ASISTENCIA A SOBREVIVIENTES - COLOMBIA. Rehabilitación y Reinserción de Sobrevivientes
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- María José Segura González
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1 ASISTENCIA A SOBREVIVIENTES - PROYECTO: AREA DE COBERTURA: SOCIOS: ENTIDAD EJECUTORA: Rehabilitación y Reinserción de Sobrevivientes Territorio Nacional Programa Presidencial para la Acción Integral Contra Las Minas Antipersonal (PPAICMA); Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); Centro Integral de Rehabilitación de Colombia (CIREC) Programa de Acción Integral contra Las Minas Antipersonal PERIODO: Enero - Diciembre 2009 COSTO TOTAL: US$ Objetivos Reducir los efectos físicos, psicológicos y económicos causados por el trauma sufrido por los sobrevivientes de las minas antipersonal, por medio de la asistencia a su rehabilitación física y psicológica Asistir a las victimas identificadas en los diferentes departamentos del territorio nacional. Continuar el apoyo al proyecto de capacitación, inclusión laboral y creación de empresa para sobrevivientes de minas antipersonal, en coordinación con Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersonal y el Servicio Nacional de Aprendizaje. Informar sobre los derechos de las victimas de minas antipersonal. Descripción de Áreas Afectadas Geográficamente el 62% del territorio Colombiano se ve afectado por la presencia y sospecha de áreas minadas; el 97% de los eventos ocurren en áreas rurales donde predomina
2 la población con ciertas características de vulnerabilidad de las que se encuentran población campesina, comunidades indígenas, Afro descendientes entre otros. En Colombia, según estadísticas nacionales a Junio de 2008, existen aproximadamente 7001 victimas de minas, de las cuales el 35% corresponde a civiles que viven en áreas rurales a grandes distancias de centros de rehabilitación. Metodología El programa AICMA de la OEA apoya en la asistencia a las victimas de minas antipersonal bajo dos esquemas: Apoyo para la rehabilitación física en diferentes regiones del país (Antioquia, Meta, Bolívar, Caquetá, Santander, Norte de Santander, Arauca, Cauca, Tolima, Cundinamarca, Caldas, Boyacá, Valle, Guaviare, Casanare y Choco); este proceso se lleva a cabo con el apoyo Administrativo/Logístico de AICMA y en coordinación con el Centro Integral de Rehabilitación de Colombia CIREC. Adicionalmente se apoya al sobreviviente con: - Servicios médicos derivados de su patología por mina - Terapias de rehabilitación física y/o suministro de ortesis o prótesis - Terapias psicológicas y trabajo social - Transporte - Alojamiento - Alimentación - Actividades para el fortalecimiento de la rehabilitación Desarrollo del proyecto de reinserción socio-económica con el aval del Programa Presidencial de Acción Integral Contra Minas Antipersonal y los apoyos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y el Centro Integral de Rehabilitación CIREC. Este apoyo es proporcionado a sobrevivientes hombres y mujeres en edad productiva y la gran mayoría cabezas de familia provenientes de oriundas regiones del país (Antioquia, Meta, Bolívar, Santander, Norte de Santander, Arauca, Cauca) entre los que se encuentran civiles y militares. AICMA apoya este proyecto con transporte, estipendios, alimento, alojamiento entre otros servicios complementarios. Entre los beneficios que reciben los sobrevivientes se cuentan: - Diagnostico Perfil Laboral (Caracterización laboral SENA) - Revisión individual del estado de reclamación de derechos (autoridades competentes) - Incorporación Sobrevivientes a aulas regulares (SENA) - Apoyo financiero a las victimas durante el proceso de capacitación - Graduación de los sobrevivientes luego de adquirir las competencias laborales en las diferentes áreas de interés y disponibilidad
3 - Incorporación laboral (procesos de sensibilización al sector privado) - Creación de Empresa a través de microproyectos productivos (herramientas de trabajo y capital semilla) - Acciones afirmativas (modificaciones físicas y tecnológicas) que facilitan el proceso de formación y reincorporación socioeconómica Actividades Las actividades se llevaran de acuerdo al siguiente cronograma. Rehabilitación Física Diagnostico y Evaluaciones Capacitación Laboral Microproyectos y Apoyo Post- Capacitación Evaluación y Seguimiento 1er 2do er 4to Riesgos y Estrategias de Mitigación Contando con el apoyo financiero no se visualizan riesgos para el cumplimiento del proyecto de rehabilitación y psicológica del proyecto. En el componente de reinserción social, el diagnostico que se hace previamente, permite identificar las características educacionales y sociales del sobreviviente, facilitando así un programa para el correcto desempeño del sobreviviente durante su capacitación. Recursos Humanos El desarrollo del proyecto se ha realizado gracias al apoyo del Programa Presidencial de Acción Integral Contra Minas Antipersonal PPAICMA, el Servicio Nacional de aprendizaje SENA, el Centro Integral para la Rehabilitación de Colombia CIREC, el Instituto Pensar de la Universidad Javeriana (en el cumplimiento de los derechos de las víctimas) y otras instituciones que trabajan en pro de las Victimas y sus familias. El programa AICMA-OEA a través de su sede en Bogotá, proporcionará coordinación técnica y asistencia logística con un funcionario dedicado al proyecto, y con el apoyo requerido.
4 Monitoreo y Evaluación El avance del proyecto es seguido y evaluado por el Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal de la OEA en Colombia, a través de la base de datos de los sobrevivientes de minas que son asistidos y en estrecha coordinación con el CIREC y el SENA, socios directos en este proyecto; el funcionario a cargo de la asistencia asume la responsabilidad en el seguimiento y la evaluación de la ejecución de los proyectos, bajo la coordinación regional y la sede de AICMA en Bogotá. La comunicación entre todos los organismos involucrados en este Proyecto es permanente. En cuanto a los informes que se generarán, la relación es la siguiente: Mensualmente Trimestralmente, el Programa AICMA-OEA reportará a los donantes., el progreso alcanzado en el proyecto. Resultados Esperados en el Corto y Mediano Plazo Diagnósticos preparados y administrados a los sobrevivientes. Sobrevivientes informados sobre las opciones de capacitación vocacional. Evaluación de las propuestas para micro-proyectos. Coordinación con las autoridades nacionales y las entidades que apoyan el proyecto. Resultados Finales Esperados 100 personas beneficiadas a través del proyecto piloto de reinserción socioeconómica. Reinserción social de 32 sobrevivientes. 100 sobrevivientes sin acceso a los servicios médicos apoyados logísticamente en la Atención Integral. 50 sobrevivientes apoyados en todos los procesos de reinserción socioeconómica. Retorno de los sobrevivientes a sus actividades productivas por parte de los participantes del componente de reinserción social del proyecto. Reducción de la victimización de los sobrevivientes de minas antipersonal, en el país.
5 Innovación del Proyecto AICMA OEA continuará prestando asistencia a los sobrevivientes de minas en el país, llegando a las victimas y sus familias que mas desconocen sus derechos y que se encuentran con necesidades mas apremiantes tanto físicas como económicas, para ello AICMA OEA gracias a la experiencia del proyecto piloto de reinserción socioeconómica y de rehabilitación física, pretende para la siguiente etapa de los proyectos; firmar y abrir acuerdos con centros de Rehabilitación física, Hospitales y clínicas especializadas (para lograr mayor cobertura), gobiernos locales y regionales que permita ofrecer mayor capacidad de respuesta a las necesidades de las victimas, y sobretodo aportando en los procesos de sensibilización a la empresa privada para temas de vinculación laboral y fortalecimiento de proyectos productivos. Convenir una ruta de atención para los procesos de atención integral a las victimas, involucrando todas las instituciones que directamente o indirectamente tiene que ver con el proceso en términos de rehabilitación física, capacitación incluyendo nivelación académica que permitan que las victimas puedan competir en el mercado laboral. Impacto del Proyecto En coordinación con la Autoridad Nacional y otras entidades estatales, el proyecto tendrá un impacto positivo sobre al menos 100 sobrevivientes de minas, permitiéndoles mirar el futuro de una manera mas positiva y enfrentar los retos del mañana. Resumen Presupuestario Costos Directos 1. Asistencia a Victimas y Rehabilitación $ Reinserción Social $ Apoyo Operativo $ Total Costos Directos $ Recuperación de Costos Indirectos (11% OEA Orden Ej ) Total Costos Indirectos $ Total del Proyecto en USD $
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