BANCO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA PUERTO RICO
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- José María Roldán Toro
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1 RESUMEN DE LA AGENCIA BASE LEGAL: Ley Núm. 22 de 24 de julio de 1985, según enmendada. MISIÓN: Facilitar alternativas financieras y servicios integrados a pequeños y medianos empresarios, contribuyendo significativamente al desarrollo económico de Puerto Rico y aportando al éxito de pequeñas y medianas empresas. METAS ESTRATÉGICAS: Contribuir al desarrollo económico de Puerto Rico, fomentando la creación de más y mejores empleos, mediante el financiamiento a pequeños y medianos empresarios en los diferentes sectores económicos. Mejorar la calidad de la cartera de préstamos. Fortalecer la condición financiera del Banco, para que genere capital suficiente para autofinanciar sus operaciones. Reorientar la estructura organizacional del Banco de Desarrollo Económico (BDE) para fortalecer las áreas de negocio y reducir las áreas de apoyo que generan gasto para la Institución. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: El BDE está adscrito al Banco Gubernamental de Fomento. Sus poderes corporativos son ejercidos por una Junta de Directores. Las funciones del Banco se canalizan a través de las siguientes oficinas en orden alfabético: Administración de Operaciones Asuntos Legales Financiamiento y Desarrollo Finanzas Oficina de la Presidenta ESTRUCTURA GEOGRÁFICA: San Juan Las facilidades del Banco de Desarrollo Económico están localizadas en: ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA: con los siguientes programas: El Banco de Desarrollo Económico por su facultad de Ley, presenta para el año fiscal 2003 una nueva estructura programática Crédito Dirección Finanzas Legal Operaciones
2 PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO: Se fortalecerá los programas del Banco, sobre todo los dirigidos al pequeño comerciante, como lo son las microempresas. Se promoverá el auto empleo o empleo en pequeñas empresas como cooperativas mediante asistencia técnica y ayudas de financiamiento. PUESTOS OCUPADOS: Puestos Ocupados y Propuestos Cantidad total de puestos Costo promedio por puesto (en miles de dólares) Marque aquí ver Estado Financiero Auditados PROGRAMAS PROGRAMA: Crédito DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: principalmente en capital local. Otorgar financiamiento a pequeños y medianos empresarios para contribuir al desarrollo de una economía multisectorial basada OBJETIVOS: Promover alternativas de financiamiento para los diferentes sectores económicos que redunden en la retención y creación de nuevos empleos y en la inversión de capital nativo. Desarrollar programas de crédito que respondan a las actividades de los agricultores. Crear alianzas con el Movimiento Cooperativo para fomentar empresas cooperativas en todos los sectores económicos. Mejorar la evaluación de las solicitudes de préstamos, y la administración de los mismos para que disminuya la morosidad y los préstamos en pérdida.
3 DATOS ESTADÍSTICOS: Datos Estadísticos Solicitudes de préstamos ,000 Empleos retenidos 3,597 2,415 4,000 Orientaciones realizadas 9,600 2,646 1,000 Préstamos aprobados Cantidad de dinero en préstamos aprobados (mm$) Dinero desembolsado para préstamos (mm$) CLIENTELA: La componen mayormente medianos y pequeños empresarios, entre estos: comerciantes, agricultores, taxistas y artesanos. Tipo de Clientela Atendida N/D 9,600 2,646 4,000 *No disponible RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo Personal Secretarial Personal de Oficina y de Apoyo Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Dirección DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Es responsable de establecer la política pública del Banco y proveer apoyo a las funciones de la institución.
4 OBJETIVOS: Fortalecer el área de negocios para hacer más efectivo el funcionamiento del Banco. Desarrollar un programa de asesoría gerencial a los clientes como parte del proceso de financiamiento, para ofrecer al empresario las técnicas necesarias para administrar con éxito su negocio. Fortalecer la condición financiera del Banco, de forma tal que genere el capital suficiente para autofinanciar sus operaciones. Propiciar cambios a la Ley Orgánica del BDE para atemperarla a las necesidades del mercado, a la situación económica del BDE y a la política pública del Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI. Implantar controles de gastos en todas las áreas del Banco para optimizar los recursos financieros existentes. CLIENTELA: Unidades del BDE y medianos y pequeños comerciantes. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo Personal Secretarial Personal de Oficina y de Apoyo Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Finanzas DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Proveer asesoramiento en los aspectos financieros. OBJETIVOS: Establecer y fortalecer alianzas con las agencias, gobiernos municipales y organismos gubernamentales para desarrollar programas de financiamiento con términos y condiciones diseñados para atender áreas geográficas o sectores económicos particulares.
5 CLIENTELA: Bancos comerciales, casas de corretaje, corporaciones del Gobierno de Puerto Rico y área de Crédito Empresarial del Banco. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo Personal Secretarial Personal de Oficina y de Apoyo Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Legal DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Es responsable de ofrecer asesoramiento y servicios legales a todas las áreas del Banco. OBJETIVOS: Crear la División Legal para llevar a cabo las acciones legales necesarias para el cobro de préstamos y reducir el gasto que implica la contratación de estos servicios. CLIENTELA: Personal que constituye la Agencia. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo Personal Secretarial Personal de Oficina y de Apoyo Total, Puestos Ocupados
6 PROGRAMA: Operaciones DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Provee dirección en la administración de los recursos humanos y operacionales del Banco de Desarrollo Económico, que incluye servicio al cliente, mercadeo y relaciones públicas, sistemas de información y otros servicios administrativos relacionados. OBJETIVOS: Crear una división de Servicio al Cliente donde se ofrezcan diferentes alternativas de financiamiento y orientación sobre los documentos necesarios para establecer o desarrollar sus negocios. Crear la división de Préstamos Especiales para agilizar el cobro de los préstamos por delincuencia y en pérdidas. Actualizar el Plan de Clasificación y Retribución para atemperarlo a los cambios en la estructura organizacional del BDE. Optimizar el uso de las facilidades físicas y alquilar los espacios vacantes. Promover al BDE entre las agencias de gobierno como una alternativa para depositar sus fondos, con el propósito de generar nuevas fuentes de ingreso y aumentar su liquidez. CLIENTELA: Personal del Banco y prospectos clientes. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo Personal Secretarial Personal de Oficina y de Apoyo Total, Puestos Ocupados Nota: El Banco de Desarrollo Económico hasta el 9/98 contaba con el Programa de Promoción y Desarrollo del Comercio Exterior (Promo-Export). Mediante la Ley Núm. 124 de 14 de noviembre de 1998, se ordena que el Programa Promo-Export sea transferido con su presupuesto, personal y funciones a la Corporación para el Desarrollo de las Exportaciones de Puerto Rico. A partir del año fiscal 1999, la información de ese programa se presenta en la Corporación. Para fines de presentación de este texto, los puestos en o antes de la fecha del 9/98 se desglosarán en la Corporación para el Desarrollo de las Exportaciones en Puerto Rico. El total de puestos para el Programa de Promo-Export son los siguientes: 17 puestos al 30 de septiembre de 1995; 16 puestos al 30 de septiembre de 1996; 15 puestos al 30 de septiembre de 1997; y 15 puestos al 30 de septiembre de 1998.
7 PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2003 Se recomienda un presupuesto de $14.7 millones con cargo a Ingresos Propios. Este representa un aumento de un 8.9% o de $1.2 millones con relación al presupuesto vigente. El aumento se orienta a varios conceptos dentro del presupuesto del Banco. Incluye atender un aumento en el concepto de nómina, dirigido a compensar el cambio en el costo de vida y otros gastos en general. Los recursos para servicios comprados aumentan en $795 mil orientados a atender un aumento en las transacciones requeridas para las ejecuciones de propiedades y en las gestiones de cobro a nivel legal. En este concepto se destaca la partida de Servicios Profesionales que incluye tasaciones, estudios de título y la contratación de agencias de cobro. El aumento en el concepto de Otros Gastos, se orienta principalmente al pago de las pólizas de seguros y gastos de mantenimiento. Este presupuesto permitirá continuar promoviendo el desarrollo de empresas dedicadas a la manufactura, comercio, agricultura, turismo y servicios a través de préstamos directos, garantías y fondos para invertir, para estimular la acción del sector privado en la actividad económica de Puerto Rico. RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA: Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares) Programas Crédito 4,744 5,868 5,235 5,270 Dirección 1,200 1,185 1, Finanzas 2,991 3,163 2,518 2,651 Legal ,452 Operaciones 4,420 5,459 4,561 4,472 Subtotal, 13,355 15,675 13,452 14,663 Total, Presupuesto Consolidado 13,355 15,675 13,452 14,663 Ingresos Propios 13,355 15,675 13,452 14,663 Subtotal, 13,355 15,675 13,452 14,663 Total, Recursos 13,355 15,675 13,452 14,663 Nómina y Costos Relacionados 8,704 10,181 9,756 9,956 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,629 1, Servicios Comprados 2,114 2,665 2,080 2,875 Gastos de Transportación Otros Gastos Total, 13,355 15,675 13,452 14,663
8 RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA: (en miles de dólares) PROGRAMA: Crédito Programa Crédito 4,744 5,868 5,235 5,270 Subtotal, 4,744 5,868 5,235 5,270 Total, Presupuesto 4,744 5,868 5,235 5,270 Ingresos Propios 4,744 5,868 5,235 5,270 Subtotal, 4,744 5,868 5,235 5,270 Total, Recursos 4,744 5,868 5,235 5,270 Nómina y Costos Relacionados 3,440 4,672 4,447 4,534 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total, 4,744 5,868 5,235 5,270 PROGRAMA: Dirección Programa Dirección 1,200 1,185 1, Subtotal, 1,200 1,185 1, Total, Presupuesto 1,200 1,185 1, Ingresos Propios 1,200 1,185 1, Subtotal, 1,200 1,185 1, Total, Recursos 1,200 1,185 1,
9 Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total, 1,200 1,185 1, PROGRAMA: Finanzas Programa Finanzas 2,991 3,163 2,518 2,651 Subtotal, 2,991 3,163 2,518 2,651 Total, Presupuesto 2,991 3,163 2,518 2,651 Ingresos Propios 2,991 3,163 2,518 2,651 Subtotal, 2,991 3,163 2,518 2,651 Total, Recursos 2,991 3,163 2,518 2,651 Nómina y Costos Relacionados 2,107 2,279 2,091 2,143 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total, 2,991 3,163 2,518 2,651 PROGRAMA: Legal Programa Legal ,452 Subtotal, ,452 Total, Presupuesto ,452
10 Gasto Gasto Vigente Recomendado Ingresos Propios ,452 Subtotal, ,452 Total, Recursos ,452 Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total, ,452 PROGRAMA: Operaciones Programa Operaciones 4,420 5,459 4,561 4,472 Subtotal, 4,420 5,459 4,561 4,472 Total, Presupuesto 4,420 5,459 4,561 4,472 Ingresos Propios 4,420 5,459 4,561 4,472 Subtotal, 4,420 5,459 4,561 4,472 Total, Recursos 4,420 5,459 4,561 4,472 Nómina y Costos Relacionados 2,296 2,286 2,331 2,261 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 584 1, Servicios Comprados 1,264 1,755 1,326 1,224 Gastos de Transportación Otros Gastos Total, 4,420 5,459 4,561 4,472
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