: Cereales Partida SubPartida Descripción Arroz Arroz con Cáscars (Paddy o rough) Arroz con cáscara (marrón) Arroz semi-blanqueado o completamente blanqueado, pudiendo estar o no pulido o gaseado Arroz roto Es una nomenclatura de 6 dígitos. Por ejemplo, la partida para el arroz roto es

6 Entró en vigor el 1 de Enero de Actualmente 190 países y aduanas uniones aduaneras utilizan el SA, lo que representa el 98% del comercio mundial. Se trata, por tanto, de un de los instrumentos más importantes de comercio internacional. El SA se ha convertido desde entonces en el lenguaje del comercio internacional. El SA se utiliza ahora como base para: Aranceles Aduaneros Recopilación de estadísticas de comercio internacional Normas de Origen Recaudación de impuestos internos Negociaciones comerciales (p.ej., las listas de concesiones arancelarias de la Organización Mundial de Comercio) Tarifas de transporte y estadísticas Seguimiento de productos controlados (p.ej., desechos, narcóticos, armas químicas, sustancias nocivas para la capa de ozono, especies en peligro) Áreas de control y procedimientos, incluyendo evaluación de riesgos, tecnologías de información y conformidad. 6 Todos los sistemas de despacho de aduanas modernos e informatizados dependen de la clasificación SA. El uso común de SA en dichos sistemas es esencial para el desarrollo de intercambios de información entre aduanas, que los intereses comerciales ven como la base de la progresiva eliminación de requerimientos innecesarios de exportación/importación, a favor de unas transacciones internacionales origen-destino más transparentes.

7 El mantenimiento lo gestiona la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 7 La OMA: Asegura que se interprete de manera uniforme; Lo actualiza cada 4 a 6 años de acuerdo con la evolución de la tecnología y de los cambios en los patrones comerciales. La OMA gestiona sus procesos a través del Comité del Sistema Armonizado (en representación de las partes contratantes del Convenio SA), que examina materias políticas, toma las decisiones sobre cuestiones de clasificación, resuelve los litigios y prepara enmiendas a las notas explicativas Las Decisiones relativas a la interpretación y aplicación del Sistema Armonizado, como las decisiones de clasificación y las modificaciones de las Notas Explicativas o el Compendio de Opiniones de Clasificación, entran en vigor dos meses después de la aprobación por el Comité del SA. Estos problemas se reflejan en los suplementos de modificaciones de las correspondientes publicaciones de la OMA.

8 Cambios en El 1 de enero de 2012 van a entrar en vigor un número de cambios al Sistema Armonizado. Esto significa cambios en las secciones, partidas y subpartidas, pero no en la estructura de la Convención. SA 2012 incluye 220 grupos de cambios, divididos de la siguiente manera: - 98 relativos al sector agrícola; - 27 al sector químico; - 9 al sector papelero; - 14 al sector textil; - 5 al sector de metales comunes; - 30 al sector maquinaria; - Y 37 addicionales repartidos entre diferentes sectores

9 9 DOCUMENT Sistema Armonizado TITLE (12 y Partidas January Arancelarias 2015)

10 Un ejemplo del desarrollo de del SA a nivel nacional: La Nomenclatura Combinada de la Unión Europea y el TARIC Adicionalmente al SA, cada país puede desarrollar sus propios aranceles aduaneros nacionales: se basan en el SA, pero incluyen más divisiones de cara a dotar de una descripción de las mercancías más específica. Los aranceles aduaneros están formados por la nomenclatura y la tasa aplicable para cada tipo de mercancía. Por ejemplo, la Nomenclatura Combinada (NC) es una nomenclatura de ocho dígitos desarrollada en la Unión Europea. Está compuesta del SA más unas subdivisiones Comunitarias (7º y 8º dígitos). Se basa en el anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87, en la nomenclatura arancelaria y estadística y en el Arancel Aduanero Común (en la Nomenclatura Combinada).La última versión se publicó en Octubre de Qué es entonces el TARIC? El TARIC es la Integración Arancelaria de las Comunidades Europeas. Se basa en la NC. Los 9º y 10º dígitos adicionales de la NC contienen medidas para Importaciones y exportaciones a y desde la UE, aplicables a mercancías específicas, tales como las suspensiones arancelarias, contingentes arancelarios, preferencias arancelarias, tasas antidumping, restricciones cuantitativas, los embargos. Debido a que la NC no cubría todos los aranceles de la Comunidad, se crearon esas subdivisiones adicionales, añadiendo un 9º y 10º dígitos al número de la mercancía. Está regido por el Reglamento del Consejo (CE) n254/2000 que modifica el Reglamento n º 658/87, sobre el establecimiento del TARIC (2000). Los Estados miembros pueden añadir un décimo dígito para tener en cuenta las particularidades nacionales como el IVA e impuestos especiales. 10

11 11 Este es un extracto de la NC. Capítulo 10, Cereales (sistema armonizado en negrita, nomenclatura combinada en cursiva). El código CA para el Arroz Roto sería Con la Nomenclatura Combinada, puedes usar dos dígitos más para definir la mercancía. Por ejemplo, Arroz con cascara (paddy o rough), Escaldado de Grano Largo con una Proporción Longitud/Anchura mayor que 2 pero menor que 3 estaría identificado con el código

12 Reglas de Clasificación Sistema Armonizado (RGI o Reglas Generales de Interpretación) 12 Reglas de Clasificación Sistema Armonizado (RGI o Reglas Generales de Interpretación) La interpretación y aplicación del Sistema Armonizado no es siempre fácil, así que hay SEIS REGLAS de aplicación cuando clasifiquemos una mercancía, es decir, cuando le asignemos un código. Deben aplicarse en orden y cubren: 1.Las partidas principales bajo las que están clasificadas las mercancías 2.Artículos incompletos o sin terminar y artículos de materiales mezclados o sustancias 3.Las mercancías que pueden ser clasificadas bajo más de una descripción también cubre compuestos 4.Productos de diferentes materiales y juegos para la venta al por menor 5.Mercancías inclasificables usando las tres primeras reglas 6.Elementos de embalaje que vienen con las mercancías 7.Las subpartidas bajo las que se clasifican las mercancías La labor del Comité del Sistema Armonizado es la de garantizar una aplicación homogénea y la interpretación del SA. Hay otro instrumento que, junto con el Reglamento general de interpretación o seis RIG, nos ayuda a definir la aplicación de cada Sección, partida y subpartida Las Notas Legales (distinguir de las Notas Explicativas, en 4 volúmenes separados) forman parte del Sistema y son jurídicamente vinculantes. Preceden a cada Sección, Partida y Subpartida forman parte de la nomenclatura. Clasificación de mercancías bajo el Sistema Armonizado La clasificación es la asignación de los bienes a su número correcto de la nomenclatura. Depende de las propiedades materiales de los productos y su función o uso. Debe hacerse de manera uniforme: las seis Reglas Generales de Interpretación o RGI, nos ayudan a definir la aplicación de cada Sección, Partida y Subpartida. Adicionalmente, existe otro instrumento: Las Notas Legales (distinguir de las Notas Explicativas, en 4 volúmenes separados) forman parte del Sistema y son jurídicamente vinculantes. Preceden a cada Sección, Partida y Subpartida y forman parte de la nomenclatura.

13 Las Secciones del Sistema Armonizado Sección I Animales vivos; productos animales Sección II Productos vegetales Sección III Grasas y aceites de animales o vegetales y productos derivados; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal Sección IV Alimentos preparados, bebidas, bebidas alcohólicos y vinagre, tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados Sección V Productos minerales Sección VI Productos de las industrias químicas o de las industrias auxiliares Sección VII Materias plásticas y sus manufacturas, caucho y sus manufacturas Sección VIII Cueros y pieles, cueros, pieles y sus manufacturas, artículos de guarnicionería y talabartería; artículos de viaje, bolsos de mano y continentes similares; manufacturas de tripa (excepto tripa de gusano de seda) Sección IX Madera y manufacturas de madera, carbón vegetal, corcho y sus manufacturas; manufacturas de paja, de esparto o de otros materiales trenzables y demás artículos de cestería y espartería Sección X Pasta de madera o de otras materias fibrosas celulósicas; desperdicios y desechos de papel o cartón, papel y cartón y sus manufacturas Sección XI Textiles y artículos textiles Sección XII Calzado, sombrerería, paraguas, sombrillas, bastones, bastones asiento, látigos, fustas y sus partes; plumas preparadas y artículos de plumas, flores artificiales, manufacturas de cabello humano Sección XIII Manufacturas de piedra, yeso, cemento, amianto, mica o materias análogas; productos cerámicos; vidrio y sus manufacturas Sección XIV Perlas finas o cultivadas, metales preciosos o piedras semi-preciosas,, chapados de metales preciosos y sus manufacturas, bisutería, monedas Sección XV Metales comunes y manufacturas de metales comunes Sección XVI Máquinas y aparatos mecánicos, material eléctrico y sus partes; grabadoras y reproductoras de imágenes de televisión y grabadores de sonido y reproductores, sus partes y accesorios de estos aparatos Sección XVII Vehículos, aeronaves, buques y material de transporte asociado Sección XVIII Óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o de precisión, instrumentos médicos o quirúrgicos y aparatos, relojes y relojes, instrumentos musicales, sus partes y accesorios Sección XIX Armas y municiones, sus partes y accesorios Sección XX Mercancías y productos diversos Sección XXI Obras de arte, de colección y antigüedades 13