UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR Decanato de Estudios de Postgrado Maestría en Ingeniería de Sistemas TRABAJO DE GRADO

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1 UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR Decanato de Estudios de Postgrado Maestría en Ingeniería de Sistemas TRABAJO DE GRADO MODELO DE COMPETENCIAS GERENCIALES Y ARQUITECTURA TECNOLOGICA PARA GESTIONAR LOS DECANATOS DE POSGRADO por Nicolás Enrique Ruiz Ojeda Abril, 2006

2 ii UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR Decanato de Estudios de Postgrado Maestría en Ingeniería de Sistemas MODELO DE COMPETENCIAS GERENCIALES Y ARQUITECTURA TECNOLOGICA PARA GESTIONAR LOS DECANATOS DE POSGRADO Trabajo de Grado presentado a la Universidad Simón Bolívar por Nicolás Enrique Ruiz Ojeda Como requisito parcial para optar al grado de Magíster en Ingeniería de Sistemas Realizado con la tutoría del Profesor Richard Gil Abril, 2006

3 iii UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR Decanato de Estudios de Postgrado Maestría en Ingeniería de Sistemas MODELO DE COMPETENCIAS GERENCIALES Y ARQUITECTURA TECNOLOGICA PARA GESTIONAR LOS DECANATOS DE POSGRADO Este Trabajo de Grado ha sido aprobado en nombre de la Universidad Simón Bolívar por el siguiente jurado examinador: Fecha: 24 de Abril 2006

4 iv Dedicatoria: A la Memoria de mis Padres Nicolas Ruiz Torres María Fabiana Ojeda Dios los tenga en la Gloria Con Todo Mi Amor A mis Hijos: RonicK, Cloudet y Nicolás A mi esposa: Cloudet Roraima

5 v Agradecimiento: A los Profesor es Richard Gil, Guillermo Alvarez y Jorge Molero Por su apoyo a mi aprendizaje profesional y personal. Por sus excelentes consejos y su absoluta fe en mi trabajo. Mil Gracias A la Señora Yolanda Andrade Por sus orientaciones, consejos oportunos y apoyo Gracias., Dios te recompense

6 vi ÍNDICE GENERAL RESUMEN... pp. vii CAPÍTULO I. PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO Contexto: los Decanatos de Postgrado dentro de la Organización de las 3 Universidades Formulación del Problema Objetivos de la Investigación Objetivo General Objetivos Específicos Justificación e Importancia del Estudio 9 II. REVISION DE LA LITERATURA BIBLIOGRAFICA Fundamentos Conceptuales Las Organizaciones como Sistemas El Subsistema Tecnológico La Gestión como fundamento de la Gestión por Competencias El Modelo de la Gestión por Competencias El Modelo de la Arquitectura Tecnológica Estudios e Investigaciones Antecedentes o Relacionados 120 III. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO Tipo de Estudio Unidad de Estudio Diseño de las Fases y el Método de Estudio Fases Método de Estudio Línea de Investigación IV. LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO EN VENEZUELA Bases Legales de los estudios de Postgrado Clasificación de los Estudios de Postgrado Evaluación y Clasificación de los Postgrados Financiamiento del Postgrado de las Universidades Nacionales Situación Actual 154 V. EL MODELO PROPUESTO Modelo de Competencias Gerenciales Arquitectura Tecnológica VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones. 176 REFERENCIAS

7 vii RESUMEN Con el análisis de los procesos de internacionalización e integración acometidos por los países, el mercado de referencia para las universidades ha dejado de ser local, regional o nacional para pasar a ser mundial y eso ha llevado a estas organizaciones a intentar posicionarse a nivel global, independientemente de sus tamaños y sectores de actividad a los que pertenecen. El presente estudio tiene como objetivo diseñar un Modelo de Gestión de Decanatos de Postgrado Integrando el Enfoque de Competencias Gerenciales y una Arquitectura Tecnológica de Soporte. El tipo de investigación es Construccional, ya que se persigue la construcción de un Modelo de Competencias Gerenciales y la descripción de los componentes que permitan adaptar una estructura tecnológica que soporte el proceso de gestión en los Decanatos y se vincule dentro del contexto universitario. El diseño de la investigación para lograr los objetivos del estudio está fundamentado en la descripción de las organizaciones como sistema, el subsistema tecnológico y la gestión como sustento de la gestión por competencias, a partir de las cuales se analizan los modelos de Gestión. El método de trabajo del estudio se ejecuta siguiendo el Modelo de Competencias de la Investigadora García Barroso (2000) con los ajustes hechos por el autor, al incluir una arquitectura tecnológica. La fase de diseño contempla el modelo general, el cual se inicia con un sistema de conceptos teóricos asociados a las proposiciones que expresan correspondencias, luego se establece la postulación de un sistema de relaciones entre los conceptos y todo esto se sintetiza en un constructo de componentes y relaciones a diferentes niveles de generalidad, y el modelo físico, el cual se presenta en lenguaje gráfico-diagramático y una arquitectura tecnológica., soportada en procesos de negocios. Descriptores: Competencias Gerenciales, Arquitectura Tecnológica, Modelo, Gestión, Decanato de postgrado.

8 1 INTRODUCCIÓN Con el análisis de los procesos de internacionalización e integración acometidos por los países, el mercado de referencia para las universidades ha dejado de ser local, regional o nacional para pasar a ser mundial y eso ha llevado a estas organizaciones a intentar posicionarse a nivel global, independientemente de sus tamaños y sectores de actividad a los que pertenecen. En el mundo global actual, lo fundamental es compartir el conocimiento, a través de redes o bloques de conocimiento. El reto esta en desarrollar el conocimiento de las personas, formando profesionales con las competencias necesarias para aprovechar las ventajas y controlar los riesgos de la inescapable realidad del mercado global, en el que crece la velocidad de los aportes de la tecnología y de las telecomunicaciones, las que generan impactos de contextos ampliados, en el cual las instituciones y organizaciones deben aprender, desaprender, coexistir y crecer, para lo cual se requiere de la formación dinámica del conocimiento aplicado y cambiante, que permita comprender e intervenir estas realidades del contexto organizacional. Se puede decir que el factor talento humano inicia el milenio con tres grandes retos: desarrollar al máximo el potencial de cada persona, asegurar la suficiente madurez emocional y afectiva que se requieren para la integración de los equipos humanos en las instituciones, y explorar nuevas formas de trabajo que permitan a los hombres y mujeres una relación plena como miembros de una familia, una organización y de la sociedad, al aprovechar las oportunidades que brinda la globalización. Para superar estos retos, es necesario fortalecer las condiciones exigidas y concretar el requerimiento de formar e incrementar las capacidades del talento Humano, que permitan identificar e interpretar las diferentes variables implícitas en su crecimiento productivo, mediante la identificación de factores que condicionan su gestión en un mundo globalizado, pero organizado y concebido como una estructura sistémica.

9 2 El contexto universitario no escapa a dicha realidad, al igual que las demás organizaciones se encuentra bajo un escenario complejo que experimenta cambios drásticos y veloces en el ámbito económico, social, político y científico, el cual requiere de un modelo de gestión, y el desarrollo de las capacidades de los actores que intervienen en dicha acción, para armonizar los resultados de la institución con su Misión, Visión y Objetivos corporativos, a fin satisfacer las expectativas de la sociedad. La investigación realizada tiene como finalidad construir un modelo que explique las competencias y su mejor adecuación con una arquitectura tecnológica que permitan gestionar los Decanatos de Postgrado de las Universidades. El presente trabajo se encuentra estructurado en seis capítulos. En el primer capítulo Planteamiento del Estudio, se describe el contexto, se define el problema, se formulan los objetivos del estudio y se describe la justificación e importancia del mismo. El segundo capítulo Revisión de la Literatura Bibliográfica, contiene los fundamentos conceptuales, el modelo de Gestión por competencias, el modelo de la arquitectura tecnológica y Estudios e investigaciones antecedentes y relacionados. EL tercer capítulo presenta el Planteamiento Metodológico, que contiene la descripción detallada de la metodología y las fases del estudio. El cuarto capítulo presenta El análisis de los estudios de postgrado en Venezuela. El quinto capítulo presenta el modelo propuesto. El sexto capítulo presenta las Conclusiones y Recomendaciones y finalmente se presentan las Referencias Bibliográficas.

10 3 CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO A continuación se expone el contexto del estudio, la definición del problema, la formulación de los objetivos, así como la justificación e importancia del estudio CONTEXTO: LOS DECANATOS DE POSTGRADO, DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES. Cada vez son más notorias las iniciativas de las empresas y de los centros de formación por modernizar sus sistemas de formación y capacitación incorporando el enfoque de competencias. Por su lado los gobiernos también imprimen esfuerzos en promover el reconocimiento de las competencias involucradas en las diferentes áreas de desempeño ocupacional. El nuevo entorno tecnológico, competitivo y humano se conjugan para exigir un verdadero cambio de gestión, que conduce a una nueva filosofía de las estructuras, centrada en el cliente, en los hombres y en el progreso continuo, abierta y reactiva en todos los niveles, por lo que todos estos factores integrados interactúan para establecer el camino hacia la excelencia. Según Picón Medina (1994), La universidad como organización de servicio que cumple una misión educativa en la sociedad, presenta una serie de particularidades que la hacen singular. (pp.: 16). Se puede enmarcar dentro de estas particularidades que es una organización que ha mantenido su estructura rígida, que ha evolucionado en los aspectos de sus funciones medulares, pero no en las que se incorpora y procesa los recursos del entorno, los subsistemas de apoyo, producción, mantenimiento, adaptación al cambio y dirección, que la distinguen como una organización compleja (Katz y Khan, Citado por Picón.), se gestionan de forma independiente, en líneas generales, funcionan como procesos aislados, limitados a reglamentos, manuales de normas y procedimientos puntuales o atemporales sin reconocer o evaluar los impactos en la globalidad de la Gestión. La peculiaridad de la

11 4 universidad ha sido definida como Anarquía Organizada metáfora de Cohen y March (1974) citado por Picón. Las nuevas exigencias en el mercado laboral aunado a la proliferación y promoción de diferentes programas de Postgrado que ofrecen las universidades tanto públicas como privadas, han generado una altísima e intensa demanda por parte de la sociedad para realizar dichos estudios, lo cual hace que el mercado cada día sea más competitivo. Estos parámetros de competitividad evolucionan hacia mayores exigencias en cuanto a la calidad de los productos y servicios, respuestas oportunas a las necesidades de los clientes o usuarios, bajos costos basados en el mejoramiento continuo de los procesos mediante la rápida implantación de innovaciones, que solo se puede lograr con un talento humano cualificado y participativo, por lo cual se requiere que las personas desarrollen competencias gerenciales orientadas a la optimización de su gestión laboral y la institución competencias tecnológicas que hagan eficientes, eficaces y efectivas la acción del ser humano en la ejecución de dichas competencias.. Actualmente en el mundo gerencial existe una urgente necesidad de que cada miembro de la organización se haga más responsable por los resultados de su trabajo (accountability) y tenga más poder para tomar las decisiones necesarias para lograr hacer su trabajo (empowerment). Los Decanatos de Postgrado, dentro de la estructura organizativa de las universidades, están definidos como los órganos académico-administrativos responsables de planificar, programar, evaluar y controlar la instrumentación y ejecución de los estudios de cuarto y quinto nivel. Esto implica que debe existir una vinculación entre principales funciones de la universidad: Docencia, Investigación y Extensión con la administración de: los recursos financieros, las personas y la tecnología, mediante adecuadas prácticas gerenciales, a fin de obtener una gestión exitosa. (Normativa General de Estudios de Postgrado, 2001). Los Decanatos de Postgrado, como una unidad dentro de las universidades, solamente se limitan a cumplir con los procedimientos o normativas legales y reglamentos internos de cada institución. Su gestión se centra sobre los resultados, que aparecen como justificación de la acción, no evalúan las desviaciones ni toman las acciones correctivas, por lo que no buscan el progreso en la acción sobre las causas sino en la corrección de las consecuencias, por ello es necesario que las acciones se mantengan durante los procesos.

12 5 Del Proyecto de la Comisión Nacional de Estudios Avanzados (1977), se deduce que nuestros postgrados, muchas veces son poco productivos, en relación a los sistemas de estudios de alto nivel de los países industrializados, sufren de evidentes fallas conceptuales y son ajenos a nuestra realidad política, social, académica y empresarial. Se puede apreciar que son variadas las soluciones para la organización y administración de la actividad de postgrado a nivel nacional e institucional, pero en general ellas no conforman todavía conjuntos integrados y eficientes, enmarcados como sistemas con objetivos, políticas, reglamentación, programas, recursos y procesos de evaluación o control de calidad que operen en forma concertada. (Comisión Nacional de Educación Avanzada, 1997). Es criterio del autor, que el modelo gerencial actual en los Decanatos o Coordinaciones, es de "cualidades personales más que de corte estratégico, ya que está estructurado en torno a una planificación estratégica ritual e ineficaz y a procedimientos morosos que consolidan prácticas de trabajo rutinarias y de baja calidad. Adicionalmente las decisiones están centralizadas, por lo que (Llanos de la Hoz, 2000) comenta que la efectividad organizacional, debe aclararse y hasta advertirse, es muy compleja y como concepto se encuentra llena de contradicciones, por ello es preferible plantear más bien un Modelo de contradicción de la efectividad (pp.: 197). Esta debilidad del contexto institucional está acompañada por un rol poco preponderante del presupuesto como herramienta de gestión de las instituciones, más aún, el proceso presupuestario (tanto en su etapa de formulación como de ejecución) no se vincula con los planes estratégicos, cuando éstos existen. Como consecuencia, la formulación presupuestaria, no toma en cuenta los objetivos estratégicos de la organización ni incluye la reflexión sobre los recursos necesarios para llevar adelante las políticas establecidas. (Política Nacional de Estudios de Postgrado, 2001) Lo antes expuesto, se traduce en serias deficiencias de la administración en cuanto a la calidad de los servicios que provee. Además, y dado este marco, no es sorprendente que las Coordinaciones o Decanatos de Postgrado, en especial de las universidades o institutos públicos, se halle abrumada por agendas dominadas por urgencias cotidianas que frustran la posibilidad de planificar estratégicamente el futuro. (Llanos de la Hoz, 2000, pp.: ). Por los mismos motivos, y resaltando que es criterio del autor que la gestión del sistema de incentivos, previsto por el actual modelo de gestión de recursos humanos, no sólo no premia la

13 6 innovación y la eficacia, sino que por el contrario, el hacer y transformar se convierte en un riesgo, orientando la gestión hacia el cumplimiento de las formas sobre los resultados, por lo que una de las críticas o polémica conocida por todos, es que las prácticas gerenciales no se llevan efectivamente dentro de los Decanatos de Postgrado, lo que incide en que la gestión del activo que representan las competencias, no se concibe en un sistema donde se interrelacionan la estrategia, el conocimiento (gestión del conocimiento, aprendizaje organizacional y gestión por competencias) la tecnología, los procesos y los recursos. Actualmente, no existe un perfil explícito de las competencias que deben poseer los actores que dirigen los Decanatos o Coordinaciones de postgrado. Los requisitos exigidos a los actores que coordinan o dirigen se han limitado a condiciones específicas tales como: antigüedad en la institución, grado de escalafón (mínimo Asociado) y título académico de quinto nivel (Doctorado). Por otra parte, las funciones definidas en las Coordinaciones o Decanatos de postgrado son muy genéricas y en algunos casos hasta confusas, debido a que son modificadas pero en sus documentos formales (manuales) no se actualizan. Las responsabilidades no están claramente delimitadas y las competencias y los criterios de desempeño no están definidos explícitamente, de manera de focalizar la acción de las organizaciones hacia el logro de resultados concretos y de impacto en la sociedad. (Picón, 1991). Como consecuencia, pareciera que no existe por parte de los actores que intervienen, ni el compromiso ni el interés por los resultados obtenidos para un período determinado. Así mismo, la evaluación de los mismos es subjetiva, debido a que no se tienen establecidos parámetros de medición. Existen modelos de recurso-sistema, efectividad sobre calidad, satisfacción-participante y de metas, pero no existe un sistema de indicadores que proporcione la información acerca de la productividad, eficacia, la eficiencia y la efectividad de la gestión integral realizada, para así introducir cambios o correctivos necesarios. (Llanos de la Hoz, 2000, pp.: ) Es importante destacar que la dirección de un decanato de postgrado, es un trabajo de equipo multidisciplinario, mediante una gestión coordinada e institucional de un grupo directivo, en el cual el Decano es el actor principal y el promotor de la creatividad colectiva. Esto implica una visión gerencial tanto hacia adentro del centro como hacia afuera del mismo,

14 7 para que se convierta en un espacio abierto al desarrollo de la creatividad, al talento, a las potencialidades de los estudiantes, docentes y empleados, de integración de las modalidades formales y no formales y comprometido con la calidad en todas sus manifestaciones. (Normativa General de Estudios de Postgrado, 2001) De igual forma, los Decanatos de Postgrado, deben articular las competencias tecnológicas, las cuales son el resultado obtenido de la integración de tres elementos definidos y controlados por la institución: el reto estratégico, los recursos tecnológicos y las capacidades dinámicas, con la misión y visión de futuro, en el marco de un enfoque sistémico-estratégico, insertado en una red de colaboración educativa y tecnológica para enfatizar en la coordinación y generación de una cultura y de una política institucional. (Política Nacional de Estudios de Postgrado, 2001) Una de las críticas o polémica conocida por todos, es que las prácticas gerenciales no se llevan efectivamente dentro de los Decanatos de Postgrado, lo que incide en una gestión deficiente. Por lo tanto, surge la inquietud de saber cuáles son las competencias gerenciales y tecnológicas que deben tener los actores dentro de este contexto, que inciden en los resultados de la gestión de los Decanatos de Postgrado. La universidad se encuentra actualmente inmersa en un proceso de reforma, con el objeto de responder a las nuevas exigencias que impone un mundo globalizado y el acelerado desarrollo tecnológico. En tal sentido ha formulado diferentes acciones que contribuyan a asumir los nuevos retos, tales como: creación de redes comunicacionales entre todos sus núcleos, descentralización administrativa y programática, revisión y actualización de procesos, programas, actualización del personal docente y administrativo, convenios con universidades nacionales, internacionales e instituciones privadas, a fin de alcanzar los objetivos planteados. (Picón, 1991) Los esfuerzos de la Universidad en los últimos años han tendido hacia el apuntalamiento de modalidades de aprendizaje innovadoras, mediante la sistematización de los procesos para incorporar esas modalidades al desarrollo del curriculum y el fortalecimiento de las estructuras organizativas que soportan su desarrollo. (Llanos de la Hoz, 2000). En función de esta realidad, la Universidad ha previsto la incorporación de nuevas y modernas tecnologías de información basadas en las telecomunicaciones, proyecto este que está acorde con la visión

15 8 perspectiva acerca de cómo se modificarán los procesos educativos a medida que se desarrolle la tecnología de la información y que marca la pauta para la revitalización de los Estudios Universitarios, si se cuenta con la tecnología de información adecuada, las posibilidades resultan casi ilimitadas desde el punto de vista geográfico y temporal. (Picón, 1991) 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA El problema en estudio entonces se plantea mediante la siguiente interrogante: Cuáles deberían ser las características de un modelo de gestión de los Decanatos de Postgrado que integre el enfoque de Competencias Gerenciales con una arquitectura tecnológica de soporte? Cuáles deberían ser las características del modelo de gestión por competencias aplicado a la gestión de los Decanatos de Postgrado? Cuáles deberían ser las adaptaciones a realizar en la Arquitectura Tecnológica para ser aplicadas a la Gestión de los Decanatos de Postgrado? Cómo integrar el Modelo de Gestión por Competencias y la Arquitectura Tecnológica en un Modelo que permita gestionar los Decanatos de Postgrado? 1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivo General Diseñar un modelo de gestión de los decanatos de postgrado que integre las competencias gerenciales con una arquitectura tecnológica de soporte Objetivos específicos Definir las características del modelo de gestión por competencias aplicado a la gestión de los Decanatos de Postgrado. Establecer los parámetros de la Arquitectura Tecnológica a ser aplicada a la Gestión de los Decanatos de Postgrado. Integrar el Modelo de Gestión por Competencias y la Arquitectura Tecnológica en un Modelo que permita gestionar los Decanatos de Postgrado

16 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO Se espera que este estudio aporte un avance en la comprensión del proceso de gestión en los Decanatos de Postgrado que permita integrar un Modelo de Competencias Gerenciales con una Arquitectura de Soporte Tecnológico, con el fin de optimizar la eficiencia en el uso de los recursos, la eficacia en la capacidad de respuesta y calidad de servicio, y la efectividad en el proceso de toma de decisiones, liderazgo, interacción con el entorno y cumplimiento de las metas propuestas. Otro argumento que justifica este estudio es que ante los cambios mundiales, y locales que enfrentan las universidades, es necesario fortalecer en el país el sistema de estudios avanzados, para que sea coherente, eficiente e integre criterios de pertinencia, calidad y productividad, es necesario desarrollar nuevas capacidades, esquemas y modelos para lograr una gestión exitosa, por lo tanto la investigación contribuye con la transformación de instituciones claves, para un desarrollo más acorde con las nuevas realidades.(política Nacional de Estudios Avanzados, 2001). Se parte de la concepción de que el diseño de Competencias favorece la construcción de una nueva visión ética de la responsabilidad social de los actores involucrados, que se preparan para la competencia internacional, favorece la identificación sistémica del escenario con el que interactúa la organización y permite una mejor comprensión de la realidad organizacional, lo cual orienta hacia gestiones integrales y estratégicas. (Levy-Leboyer, 1997). Por lo tanto, se elige el Modelo de Competencias, como opción instrumental y metodológica para garantizar la flexibilidad, y eficacia estructural y dinámica, con herramientas que facilitan el aporte y compromiso de las personas identificadas en carácter de constructoras y co-responsables del éxito de la gestión de la organización, a partir de su desempeño. Y se les facilita una herramienta tecnológica flexible al propósito y amigable en su manejo. (Mertens, 1996)

17 10 CAPÍTULO II REVISION DE LA LITERATURA BIBLIOGRAFICA En el presente capítulo, producto de la revisión de la bibliografía, se expone el marco teórico o fundamento conceptual del estudio, una descripción del modelo de gestión por competencias, el modelo de la arquitectura tecnológica; se concluye con una revisión de los estudios e investigaciones antecedentes o relacionadas con el tema objeto de estudio. 2.1 FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Como base conceptual del estudio se revisa: las organizaciones como sistemas, el subsistema tecnológico y la Gestión como fundamentos de la Gestión por competencias; el modelo de gestión por competencias; el modelo de la arquitectura tecnológica; estudios e investigaciones antecedentes o relacionadas con la investigación LAS ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS En un sentido amplio, la Teoría General de Sistemas se presenta como una forma sistemática y científica de aproximación y representación de la realidad y, al mismo tiempo, como una orientación hacia una práctica estimulante para formas de trabajo transdisciplinarias. La teoría general de sistemas surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwig von Bertalanffy, publicados entre 1950 y Esta teoría no busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación en la realidad empírica. Según Bertalanffy (1976) se puede hablar de una filosofía de sistemas, ya que toda teoría científica de gran alcance tiene aspectos metafísicos. El autor señala que "teoría" no debe entenderse en su sentido restringido, esto es, matemático, sino que la palabra teoría está más cercana, en su definición, a la idea de paradigma de Kuhn. El distingue en la filosofía de sistemas una ontología de sistemas, una epistemología de sistemas y una filosofía de valores de sistemas. La ontología, se aboca a la definición de un sistema y al entendimiento de cómo

18 11 están plasmados los sistemas en los distintos niveles del mundo de la observación, es decir, se preocupa de problemas, tales como el distinguir un sistema real de un sistema conceptual. Los sistemas conceptuales son la lógica, las matemáticas, la música y, en general, toda construcción simbólica. En la actualidad la teoría General de Sistemas, aporta sólo aspectos parciales para una moderna Teoría General de Sistemas Sociales. Es en ella donde se fijan las distinciones conceptuales fundamentales que han facilitado el camino para la introducción de su perspectiva, especialmente en los estudios ecológicos, culturales (e.g. M.Sahlins, R.Rappaport), politológicos (e.g. K.Deutsch, D.Easton), organizaciones y empresas (e.g. D.Katz y R.Kahn) y otras especialidades antropológicas y sociológicas. La teoría general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas significativamente en términos de sus elementos separados. La comprensión de los sistemas solamente se presenta cuando se estudian los sistemas globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus subsistemas. El enfoque se fundamenta en tres premisas básicas: (a) Los sistemas existen dentro de sistemas, (b) Los sistemas son abierto y (c) Las funciones de un sistema dependen de su estructura. De la definición de Bertalanffy (1976), según la cual el sistema es un conjunto de unidades recíprocamente relacionadas, se deducen dos conceptos: el propósito (u objetivo) y el de globalidad (o totalidad). Esos dos conceptos reflejan dos características básicas en un sistema. Las demás características dadas a continuación derivan de estos dos conceptos. (a) Propósito u objetivo: Todo sistema tiene uno o algunos propósitos u objetivos. Las unidades o elementos, como también las relaciones, definen una distribución que trata siempre de alcanzar un objetivo. (b) Globalismo o totalidad: Todo sistema tiene una naturaleza orgánica, por la cual una acción que produzca cambio en una de las unidades del sistema, con mucha probabilidad producirá cambios en todas las otras unidades de éste. En otros términos, cualquier estimulación en cualquier unidad del sistema afectará todas las demás unidades, debido a la relación existente entre ellas. El efecto total de esos cambios o alteraciones se presentará como un ajuste del todo al sistema. El sistema siempre reaccionará globalmente a cualquier estímulo producido en cualquier parte o unidad. Existe una relación de causa y efecto entre las

19 12 diferentes partes del sistema. Así, el Sistema sufre cambios y el ajuste sistemático es continuo. De los cambios y de los ajustes continuos del sistema se derivan dos fenómenos, el de la Entropía: que se refiere a la tendencia que los sistemas tienen al desgaste, a la desintegración, para el relajamiento de los estándares y para un aumento de la aleatoriedad. El de Homeostasis: Es el equilibrio dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen una tendencia adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios externos del medio ambiente. El sistema total es aquel representado por todos los componentes y relaciones necesarios para la realización de un objetivo, dado un cierto número de restricciones. El objetivo del sistema total define la finalidad para la cual fueron ordenados todos los componentes y relaciones del sistema, mientras que las restricciones del sistema son las limitaciones introducidas en su operación que definen fronteras (límites) del sistema y posibilitan explicar las condiciones bajo las cuales debe operar. los componentes necesarios para la operación de un sistema total son llamados subsistemas, los que, a su vez, están formados por la reunión de nuevo subsistemas más detallados. Así, tanto la jerarquía de los sistemas como el número de los subsistemas dependen de la complejidad intrínseca del sistema total. Los sistemas pueden operar simultáneamente en serie o en paralelo. No hay sistemas fuera de un medio específico (ambiente): los sistemas existen en un medio y son condicionados por él. Medio (ambiente) es el conjunto de todos los objetos que, dentro de un límite específico pueden tener alguna influencia sobre la operación del Sistema. Los límites (fronteras) son la condición ambiental dentro de la cual el sistema debe operar. Lo que estabiliza y coordina el funcionamiento de los sistemas complejos como los seres vivos o las sociedades y les permite hacer frente a las variaciones del ambiente y presentar un comportamiento más o menos complejo es el control, que le permite al sistema seleccionar los ingresos (inputs) para obtener ciertos egresos (outputs) predefinidos. Kast y Rosenweig, (1981) definen al sistema como un todo unitario organizado compuesto por dos o más partes, componentes o subsistemas interdependientes y delineado por los límites identificables de su ambiente o suprasistema (pp.: 107) Los elementos importantes de esta definición se centran en tres aspectos fundamentales: La existencia de una relación de interdependencia como lo es la interacción dinámica, La

20 13 noción a que un solo elemento no forma ningún sistema y el carácter holista totalizante, en los diversos elementos interactuantes del sistema. Por lo antes expuesto es importante señalar: Cuando se desean efectuar cambios en los sistemas, es necesario tener una visión global del mismo, en cuanto al conocimiento del sistema en sí, como también en sus interrelaciones con otros sistemas del contexto general y con el entorno. Todo cambio que se introduzca producirá consecuencias en cadena, de las cuales algunas serán previsibles y deseadas, pero otras pueden ser impredecibles o indeseadas. Asimismo, el análisis de la organización como sistema debe contemplar el estudio de las consecuencias o logros que se obtendrán con los cambios (objetivos deseados) y los resultados probables que se pueden presentar como efecto segundario. El enfoque sistémico, según Katz y Kahn (1977: 27) está dedicado básicamente a problemas de relaciones, de estructura y de interdependencia y no a los atributos constantes de los objetos. Según los autores, las organizaciones son un sistema energético de insumoresultado, en el cual la energía proveniente, reactiva el sistema. Enfoque Sistémico de la Organización. Una organización, puede ser entendida como un sistema o subsistema, o más aún un supersistema, dependiendo del análisis que se quiera hacer: que el sistema tenga un grado de autonomía mayor que el subsistema y menor que el supersistema. Por lo tanto, es una cuestión de enfoque. Así, una unidad organizativa (Decanatos de Postgrado) puede ser visualizado como un sistema, compuesto de varios subsistemas (secciones) e integrado en un supersistema (la universidad), como también puede ser visualizado como un subsistema compuesto por otros subsistemas (secciones o sectores), perteneciendo a un sistema Según Kast y Rosenweig, (1981), una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente. También puede ser definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente,

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