DIOCESIS DE SANTA ROSA

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1 DIOCESIS DE SANTA ROSA NORMAS PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS Y JÓVENES INCLUYENDO LEY DEL ESTADO DE CALIFORNIA SOBRE LA OBLIGACIÓN DE REPORTAR ABUSOS Y NEGLIGENCIAS A NIÑOS Diócesis de Santa Rosa en California Sirviendo los Condados de Sonoma, Napa, Mendocino, Lake, Humboldt y Del Norte Septiembre, 2008 INDICE PARTE 1 1

2 REQUERIMIENTOS DE LA LEY SOBRE LA OBLIGACIÓN DE REPORTAR LOS ABUSOS Y NEGLIGENCIAS A LOS NIÑOS. Págs Personas Obligadas a Reportar Definiciones Indicaciones, Reglas o Estrategias para Reportar Cómo Reportar Dónde Reportar Responsabilidad Individual Reporte Anónimo Inmunidad Responsabilidad Legal Responsabilidad Económica o Financiera Falsas Acusaciones y Represalias Prevención / Educación Investigación de Antecedentes Penales Aplicación de las Normas Una Alegación Histórica de Abuso Sexual de un menor APÉNDICE I: INDICADORES DE ABUSO Págs Indicadores Físicos en el Niño Indicadores en el Comportamiento del Niño Qué Decir Cuando un Niño Revela El Abuso APÉNDICE II: JURISDICCIÓN DE LAS AGENCIAS DEL ORDEN PÚBLICO.. Págs Condado de Sonoma Condado de Napa Condado de Mendocino Condado de Lake Condado Del Norte Condado de Humboldt APÉNDICE III: SERVICIOS DE PROTECCIÓN AL MENOR. Pág. 17 2

3 PARTE II ESTATUTOS PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS Y JÓVENES... Págs CÓDIGO DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DIOCESANO EN EL MINISTERIO O CONSEJERÍA PASTORAL CON NIÑOS Y JÓVENES Ministerio con Menores de Edad Consejería Pastoral con Menores PROCEDIMIENTOS INTERNOS QUE ACOMPAÑAN UN REPORTE DE ABUSO O NEGLIGENCIA CONTRA UN NIÑO A LAS AUTORIDADES CIVILES PAPEL DEL CONSEJO DIOCESANO DE REVISION PAPEL DEL DIRECTOR DIOCESANO PARA LA PROTECCION DE NIÑOS Y JÓVENES FORMA DE ACUSO DE RECIBO DE LAS NORMAS FORMA DE DECLARACION DE RESPONSABILIDAD EJEMPLO DE FORMA PARA REPORTAR SOSPECHA DE ABUSO AL NIÑO

4 PARTE I REQUERIMIENTOS DE LA LEY SOBRE LA OBLIGACIÓN DE REPORTAR LOS ABUSOS Y NEGLIGENCIAS A LOS NINOS La primera ley de California sobre el deber de reportar el abuso de niños fue establecida en Aquellas primeras leyes solamente requerían que los doctores reportaran el abuso físico. Sin embargo, al pasar de los años, numerosas enmiendas ampliaron la definición de abuso de niños y las personas a las que se les obliga a reportar dichos abusos. El propósito de estas normas es aclarar la responsabilidad de las personas obligadas a reportar * [los abusos y negligencias a los niños] que trabajan para la Diócesis de Santa Rosa, detallar los requerimientos para reportar, dar definiciones de abuso, algunos posibles indicadores de abuso y sugerencias para responder cuando un niño hace público que está siendo abusado. La ley de California sobre el Deber de Reportar el Abuso de Niños se encuentra en las Secciones del Código Penal. PERSONAS OBLIGADAS A REPORTAR La Sección del Código Penal de California establece claramente los individuos que están, por definición, obligados a reportar. Aquellas personas que trabajan en la Diócesis que caen en al menos una de las siguientes definiciones son consideradas obligadas a reportar por la ley civil y las normas diocesanas. 1- El Maestro (C.P a [1]) 2- El Asistente de enseñanza (C.P a [2]) 3- El Ayudante del maestro o asistente de maestro empleado por cualquier escuela pública o privada. (C.P a[3]) 4- El Oficial administrativo o supervisor del bienestar de los niños y asistencia escolar, o personas certificadas empleadas con relación a los estudiantes de una escuela pública o privada. (C.P a [5]) 5- Un Administrador de un lugar para campamentos de día ya sean públicos o privados. (C.P a[6]) 6- El Administrador o el empleado público o privado de un centro para jóvenes, de un programa de recreación para jóvenes o una organizaciones para jóvenes (C.P a[7]) 7- El Administrador o empleado de una organización pública o privada cuyos deberes requieren contacto directo y supervisión de niños. (C.P a[8]) 8- Cualquier persona que un administrador, presentador o consejero en un programa de prevención de abuso infantil en cualquier escuela pública o privada. (C.P a[17]) * Nota de Traducción: "Personas obligadas a reportar" es nuestra traducción en español del concepto "Mandate Reporter" en inglés. Un "Mandate Reporter" es una persona que en el ejercicio de su profesión o actividad particular puede tener conocimiento de situaciones de abusos o negligencia en detrimento de los niños menores de 18, -y ancianos o desvalidos, según sea el caso- a quien la ley le obliga a reportar tal situación a las autoridades pertinentes bajo pena de castigo si falla al hacerlo. 4

5 9- El Miembro del Clero, tal como es especificado en la subdivisión (d) de la Sección Tal como es usado en este artículo, Miembro del Clero significa tanto los sacerdotes, ministros, rabinos, profesionales en religión, o funcionarios similares en una iglesia, un templo o una denominación u organización religiosa reconocida. (C.P a[32]) La Sección subdivisión (d) establece que: (1) el miembro del clero que tenga conocimiento o sospecha razonable de abuso o negligencia a un niño durante una comunicación penitencial no está sujeto a la subdivisión (a). Para el propósito de esta subdivisión, comunicación penitencial significa una comunicación intencionadamente confidencial, incluyendo, pero no limitada a, una confesión sacramental, hecha a un miembro del clero quien, en el curso de su disciplina o práctica de su iglesia, denominación, u organización, está autorizado o acostumbrado a escuchar ese tipo de comunicaciones, y bajo la disciplina, principios, costumbres, o prácticas de su iglesia, denominación, u organización, tiene el deber de mantener esas comunicaciones en secreto. 10- Cualquier encargado de custodiar los registros o archivos personales de los miembros del clero, como está especificado en esta sección y subdivisión (d) de la Sección (C.P a[33]) 11- Cualquier persona que provea servicios a un menor bajo la Sección ó del Código de Beneficios e Institución. (P.C a[37]) La Sección del Código Penal b dice que, excepto lo que provee el párrafo (35) de la subdivisión (a), los voluntarios de organizaciones públicas o privadas cuyos deberes requieren directo contacto y supervisión de niños no son personas obligadas a reportar pero han de ser encarecidamente motivados a obtener entrenamiento para la identificación y reporte de abusos y negligencias de niños y son también encarecidamente animados a reportar las conocidas o sospechadas instancias de abuso infantil y negligencia a la agencia especificada en la sección A pesar de que la Sección b del Código Penal establece bien claro que los voluntarios de la Diócesis de Santa Rosa no son personas obligadas a reportar bajo las leyes del Estado de California, sin embargo, debe ser establecido que esos voluntarios que tienen contacto regular con niños, están actuando como representantes de la Iglesia Católica Romana, y es requerido que actúen como personas obligadas a reportar por mandato de estas normas diocesana. Además, todos los empleados de los cementerios, administración e empleados de Caridades Católicas, sus departamentos y agencias; todo personal pagado en los diferentes departamentos y oficinas de la diócesis, las oficinas de las parroquias, ministerios y escuelas de la diócesis, como representantes de la Iglesia Católica Romana, están considerados como personas obligadas a reportar por las normas diocesanas. DEFINICIONES De acuerdo a la ley, cuando la víctima es un niño (una persona menor de 18 años de edad) y el perpetrador es cualquier persona (incluyendo un niño), los siguientes tipos de abuso deben ser reportados por todas las personas legalmente obligadas a reportar: 5

6 1. Abuso Sexual Infantil, que incluye agresión sexual y explotación sexual. (C.P ) Agresión Sexual incluye, pero no es limitado a actos sexuales con niños, masturbación intencional en la presencia de niños y tocamiento sexual de niños. Explotación Sexual incluye, pero no está limitado a preparar, vender o distribuir materiales pornográficos con niños, representaciones de una conducta sexual obscena y prostitución de niños. 2. Negligencia Infantil, sea severa o general también debe ser reportada si el perpetrador es una persona responsable por el bienestar del niño. Incluye actos u omisiones que dañan o amenazan dañar la salud o el bienestar del niño. (C.P ) 3. Crueldad malintencionada o castigo injustificable, que incluye infligir o permitir injustificable dolor físico o sufrimiento mental, o poner a riesgo la persona o la salud del niño. (C.P ). Aunque el sufrimiento mental no está necesariamente requerido reportar, sin embargo puede ser reportado. El Código Penal dice: Cualquier persona obligada a reportar que tiene conocimiento de, o que razonablemente sospecha que ha sido causado sufrimiento mental a un niño, o su bienestar emocional está en peligro en cualquier otra manera puede reportar el caso de abuso o negligencia a una agencia especificada en Sección Castigo corporal ilegal o lesiones físicas, intencionadamente causadas, resultando en una condición traumática. (C.P ) 5. Condición traumática es una lesión causada por fuerza física ya sea de menor o mayor grado o naturaleza. 6. Una lesión física causada por algo más que de manera accidental al niño. (C.P ). INDICACIONES, REGLAS O ESTRATEGIAS PARA REPORTAR A. Una persona obligada a reportar debe hacer un reporte cuando él o ella observa, conoce o tiene sospecha razonable de que un niño ha sido víctima de abuso o negligencia. Sospecha razonable significa que es objetivamente razonable para una persona tener una sospecha, basado en el hecho de que una persona razonable en una posición semejante tendría también sospecha y aprovechando, cuando es apropiado, su entrenamiento y experiencia para sospechar de abuso o negligencia a un niño. (C. P a1) Si tiene duda consulte con Servicios de Protección para Niños. 6

7 CÓMO REPORTAR A. Cuando una persona obligada a reportar observa, conoce o tiene sospecha razonable de que el niño ha sido abusado, se requiere un inmediato reporte por teléfono o lo más pronto posible en un tiempo razonable. Si toda la información requerida no está inmediatamente disponible, el reporte por teléfono de todos modos debe de llevarse a cabo con la información disponible. La información siguiente será requerida: i. su nombre ii. nombre del niño, edad, fecha de nacimiento iii. nombre de los padres, domicilio y número de teléfono iv. nombres y edades de hermanos v. información del incidente B. Se requiere que un reporte por escrito sea mandado por correo o fax dentro de las primeras 36 horas. C. Las formas para reportar deben de ser guardadas en los archivos de la oficina de la parroquia o escuela, o en otros lugares fácilmente localizables. Si no puede encontrar una forma, contacte los Servicios de Protección para Niños, o búsquela en el Internet en (Oprima en Suspected Child Abuse Report Form. Form SS 8572). Un ejemplo de la Forma de Reporte de Sospecha de Abuso Infantil está incluida adjunta en estas normas. DÓNDE REPORTAR Si hay sospecha de abuso infantil, la persona obligada a reportar debe reportar de acuerdo al siguiente criterio: Abuso por parte de un miembro de la familia: reportar a los Servicios de Protección Infantil, ver página 17. Abuso por quien no es parte de la familia: reportar a la agencia del orden público donde el presunto abuso ocurrió, páginas RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL Cuando dos o más personas que son obligadas a reportar, conjuntamente tienen conocimiento de una conocida o sospechada instancia de abuso o negligencia de un niño, estando de acuerdo entre ellos, el reporte por teléfono debe ser hecho solamente por un miembro del grupo seleccionado por mutuo acuerdo y solamente se hará un reporte por escrito firmado por el miembro seleccionado del equipo de reportar. Cualquier miembro que tenga conocimiento de que el miembro designado para reportar ha fallado hacerlo, entonces debe hacer el reporte. La obligación de reportar bajo esta sección [del Código Penal] es individual, y ningún supervisor o administrador puede impedir u obstaculizar el cumplimiento con el deber de reportar, y ninguna persona que reporte será sujeta a ninguna sanción por hacer el reporte. Sin embargo, 7

8 pueden establecerse procedimientos internos para facilitar el reporte e informar a los supervisores o administradores de los reportes siempre que quede claro que (estos procedimientos internos) no sean inconsistentes con este artículo. Los procedimientos internos no requerirán a empleados obligados a reportar según a este articulo revelar necesariamente su identidad a su empleador o patrón. Reportar la información (del abuso o negligencia infantil) a un empleador, supervisor, director de escuela, consejero de escuela, compañero, o cualquier persona no substituye la obligación de hacer el reporte al CPS (Servicios de Protección al Menor) o la agencia del orden público. (C.P. Sección (h-i)). REPORTE ANÓNIMO Las personas obligadas por la ley a reportar deben dar su nombre. Las personas que no están legalmente obligadas a reportar pueden hacerlo anónimamente. Las Agencias de Protección al Menor están obligadas a mantener en secreto el nombre de la persona que ha hecho el reporte a menos que una orden judicial de una corte indique que la información sea revelada. IMUNIDAD Las personas obligadas a reportar tienen inmunidad cuando hacen un reporte de acuerdo a estas normas o la ley. En la ocasión de que una demanda civil sea presentada contra el reportero, el reembolso por gastos legales incurridos en la demanda será hasta $50,000 (C.P. Sección 11172). Ningún individuo puede ser despedido, disciplinado o acosado por hacer un reporte de sospecha de abuso a un niño. La única excepción es si la persona obligada a reportar hace un reporte falso con ignorancia irresponsable contra la verdad. (C.P ) RESPONSABILIDAD LEGAL Las personas legalmente obligadas a reportar pueden ser criminalmente responsables por faltar al no reportar la sospecha de abuso infantil. La pena por este delito menor puede ser de hasta seis meses de cárcel y/o una multa de hasta $1000, o ambas cosas. Cualquier persona obligada a reportar que intencionalmente deja de reportar el abuso o negligencia, o cualquier persona que impide o dificulta un reporte de abuso o negligencia, donde el abuso o negligencia resulta en muerte o daños físicos graves, será castigado por no más de un año en la cárcel del condado, una multa de no más de $5,000 o ambas cosas. (C.P b) RESPONSABILIDAD ECONÓMICA O FINANCIERA Cualquier clérigo, empleado o voluntario que haga uso de la asistencia de un abogado en cualquier demanda, causa o procedimiento civil o criminal o consulta canónica, es responsable personalmente de todos los gastos incurridos. FALSAS ACUSACIONES Y REPRESALIAS Siempre queda la posibilidad de acusaciones falsas o reclamaciones que no pueden ser confirmadas. Tanto el derecho civil como el derecho canónico proveen castigos para el delito de falsedad en el cual los individuos se convierten en víctimas de calumnia y denuncias falsas. 8

9 Siempre se tendrá cuidado de proteger el derecho de todas las partes involucradas. Cuando una acusación ha probado ser infundada, se usaran todos los medios posibles para restaurar el buen nombre de la persona falsamente acusada. Represalia y/o la discriminación en contra de cualquier persona que reporte abuso o negligencia infantil es estrictamente prohibida y no será tolerado. PREVENCIÓN / EDUCACIÓN Para apoyar cada persona obligada legalmente a reportar y a los voluntarios en su propia responsabilidad para su madurez afectiva, profesional y conducta personal se les requerirá que cada dos años atiendan una sesión de entrenamiento provista por la diócesis o tomen un entrenamiento vía Internet en para ayudarlos en el reconocimiento, prevención y reporte de abuso o negligencia infantil. INVESTIGACION DE ANTECEDENTES PENALES Todas las personas obligadas a reportar, otras empleados y los voluntarios que tienen regularmente contacto con niños deben tomarse las huellas digitales y recibir consentimiento del FBI y/o del Departamento de Justicia antes de ocuparse en cualquier ministerio o trabajo en nombre de la diócesis, escuela o cualquier otra institución que sea aplicable. APLICACIÓN DE LA NORMAS Las Normas para la Protección de Niños y Jóvenes debe ser distribuida a todas las personas obligadas a reportar listadas en páginas 1 & 2, números 1-11, y a aquellos listados en el número 12. Todas las personas obligadas a reportar deben firmar el Formulario de Confirmación de Recibo de Póliza confirmando el recibo y comprensión de estas normas antes de ocuparse en cualquier ministerio o trabajo por parte de la diócesis, parroquia, escuela o institución. Aunque los voluntarios y algunos empleados que no están legalmente obligados a reportar bajo las leyes del Estado de California, sin embargo, como representantes de la Iglesia Católica Romana (diócesis, parroquia, escuela o institución), ellos están, por las normas diocesanas, obligados a confirmar el recibo y comprensión de estas normas firmando el Formulario de Confirmación de Recibo de Póliza. Una copia firmada del Formulario de Confirmación de Recibo de Póliza de cada persona obligada a reportar, de cada voluntario y cualquier otro personal debe mantenerse archivada en la parroquia, escuela, institución o lo que sea aplicable. UNA ALEGACION HISTORICA DE ABUSO SEXUAL DE UN MENOR Aquel que presente tal alegación debe ser dirigido inmediatamente al Director Diocesano para la Protección de Niños y Jóvenes. Para más información sobre cómo contactar al Director para la Protección de Niños y Jóvenes, vaya a la página 23. 9

10 APENDICE I INDICADORES DE ABUSO Los indicadores de abuso son frecuentemente ausentes o difíciles de notar. Muchos niños son sumamente competentes haciendo esto difícil a los adultos creer que algo pueda estar mal. Por otro parte, un niño con problemas de conducta puede hacer difícil su credibilidad al hacer una alegación. La presencia de cualquiera de los siguientes indicadores no prueba que un niño está siendo abusado, pero deben servir como señal de alerta para mirar más adelante. INDICADORES FÍSICOS EN EL NIÑO Abuso físico Fracturas, heridas, moretones que no se pueden explicar, o las explicaciones que se dan son improbables debido al grado de la lesión. Quemaduras (de cigarrillos, cuerdas, agua caliente, plancha, radiador). Lesiones en la cara (ojos morados, mandíbula rota, nariz rota, labios hinchados o sangrantes) con explicaciones improbables o sin ninguna explicación. Hematomas subdurales (chipotes o chichones), fracturas en los huesos largos, fracturas en diferentes estados de recuperación. Moretones que representan el objeto utilizado para provocarlo o moretones en diferentes estados de descoloración, lo que indica que los traumas se han repetido durante un periodo de tiempo. Descuido o Negligencia Fallas en el desarrollo corporal. El niño no alcanza el peso debido a su edad al nivel que se espera para un niño normal. Es posible que un niño con deficiencias corporales tenga problemas médicos, psicosociales o una combinación de ambos. Malnutrición o dieta mal balanceada (estomago inflamado, extremadamente delgado, piel seca, piel escamoso, palidez, mareos). Ropa inapropiada para el clima. Muy mal olor del cuerpo. Sucio, desarreglado. Condiciones de salud que no han recibido atención (por ejemplo, quemaduras leves infectadas, impétigo o ampollas). Abuso Sexual Moretones alrededor del área genital. Inflamación o secreciones de la vagina o el pene. Laceraciones alrededor del área genital, incluyendo el recto. Lesiones visibles alrededor de la boca o los genitales. Quejas de dolor en la parte baja del abdomen. Dolor al orinar o defecar. 10

11 INDICADORES EN EL COMPORTAMIENTO DEL NIÑO Abuso Físico Comportamiento hostil o agresivo hacia otras personas. Miedo extremo o comportamiento introvertido hacia los demás Comportamiento destructivo (rompe ventanas, enciende fuegos, etc.). Abusivo verbalmente. Comportamiento fuera de control (se enoja, le da pánico, se agita fácilmente). Extremadamente sumiso u obediente. Abuso Sexual Conducta sexualizada (tiene un conocimiento precoz de explícito comportamiento sexual e involucra a sí mismo o a otros en un repetitivo comportamiento claramente sexual). Hostilidad o agresividad. Timidez o aislamiento de los demás. Autodestrucción (automutilación, se hace cortadas en su propio cuerpo). Pseudo-madurez (parece más maduro que su edad cronológica). Trastornos de la alimentación. Alcoholismo o abuso de drogas. Se escapa de la casa. Promiscuidad Descuido Se aferra o se apega emocionalmente a otros. Aislamiento auto impuesto. Depresión o pasividad. Abuso Emocional Ansiedad severa Depresión Aislamiento Comportamiento agresivo hacia otros Comportamiento agresivo a si mismo (Esto puede ser una nueva categoría para algunas personas obligadas a reportar, pero el abuso emocional es ahora objeto de reporte bajo el Código Penal ) 11

12 QUÉ DECIR CUANDO UN NINO REVELA EL ABUSO Es importante entender la distinción entre clarificar lo que un niño está diciendo y hacer una investigación. Solamente una agencia de protección al menor o alguien designado por el condado pueden conducir una investigación. La obligación de la persona obligada a reportar es solamente hacer aquellas preguntas que ayudarían a determinar si hay motivos de sospecha razonable. También es importante no hacer promesas que no se pueden mantener. Frecuentemente los niños que revelan el abuso dicen que ellos dirán su secreto si prometes no decirle a nadie. Una persona obligada a reportar no puede mantener esta promesa. Si esto es prometido y luego se rompe la promesa entonces el niño se sentirá traicionado y la confianza estará en peligro. Comentarios Sugeridos para el niño que revela: Estoy muy contento que me dijiste. Era lo correcto de hacer. Gracias por confiar en mí con este problema. Tienes mucho valor para decirme. Esto le ha pasado a otros niños. Necesito decirle a otras personas que trabajan para proteger niños. Trabajaremos juntos para tratar de conseguir ayuda. No es tu culpa. 12

13 APENDICE II JURISDICCIÓN DE LAS AGENCIAS DEL ORDEN PÚBLICO CONDADO DE SONOMA Hacer reporte telefónico inmediatamente a la agencia del orden público donde el presunto abuso ocurrió. Se debe enviar un reporte por escrito dentro de las primeras 36 horas después del reporte por teléfono. A. Dentro los límites de la ciudad, llamar a los siguientes: PD = (Departamento de Policía) Cloverdale PD , 112 Broad Street, Cotati PD , 201 W. Sierra Avenue, Healdsburg PD , 126 Matheson Street, Petaluma PD , 969 Petaluma Blvd. No., Rohnert Park PD , 500 City Hall Drive, SRJC ó , 1501 Mendocino Ave., Santa Rosa PD , 965 Sonoma Ave., Sebastopol PD , 6850 Laguna Park Way, Sonoma PD , st Street, SSU (Rohnert Park) , 1801 E. Cotati Ave., Windsor PD , 9047 Old Redwood Highway, B. Fuera de los límites de la ciudad (Ej., áreas sin incorporar) llamar al: Departamento del Sheriff del Condado de Sonoma (707) Administration Dr., Santa Rosa, Ejemplos de áreas sin incorporar: Agua Caliente Fort Ross Occidental Annapolis Freestone Penngrove Asti Fulton Rio Nido Bloomfield Geyserville Sea Ranch Bodega Glen Ellen Sears Point Boyes Hot Springs Graton Shellville Camp Meeker Guerneville Stewarts Point Cazadero Jenner Two Rock Duncan Mills Kenwood Villa Grande El Verano Lakeville Vineburg Eldridge Mark West Springs Wikiup Forestville Monte Rio 13

14 CONDADO DE NAPA Hacer reporte telefónico inmediatamente a la agencia del orden público donde el presunto abuso ocurrió. Se debe enviar un reporte por escrito dentro de las primeras 36 horas después del reporte por teléfono. A. Dentro los límites de la ciudad, llamar a los siguientes: PD = (Departamento de Policía) American Canyon PD Elliot Dr Calistoga PD Washington St Napa PD St St St. Helena PD Main St Yountville PD Airport Blvd. Napa (Sheriff) B. Fuera de los límites de la ciudad (Ej., áreas sin incorporar) llamar al: Departamento de Sheriff del Condado de Napa. (707) Airport Blvd. Napa Ejemplos de áreas sin incorporar: Angwin Deer Park Oakville Rutherford CONDADO DE MENDOCINO Hacer reporte telefónico inmediatamente a la agencia del orden público donde el presunto abuso ocurrió. Se debe enviar un reporte por escrito dentro de las primeras 36 horas después del reporte por teléfono. A. Dentro los límites de la ciudad, llamar a los siguientes: PD = (Departamento de Policía) Ukiah PD Seminary Ave Willits PD E. Comercial # Ft. Braga PD Cypress St Mendocino Sheriff A Low Gap Rd. Ukiah Pt. Arena Sheriff S. Franklin St. #110. Ft. Bragg Gualala Sheriff S. Franklin St. #110. Ft. Bragg B. Fuera de los límites de la ciudad (Ej., áreas sin incorporar) llamar al: Departamento de Sheriff del Condado de Mendocino. (707) E. Comercial St. 200 Willits Ejemplos de áreas sin incorporar: Albion Covelo Hopland Westport Boonville Elk Manchester 14

15 CONDADO DE LAKE Hacer reporte telefónico inmediatamente a la agencia del orden público donde el presunto abuso ocurrió. Se debe enviar un reporte por escrito dentro de las primeras 36 horas después del reporte por teléfono. A. Dentro los límites de la ciudad, llamar a los siguientes: PD = (Departamento de Policía) Lakeport Sheriff Martin St Clearlake PD Olympic Dr Middletown Martin St B. Fuera de los límites de la ciudad (Ej., áreas sin incorporar) llamar al: Departamento de Sheriff del Condado de Lake (707) Martin St. Lakeport Ejemplos de áreas sin incorporar: Knocti Lower Lake Lock Lomond Kelseyville Lucerne Nice CONDADO DEL NORTE Hacer reporte telefónico inmediatamente a la agencia del orden público donde el presunto abuso ocurrió. Se debe enviar un reporte por escrito dentro de las primeras 36 horas después del reporte por teléfono. A. Dentro los límites de la ciudad, llamar a los siguientes: Crescent City PD G. St PD = (Departamento de Policía) B. Fuera de los límites de la ciudad (Ej., áreas sin incorporar) llamar al: Departamento de Sheriff del Condado Del Norte (707) th St. Crescent City Ejemplos de áreas sin incorporar: Klamath

16 Smith River CONDADO DE HUMBOLDT Hacer reporte telefónico inmediatamente a la agencia del orden público donde el presunto abuso ocurrió. Se debe enviar un reporte por escrito dentro de las primeras 36 horas después del reporte por teléfono. A. Dentro los límites de la ciudad, llamar a los siguientes: PD = (Departamento de Policia) Arcata PD F. Street, Blue Lake PD Greenwood Rd HSU #1 Harpst St. Arcata Eureka PD C Street Ferndale PD PO Box Fortuna th St Rio Dell PD Wildwood Ave Scotia F. St. Arcata Garberville F. St. Arcata Trinidad PD Trinity St B. Fuera de los límites de la ciudad (Ej., áreas sin incorporar) llamar al: Departamento de Sheriff del Condado Humboldt (707) F. St. Arcata Ejemplos de áreas sin incorporar: Fernbridge Hoopa Loleta Miranda Orick Petrolia Philipsville Red Way Weott 16

17 Condado Del Norte APENDICE III SERVICIOS DE PROTECCION AL MENOR Child Protective Services Northcrest Drive Crescent City, CA Condado de Humboldt Child Welfare Services Coster Street Eureka, CA Condado de Mendocino County Child Protective Service South State Street Ukiah, CA Condado de Lake County Child Protective Service Bevins Court Lakeport, CA Condado de Napa Child Protective Services Elm Street Napa. CA Condado de Sonoma Human Services Department Child Protective Services P.O. Box Santa Rosa, CA

18 PARTE II ESTATUTOS PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS Y JÓVENES CÓDIGO DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DIOCESANO EN EL MINISTERIO O CONSEJERÍA PASTORAL CON NIÑOS Y JÓVENES MINISTERIO CON MENORES DE EDAD 1. Los menores deben de ser considerados individuos con restricciones. Esto es, ellos no son independientes. Dondequiera que estén y cualquier cosa que hagan debe ser con conocimiento explícito y consentimiento de sus padres o guardianes. Ellos no son adultos y no les está permitido que tomen libres decisiones. 2. Los clérigos, religiosos, personal empleados y voluntarios deben evitar situaciones que los coloque en posición de estar solos con un menor en la rectoría, escuela o en cuarto cerrado excepto cuando un sacerdote está escuchando confesiones en el confesionario. 3. En reuniones y consejería pastoral que involucren un menor, excluyendo en el Sacramento de la Penitencia (Confesión / Reconciliación), se recomienda la presencia o cercanía de otros adultos. Sin embargo, donde la presencia de otros adultos es inusual o no es práctica (clases de piano, reunión disciplinaria con un administrador, etc.): otro adulto debe saber que la reunión se está llevando a cabo, el lugar de la reunión es accesible y visible y a menos que haya una ventana de cristal en la puerta del lugar de la reunión, la puerta debe permanecer abierta. 4. Un menor sin compañía sólo le es permitido estar en la sección profesional de la rectoría o centro parroquial, pero nunca en la residencia. 5. A menores, de 16 años de edad en adelante, solamente les está permitido trabajar en la rectoría, residencia parroquial, escuela o instalación parroquial, si dos adultos (mayores de 21 años de edad) se encuentran normalmente presentes. Menores de 16 años de edad no deben ser contratados para trabajar de ninguna manera para una parroquia, escuela, o diócesis. 6. Por lo menos dos adultos mayores de 21 años de edad (y uno de ellos del mismo sexo que los participantes) deben estar presentes cuando un grupo de menores realice algún evento organizado o actividades de deportivas. Nota: A un joven adulto, entre los 18 y 21 años de edad no le está permitido supervisar menores, aunque, bajo la supervisión de un adulto mayor de 21 años de edad, él o ella puede participar bajo capacidad de supervisión. 18

19 7. Clérigos, religiosos, personal empleado y voluntarios deben de evitar ser los únicos adultos en un baño, cuarto de duchas, vestuario o cualquier otra área de vestir cuando menores están usando tales facilidades o instalaciones. 8. Viajes de jóvenes de cualquier clase deben tener por lo menos dos adultos chaperones, y al menos uno debe ser del mismo sexo de los jóvenes. Grupos más grandes deben tener por lo menos un chaperón por cada ocho menores. 9. Cuando estén en viajes o en actividades de programas, los adultos al igual que los menores no deben ingerir alcohol o substancias controladas, y cualquiera bajo la influencia de dichas sustancias no debe participar. 10. Mientras estén en viaje, ningún clérigo, religioso, personal empleado y voluntarios debe pernoctar solo en el mismo cuarto del motel/hotel con un menor o menores. Un adulto solo no debe hacer un viaje que incluya pasar la noche con un menor o menores. 11. La puerta de la sacristía siempre debe permanecer abierta cuando menores estén presentes dentro de la sacristía. 12. No se debe hacer ningún comentario de naturaleza sexual a ningún menor excepto en respuesta a una legítima pregunta del menor o pregunta en el salón de clases. 13. Temas o vocabularios como profanidades, maldiciones o humor vulgar, que no podrían ser usados cómodamente en presencia de un administrador de escuela/parroquia, padres/guardianes, u otro adulto, no deben ser usados en la presencia de menor/menores. 14. A los clérigos, religiosos, personal empleado y voluntarios les está absolutamente prohibido servir o proveer alcohol, productos de tabaco, substancias controladas o pornografía u otro material de leer inapropiado a menores. 15. Audiovisual, música (incluyendo su lírica o letra), Internet y recursos impresos deben ser revisados con anterioridad para garantizar que son apropiados para los participantes. No es apropiado usar una película de clasificación R sin explícito permiso escrito de los padres. Películas con una clasificación más fuerte nunca están permitidas. 16. Mantener una distancia física apropiada para el contacto con menores debe ser observado a todo momento y sólo debe ocurrir en circunstancias públicas. Discreción prudente y respeto debe de ser demostrado antes de tocar a otra persona en cualquier manera. 17. Los clérigos, religiosos, personal empleado y voluntarios deben abstenerse de dar regalos regularmente y/o caros a niños y jóvenes sin tener la aprobación previa de sus padres o guardianes y del párroco o administrador. 18. Nunca es apropiado de requerir de los niños y jóvenes que mantengan algo secreto de sus padres, policía, etc. bajo amenaza de daño físico, castigo de Dios, o cualquier otra amenaza. 19

20 CONSEJERIA PASTORAL CON MENORES 1. La consejería pastoral debe llevarse a cabo nada más en la parte profesional de una rectoría o facilidad parroquial, nunca en la residencia. 2. Oficinas o salones de clases usados para consejería pastoral deben tener una ventana de cristal en la puerta, o la puerta debe permanecer abierta durante la sesión de consejería. 3. A menos que por la naturaleza del tema se descarte la presencia y/o conocimiento de los padres o guardianes de los menores, ellos deben estar al tanto de la sesión de consejería. 4. Si se espera que la sesión de consejería con un menor sea más de una, se debe hacer una evaluación de la situación con los padres o guardianes. 5. El clérigo, religiosos, empleados y voluntarios son responsables de reconocer cualquier atracción personal/física hacia o de un menor. En tal situación, el menor debe ser inmediatamente referido a otro adulto cualificado o licenciado en la profesión. 6. El Sacramento de la Penitencia (Confesión / Reconciliación) debe ser celebrado en el confesionario o capilla de reconciliación o en el área designada durante el servicio de penitencia. -0O0- Las violaciones claras del Código de Conducta con menores expresadas aquí deben ser reportadas inmediatamente a las autoridades apropiadas de la parroquia, escuela, entidad civil y/o diocesana (Director para la Protección de Niños y Jóvenes), de acuerdo con la ley civil y estas normas diocesana. 20

21 PROCEDIMIENTO INTERNOS QUE ACOMPAÑAN UN REPORTE DE ABUSO O NEGLIGENCIA CONTRA UN NINO A LAS AUTORIDADES CIVILES Las personas con obligación de reportar, empleados y voluntarios deben cooperar completamente en cualquier investigación de las autoridades civiles. Después que una persona con obligación de reportar ha presentado el reporte de sospecha de abuso o negligencia de un niño a las autoridades civiles, él o ella debe presentar un relato por escrito de la sospecha de abuso o negligencia del niño en cuestión al Director Diocesano para la Protección de Niños y Jóvenes. El Director Diocesano para la Protección de Niños y Jóvenes debe presentar al obispo diocesano, al presidente del consejo diocesano de revisión y al abogado diocesano una descripción por escrito de la sospecha de abuso o negligencia del niño en cuestión. Si el acusado es un clérigo, el obispo diocesano o su delegado debe de reunirse con él si es posible y debe de poner al clérigo en ausencia administrativa hasta que las autoridades civiles hayan rendido una decisión final. Si autoridades civiles encuentran al clérigo culpable de abuso sexual de un menor o menores, el obispo diocesano debe proceder con un proceso administrativo o judicial de acuerdo al derecho canónico. Si autoridades civiles encuentran al clérigo no culpable de abuso sexual de un menor o menores o si las autoridades civiles no procesan la alegación de abuso sexual de un menor o menores porque el estatuto de limitación ha expirado (el delito es demasiado antiguo como para presentar cargos criminales), el obispo diocesano debe buscar orientación con el Consejo Diocesano de Revisión para determinar si el clérigo es apropiado para el ministerio. En caso necesario, una investigación diocesana se iniciará inmediato y llevado a cabo con prontitud y de manera objetiva. Si el acusado es un empleado o voluntario, el párroco o administrador concerniente debe poner al presunto acusado en ausencia administrativa hasta que las autoridades civiles hayan rendido una decisión final. Si autoridades civiles encuentran al empleado o voluntario culpable de abuso sexual de un menor o menores, el empleado o voluntario debe ser despedido inmediatamente de su empleo / voluntariado y vetado para cualquier trabajo o voluntariado en el futuro con la Diócesis de Santa Rosa. Si autoridades civiles encuentran al empleado o voluntario no culpable de abuso sexual de menor o menores o si autoridades civiles no presentan cargos criminales ante la alegación de abuso sexual de un menor o menores porque el estatuto de limitación ha expirado (el crimen es demasiado antiguo para presentar cargos) el párroco o administrador concerniente debe buscar la orientación del Consejo Diocesano de Revisión para determinar el curso de acción concerniente con el empleado o voluntario. 21

22 PAPEL DEL CONSEJO DIOCESANO DE REVISION El Consejo Diocesano de Revisión está formado al menos por cinco miembros laicos o seglares y un párroco. El Promotor de Justicia debe participar en las reuniones. Su función es un confidencial cuerpo consultativo para el Obispo: 1. en su evaluación de las alegaciones de abuso sexual de menores, después que las autoridades civiles han completado su investigación y rendido una decisión en el foro civil si la alegación está o no dentro de la ley de prescripción del Estado o la Iglesia, 2. en su determinación de lo aconsejable para el ministerio, 3. en todos los aspectos de alegaciones de abuso sexual de menores ya sea retrospectivamente o prospectivamente. Asegurar que las Normas Para la Protección de Niños y Jóvenes para todo el personal de la diócesis están aplicadas e implementadas. Revisar cada dos años las Normas Para la Protección de Niños y Jóvenes y normas subsidiarias para evaluar su efectividad. Aprobar los servicios de conserjería ofrecido a las víctimas y periódicamente revisar esos servicios. Consultar con el Director Diocesano de Vocaciones y el Director Diocesano del Programa del Diaconado Permanente para asegurar que aquellos que están en formación sacerdotal y diaconal han sido investigados correctamente y participan en cursos o programas para la protección de niños y jóvenes. De acuerdo con la ley particular de la Diócesis El Consejo Diocesano de Revisión revisa todas alegaciones de mala conducta sexual presentadas por adultos quien creen que, como adultos, ellos son víctimas de mala conducta sexual por un clérigo u otro personal de la iglesia cuando esa mala conducta sexual es una violación de una relación pastoral. 22

23 PAPEL DEL DIRECTOR DIOCESANO PARA LA PROTECCION DE NIÑOS Y JÓVENES Supervisar y coordinar el cuidado pastoral y acercamiento a las víctimas y sus familias. Contactar a las víctimas de abuso sexual, explotación o acoso sexual, sin importar si ocurrió recientemente o en el pasado. Este acercamiento incluye proveer servicios acordados por la víctima y la diócesis, esto es, consejería, asistencia espiritual, grupos de apoyo u otros servicios sociales en orden de asistirle en su bienestar espiritual y emocional conduciéndole hacia la sanación y reconciliación. Coordinar la educación continua en las Normas para las Personas Obligadas a Reportar los Abusos y Negligencias contra los Niños u otras normas subsidiarias para el personal de la diócesis (personas obligadas a reportar, #1-11 y #12). Proveer / Coordinar programas de Ambiente Seguro en parroquias, escuelas e instituciones diocesanas. Asegurar que todo el personal diocesano (personas obligadas a reportar, #1-11 y #12), que tienen contacto regular con niños y jóvenes hayan registrados sus huellas digitales y tener prueba archivada de que carecen de antecedentes penales. Consultar con y recibir consejo del Comité Diocesano para la Educación y Prevención de Abuso y Negligencia de niños. La Directora Diocesana para la Protección de Niños y Jóvenes: Julie Sparacio Dirección: 985 Airway Ct., Santa Rosa, CA Teléfono: Correo Electrónico: 23

24 FORMA DE ACUSO DE RECIBO DE LAS NORMAS Yo,, abajo firmante, declaro solemnemente con (Escriba su nombre en letras de molde) el mayor apego a la verdad lo siguiente: 1. Que he recibido una copia de las Normas para la Protección de Niños y Jóvenes de la Diócesis de Santa Rosa incluyendo la Ley del Estado de California Sobre la Obligación de Reportar los Abusos y Negligencias contra los Niños para el clero y personal de la parroquia (empleados o voluntarios), con fecha de Septiembre, 2008; que he leído la Ley y las Normas, entendiendo su significado, y estoy de acuerdo en comportarme en armonía con ellas. También entiendo que este acuse de recibo será guardado en mi archivo personal, y que este acuse de recibo puede ser revelado a terceras personas. 2. Yo hago saber que, de acuerdo a estas Normas, he participado en un taller sobre Abuso y Negligencia contra los Niños y para la Protección de Niños y Jóvenes, ofrecido por la Diócesis de Santa Rosa y que, también en acuerdo con estas Normas, participaré en otros seminarios educacionales que se requieran en el futuro. Firmado el del mes de del año 200, en (ciudad), California. Nombre de la Parroquia / Escuela / Institución Diocesana X Firma 24

25 FORMA DECLARACION DE RESPONSABILIDAD Yo,, abajo firmante, declaro solemnemente con (Escriba su nombre en letras de molde) el mayor apego a la verdad lo siguiente: 1. Que no tengo ningún antecedente penal ni record o expediente policíaco de ninguna convicción de delito mayor. 2. Que si ha habido cualquier alegación de comisión de un delito de cualquier gravedad, entonces revelaré estas alegaciones antes de realizar esta declaración, enumerando las instancias específicas, el tiempo transcurrido desde el incidente, pruebas de rehabilitación o cualquier otra información pertinente. 3. Que mi aceptación en cualquier programa patrocinado por la Diócesis de Santa Rosa está pendiente a la ausencia documentada de cualquier record criminal u otra información pertinente. 4. Que si hay, al presente, alguna información acerca de cualquier convicción de delito mayor, juro bajo pena de perjurio que proveeré tal información inmediatamente a la Diócesis de Santa Rosa para permitir que la diócesis haga una decisión independiente sobre si considera que soy, con creces, capaz de funcionar de una manera consistente con los ideales, la misión y los objetivos de la Iglesia Católica Romana. Yo declaro ante Dios y bajo pena de perjurio conforme a las leyes del Estado de California que lo anterior es verdadero y correcto y que si soy llamado a testificar y declarar esto en una corte de ley lo haré. Firmado el del mes de del año 200, en (ciudad), California. Nombre de la Parroquia / Escuela / Institución Diocesana X Firma 25

26 26

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