Aspectos éticos del proceso de ordenamiento territorial de los bosques nativos (OTBN) en Salta analizado

Transcripción

1 La ética ambiental y la gestión de los RN. Casos paradigmáticos. Salta, 30 de agosto de 2013 Aspectos éticos del proceso de ordenamiento territorial de los bosques nativos (OTBN) en Salta analizado Lucas Seghezzo Dr. en Ciencias del Medio Ambiente Investigador Adjunto del CONICET INENCO (UNSa CONICET)

2 Objetivo Analizar algunas de las dimensiones éticas del proceso de ordenamiento territorial de los bosques nativos (OTBN) exigido por la Ley de Bosques (Ley Nacional ) en la provincia de Salta 2

3 Aspectos de ética ambiental Intenta entender la relación entre la naturaleza y la cultura, teniendo en cuenta que la naturaleza es un sujeto de derecho y también (parcialmente) una construcción cultural. Estudia el carácter interrelacionado que tienen las dimensiones discursivas, materiales, sociales, y culturales de la relación entre el ser humano y la naturaleza. Estudia relaciones entre factores políticos, económicos y sociales con la problemática ambiental. Politiza los temas ambientales. 3

4 Enfoque: ecología política Se focaliza en las luchas de poder que se generan en la interface entre temas ambientales y sociales Combina las preocupaciones de la ecología y algunos de los instrumentos de la economía política 4

5 Aporte de la ética ambiental No postula lineamientos metodológicos y protocolos de investigación estandarizados, pero provee un marco conceptual de análisis que facilita un abordaje amplio y a la vez sutil de los conflictos socio-ambientales. 5

6 La dimensión material La deforestación de bosques nativos En región Chaqueña la expansión agropecuaria ocurre principalmente por deforestación de bosques nativos Tasas entre 1,5 y 2,5% anual Promedio continental: 0,51% Promedio mundial: 0,2% 6

7 La dimensión socio-política El OTBN Exigido por la Ley de Bosques (Ley Nacional ) Es una norma que, basada en los criterios de sostenibilidad ambiental, zonifica territorialmente el área de los BN existentes en cada jurisdicción de acuerdo a las diferentes categorías de conservación (roja, amarilla y verde). Generó debates y algunos cambios políticos e institucionales en gobiernos provinciales 7

8 La dimensión socio-política Los criterios de sustentabilidad 1) Superficie 2) Vinculación con otras comunidades naturales 3) Vinculación con áreas protegidas existentes e integración regional 4) Existencia de valores biológicos sobresalientes 5) Conectividad entre ecoregiones 6) Estado de conservación 7) Potencial forestal 8) Potencial de sustentabilidad agrícola 9) Potencial de conservación de cuencas 10) Valor que las Comunidades Indígenas y Campesinas dan a las áreas boscosas o sus áreas colindantes y el uso que pueden hacer de sus recursos naturales a los fines de su supervivencia y el mantenimiento de su cultura 8

9 Hectáreas La dimensión discursiva Visiones y discursos en conflicto Falacia Riesgo Principio Precautorio Mínimo Máximo óptimo Máximo posible Consultora Gobierno Senador 9

10 Hectáreas La dimensión discursiva La pared anti-debate Falacia Riesgo Principio Precautorio Mínimo Máximo óptimo Máximo posible Consultora Gobierno Senador 10

11 Mapa UE 11

12 Mapa aprobado 12

13 La dimensión cultural Discusiones que no se dieron/se evitaron Desmonte cero Desmonte negativo Planificación territorial participativa Distribución del ingreso de la producción Tenencia de la tierra Preservación de culturas originarias Respeto por otras formas de producción 13

14 / / / Eventos críticos Deforestación (%) Actores de gobierno Cambio de gobierno Introducción de soja GM Creación SeMADeS Crisis económica nacional Ley de Bosques Cambio de gobierno Ministerio de A y DS Despido de la primer Secretaria de Política Ambiental de Urtubey Medida cautelar CSJN Creación de la Agencia de Áreas Protegidas Decreto /2010 Cambio de Ministro de A y DS Ley provincial Decreto Discursos Visiones Agricultura industrial ligada a mercados financieros internacionales Desarrollo Desarrollo sustentable Producir conservando Gobernador Ministro Coordinador Secretario Romero Urtubey M1 M2 C1 S1 S2 S3 S ? 0.2 Tiempo 14

15 Situación actual Profundización del modelo productivo Denuncias de más de 10 mil ha de desmontes ilegales durante la vigencia de la medida cautelar CSJN levantó medida el 13/12/2011 Se eliminó el MAyDS y se lo reemplaza por un Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable ( = Ministerio de la Producción?) Alianza de poder político empresarial Re-categorizaciones de áreas amarillas y rojas a verdes Consecuencias incertidumbre deforestación beneficios concentrados, perjuicios socializados 15

16 Discursos y ética ambiental Discurso oficial Desarrollo Sustentable (La TLB) en versión Brundtland y luego Producir Conservando Obsoleto (tiene un cuarto de siglo Prácticas Desarrollismo disfrazado de pragmatismo y su carga de neoliberalismo, neocolonialismo, inequidad, degradación ambiental, etc ( Producir a toda costa?) Muy obsoleto (tiene más de 2 siglos) Aspectos éticos Discutir las éticas (ambientales) detrás de cada discurso 16

17 Muchas gracias 17