Desafíos del comercio exterior costarricense

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Óscar Castillo Maidana
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1 Desafíos del comercio exterior costarricense Jhon Fonseca Viceministro de Comercio Exterior Junio, 2015 ontenido Mantenimiento) de) la) compe..vidad) de) la) plataforma) de) comercio)exterior)) ) Atracción)de)inversión) ) Desarrollo) del) mercado) interno) y) fomento) de) la) compe..vidad)sistémica)

2 Mantenimiento,de,la,compe00vidad,de,la, plataforma,de,comercio,exterior, endencia,mundial,,américa,la0na,,centroamérica,y,, osta,rica Tasas)de)crecimiento)del)comercio)de)bienes)y)servicios,)2010=2014) 30.0%) 25.0%) 20.0%) 7,2)x) 15.0%) 10.0%) 5.0%) 0.0%) =5.0%) =10.0%) 2,3)x) =15.0%) 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Comercio'Mundial' 12.6%' 6.8%' 2.8%' 3.5%' 3.4%' América'LaMna'y'Caribe' 25.8%' 23.1%' 1.3%' 1.3%' O1.8%' Centroamérica' 15.6%' 22.6%' O8.8%' 1.7%' 6.1%' Costa'Rica' 16.6%' 14.6%' 9.3%' 3.0%' O2.0%' Fuente:'Comex'con'base'en'cifras'del'FMI,'Trademap,'PROCOMER'Y'BCCR'

0%) 2,3)x) =15.0%) 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Comercio'Mundial' 12.6%' 6.8%' 2.8%' 3.5%' 3.4%' América'LaMna'y'Caribe' 25.8%' 23.1%' 1.3%' 1.

3 lujos,comerciales,crecientes Evolución(general(de(los((flujos(de(comercio(de(Costa(Rica 1999# Exportaciones8totales8(bienes+servicios) Importaciones8totales8(bienes+servicios) Importaciones8totales8sin8hidrocarburos8ni8vehículos 7,2)x) Millones(de(dólares ,3)x) Fuente: COMEX8con8base8en8cifras8de8PROCOMER8y8BCCR.8 Año alanza,sector,agropecuario Evolución(de(los(flujos(de(comercio(del(sector(agropecuario(de(Costa(Rica 1995$% 2014 Exportaciones8agropecuarias Exportaciones8agropecuarias8sin8piña8y8banano Importaciones8agropecuarias 7,2)x) Millones(de(dólares( 2,3)x) Año Fuente:8COMEX8con8base8en8cifras8de8PROCOMER8y8BCCR.8Datos8preliminares8sujetos8a8revisión8para /8 El8sector8agropecuario8agrupa8el8comercio8registrado8en8los8capítulos801Q088del8Sistema8Armonizado

000 2,3)x) 9.000 7.000 5.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: COMEX8con8base8en8cifras8de8PROCOMER8y8BCCR.8 Año alanza,sector,agropecuario 3.

4 a,recaudación,fiscal,ha,mejorado,durante,la,apertura 2500,0 Recaudación(fiscal(que(producen(las(importaciones(de(Costa(Rica,(por(tipo(de(impuesto(( 1999(vs.( , , ,9 Millones(US$ 1500,0 1000,0 769,0 1167,7 942,1 1347,4 2,3)x) 500,0 173,1 255,4 179,7 0,0 Recaudación5de5aranceles Recaudación5de5impuestos internos5sobre5las5importaciones Recaudación5total5por importaciones Deflatado5(US$51999) lataforma,de,comercio,exterior Costa'Rica'cuenta'con'una'sólida'plataforma'de'comercio'exterior' que'brinda'seguridad'y'previsibilidad'al'comercio'y'la'inversión' Los'instrumentos'de'la' integración'económica' centroamericana' Las'reglas'y'disciplinas' de'la'organización' Mundial'del'Comercio' Los'13'tratados'de'libre'comercio'vigentes'con'48'socios' comerciales'y'que'cubren'el'83%'del'comercio'total'de'bienes'

importaciones 1999 2014 20145Deflatado5(US$51999) lataforma,de,comercio,exterior Costa'Rica'cuenta'con'una'sólida'plataforma'de'comercio'exterior'

5 dministración,y,fortalecimiento,de,la,plataforma,, e,comercio,exterior COMEX' debe' velar' por' el' cumplimiento)de)las)obligaciones)asumidas' en' los' acuerdos' comerciales,' tanto' por' parte' del' país' como' de' los' socios' comerciales.' A' lo' interno,' debe' asegurar' una' adecuada' aplicación,' para' lo' cual' realiza' gesmones'ante'autoridades'nacionales'para'atender'problemas'comerciales.' A' lo' externo,' debe' garanmzar' el' cumplimiento' de' las' obligaciones' y' defensa' de' los'intereses'nacionales'por'parte'de'los'socios'comerciales.' ctualización,de,la,plataforma,de,, mercio,exterior! Exploración'de'nuevos'mercados'potenciales'! MegaObloques'comerciales:'tendencia'global' Diversificación' y' sofismcación' de'las'exportaciones' Atracción'IED' Integración'a'CGV' Economías'de'escala'

' A' lo' interno,' debe' asegurar' una' adecuada' aplicación,' para' lo' cual' realiza' gesmones'ante'autoridades'nacionales'para'atender'problemas'comerciales.

6 bje0vo:,compe00vidad Atracción,de,inversión

7 ontexto Atraer'inversión'es'una'tarea'a'la'que'Costa'Rica'asigna'máxima'prioridad' Se'desarrolla'en'un'entorno'internacional'complejo' Comparado'con'2013,'en'2014'la'IED'registró'caídas'de:' 8%'a'nivel'global'(Global'Investment'Trends'Monitor)' 14%'en'los'países'desarrollados'(UNCTAD)' 16%'en'la'región'laMnoamericana'(CEPAL)' En'2014'se'tuvo'el'registro'mundial'más'bajo'de'los'úlMmos'5'años'(US$'1,3'billones)' Se'esMma'que'la'IED'se'mantendrá'en'niveles'inferiores'a' los'alcanzados'en'los'úlmmos'años'en'2015'(unctad)' Pese'a'los'flujos'menores,'hay'una'competencia'creciente' en' el'mundo'por'atraer'ied' aso,de,costa,rica olí0ca,de,inversión Caso,de,Costa,Rica Costa' Rica' atrajo' US$' 2.106' millones' de' IED' en' 2014,' superando' en' 5,3%' la' meta establecida'para'ese'año'en'el'plan'nacional'de'desarrollo' El'flujo'total'fue'21%'menor'al'atraído'en'2013,'pero'la'disminución'no'afectó'a'todos'los sectores' La'IED'en'zona'franca'fue'22%'mayor'en'2014'que'en'2013'' En'este'régimen'se'ubican'las'más'de'250'empresas'de'alta'tecnología'que'cuentan con'operaciones'en'el'país' Costa'Rica'manMene'un'buen'posicionamiento'como'desMno'para'estas'inversiones' En' la' región' lamnoamericana,' se' nos' reconoce' como' el' país' líder' en' la' atracción' de inversión' en' el' sector' de' servicios' corporamvos' que' representa' 80%' del' total' de inversión'que'el'país'percibe'

En'2014'se'tuvo'el'registro'mundial'más'bajo'de'los'úlMmos'5'años'(US$'1,3'billones)' Se'esMma'que'la'IED'se'mantendrá'en'niveles'inferiores'a' los'alcanzados'en'los'úlmmos'años'en'2015'(unctad)'

8 ortalezas,para,la,atracción,de,inversión ' Recurso) humano) calificado) Sólida) plataforma) de)acceso)a) mercados) Oferta)de) valor) Trayectoria) exitosa)y) comprobada) Ubicación) geográfica) estratégica) Estabilidad) polí.ca) Incen.vos) fiscales) DesaLos,en,materia,de,compe00vidad,país Costo'de'energía'eléctrica' CanMdad' de' técnicos' y' profesionales' en' carreras' y' especialidades' de' mayor demanda,'y'de'recurso'humano'mulmlingüe' Calidad'de'la'infraestructura'(TCM,'red'vial,'etc.)' Seguridad'jurídica'y'estabilidad'del'régimen'de'zona'franca' Tramitología' Estabilidad'macroeconómica' Desajos'del'régimen'laboral' " Demandan'atención)prioritaria'del'gobierno' " Realimentación'y'diálogo)con'actores'relevantes'

vos) fiscales) DesaLos,en,materia,de,compe00vidad,país Costo'de'energía'eléctrica' CanMdad' de' técnicos' y' profesionales' en' carreras' y' especialidades' de' mayor

9 esarrollo,del,mercado,interno,y,fomento,de,la compe00vidad,sistémica Valle)de)la)Muerte )en)costa)rica) ' ' ' ' ''Monge,'R.'y'Torres,'F.'(2014)'

10 El)modelo)empresarial)ideal) Desarrollo interno Articulado P-P Creci mi econó ento mico L u ch sostenibilidad Igualdad de oportunidades a con pobr tra la eza aren Tran sp regional Con acceso al crédito Generador de empleo Crecimiento condigno cia Innovación y desarrollo Generacióntecnológico de valor Cobertura Ecosistema)de)desarrollo) Interrelación sistémica entre las variables económicas, sociales e institucionales de un sector económico o geográfico, cuya evolución depende de su capacidad de sinergia, adaptación y entropía internas, y con su entorno. (COMEX, 2015) Sistémico' Guanacaste Limó Regional' Alajuela0 Heredia Ecosistema*Región*Huetar Norte,*Costa*Rica Es'neuronal'

Interrelación sistémica entre las variables económicas, sociales e institucionales de un sector económico o geográfico, cuya evolución depende de su capacidad de

11 Coordinación)interins.tucional) + Condiciones de entorno competitivo Trámites Infraestructura Costos de insumos Costo y disponibilidad de mano de obra Facilitación comercial y logística Modelo)mejorado) Universidades' Cámaras' ONGs'x'n' AGENCIA) Consultores' FODEMIPYME' Empresarios y emprendedor diversos y con diferentes necesidades SISTEMA UNICO SIEC Causas: Trabajo en islas Débil estructura Rectores sin autorid Rectores sin ejecutores Rectores sin recurs Atomización de cooperación No hay una visión global Modelo de desarrol No alineamiento P-P Clientelismo Consecuencias Asistencialismo Emprendimiento po subsistencia Servicio ineficiente para el cliente Atención desarticula Baja cobertura

Modelo)mejorado) Universidades' Cámaras' ONGs'x'n' AGENCIA) Consultores' FODEMIPYME' Empresarios y emprendedor diversos y con diferentes necesidades SISTEMA UNICO SIEC

12 Facilitación,del,comercio Aprobación'del'AFC'de'la'OMC' Modernización'de'puestos'fronterizos'terrestres' Plataforma'digital'centroamericana' )

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