Población e Identificación. México

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1 Registro Nacional de Población e Identificación Personal México

2 Misión Acreditar fehacientemente la identidad de los mexicanos y de los extranjeros residentes en México; integrando el Registro Nacional de Población y expedir la Cédula de Identidad Ciudadana

3 Componentes Identid ad jurídica (Registro Civil) Clave Única de Registro de Población (CURP) Identid ad física (biométrico s) RNP CIC Cédula de Identidad Ciudadana CIP Cédula de Identidad Personal

4 Modernización Integral del Registro Civil

5 Origen Normativo Acuerdo mediante el cual se da a conocer el programa para el establecimiento del Registro Nacional de Ciudadanos y la expedición de la Cédula de Identidad Ciudadana, en donde se señala que......el Sistema del Registro Nacional de Ciudadanos, requiere e e para a su operación de la certificación cac fehaciente de la información de la identidad de las personas, sus insumos fundamentales provienen del Registro Civil...,

6 Vertientes de la modernización Captura y digitalización del archivo histórico Equipamiento de principales oficialías Automatización de la Asignación ió de inscripción i ió y certificación ió Clave Nacional (SIC) -CURP- Capacitación y profesionalización MODERNIZACIÓN INTEGRAL DEL REGISTRO CIVIL Interconexión de oficialías y unidades centrales Abatimiento de subregistro I l t ió d Implantación de Formatos únicos Homologación del marco jurídico

7 Objetivo del Programa Contar con información confiable y homogénea de las personas en una base da datos, a fin de estar en condiciones de otorgar seguridad jurídica a los mexicanos, a través de la certificación fehaciente de su identidad. Coadyuvar a elevar la calidad en la prestación de los servicios que el Registro Civil proporciona a la sociedad en su conjunto.

8 La captura histórica significa literalmente pasar a archivos magnéticos y medios automatizados la información de las actas registrales que aportan su identidad, las cuales se tienen en papel o formas valoradas y son elaboradas y archivadas manualmente Captura Histórica

9 Certificación. Proceso Tradicional VS Automatización 1. Búsqueda en libros Físicamente 2. Reproducción Mecanografiada 3. Cotejo Visual indispensable 4. Firma Manual autógrafa Automática en Base de Datos Automática en segundos Sin cotejo Electrónica

10 La automatización, aporta beneficios... Pueden utilizarse los campos de la base de datos y/o tomarse la imagen digitalizada Impide errores inherentes al mecanografiado Se protege el archivo físico Ahorra tiempo y recursos Y el cotejo no es necesario (salvo que exista duda). Inclusive la firma del oficial puede incluirse. Se deben implementar mecanismos de seguridad para proteger los datos e imágenes. Se debe llevar un control de quién realiza el trámite y quien lo firma, digitalmente.

11 Automatización e interconexión La implantación de sistemas automatizados para la inscripción y para la certificación ió de los actos del Estado Civilil de las Personas, constituye el elemento técnico básico para mejorar y simplificar la atención al público y contribuir a garantizar El Derecho a la Identidad

12 Avance a partir de la sistematización Los kioscos y cajeros de servicios vinieron a transformar el modelo de atención al público;

13 Homologación Jurídica Cada Entidad Federativa establece su propio marco normativo, por lo que la existencia de diversas disposiciones en materia registral de las personas, genera un sin número de criterios que en muchos casos difieren entre sí. Por ello, se ha promovido con respeto a la libertad y soberanía de las Entidades, la conformación de propuestas enfocadas a una legislación tipo, que abarque desde los procesos normativos hasta la implantación de formatos únicos

14 Formato Unico de Certificación CONTORNO DE LA REPUBLICA MEXICANA 7 INTAGLIO 9 MICROTEXTOS POSITIVO 7 7 INTAGLIO CON LA LEYENDA REGISTRO CIVIL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE... Y DEL ESCUDO DEL ESTADO, EN TINTA INVISIBLE FLUORESCENTE EN TODO EL FORMATO ESCUDO NACIONAL EN INTAGLIO 8 8 FONDO DE SEGURIDAD CON ESCUDO NACIONAL 1 ESCUDO CARACTERÍSTICO DEL ESTADO EN INTAGLIO PAPEL SEGURIDAD CON MARCA DE AGUA OBSERVABLE A CONTRALUZ MICROTEXTO NEGATIVO CON LA LEYENDA REGISTRO CIVIL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE... PAPEL TRATADO CON REACTIVOS QUÍMICOS QUE EVITA ALTERACIONES IMPRESIÓN INDICIA CODIFICADA INVISIBLE EN TODO EL FORMATO 5 MICROTEXTOS OFFSET CON LA LEYENDA TITULAR DEL REGISTRO CIVIL FOLIO INVISIBLE 12 FLUORESCENTE 14 IMAGEN LATENTE QUE DICE REGISTRO CIVIL 6 TINTA FUGITIVA AL BORRADO 2 3 FIBRAS ÓPTICAS VISIBLES E INVISIBLES FOLIO CONSECUTIVO IMPRESO CON 11 TINTA PENETRANTE

15 Campañas de registro Programas cuyo principal objetivo de abatir el subregistro de quienes NO cuentan con un documento oficial que le proporcione identidad y certeza jurídica Para abatir el subregistro, las 32 Entidades han creado brigadas permanentes de registros extemporáneos y de Unidades Móviles

16 Asignación de una clave a cada registro Clave Unica de Registro de Población Instrumento fundamental para identificar informática e individualmente a las personas...a cada persona corresponde una SOLA clave......cada clave está asociada a una SOLA persona... RC Registros de Nacimiento capturados Fuente de información fidedigna para la asignación de la CURP

17 Acciones por implementar Con la modernización en marcha se facilita la instrumentación t ió de acciones focalizadas y específicas que atiendan la promoción del Derecho a la identidad (por ejemplo) Asentamiento inmediato después del parto (Registro Civil en Hospitales y emisión de Certificado de Nacido Vivo) Vinculación de programas de registro, con programas sociales gubernamentales Identificación con precisión de zonas de mayor subregistro Implantación de campañas focalizadas para abatir el subregistro

18 Area de oportunidad En México ocurren alrededor de dos millones de nacimientos al año, de los cuales solamente se registran 72% en el primer año de vida. El Sistema de Salud, a través de sus instituciones públicas y privadas es el primero que establece contacto con los recién nacidos. Indispensable instrumentar acciones conjuntas para abatir el NO registro de niños, disminuir el subregistro y registro extemporáneo Actualmente cada Entidad Federativa utiliza un sinnúmero de certificados médicos para hacer constar un parto Indispensable la suscripción de un CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA LA INSTRUMENTACION Y OPERACIÓN DEL FORMATO ÚNICO PARA LA CERTIFICACIÓN DE LOS NACIMIENTOS ENTRE la Secretaría de Gobernación y LA Secretaría de Salud (2 de mayo de 2007).

19 Importancia del Certificado de Nacimiento La expedición de un certificado de nacimiento por el personal de salud o personal calificado ofrece ventajas: Da fe de que sucedió el hecho vital Acorta los plazos entre el nacimiento y la expedición de un documento que permite iniciar el ejercicio de los derechos Estandariza procedimientos Construye un registro que puede ser usado para múltiples propósitos Además: Contar con un instrumento homogéneo para el registro inmediato de los nacimientos Propiciar el otorgamiento más oportuno de identidad legal a las Propiciar el otorgamiento más oportuno de identidad legal a las personas Proteger a los niños del robo de infantes y del comercio sexual Propugnar por la satisfacción de sus derechos como el de la educación y la salud

20 Certificado de Nacimiento i Acta de Nacimiento i Certificación médica de que ocurrió este hecho vital: nacimiento niño(a)--madre Documento probatorio de: Identidad de la persona, personalidad jurídica del individuo; nacionalidad, filiación

21 Factores que retrasan la obtención del certificado de nacimiento Parto en casa atendido por familiar o partera no certificada y ausencia de personal de salud en la comunidad (auxiliar de salud, asistente rural de salud, TAPS, COCS, partera certificada) Frecuencia de visitas de la brigada móvil mayor a un mes Migración familiar antes de contacto con personal autorizado para entregar CN Defunción del menor antes de la visita del personal de salud

22 Certificación en zonas marginadas Algunas de las principales i propuestas para zonas marginadas son: Apoyarnos en el personal de vacunación para la certificación; ió Envío de unidades móviles por parte del Registro Civil, para facilitar el registro de los hechos vitales; y Contratación y habilitación, por parte de SEGOB y Salud, de un elemento itinerante, para certificar y registrar los hechos vitales (nacimientos y defunciones)

23 Recomendaciones Finales Algunas de las principales propuestas que han resultado exitosas para México son: Modernización ió Tecnológica e interconexión Coordinación Interinstitucional y apoyo de programas sociales Homologación del marco jurídico Campañas de abatimiento de subregistro focalizadas a grupos vulnerables

24 Gracias

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