LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DERIVADAS DE CONTRATOS.

Transcripción

1 LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DERIVADAS DE CONTRATOS. Fecha: 19, 20 y 21 de Junio. Público Objetivo: Consultores Jurídicos y Departamentos Legales de instituciones y dependencias del Estado. Objetivo: Desarrollar y fortalecer las capacidades de las Consultorías Jurídicas de las instituciones y representantes del Estado, respecto de la contratación con cláusulas arbitrales, el proceso arbitral en general y la prevención y defensa de los arbitrajes. Principales Necesidades del Estado en materia de controversias derivadas de contratos: 1. La gran cantidad de contratos del Estado con cláusulas arbitrales, y la débil redacción de las mismas. 2. Los tratados bilaterales de inversión y el impacto de éstos en la resolución de disputas bajo los reglamentos de arbitraje internacional. 3. Los procesos arbitrales pasados y actuales interpuestos contra el Estado Dominicano y/o una de sus entidades. 4. El considerable costo de estos procesos. 5. Las necesidades en materia presupuestaria uestaria y de capacidad legal interna de la República Dominicana frente a los arbitrajes actuales, y el riesgo de mayores demandas al amparo de estos contratos o acuerdos. 6. Las debilidades identificadas en muchas instituciones del Estado, en materia de evidencia encia y producción documental. 7. La necesidad de una coordinación efectiva de la Defensa del Estado, a través de la debida cooperación entre las instituciones correspondientes, la asistencia de expertos internacionales en la materia, y las bases para el establecimiento de una Unidad encargada de la defensa de los procesos arbitrales. 8. La Necesidad de conocer los compromisos del Estado al amparo de los contratos y acuerdos internacionales con cláusulas arbitrales, con el objetivo de eficientizar la ejecución de las políticas públicas, salvaguardando los intereses y derechos del Estado y sin descuidar a la vez los compromisos asumidos frente a otros países y contrapartes contractuales. 9. Las implicaciones de los contratos con cláusulas arbitrales y de los procesos arbitrales, de cara a la capacidad reguladora del Estado, la supervisión de la ejecución de los contratos, la prevención y defensa de los casos. 10. La incidencia e impacto de todos los procesos arbitrales del Estado ante los organismos internacionales crediticios, de financiamiento, y el impacto a nivel interno en términos presupuestarios y de capacidades legales. 1

2 11. La vinculación de los arbitrajes interpuestos al amparo de contratos, y los arbitrajes interpuestos al amparo de acuerdos internacionales de inversión. 12. Los procesos de notificación y las preocupaciones en torno al seguimiento, las actuaciones y los conflictos de intereses. 13. Necesidad de la debida asistencia a las Consultorías Jurídicas, al momento de negociar y renegociar contratos con cláusulas arbitrales. Se busca que cada intervención y tema desarrollado presente una serie de conclusiones, recomendaciones y pautas que orienten el accionar de las dependencias del Estado sobre el tema. Esto, sumado a las medidas y buenas prácticas que vienen implementando algunos Departamentos Legales, tras las reuniones convocadas en 2012 por la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo para fortalecer los conocimientos en materia de arbitraje contractual y discutir inquietudes y prácticas. Expositores. Expertos en arbitraje internacional de las siguientes firmas e instituciones: DECHERT LLP. -Eduardo Silva Romero. -Álvaro Galindo. Akerman Senterfitt. -Luis O Naghten. -Francisco Rodríguez. Patton Boggs -Eridania Pérez. -Tomás Solís. Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional. José Ricardo Feris. Secretario General Adjunto de la Corte Internacional de Arbitraje. 2

3 PROGRAMA. Sesión del Miércoles 19 de Junio. 8:00-9:00 AM. Registro de Participantes. 9:00 9:30 AM. Palabras introductorias a cargo del Doctor César Pina Toribio. Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo. Palabras del Ministro de Industria y Comercio. 9:30-10:00 AM. El Estado Dominicano ante el Arbitraje Comercial Internacional. 10:00 11:00 AM. Introducción al Arbitraje Comercial Internacional. -El Arbitraje como Método de Resolución de Disputas. Modalidades y particularidades del Arbitraje. Arbitraje institucional, Arbitraje Ad Hoc. -Particularidades del Arbitraje Contractual. -Arbitraje contractual vs arbitraje de Tratado. -Contratos bilaterales e inversión extranjera. 11:00-11:15 AM. Pausa Café. 11:15 AM- 1:00 PM. El Contrato de Estado. -Noción y Contenido del Contrato de Estado. -Contenido Sustantivo del Contrato. Ley aplicable al Contrato. -Consideraciones sobre la cláusula de selección de foro. -La inclusión de la cláusula arbitral en los contratos de Estado y sus implicaciones. 1:00 2:00 PM. Almuerzo. 2:00 3:30 PM. Contenido de la Cláusula Arbitral en los Contratos de Estado: El Contenido Esencial. Los Aspectos a incluir y excluir de la cláusula. -Análisis de la exclusión de la cláusula arbitral respecto de ciertos contratos y materias. -La Elaboración y Contenido de la Cláusula Arbitral. -La Ley Aplicable al fondo. -El Idioma. -La sede arbitral. 3

4 -Reglas Arbitrales. -Institución Arbitral. Normas aplicables al Procedimiento. -Referencia a la Reglas de la IBA sobre práctica de pruebas en el arbitraje comercial internacional. -El Tribunal Arbitral. -Número de árbitros. -Calificaciones particulares. -Mecanismo de conformación del Tribunal. -El aspecto de la Imparcialidad, la Independencia y la Disponibilidad. 3:30-3:45 Pausa Café. 3:45-5:00 PM. Continuación del tema Contenido de la Cláusula Arbitral en los Contratos de Estado: El Contenido Esencial. Los Aspectos a incluir y excluir de la cláusula. -La inclusión de Métodos Alternos de Resolución de Conflictos. - Consultas, Mediación, Conciliación, como etapa previa. Las Cláusulas escalonadas. -Disposición relativa a la Confidencialidad del proceso vis a vis la transparencia. -Elementos indispensables. -Elementos patológicos. -Modalidades de la cláusula arbitral. -Revisión de la elaboración de los contratos con cláusulas arbitrales. -Disposiciones sobre impugnación del laudo e inmunidad soberana. Sesión del Jueves 20 de Junio de :00 10:30 AM. Validez, interpretación y ejecución de la cláusula arbitral. -Efectos del Acuerdo de Arbitraje. -La separabilidad de la cláusula arbitral y el principio competence-competence. -Validez del acuerdo de arbitraje y arbitrabilidad. -La extensión de la cláusula arbitral a Partes no signatarias. - El proceso de negociación y renegociación de contratos con cláusulas arbitrales. Necesidad de Asesoría experta a las Consultorías Jurídicas. 10:30-11:00 AM. Prevención de Controversias. -Cumplimiento, revisión, seguimiento, y supervisión de la ejecución del Contrato como modo de prevención. 4

5 -Supervisión de la ejecución del contrato como elemento de prevención. -Obligaciones y responsabilidades del Estado. -Supervisión conjunta con la contraparte. 11:00-11:15 AM. Pausa café. 11:15 AM 1:00 PM. Continuación del tema Prevención de Controversias. -El mantenimiento de la evidencia y los expedientes, de cara a la producción de documentos. -Surgimiento de la Controversia. -El agotamiento formal de los Métodos Alternos de Resolución de Conflictos. -Atención y diagnóstico temprano. La necesidad de asesoría experta. -La necesidad de la respuesta inmediata, eficaz y coordinada del Estado. -Coordinación de las instituciones del Estado. -Responsabilidad y rol de las instituciones del Estado. -Representación del Estado ante el Arbitraje. La Defensa del Estado ante el Arbitraje. -Responsabilidad del Estado frente al incumplimiento del contrato. -Aspectos relacionados con la Inmunidad de Ejecución del Estado. -Aspectos relacionados con el Presupuesto del Estado para los procesos. 1:00 2:00 PM. Almuerzo. 2:00 3:30 PM. El Tribunal Arbitral. -Competencia y Misión del Tribunal. -Derechos y Responsabilidades del Tribunal. -La Disponibilidad, Independencia, Imparcialidad del Árbitro. -La Constitución del Tribunal Arbitral. -Criterios a considerar para los candidatos a coárbitro y Presidente del Tribunal. -Elecciones con la asistencia de las Partes. Intervención de la institución arbitral. -Número de Árbitros. 3:30 3:45 PM. Pausa Café. 3:45-5:00 PM. Continuación del Tema El Tribunal Arbitral. -Recusación de los Árbitros. -Sustitución de los Árbitros. -Alcance de la intervención de la institución arbitral administradora del proceso. 5

6 Sesión del Viernes 21 de Junio. 8:15-11:00 AM. El Proceso Arbitral. -La solicitud de Arbitraje. -La Contestación a la Demanda. Demandas Reconvencionales. -El Acta de Misión. -Conferencias Procesales sobre la conducción del proceso y el calendario procesal. -Instrucción de la Causa: La Evidencia y Producción Documental, El trabajo con los Testigos y Expertos. -Las Audiencias. -Técnicas de argumentación en el arbitraje. -Cierre de la instrucción y presentación del proyecto de laudo. -Las Medidas Provisionales. -Pronunciamiento del laudo. -Laudo por acuerdo de las Partes. -El examen previo del laudo. -Notificación, depósito y carácter ejecutorio del laudo. -Recursos: Corrección, interpretación. -Los Costos. El tema de la provisión para gastos y la decisión sobre los costos. Honorarios de los árbitros. -La figura del árbitro de emergencia. Objetivos, funciones. -Incorporación de partes adicionales. -Multiplicidad de Partes. -Multiplicidad de Contratos. -Consolidación de Arbitraje. -Asistencia de los Jueces. La cooperación judicial ante el arbitraje. -Recomendaciones para el manejo eficaz del arbitraje. 11:00 11:15 AM. Pausa Café. 11:15 AM 1:00 PM. El laudo Arbitral. -Contenido del Laudo. -Escrutinio del laudo. -Recursos contra el laudo. Interpretación, Corrección, Aclaración, Anulación. -Reconocimiento y Ejecución del Laudo. -La Convención de Nueva York sobre Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Arbitrales Extranjeras. Las Excepciones/ Excepciones de orden público. Defensas a la ejecución del laudo ante las cortes de los Estados Unidos. -La Convención Interamericana. -La Ley sobre Arbitraje Comercial. 1:00 2:00 PM. Almuerzo. 6

7 2:00 3:30 PM. Arbitraje con Partes Estatales. -El Arbitraje Internacional con Partes Estatales. -Arbitraje con Partes Estatales bajo el Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional. -Reporte de la Comisión de Arbitraje de la CCI sobre Arbitraje con Estados o Partes Estatales. -La Distinción entre Estado y Administración y el Arbitraje Resultante de Contratos de Estado. -Reclamos contractuales y reclamos en base a un tratado. 3:30 3:45 PM. Pausa Café. 3:45 5:30 PM. Arbitraje de la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional. -El Reglamento de Arbitraje vigente a partir de enero de Reporte de la Comisión de Arbitraje de la CCI sobre Arbitraje con Estados o Partes Estatales. -La administración del Proceso. -Cuestiones relativas a las comunicaciones, notificaciones, los plazos. -Nota relativa a cuestiones administrativas. -Principales desafíos y debilidades de los Estados ante el proceso arbitral. -El papel de la Secretaría de la Corte. -La representación ante la Corte. 5:30 PM. Palabras de Clausura. Entrega de Certificados a los Asistentes. 7