Galicia Norte Portugal

Transcripción

1 Juan Lirón Lago, Director de la GNP-AECT ARIEM 112 La Cooperación Transfronteriza en la eurorregión Galicia Norte de Portugal Eurociudad Chaves - Verín, 13 de junio de 2013 GNP-AECT

2 (AECT) GNP-AECT Cooperación Transfronteriza Galicia Norte de Portugal 2

3 -Instrumento de cooperación a escala comunitaria para superar los obstáculos que dificultan la cooperación transfronteriza, ya que permite que las agrupaciones cooperativas puedan poner en marcha proyectos de cooperación territorial cofinanciados por la Comisión o llevar a cabo actividades de cooperación territorial por iniciativa de los Estados-Miembros. - Las AECTs están reguladas por el Reg. 1082/2006 -El objetivo de la AECT es facilitar y promover la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional entre sus miembros. La AECT está constituida por Estados miembros, autoridades regionales, autoridades locales y organismos de derecho público con carácter facultativo. Galicia Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) AECTs operativas: 32 AECTs en preparación: 17 Fuente: Comité de las Regiones 3

4 GNP-AECT GNP-CT Tratado de Valencia EGTC Reg (EC) Nº 1082/2006 Creación de la GNP-AECT Consejo Ejecutivo 3 º AECT EUROPEA 1º AECT IBÉRICA COOPERACIÓN 2ª GENERACIÓN Dos Socios: Xunta de Galicia y CCDR-Norte Cooperación Transfronteriza altamente focalizada en el desarrollo y la cohesión económica y social Definición de estrategias de cooperación y coordinación de iniciativas de interés eurorregional GNP-AECT concluida y en plena actividad Administración Regional (Single-Tier Governance) 4

5 A Coruña Lugo Minho-Lima Pontevedra Ourense Cávado Ave Tâmega G. Porto Douro Alto Trás-os- Montes Eurorregión Galicia Norte de Portugal Cifras clave: Año: 2012 Galicia Norte Portugal EU27 Población (hab.) Esperanza de vida (años) (1) 81,7 79,6 79,4 PIB per capita (euros) (2) Tasa de desempleo 20,7 % 16,1 % 10,5 % Tasa de actividad 55,4 % 61,9 % 71,2 % Tasa de cobertura de importaciones (3) 124 % 128 % 102 % Fuente: IGE, INE Portugal, Eurostat (1) Datos del período (2) Datos de 2010 (3) Datos de

6 GNP-AECT Principales Objetivos Promover las relaciones transfronterizas. Valorar y promover la competitividad del tejido empresarial de la Eurorregión a través del conocimiento y de la innovación. Impulsar el desarrollo de sistemas básicos de transporte y accesibilidad. Aumentar la cohesión social e institucional de la Eurorregión. Facilitar y fomentar la cooperación territorial entre Galicia y el Norte de Portugal, colaborando con la CT GNP, en la ejecución e implementación de los Objetivos del Programa Estratégico de Cooperación Principales Funciones Ejecución y gestión de contratos y convenios celebrados en el ámbito de la CT-GNP. Realización de obras públicas, la gestión común de equipamientos y la exploración de servicios de interés general. Desarrollo de acciones de cooperación. Implementación del Programa Estratégico de Cooperación de la CT-GNP. Gestión de fondos derivados del Programa Operacional de Cooperación Transfronteriza España Portugal (POCTEP). 6

7 Cooperación Institucional Cultura y Educación Movilidad y Logística Turismo Cooperación Empresarial Medio Ambiente Mercado de Trabajo 7

8 Cooperación Institucional Segundos OPEN DAYS de la Eurorregión Galicia Norte de Portugal 10 y 11 de julio de 2012 Primeros OPEN DAYS de la Eurorregión Galicia-Norte de Portugal 6, 7 y 8 de Julio de º, 9º y 10º Open Days Semana Europea de las regiones y ciudades, en Bruselas. Conferencia sobre las AECTs y la Administración Multinivel (Budapest) Conferencia Interinstitucional y Reunión Anual de la Plataforma de AECTs en Bruselas Conferencia EISCO , 13 y 14 de Noviembre de 2012 Guimarães 8

9 Cooperación Institucional A Guarda Caminha O Miño que nos une" Eurociudad Tui-Valença Hermanamiento Lalín- Cabeceiras de Basto Hermanamiento Caldas de Reis - Vizela 9

10 Cooperación Institucional Certificado de Honor y Mérito por la colaboración relevante en el ámbito de Braga Capital Europea de la Juventud Iniciativa Movilidad Laboral en la Eurorregión Galicia Norte de Portugal. Reconocimiento de títulos de Formación Profesional galardonada con el premio Sail of Papenburg 2012 (AEBR). Visita a Bantegal Banco de Terras de Galicia por el Gobierno Portugués 10

11 Cooperación Sectorial: Movilidad y Logística Seminario Movilidad en la Eurorregión Galicia - Norte de Portugal: Problemas y Soluciones Estudio: Interoperabilidad entre los sistemas de peaje GNP Estudio: Impacto de los peajes en las relaciones comerciales GNP Guía on-line de transporte transfronterizo GNP 11

12 Cooperación Sectorial: Cooperación Empresarial Jornada de Trabajo "Creación y Financiación de Proyectos Empresariales e Innovadores en Galicia y Norte de Portugal Firma del Protocolo entre la GNP-AECT y la Cámara de Comercio e Industria Hispano- Portuguesa Convenio de Cooperación con la Confederación de Empresarios de Pontevedra Encuentro de empresas de metalmecánica de la Eurorregión, organizado por Federación Luso-Galaica de Industriales Metalúrgicos Oporto Workshop Business Angels: inversores en capital riesgo. Iniciativas empresariales en la Eurorregión Galicia-Norte de Portugal - Fundação AEP (Oporto) 12

13 Cooperación Sectorial: Mercado de Trabajo Directrices para Homologación de certificados de Formación Profesional en la Eurorregión GNP Participación en los Encuentros de Educación y Formación Profesional Galicia y Norte de Portugal (Oporto) Conferencia: Emprendimiento en la integración del Mercado Ibérico 13

14 Cooperación Sectorial: Medioambiente I Cumbre Medioambiental Galicia-Norte de Portugal II Cumbre Medioambiental Galicia-Norte de Portugal Evento Plantación del Bosque Autóctono de la Eurorregion Galicia-Norte de Portugal, organizado por GNP-AECT, en la Eurociudad Valença-Tui Seminario Alto Minho: Desafio 2020 (Vila Nova de Cerveira) Dinamización y coordinación del Focus Group: Turismo, Medioambiente y Territorio 14

15 Cooperación Sectorial: Turismo Promoción de ideas innovadoras para el turismo en la Eurorregión Galicia Norte de Portugal Base de datos: Oferta de alojamiento hotelero en la Eurorregión Galicia Norte de Portugal Participación de GNP-AECT en Termatalia Feria Internacional del Turismo Termal Coordinación de Reuniones Sectoriales de Turismo en la Euroregión Galicia-Norte de Portugal 15

16 Cooperación Sectorial: Educación y Cultura Conferencia Internacional Las industrias creativas: Claves para el futuro. Análisis y perspectivas Xacobeo 2010 Camino Portugués a Santiago de Compostela Asociación Proyecto Campus Mar Protocolo de colaboración entre la GNP-AECT y la Fundación CEER Estudio: Industrias creativas y culturales en Galicia y Norte de Portugal 16

17 Cooperación Transfronteriza: Evolución Infraestructuras: Permeabilidad de la frontera Otros proyectos: Estudios Proyectos piloto Desarrollo a escala de proyectos

18 Cooperación Transfronteriza: POCTEP Ejes Prioritarios (1ª Convocatoria) Galicia Norte Portugal Proyectos Aprobados FEDER concedido 1) Fomento de la competitividad y promoción del empleo: ,00 2) Medioambiente, patrimonio y prevención de riesgos: ,00 3) Accesibilidad y ordenación del territorio: ,00 4) Integración socioeconómica e institucional: ,00 Ejes Prioritarios (2ª Convocatoria) Galicia Norte Portugal Proyectos Aprobados FEDER concedido 1) Fomento de la competitividad y promoción del empleo: ,00 2) Medioambiente, patrimonio y prevención de riesgos: ,00 3) Accesibilidad y ordenación del territorio: ,00 4) Integración socioeconómica e institucional: ,00 Proyectos aprobados Eje Prioritario 2 en el área Galicia - Norte Portugal Presupuesto Total FEDER concedido 1ª Convocatoria , ,73 2ª Convocatoria , ,94 Total , ,67

19 Cooperación Transfronteriza: POCTEP Éxitos: Dinámica de cooperación en la Eurorregión En todos los niveles (local, comarcal, regional) Algunos proyectos muy destacados y novedosos Aspectos a mejorar: Dispersión de resultados (Estrategia 2020 requiere concentración temática) Continuidad del proyecto sin fondos públicos Varios proyectos con objetivos similares Dificultad de medir los resultados Gestión Administrativas y Financiera Criterios auditorias Tramitación administrativa

20 POLÍTICA DE COHESIÓN UE Presupuesto UE Estrategia Europa 2020 Reorientación de las políticas de gasto. Prioridades: 1. Investigación, desarrollo tecnológico e innovación; 2. Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas; 3. Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas y del sector agrícola y el de la pesca y acuicultura; 4. Favorecer el tránsito a una economía baja en carbono en todos los sectores; 5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos; 6. Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos; 7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales; 8. Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral; 9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza; 10. Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente; 11. Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública; Pilares Estrategia Europa 2020: Crecimiento Inteligente: educación, investigación e innovación, sociedad digital. Crecimiento Sostenible: economía con bajas emisiones de carbono, proteger el medio ambiente, nuevas tecnologías y métodos de producción ecológica, redes eléctricas inteligentes y eficaces, mejorar el medio ambiente empresarial, apoyar a los consumidores. Crecimiento Integrador: más y mejores puestos de trabajo, inversión en cualificaciones y formación, modernizar los mercados de trabajo y los sistemas de bienestar, que los beneficios del crecimiento lleguen a todos. 20

21 POLÍTICA DE COHESIÓN UE Política de Cohesión. Se reforma por tres motivos: - Alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020: Crecimiento inteligente, sostenible e integrador - Enfoque a resultados - Maximizar el impacto de los fondos UE Principales objetivos de la Política de Cohesión: - Inversión en crecimiento y empleo, (FEDER, FSE y FC). Cohesión Económica y Social - Cooperación territorial Europea (FEDER, un 3,48% de los recursos totales ). Cohesión Territorial Necesario abordar el papel de: ciudades, áreas geográficas funcionales y zonas subregionales con problemas específicos. - Inversión Territorial Integrada (ITI) - Desarrollo promovido por las comunidades locales (CLLD) 21

22 Política de Cooperación Territorial Europea Reglamento propio para el período comunitario : gran importancia dado que los desafíos a los que se enfrentan los Estados miembros y las regiones transfieren cada vez más las fronteras nacionales y regionales, y requieren acciones conjuntas y cooperativas al nivel territorial apropiado. Se estructura en torno a tres tipos de programas distintos: - Cooperación transfronteriza: financiación de proyectos en los cuales participan las regiones y las autoridades locales en ambos lados de una frontera común. - Cooperación transnacional: financiación de proyectos emprendidos por entidades nacionales, regionales y locales en zonas geográficas de la UE más amplias. - Cooperación interregional: para impulsar el intercambio de buenas prácticas en los ámbitos de la innovación, eficiencia energética, desarrollo urbano y otros temas. Presupuesto: millones (Propuesta en debate actualmente) - Cooperación transfronteriza: un 74,06 % (6.627 millones EUR) - Cooperación transnacional: un 20,36 % (1.822 millones EUR) - Cooperación interregional: un 5,59 % (500 millones EUR) 22

23 Política de Cooperación Territorial Europea Principales modificaciones: - Enfoque en resultados: Indicadores comunes y específicos de cada programa, informes, supervisión y evaluación. - Marco de rendimiento para todos los programas. Objetivos y metas claros y medibles - Condicionalidad macroeconómica: Adecuación a la nueva gobernanza económica Concentración de recursos para maximizar el impacto: Concentración Temática: Los EEMM deben elegir de acuerdo a: Seleccionar 4 prioridades Coop. Transfronteriza Seleccionar 4 prioridades Coop. Transnacional Todas en Coop. Interregional Condiciones: Los socios de los programas acordarán con mayor precisión los tipos de proyectos que quieran financiar y establecer resultados claros. Los proyectos también tendrán que estar en línea con las prioridades políticas de la UE y estar estrictamente vinculados a las estrategias seguidas por las regiones y países de la UE para optimizar sinergias. Los programas pueden seleccionar las prioridades dentro de un menú temático con prioridades de inversión correspondientes, para las que la cooperación aportará mayor valor añadido. Los criterios de selección se definen de una forma más estricta para asegurar que la financiación se conceda a operaciones realmente conjuntas. Los programas también estarán sujetos a revisiones de rendimiento 23

24 Cooperación Transfronteriza: Trabajo previo y planificación: Documentación: Reglamentos de Política de Cohesión (Reglamento específico de Cooperación Territorial). Anticiparse a las convocatorias Demostrar la capacidad de la entidad desarrollada en el ámbito de actuación. Mejor si se puede mostrar cooperación transfronteriza. Hoja de ruta planificada, no esperar a que salgan las convocatorias para preparar las propuestas.

25 Cooperación Transfronteriza: Varios Porcentaje de cofinanciación, 75% - 85% incluso 95% para países bajo programas de asistencia financiera. Distintos presupuestos para Galicia y el Norte de Portugal Condicionalidad macroeconómica fiscal, adecuación a la nueva gobernanza económica. Más rapidez en los pagos? Seguimiento: indicadores, informes, supervisión y evaluación. La Comisión examinará el rendimiento del Programa Operativo en 2017 y 2020 Concentración: Capacidad de absorción?

26 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Galicia Norte Portugal Dirección: Edificio CETMAR Rúa Eduardo Cabello, S/N Vigo (Pontevedra) Tel.: (0034) Web: GNP-AECT