REDES DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN VICEPRESIDENCIA DE ENERGIAS RENOVABLES

Transcripción

1 REDES DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN VICEPRESIDENCIA DE ENERGIAS RENOVABLES Junio,

2 El acceso oportuno a la red de transmisión del Sistema Interconectado Nacional es un factor esencial para el desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica y muy particularmente para aquellos basados en fuentes de energías renovables, debido a que los sitios con el recurso energético se ubican alejados de los centros de consumo 2

3 De esta manera, la decisión de invertir en un nuevo proyecto de generación, pasa necesariamente por la seguridad de obtener derechos de transmisión suficientes para poder transportar la energía generada y frecuentemente, un nuevo proyecto se diseña con base en la capacidad de transmisión efectivamente disponible. 3

4 En México, actualmente el proceso para obtener estos derechos de transmisión inicia con un estudio de pre-factibilidad que elabora la Comisión Federal de Electricidad (CFE), mediante el cual, se confirma que la red puede recibir la energía del proyecto en un punto determinado, pero sin que esto constituya garantía para asegurar esa capacidad de transmisión, ya que un nuevo solicitante podrá obtener la misma respuesta y no será, sino hasta que alguno obtenga su Contrato de Interconexión y Convenio de Transmisión, que se establezca una prelación sobre esos derechos de transmisión. 4

5 Este mecanismo resulta muy incierto para los desarrolladores de proyectos, Debido a que la capacidad de la red están consideradas como información confidencial, un nuevo proyecto sólo puede saber si es viable mediante el estudio de pre-factibilidad. Hoy en día no existe restricción alguna para solicitar un estudio de pre-factibilidad, lo que ha llevado a que la Coordinación de Planificación de la Subdirección de Programación, ha sido rebasada en sus capacidades. 5

6 Retraso el desarrollo de proyectos reales y bien sustentados. El establecimiento de un mecanismo que permita garantizar el acceso a los proyectos que efectivamente cuentan con las condiciones para concretarse. 6

7 Para tal efecto, ponemos a su consideración: 1 Acceso oportuno a los parámetros de operación del sistema: que permitirían al interesado evaluar las condiciones de la red bajo las cuales podría llevarse a cabo la interconexión de su proyecto y sólo hasta estar seguro de su viabilidad, solicitaría formalmente la factibilidad de interconexión del mismo. 7

8 2 Carácter vinculante de los estudios de factibilidad: Al solicitar un interesado un estudio de factibilidad específico, el resultado debiera de ser vinculante para ambas partes por un periodo limitado (sujeto a los requisitos del punto 4 siguiente), pero suficiente como para completar las etapas necesarias de desarrollo de un proyecto y, con una oportunidad de prórroga adecuadamente justificada, tras lo cual, el interesado perdería la prelación sobre los derechos de transmisión en cuestión. 8

9 3 Contraprestación para realización de estudios de factibilidad: Sería conveniente establecer un mínimo de requisitos técnicos, incluyendo la revisión propuesta en el numeral 1, así como el diseño de un sistema de cuotas por la ejecución de un estudio de factibilidad, basado en la capacidad prevista para el proyecto y el número de puntos de carga para la central de generación en estudio, asegurando una fuente de ingresos que permita a CFE (al CENACE en un futuro) financiar las capacidades técnicas y humanas necesarias para atender estas solicitudes. 9

10 4 Emisión de garantía por capacidad de transmisión reservada (vinculante): Con el fin de evitar prácticas especulativas que distorsionen el mercado y constituyan una barrera para la interconexión de nuevos proyectos de generación, los interesados, para asegurar el otorgamiento y reserva de derechos de transmisión una vez emitida la factibilidad, además de pagar por el estudio correspondiente, deberían otorgar una garantía o aval bancario al operador de la red que demuestre seriedad de la propuesta sus capacidades económicas para la ejecución del proyecto. 10

11 4 Emisión de garantía (continuación): Esta garantía o aval bancario, también se definiría en función de: Tamaño del proyecto. Los requerimientos particulares de uso de la red; entre otros, los refuerzos en la red que sean necesarios para la conexión del proyecto. La garantía debería estar vigente como mínimo por el periodo de vigencia de la factibilidad. Teniendo diferentes niveles de garantías, de tal manera que aquellas empresas medianas o chicas cuyo rubro principal no se la generación de energía eléctrica y su fin sea un autoabasto real, tengan consideraciones especiales favorables. 11

12 5 Refuerzo de capacidades humanas y técnicas para la realización de estudios de factibilidad, Contratos de Interconexión y Convenio de Transmisión: Se sugiere reforzar las capacidad técnicas y humanas necesarias para la elaboración de estudios de factibilidad y trámites/estudios posteriores relacionados para la gestión de Contratos de Interconexión y Convenios de Transmisión (o su equivalente bajo el nuevo marco legal y regulatorio que próximamente se implantará). 12

13 6 Necesidad de aclarar derechos financieros de transmisión: Por usos históricos. Prever ingresos netos por los derechos de transmisión. Prorratear el monto de los derechos de transmisión entre los participantes del mercado. Romanillo XVII del articulo 3. 13

14 7 Los tiempos de ejecución de los programas de transmisión y distribución donde vendrán publicados y que obligatoriedad tendrán?. 8 Artículo 44, podrán los particulares hacer redes de transmisión a su cuenta y luego podrán pasar o no según conveniencia al Sistema eléctrico nacional, previa contraprestación o interés mutuo de las partes?. 14

15 9 En materia de uso de tierras: (artículos 68 al 86) van a hacer nuevos desarrollos y líneas de transmisión complicados. El artículo(84 y 85) que permite anular derechos inmobiliarios en caso de prácticas discriminatorias. El artículo 75, conforme al cual el juez debe validar todos los acuerdos. Pagos a los ejidatarios deben realizarse a través del FIFONAFE. El primer interesado en cambiar esto debe ser la CFE. 10 Artículo 105, romanillo XXV. Estamos hablando de las actuales temporadas abiertas o algo similar?. 15

16 Gracias, México por un modelo energético del siglo XXI 16