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3 g u í a pr ác t i c a d e pru e ba s para las investigaciones disciplinarias por graves violaciones de los derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario maría clara galvis patiño Consultora pgn - usaid Procuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos Bogotá, junio de 2010

4 ediciones Guía práctica de pruebas para las investigaciones disciplinarias por graves violaciones de los derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario Procuraduría General de la Nación, 2010 Instituto de Estudios del Ministerio Público IEMP, 2010 Instituto de Estudios del Ministerio Público IEMP Carrera 5 Nº piso 16 Bogotá D.C. PBX: Ext , Esta publicación fue editada y su produción financiada por el Instituto de Estudios del Ministerio Público La presente publicación recoge el trabajo de consultoría iniciado cuando era Procurador General de la Nación el doctor Edgardo José Maya Villazón y Procuradora Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos la doctora Sonia Téllez y concluido durante el primer año de gestión del doctor Alejandro Ordóñez Maldonado como Procurador General de la Nación y del doctor José Luis Ortiz del Valle Valdivieso como Procurador Delegado Disciplinario para la Defensa de los Derechos Humanos. Autora: Maria Clara Galvis Patiño, 2009 Consultora PGN - USAID Diseño gráfico y coordinación editorial: Hernán Hel Huertas O. Diseñador gráfico IEMP Ilustración de portada: Tomado de la pintura Inkatierra, de Miki Fernández/ULTRAdesigns. Impresión: Imprenta Nacional de Colombia Impreso en Colombia Bogotá, junio de 2010 Primera edición 2000 ejemplares ISBN: Esta publicación fue posible gracias al apoyo del gobierno y el pueblo de Estados Unidos, a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), bajo los términos del Contrato No. 514C Las opiniones expresadas en este material no representan aquellas de USAID y/o las del gobierno de Estados Unidos de América.

5 Alejandro Ordoñez Maldonado Procurador General de la Nación Marta Isabel Castañeda Curvelo Viceprocuradora General de la Nación José Luis Ortiz del Valle Valdivieso Procurador Delegado Disciplinario para la Defensa de los Derechos Humanos Christian José Mora Padilla Director Instituto de Estudios del Ministerio Público

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7 Contenido presentación introducción conceptos generales básicos A ] Concepto de violación de derechos humanos, de grave violación de derechos humanos, de infracción e infracción grave del Derecho Internacional Humanitario y de crimen internacional. Distinción entre el sistema normativo del derecho internacional de los derechos humanos (didh), del Derecho Internacional Humanitario (dih) y del derecho penal internacional (dpi) Consideración preliminar: complementariedad entre derecho internacional de los derechos humanos, derecho internacional humanitario y derecho penal internacional Responsabilidad de los Estados a. Violación de derechos humanos b. Violación grave de derechos humanos Responsabilidad de los individuos a. Bajo el derecho interno: delitos b. Bajo el derecho internacional: crímenes internacionales Responsabilidades estatales e individuales a. Infracciones del Derecho Internacional Humanitario b. Infracciones graves del Derecho Internacional Humanitario.. 27 B ] Valor de los estándares internacionales en el derecho colombiano. El contenido del bloque de constitucionalidad C ] Contenido de la obligación internacional de investigar, juzgar y, en su caso, sancionar las graves violaciones de derechos humanos y las infracciones del Derecho Internacional Humanitario D ] La regla de la debida diligencia

8 los medios de prueba y sus objetivos en las investigaciones disciplinarias por graves violaciones de derechos humanos e infracciones graves del derecho internacional humanitario catálogo de pruebas de las faltas gravísimas constitutivas de violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario A ] Faltas gravísimas que constituyen violaciones del derecho internacional de los derechos humanos Genocidio a. Descripción de la conducta en el derecho disciplinario b. Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional c. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas d. Pruebas que se deben practicar o recaudar Desaparición forzada a. Descripción de la conducta en el derecho disciplinario b. Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional c. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas d. Pruebas que se deben practicar o recaudar Privación arbitraria de la vida a. Descripción de la conducta en el derecho disciplinario b. Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional c. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas d. Pruebas que se deben practicar o recaudar Tortura

9 a. Descripción de la conducta en el derecho disciplinario b. Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional c. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas d. Pruebas que se deben practicar o recaudar Privación indebida de la libertad a. Descripción de la conducta en el derecho disciplinario b. Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional c. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas d. Pruebas que se deben practicar o recaudar Desplazamiento forzado a. Descripción de la conducta en el derecho disciplinario b. Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional c. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas d. Pruebas que se deben practicar o recaudar Vínculos con grupos armados al margen de la ley a. Descripción de la conducta en el derecho disciplinario b. Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional c. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas d. Pruebas que se deben practicar o recaudar B ] Faltas gravísimas que constituyen infracciones del Derecho Internacional Humanitario Descripción de la conducta en el derecho disciplinario Fundamentos normativos de derecho interno y de derecho internacional

10 3. Qué debe probarse: elementos constitutivos de la falta gravísima y objetivo de las pruebas Pruebas que se deben practicar o recaudar anexos - Convenciones, pactos, protocolos y estatutos internacionales de los que Colombia es Estado Parte Listas de control incluidas en el informe del CICR: Las personas desaparecidas y sus familiares Formato de Búsqueda de personas desaparecidas de la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas Partes pertinentes de algunos protocolos que concretan el estándar de debida diligencia Protocolo de Minnesota Capítulo IV: Modelo de autopsia Capítulo V: Modelo de exhumación y análisis de restos óseos Anexo II: Detección post mortem de la tortura Protocolo de Estambul Capítulo III: Investigación legal de la tortura Capítulo iv: Consideraciones generales relativas a las entrevistas. 247 Capítulo v: señales físicas de tortura

11 presentación De conformidad con el artículo 277 de la Constitución Política, el Procurador General de la Nación, por sí o por medio de sus delegados y agentes tiene, entre otras, la función de proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad. En consecuencia, la Procuraduría General de la Nación es el ente llamado a ejercer una acción efectiva que se traduzca en el respeto y garantía de los derechos humanos y el acatamiento de normas de carácter internacional integradas mediante el bloque de constitucionalidad a la legislación interna, para que las personas puedan gozar de la plenitud de sus derechos, tal y como lo consagran los mandatos constitucionales y legales. Para cumplir con éxito esa tarea, los servidores de la Procuraduría General de la Nación con competencia para adelantar investigaciones y procesos disciplinarios por violaciones de los derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario, deben contar con las herramientas necesarias que les permitan enfrentar y asumir adecuadamente las dificultades propias de este tipo de procesos derivadas, en gran medida, de la complejidad que comportan estas faltas objeto de investigación. Animados por el propósito de fortalecer la gestión disciplinaria de la entidad en materia de violaciones de los derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario, se desarrolló una consultoría auspiciada por el programa de derechos humanos de USAID, operado por MSD Colombia, en el marco del apoyo a la Procuraduría General de la Nación, que permitió el ajuste y actualización de la Guía práctica de pruebas para las investigaciones disciplinarias por graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario. Se trata, como su nombre lo indica, de un instrumento práctico destinado a apoyar la labor investigativa por violaciones de los derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario. En este documento se enumeran las pruebas que se deben decretar y prac- 11

12 procuraduría general de la nación ticar en la investigación de este tipo de faltas disciplinarias, inspiradas, algunas de ellas, en la experiencia misma de las diferentes dependencias con funciones disciplinarias en la materia y, otras, en mecanismos y prácticas provenientes del ámbito internacional, como los Protocolos de Estambul y Minnesota, guiados también por la preocupación de evitar la impunidad cuando se cometen conductas que transgreden la dignidad humana. Los antecedentes de esta Guía publicada en los años 2004 y 2005 se dieron gracias a los aportes de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y a la Unión Europea. Ahora, su actualización y ajuste corresponde al trabajo de la doctora María Clara Galvis Patiño, consultora del proyecto auspiciado por el Programa de Derechos Humanos USAID/MSD Colombia y al esfuerzo y colaboración de los doctores Olga Lucía Gaitán García, Coordinadora del Área de Fortalecimiento del Estado de MSD, Juan Felipe Ogliastri, Oficial de Proyectos Estado MSD, Colombia, José Luis Ortiz del Valle Valdivieso, Procurador Delegado Disciplinario para la Defensa de los Derechos Humanos y Orlando Lancheros, abogado asesor de dicha Delegada, así como al trabajo conjunto de diferentes servidores de la Procuraduría General de la Nación, que con sus comentarios contribuyeron al logro del propósito señalado. Este documento constituye una importante contribución, en el marco del Estado Social de Derecho, a la solución de la problemática disciplinaria que en materia de derechos humanos e infracción del derecho internacional humanitario tiene el país. Por ello, para la Procuraduría es muy grato poner esta valiosa herramienta a disposición de los funcionarios con atribuciones disciplinarias en la materia, la cual, con toda seguridad, se constituirá en una fuente importante de consulta para enriquecer los conocimientos de quienes tienen a su cargo la compleja labor de investigar y juzgar las conductas que constituyen afrentas contra la humanidad. Alejandro Ordóñez Maldonado Procurador General de la Nación 12

13 Introducción La Procuraduría General de la Nación tiene el mandato constitucional de vigilar la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas y, en particular, de adelantar las investigaciones disciplinarias que correspondan. Bajo este marco constitucional, las investigaciones y procesos disciplinarios pueden referirse a todos los ámbitos de la acción estatal, en todas las ramas del poder público y en todos los niveles jerárquicos del ejercicio de las funciones estatales. Las investigaciones disciplinarias por graves violaciones del derecho internacional de los derechos humanos (DIDH) y por infracciones graves del derecho internacional humanitario (DIH) tienen particularidades propias y específicas, derivadas de la naturaleza misma de las conductas que merecen reproche disciplinario, las cuales, en su mayoría, son, a la vez, conductas constitutivas de delitos y/o de crímenes de derecho internacional. Además, las graves violaciones de derechos humanos y del DIH que el legislador ha considerado como faltas gravísimas -a diferencia de otras faltas disciplinarias- han sido descritas en tratados internacionales, respecto de los cuales la consagración legal de las mismas constituye un aspecto del cumplimiento e implementación en derecho interno de dichos tratados y convenios. En consecuencia, las investigaciones disciplinarias por violaciones del DIDH y del DIH guardan una estrecha conexión con el derecho internacional. Adicionalmente, y dado que las mencionadas investigaciones se refieren a las conductas más atroces y de mayor gravedad y preocupación para la humanidad, éstas se encuentran directamente relacionadas con el derecho penal, tanto nacional como internacional, aunque en mayor medida con este último. En sintonía con lo anterior, en el marco de la asistencia técnica y financiera que se brinda a la Procuraduría General de la Nación (PGN), para fortalecer su gestión disciplinaria con el fin de reducir los índices de impunidad en casos de graves violaciones de derechos humanos e infracciones del DIH, mediante el impulso de las investigaciones que adelantan las diferentes dependencias de la PGN con funciones discipli- 13

14 procuraduría general de la nación narias, el Programa de Derechos Humanos de USAID, operado por MSD Colombia, y la entidad de control diseñaron un proyecto para revisar, actualizar, ampliar y ajustar, de acuerdo con los estándares internacionales en la materia y los requerimientos de la PGN, la Guía práctica de pruebas para las investigaciones disciplinarias por violaciones de los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, la cual había sido publicada en abril de 2004 en el marco de un convenio de cooperación entre la Procuraduría General de la Nación y la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Sin perder de vista la especialidad del derecho disciplinario -como sistema normativo sancionador orientado a asegurar el cumplimiento de los deberes funcionales- y teniendo presente en especial los estándares del derecho internacional, la presente Guía práctica de pruebas para las investigaciones disciplinarias por graves violaciones de derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario pretende ser una herramienta práctica para los operadores disciplinarios encargados de conducir las investigaciones por las conductas que el legislador ha determinado que vulneran el DIDH y el DIH. La Guía busca ser un documento de consulta que facilite la labor cotidiana de quienes cumplen labores de investigación disciplinaria de las faltas mencionadas y pretende responder a la pregunta que muchos investigadores se plantean al enfrentarse a la investigación de un caso concreto: qué pruebas debo ordenar o practicar respecto de una conducta específica? Para absolver el anterior interrogante y para asegurar que el contenido de la Guía consultara las necesidades de quienes tienen a su cargo las investigaciones disciplinarias, en una primera parte del proyecto se realizó una encuesta a los funcionarios y funcionarias de las diferentes dependencias de la Procuraduría. Con base en los resultados de dicha encuesta y en los criterios de la Procuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa de los Derechos Humanos, se consideró pertinente no sólo actualizar, sino también reformular el contenido de la Guía, entre otros aspectos, para incluir pautas probatorias contenidas en instrumentos internacionales desarrollados en el ámbito de las Naciones 14

15 guía práctica de pruebas para las investigaciones disciplinarias Unidas y para unificar criterios conceptuales básicos que subyacen al contenido central de la Guía. En consecuencia de lo anterior, el presente documento se divide en tres capítulos. El primero contiene algunos conceptos generales básicos que pueden orientar las decisiones sobre pruebas, tales como las diferencias entre violaciones de derechos humanos, violaciones graves de estos derechos, infracciones e infracciones graves del DIH y crímenes internacionales; el valor de los estándares internacionales, tanto normativos como jurisprudenciales, en el derecho colombiano; el contenido de la obligación internacional de investigar, juzgar, y, en su caso, sancionar las graves violaciones de derechos humanos y las infracciones del DIH; y la noción de debida diligencia en el contexto de las investigaciones por las mencionadas violaciones e infracciones. Se consideró necesario incluir estos conceptos, con el fin de complementar la perspectiva del derecho nacional con la del derecho internacional, en particular, para que quienes investigan disciplinariamente las violaciones del derecho internacional tengan presentes los criterios con los cuales las instancias internacionales analizan el cumplimiento de las obligaciones estatales en materia de investigación de violaciones de derechos humanos e infracciones del DIH. En el segundo capítulo, sobre los medios de prueba y sus objetivos en las investigaciones disciplinarias por graves violaciones de derechos humanos e infracciones graves del derecho internacional humanitario, se enumeran los medios de prueba disponibles en el ámbito disciplinario y se hacen unas brevísimas consideraciones sobre cada uno de ellos. Como el carácter de la Guía es más práctico que teórico, esta parte no pretende ahondar en problemas relacionados con la valoración de las pruebas u otros aspectos probatorios, sino simplemente recordar cuáles son los medios de prueba a disposición de los investigadores y reiterar algunos aspectos que deben ser tenidos en cuenta al ordenar o practicar pruebas. El tercer capítulo describe el catálogo de faltas gravísimas que violan el DIDH o el DIH. Al inicio del mismo, se hacen algunas consideraciones sobre la prescripción de la acción disciplinaria, habida cuenta 15

16 procuraduría general de la nación de la relación de este tema conceptual con la competencia temporal para adelantar los procesos disciplinarios. La primera parte de este acápite se refiere a las faltas gravísimas que vulneran el DIDH mientras que la segunda se centra en aquellas faltas que desconocen el DIH. El aparte sobre DIDH enumera una a una las faltas gravísimas y respecto de cada una de ellas menciona a) la descripción de la conducta en el derecho disciplinario, b) los fundamentos normativos de derecho interno e internacional, c) lo que debe probarse, es decir, los elementos constitutivos de la falta y d) la enumeración de las pruebas que deben practicarse o recaudarse. En el aparte sobre el DIH, la enumeración de cada una de las conductas que infringen este sistema normativo se encuentra bajo los elementos constitutivos de la falta, donde se hacen las remisiones correspondientes a otras partes de la Guía, dadas las inevitables reiteraciones. En este capítulo se incluyen, igualmente, referencias y menciones expresas de varios instrumentos desarrollados en el ámbito internacional, tales como el Manual sobre la prevención e investigación eficaces de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, preparado por iniciativa y con la colaboración del Comité Internacional de Derechos Humanos de los abogados de Minnesota, más conocido como Protocolo de Minnesota, el Manual para la investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, más conocido como Protocolo de Estambul, o el Informe del CICR sobre las personas desaparecidas y sus familiares. Se tuvieron en cuenta estos instrumentos dada su utilidad para concretar y definir la debida diligencia investigativa respecto de cada una de estas conductas, debido a que mencionan pruebas concretas y pasos a seguir en el curso de las investigaciones por violaciones de los derechos humanos protegidos internacionalmente. Finalmente, el capítulo de anexos presenta una relación de los tratados, convenciones y protocolos ratificados por Colombia, tanto en el sistema universal de la Organización de las Naciones Unidas, ONU, como en el sistema regional de la Organización de Estados Americanos, OEA. Igualmente, el lector podrá encontrar apartes de los protocolos de 16

17 guía práctica de pruebas para las investigaciones disciplinarias Minnesota y Estambul y del Informe del CICR sobre personas desaparecidas, así como los formatos de la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas. La versión final de esta Guía incorpora los valiosos comentarios de Olga Lucía Gaitán, Coordinadora del área de Estado de MSD; del Procurador Delegado Disciplinario para la Defensa de los Derechos Humanos, José Luis Ortiz del Valle; del asesor de esta Delegada, Orlando Lancheros, así como de los funcionarios y funcionarias de diferentes delegadas y dependencias de la Procuraduría General de la Nación que tomaron el tiempo necesario para leer y comentar las versiones iniciales de este documento. Por razones de espacio, no puedo mencionar todos sus nombres. A todos ellos muchas gracias. Espero haber recogido fielmente todas sus sugerencias. Igualmente, quiero agradecer profundamente a Juana Inés Acosta, Alexei Julio, María Cecilia M Causland y Katya Salazar, por las conversaciones y discusiones sobre algunos de los temas y por su decisivo apoyo para la realización y culminación de este proyecto. María Clara Galvis Patiño Consultora PGN-MSD 17

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19 Conceptos generales básicos A ] Concepto de violación de derechos humanos, de grave violación de derechos humanos, de infracción e infracción grave del Derecho Internacional Humanitario y de crimen internacional. Distinción entre el sistema normativo del derecho internacional de los derechos humanos (DIDH), del Derecho Internacional Humanitario (DIH) y del derecho penal internacional (DPI) 1. Consideración preliminar: complementariedad entre derecho internacional de los derechos humanos, derecho internacional humanitario y derecho penal internacional 1 Toda persona, en todo momento, está protegida por las normas de derechos humanos, independientemente de que se encuentre en una situación 1) de paz o normalidad, 2) de conflicto armado internacional o 3) de conflicto armado no internacional 2. En esta última circunstancia, está protegida por las normas internas (de derechos fundamentales y 1 Sobre la complementariedad entre el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho penal internacional, ver Antonio Augusto Cançado Trindade, Complementarity between State Responsibility and Individual Responsibility for Grave Violations of Human Rights: The Crime of State Revisited, in International Responsibility Today - Essays in Memory of O. Schachter (ed. M. Ragazzi), Leiden, Martinus Nijhoff, Ver también los votos razonados de este autor, como juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, Corte IDH). Sobre la convergencia entre el DIDH y el DIH, ver, entre otros, el Comentario del Protocolo del 8 de junio de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II), Comité Internacional de la Cruz Roja, Colombia, enero de Corte IDH. Caso Bámaca Velásquez Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 25 de noviembre de Serie C No. 70, párr Ver también, Corte Constitucional. Sentencia C-291 de MP: Manuel José Cepeda; Sentencia C-225 de MP: Alejandro Martínez Caballero; Sentencia C-574 de MP: Ciro Angarita Barón. 19

20 procuraduría general de la nación constitucionales) 3, por las internacionales de derechos humanos previstas para tiempos de paz (DIDH) y por la ley especial 4 del DIH. El derecho penal internacional, por su parte, consagra las conductas que constituyen crímenes internacionales en uno u otro sistema, en relación con la responsabilidad penal internacional de los individuos. 2. Responsabilidad de los Estados Un Estado es responsable, tanto a nivel nacional como internacional, cuando un hecho ilícito le es imputable en relación con una obligación internacional. Según una norma consuetudinaria que constituye uno de los principios fundamentales del derecho internacional contemporáneo sobre la responsabilidad de los Estados, al producirse un hecho ilícito imputable a un Estado (por sus actos o sus omisiones), surge de inmediato su responsabilidad por la violación de la norma internacional y la obligación de reparar y de hacer cesar las consecuencias de la violación 5. Si el Estado no subsana debidamente su actuación ilícita, 3 Para la distinción entre derechos humanos, derechos fundamentales y derechos constitucionales, ver Antonio Enrique Pérez Luño, Los derechos fundamentales, Madrid, editorial Tecnos, cuarta edición, 1991, pp. 44 y Corte Internacional de Justicia. Opinión Consultiva de 8 de julio de 1996 sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares, párr. 25: [ ] El test sobre lo que es una privación arbitraria de la vida, sin embargo, debe ser determinado por la lex specialis aplicable, a saber, el derecho aplicable en los conflictos armados, que está diseñado para regular la conducción de las hostilidades. Por tanto, la determinación de si una particular pérdida de una vida, mediante el uso de un arma durante la guerra, debe ser considerada como una privación arbitraria de la vida contraria al artículo 6 del Pacto [de Derechos Civiles y Políticos], sólo puede ser tomada con referencia a la ley aplicable al conflicto armado y no deducida de los términos mismos del Convenio. (Traducción no oficial de María Clara Galvis Patiño). Cita oficial: Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons, Advisory Opinion, I.C.J. Reports Ver, entre varias sentencias en este sentido, Corte IDH. Caso Cinco Pensionistas Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de febrero de Serie C No. 98., párr Ver también, Ian Brownlie, Principles of Public International Law, 5a. ed., Oxford, University Press,

21 guía práctica de pruebas para las investigaciones disciplinarias mediante una reparación suficiente y adecuada, además de otorgar justicia efectiva para las víctimas 6 (carácter complementario de la protección internacional), puede declararse su responsabilidad por los órganos internacionales de protección de derechos humanos, siempre y cuando el Estado sea parte de los tratados que crean estos órganos o haya reconocido la competencia de los mismos, según sea el caso 7. También surgirá la responsabilidad interna del Estado por la violación de normas nacionales que complementen sus obligaciones internacionales. No existen causales excluyentes de la responsabilidad internacional del Estado cuando la violación esté relacionada con una obligación que emana de una norma imperativa de derecho internacional general 8 o una norma de ius cogens 9. 6 Corte IDH. Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de julio de Serie C No. 110, párr. 75: [ ] Este Tribunal debe recordar que la responsabilidad internacional del Estado se genera de inmediato con el ilícito internacional a él atribuido, aunque sólo puede ser exigida después de que el Estado haya tenido la oportunidad de repararlo por sus propios medios. Una posible reparación posterior llevada a cabo en el derecho interno, no inhibe a la Comisión ni a la Corte para conocer un caso que ya se ha iniciado bajo la Convención Americana. [ ]. 7 Colombia está sometida a la supervisión de órganos cuasi-judiciales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y los Comités convencionales de Naciones Unidas, y de instancias judiciales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Internacional de Justicia. 8 Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos, Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 56 periodo de sesiones, Doc. AG/RES/56/83, 28 de enero de 2002, artículo 26. Cabe recordar que el derecho internacional general es la rama del derecho internacional que regula las relaciones entre todos los sujetos de derecho internacional y tiene como fuente la costumbre internacional y los tratados multilaterales. 9 Al respecto, el artículo 53 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 señala: Tratados que están en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general ( jus cogens ). Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración, esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convención, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter. 21

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