INTRODUCCIÓN DOCTRINAL PERO SOBRE TODO DOCUMENTAL AL DERECHO DE LA. Cesáreo Gutiérrez Espada

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Carlos Crespo Moreno
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1 INTRODUCCIÓN DOCTRINAL PERO SOBRE TODO DOCUMENTAL AL DERECHO DE LA UNIÓN María José Cervell Hortal Cesáreo Gutiérrez Espada 1

2 TEMA 1 2

3 CREACIÓN DE LAS CCEE Primera Guerra Mundial: UE de A. Briand Segunda Guerra Mundial Plan Marshall. Organización Europea de Cooperación Económica Congreso de Europa (La Haya, 1948) 3

4 Declaración Schuman (9 de mayo de 1950): Puesta en común de la producción franco-alemana de carbón y acero Aceptación de una alta autoridad común Tratado CECA: 18 de abril de

5 SU EVOLUCIÓN 1955: relanzamiento de la integración 1957: firma de los Tratados CEE y CEEA (o Euratom) Partes: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo Tres Comunidades (hoy, dos. La CEE ha cambiado su denominación por CE) Reino Unido, renuncia pero... solicita ingreso en 1961 (con Irlanda, Dinamarca y Noruega). Oposición francesa 5

6 AJUSTES EN SU SENO 1965: crisis de la silla vacía. Francia abandona el Consejo 1965: Unificación institucional : 1971: reforma del sistema de financiación y del PE 1979: democratización del PE 1975: Grecia solicita la adhesión. Firma el Tratado en : Portugal y España solicitan la entrada. Firma del Tratado en Estados miembros Varias tentativas de cambio (Informe Tindemans, Iniciativa Genscher-Colombo) 1983: Declaración solemne del Consejo Europeo sobre la Unión Europea 6

1979: democratización del PE 1975: Grecia solicita la adhesión.

7 SU DESBORDAMIENTO Del fallido intento de una comunidad europea de defensa (CED) y una CPE ( ) Al Sistema de cooperación política europea (CPE) - Informe Davignon (1970), que los de Copenhague (1973) y Londres (1981) complementan. - Política Exterior: consultas mutuas antes de tomar posición nacional. - Ministrosi de Justicia i e Interior se unen a la estela 7

los de Copenhague (1973) y Londres (1981) complementan.

8 LAS CCEE EN EL SENO DE LA UE EL NACIMIENTO DE LA UNIÓN Más cooperación intergubernamental Declaración Solemne sobre la UE (1983) Intensificación del desarrollo de las Comunidades Refuerzo y desarrollo de la cooperación política Aproximación de legislaciones Maastricht 1992: TUE 8

Intensificación del desarrollo de las Comunidades Refuerzo y

9 SU NATURALEZA Y CONFIGURACIÓN Maastricht 1992: TUE Es la reforma más importante Crea la UE fundada en: Las CCEE (pilar comunitario) La PESC y CAJI (pilares intergubernamentales) Modifica los Tratados Cambia la denominación CEE a CE (papel político) 9

comunitario) La PESC y CAJI (pilares intergubernamentales)

10 El TUE envuelve a los Tratados constitutivos de las CCEE TÍTULO I TUE PILAR INTERGUBERNAMENTAL PESC Título V (arts ) PILAR COMUNITARIO TCE TCECA TCEEA Títulos II, III, IV PILAR INTERGUBERNAMENTAL CAJI Título VI (arts ) Cooperación reforzada, Disposiciones finales 10

11-28) PILAR COMUNITARIO TCE TCECA TCEEA Títulos II, III, IV PILAR

11 El pilar comunitario Destinado a la integración y consecución de una UE Cubre: La mayoría de políticas comunes La UEM La ciudadanía Incluye: CE CECA CEEA Las decisiones se toman por el método comunitario 11

12 La PESC Materia: política exterior Título V del TUE (arts ) Estructura: cooperación (no de integración) Objetivos PESC (art. 11.1) Obligaciones generales (art. 11.2) Obligaciones concretas (art. 16 y art. 19) 12

11-28) Estructura: cooperación (no de integración)

13 LA CAJI Maastricht: paso definitivo: iti asilo, cruce de personas por fronteras exteriores y prácticas de controles, inmigración, lucha contra toxicomanía, cooperación judicial i civil ily penal, cooperación aduanera y policial,... Ámsterdam (1997): Traslada algunas materias al TCE (primer pilar): visados asilo, inmigración, otras políticas de libre circulación de personas En el título VI quedan cooperación policial y judicial en materia penal 13

14 SU REFORMA (AMSTERDAM, NIZA) El reto de la ampliación 15 miembros: Austria, Finlandia y Suecia (1995) Consejo Europeo de Copenhague (1993): PECO s, entrada con condiciones Los cambios son necesarios 14

15 Ámsterdam (1997) CIG 1996 Objetivo básico: responder a los desafíos Novedades: Extensión codecisión Pi Principios i i democráticos (sistema de sanciones por violación ió derechos humanos) Nueva numeración Cooperación reforzada Comunitarización parcial del tercer pilar: parte pasa al TCE y a parte de lo que queda se le aplicarán rasgos del sistema comunitario 15

humanos) Nueva numeración Cooperación reforzada Comunitarización parcial del tercer pilar:

16 Niza (2001) Avances en derechos humanos: Consejo Europeo de Colonia (1999): Carta de Derechos Fundamentales anexa a al Tratado ado de Niza Instituciones Nuevo reparto escaños PE Nueva composición Comisión Cambios en la mayoría cualificada Refuerzo del papel del presidente de la Comisión Reformas TJ Eliminación veto cooperación reforzada Declaración 23: cumbre (CIG 2003) para decidir el futuro de la UE 16

Comisión Cambios en la mayoría cualificada Refuerzo del papel del presidente de la Comisión Reformas

17 DEL TRATADO CONSTITUCIONAL (2004) Consejo Europeo de Laeken (2001) Convención: C método elegido ( ) 2003) Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (2004) Simplificación Nuevas competencias Nuevas normas Oposición francesa y holandesa (2005) 17

se establece una Constitución para Europa (2004) Simplificación

18 AL TRATADO DE LISBOA (2007) Consejo Europeo de junio 2006: relanzamiento del proceso Consejo Europeo de junio 2007: CIG Método elegido: modificación de los tratados existentes Cumbre de Lisboa de octubre diciembre 2007: firma del Tratado de Lisboa Síntesis t i sobre las modificaciones i fundamentales que el Tratado provoca 18

existentes Cumbre de Lisboa de 18-1010 octubre 2007 13 diciembre 2007: firma del

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