LA ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA EN CASTILLA Y LEON. Barcelona 19 de Noviembre de 2009
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- Pablo Contreras González
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1 LA ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA EN CASTILLA Y LEON Barcelona 19 de Noviembre de 2009
2 La población de Castilla y León se distribuye en municipios, de los cuales el 87% tienen menos de 1000 hab. 1:2 en medio rural El 23% del total de la población de Castilla y León lo constituyen personas mayores de 65 años. 1ª Cuestión Km 2 27 hab./ Km 2 CASTILLA Y LEON habitantes La esperanza de vida es de 80,52 años, la más elevada de Europa.
3 2ª Cuestión COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN CON CC.LL.
4 Servicios Sociales. Marco de colaboración con C. Locales. Colaboración y cofinanciación de los Servicios Sociales de Castilla y León con las Corporaciones Locales (Acuerdo Marco) 1.- Qué es el Acuerdo Marco? Instrumento de colaboración en materia de Servicios Sociales entre la Junta de Castilla y León y las CC.LL. Regula los criterios y bases de cofinanciación de los servicios sociales y prestaciones sociales básicas que hayan de llevarse a cabo por Ayuntamientos de más de habitantes y Diputaciones Provinciales. 2.- Qué financia? La red de Servicios Sociales: 189 Zonas Acción Social 119 Rurales 70 Urbanas Los profesionales de SS. Sociales Comuntarios: 796 profesionales 477 en el ámbito Rural 319 en el medio Urbano
5 LA ATENCIÓN A LOS DEPENDIENTES DESDE LOS SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEON. Modelos de Financiación de los servicios ACUERDO MARCO ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA Corporaciones Locales FINANCIACIÓN Año ,31 millones de SAD. Teleasistencia CEAS Otros recursos Exclusión social: Equipo de Minorías Etnicas OrIentación e inserción sociolaboral Infancia: Equipo de Intervención familiar Discapacidad. Mayores
6 3ª Cuestión Año 2005 UNIFICAR EL SISTEMA. UNIFICAR EL ACCESO.
7 VALORACIÓN Y ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES TELEASISTENCIA SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO PLAZAS PUBLICAS EN CENTRO RESIDENCIAL PROPIO O CONCERTADO PLAZAS EN CENTRO RESIDENCIAL PRIVADO SUBVENCIONADO SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS PRESTACIÓN PRESTACIÓN PRESTACIÓN RESOLUCIÓN Prestaciones RESOLUCIÓN Prestaciones RESOLUCIÓN Prestaciones DICTAMEN DICTAMEN VALORACIÓN RESOLUCIÓN VALORACIÓN Prestaciones VALORACIÓN VALORACIÓN SOLICITUD PRESTACIÓN SOLICITUD PRESTACIÓN SOLICITUD PRESTACIÓN SOLICITUD PRESTACIÓN Entidades locales Gerencia de Servicios Sociales Tercer sector
8 LA ATENCIÓN A LOS DEPENDIENTES DESDE LOS SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEON. LOS AGENTES y SERVICIOS Planificación, normativa y financiación Gestión de recursos Gerencia de Servicios Sociales Gestión de recursos y financiación Corporaciones Locales Atención residencial Centros ocupacionales Atención temprana Centros de día Información y orientación Familia y convivencia (SAD) Animación comunitaria Iniciativa privada empresarial Tercer Sector Iniciativa social
9 Participación de diferentes actores públicos y privados Un laberinto Determinado por actuaciones sectoriales o territoriales Diferentes modelos de acceso, gestión, sistemas de información y financiación Buena cobertura asistencial. ELEMENTOS DEFINITORIOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN CASTILLA Y LEÓN Accesibilidad y proximidad a traves CEAS
10 4ª Cuestión LA LEY DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA Una idea central: LOS SERVICIOS SOCIALES ATIENDEN LA DEPENDENCIA.
11 Sistema de Atención a la dependencia Red de Servicios Sociales de Castilla y León. Una sola puerta de acceso a la red de servicios sociales. Un solo órgano valorador Un mismas herramientas de valoración Un mismo criterio de copago y participación n para el usuario. Un mismo sistema de información para todo la red Una lista de espera por servicio.
12 Acceso a los Servicios Sociales Proceso de integración SOLICITUD SOLICITUD ACCESO ACCESO A LOS LOS SERVICIOS SERVICIOS SOCIALES SOCIALES VENTANILLA ÚNICA (CEAS) BAREMO ÚNICO SOLICITUD SOLICITUD VALORACIÓN VALORACIÓN SITUACIÓN SITUACIÓN DE DE DEPENDENCIA DEPENDENCIA DESDE DESDE MAYO MAYO CRITERIOS DE CAPACIDAD ECONÓMICA COMUNES - MISMA APORTACIÓN DEL CIUDADANO RESOLUCIÓN DEPENDENCIA RESOLUCIÓN DE DE ACCESO ACCESO A LOS LOS SERVICIOS
13 INTEGRADO EN LOS SERVICIOS SOCIALES Soporte tecnológico SAUSS para la gestión Garantías para el ciudadano ELEMENTOS DEFINITORIOS de la APLICACIÓN DE LA LEY Accesibilidad. Proximidad a través de CEAS Reforma consensuada de Servicios Sociales Corporaciones locales CERMI Diálogo social
14 Sistema de Atención a la dependencia en Castilla y León. PROCEDIMIENTO GENERAL
15 ACTORES Y DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL ACCESO A PRESTACIONES POR DEPENDENCIA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA RESOLUCIÓN Prestaciones PIA 5.- RESOLUCIÓN Grado y Nivel, PIA y Prestaciones DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA 4.-CONSULTA Y ELECCIÓN Expediente de consulta y elección Informe social y del entorno Valoración funcional BVD-EVE Informe de condiciones de salud 3.-DICTAMEN 2.-VALORACIÓN 1.-SOLICITUD Información tributaria: Renta, patrimonio y disposiciones patrimoniales Información sobre rentas Exentas Empadronamiento Fotocopia DNI Acreditación representate ENTIDADES LOCALES GERENCIA SERV. SOCIALES GERENCIA AT. PRIMARIA
16 ENTIDADES LOCALES EN LA ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA RESOLUCIÓN Prestaciones PIA ELECCIÓN Orientación Elección Elaboración del PIA DICTAMEN Revisión de valoración Propuesta de resolución REVISIONES DE PIA Y DE GRADO Y NIVEL VALORACIÓN Valoración funcional Informe social DESCENTRALIZACIÓN COORDINACIÓN GESTOR DE CASO UNIFICAR PROCEDIMIENTOS
17 1.- INFORMACIÓN Y SOLICITUD Modelo de solicitud de Castilla y León. Entrada en vigor: Mayo 2009 Permite elegir, con carácter anticipado, la prestación o servicio en aquellas a personas que ya reciben tanto por vía pública como privada recursos sociales. Agrupa diferentes posibilidades de solicitud de reconocimiento de dependencia (valoración, revisión o traslado desde otra comunidad aútonoma revisión de prestaciones recibidas), Unicamente incorpora el informe de salud y la identificación personal, Orientación: Reduce tareas técncias, evita errores y reduce trabajo administrativo. Recoge, con carácter previo información económica EFICIENCIA, SIMPLICIDAD PARA EL CIUDADANO, REDUCCIÓN DE PLAZOS, POLIVALENCIA, PROXIMIDAD.
18 2.- VALORACIÓN DE GRADO Y NIVEL DE DEPENDENCIA MODELO VALORACIÓN Reside en domicilio Reside en centros sociales o sanitarios de larga estancia INCLUIDO EN SERVICIO DE INMOVILIZADOS MENOR DE 3 AÑOS CON DISCAPACIDAD ENTIDADES LOCALES SACYL Valoración funcional Valoración social GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES Cercanía, inmediatez, conocimiento del profesional de atención directa.
19 3.- DICTAMEN DE GRADO Y NIVEL Residen en su domicilio Técnicos de EE.LL Técnicos de la GTSS EQUIPOS MIXTOS Residen en centros Técnicos de la GTSS Revisión de valoración de salud y funcional y de la propuesta de grado y nivel Ampliación de información Resolución de disconformidades DICTAMEN Resolución de grado y nivel de dependencia Resolución RESOLUCIÓN. GRADO Y NIVEL
20 4.- CONSULTA Y ELECCIÓN Notificación Elección/ Consulta/ Alegaciones Consulta COORDINADOR DE CASO Entidades locales Elección Resolución Grado y Nivel y Prestaciones Orientación personalizada, garantía de información al ciudadano, garantía en el procedimiento. Unificación de resoluciones.
21 5ª Cuestión Los Haberes
22 Lo hecho EN EL ACCESO. Refuerzo de los Ssociales comunitarios. Simplificación de herramientas de valoración social, funcional y de salud. Desarrollo de SAUSS. Desarrollo normativo y del procedimiento. EN LA PROVISIÓN. Aumento de cobertura e intensidad de SAD. Homologación de SAD las prestaciones en las CCLL (capac( capac. económica y copago)
23 Marco de colaboración: Servicios Sociales y Dependencia INTEGRACIÓN DE DEPENDENCIA EN LOS SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEÓN: FINANCIACIÓN.(EN MILLONES DE ) Total Marco colaboración con CCLL Dependencia 62,7 80,1 27,7% 66,8 95,9 19,7% 81 51,1 21,3% 30,7%
24 MARCO DE COLABORACIÓN Servicio de Información, asesoramiento y valoración. Profesionales Evolución : Profesionales Personal Personal en en 2006: 2006: Personal Personal en en 2008: 2008: trabajadores más para atención a la dependencia. 191, ,5 127 más más (127 medio urbano y 202 ámbito rural) EVOLUCIÓN FINANCIACIÓN URBANO RURAL En Millones de Euros Urbano 5,4 Rural 7,9 10,1 15,0 FINANCIACIÓN PERSONAL CCLL FINANCIACIÓN PERSONAL CCLL Año Año 2006: 2006: 13,3 13,3 M M Año Año 2008: 2008: 25,1 25,1 M M
25 MARCO DE COLABORACIÓN Servicio de Ayuda a Domicilio en Castilla y León: Evolución Servicio de Ayuda a Domicilio, evolución : usuarios Desde 2006, se ha producido un 12,3% de incremento en el número de usuarios de ayuda a domicilio. Más del 60% pertenecen al ámbito rural Urbano Rural NÚMERO DE HORAS * Incremento Usuarios = Nº horas = * * Estimación para el año 2008
26 6ª Cuestión Los Deberes
27 Lo que queda por hacer CRITERIOS HOMOGÉNEOS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN TODA LA COMUNIDAD AUTÓNOMA: Modelo de atención homogéneo, criterios comunes de acceso, valoración, cálculo de capacidad económica y aportación en toda la Comunidad Autónoma. Ejemplo: Ordenanza común para regular el Servicio de Ayuda a Domicilio. Configurar un sistema único de lista de espera para acceso a centros residenciales y de día públicos, con independencia del titular de los mismos (Diputaciones, Ayuntamientos, Junta). Implantación de un modelo de calidad común en todos los centros y servicios vinculados a indicadores de actividad, gestión y resultados. Mapa de recursos: homogeneización de oferta en el territorio.
28 Lo que queda por hacer ATENCIÓN A CUIDADORES FAMILIARES Análisis de las necesidades de apoyo de los cuidadores familiares. Regulación de la PECEF y de los aspectos relacionados con la formación y medidas de respiro de los cuidadores familiares. Diseño de programa formativo propio e inicio de formación en todas las provincias de la Comunidad a más de 100 grupos de cuidadores familiares.
29 Lo que queda por hacer PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y PREVENCIÓN DE LA DEPENDENCIA Necesidad de concluir planes de prevención a nivel estatal y definir el contenido de esta prestación. En Castilla y León: Desarrollo de medidas en colaboración con el Cermi para la extensión de esta prestación y adaptación a las necesidades de las personas dependientes. Definición junto con Sanidad del modelo de atención relacionada con la prevención de la dependencia. Redefinición del SAD.
30 Ultimas Cuestiones El marco jurídico Los marcos de colaboración La financiación de los servicios La naturaleza de los servicios
31 ANGEL GOMEZ MEDIAVILLA Tfno DIRECCIÓN TECNICA DE ORDENACIÓN Y ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES Dirección General de Política Social y At. a la Dependencia Gerencia de Servicios Sociales CONSEJERÍA DE FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
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