4.3.1 PRUEBA DE DEMOSTRACION. CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONALIDADES REQUERIDAS

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1 RESPUESTAS A OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES: LICITACION PÚBLICA LP No. 002 DE 2014 OBJETO: ADQUISICIÓN DE BUZONES VIRTUALES Y/O KIOSKOS INTERACTIVOS. A. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR VIRTUAL TECHNOLOGIES S.A.S. (enviada por correo electrónico el ) Observación No. 1 1 Los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos, son un canal de interacción de la Superintendencia del Subsidio Familiar con el Ciudadano, estos estarán ubicados en las siguientes cajas de compensación familiar del país: Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio, ubicada en Bogotá, D.C.; Caja de Compensación Familiar de Nariño, ubicada en Pasto, Nariño; Caja de Compensación Familiar del Norte de Santander, Comfanorte, ubicada en Cúcuta, Norte de Santander; Caja de Compensación Familiar de Antioquia, Comfama, ubicada en Medellín, Antioquia y Caja de Compensación Familiar Comfamiliar Atlántico, ubicada en Barranquilla, Atlántico, de tal forma que le permitan al Ciudadano mediante una interfaz amigable y de fácil interacción radicar sus peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, felicitaciones o denuncias y/o consultar el estado del trámite o servicio en línea. 1. Se propone que soliciten equipos para autoservicio de trabajo 24x7 2. Nota: se sugiere excluir kioscos en materiales combustibles o inflamables de baja seguridad? 1. Se considera válida la observación y en consecuencia se adicionará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: En el capítulo 6 Especificaciones técnicas mínimas - numeral 1. - Equipos de autoservicio de trabajo 7x No se acoge la solicitud del cambio, en razón a que en los pliegos no existe la frase: "kioscos en materiales combustibles o inflamables de baja seguridad". Observación No Suministro e instalación de cinco (5) buzones virtuales y/o kioscos interactivos que estarán ubicados en cinco (5) Cajas de Compensación Familiar, así: Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio, ubicada en Bogotá,D.C.; Caja de Compensación Familiar de Nariño, ubicada en Pasto, Nariño; Caja de Compensación Familiar del Norte de Santander, Comfanorte, ubicada en Cúcuta, Norte de Santander ; Caja de Compensación Familiar de Antioquia, Comfama, ubicada en Medellín, Antioquia y Caja de Compensación Familiar Comfamiliar Atlántico, ubicada en Barranquilla, Atlántico, estructura metálica con pintura electrostática. Se recomienda que se exija a los proveedores dar un equipo en demostración por 15 días con toda la solución solicitada El proveedor debe presentar sus equipos de línea o son diseños especiales? Cómo van a evaluar los equipos propuestos? Se considera válida la observación y en consecuencia se adicionará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así:

2 Capítulo 4 numeral PRUEBA DE DEMOSTRACION. CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONALIDADES REQUERIDAS Los interesados en presentar propuesta deberán participar en la prueba de demostración de un buzón virtual o kiosco interactivo, que programe la entidad bajo las condiciones expuestas en el Anexo No. 6. El no cumplimiento de alguna de las condiciones objeto de verificación en la prueba de demostración o la imposibilidad de verificación de esas condiciones por razones imputables al oferente, serán igualmente causales de RECHAZO. 2 Observación No Suministro, instalación y configuración del software para el front-end del kiosco interactivo Observación No Suministro, instalación y configuración de Teléfono IP en cada uno de los kioscos interactivos, de alta resistencia. Qué tipo de comunicación: telefonía IP por Software, telefonía IP por hardware? 3. Suministro, instalación y configuración de Teléfono IP, dispositivo certificado para kioscos, en cada uno de los kioscos interactivos, de alta resistencia para comunicación IP por hardware. Observación No Suministro, instalación y configuración de un Monitor Táctil en cada uno de los kioscos interactivos de 19 (pulgadas), antivandálico. Sobre los kioscos (monitor todo en uno) Se solicita que sean kioscos informáticos touch, no CPU y monitores independientes, los kioscos no requieren especificaciones altas de hardware como un PC normal o tipo servidor NO KIOSCO (las solicitadas), puesto que no son equipos de diseño ni de procesamiento, deben ser equipos integrados "all in one" para trabajo 7x24. Se considera válida la observación y en consecuencia se adicionará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: Suministro, instalación y configuración de un Monitor Táctil infrarrojo, todo en uno, industrial, en cada uno de los kioscos interactivos de 19 (pulgadas), antivandálico. Observación No. 6 Procesador: Intel Quad Core 2 GHz

3 Se considera válida la observación y en consecuencia se modificará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: AMD Turion Dual Core o superior Observación No. 7 Tipo de memoria: DDR MHz SDRAM DDR2 es el normal para board industriales de kioscos 3 Se considera válida la observación y en consecuencia se modificará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: DDR2 o superior Observación No. 8 Memoria RAM: 16 GB o superior Se considera válida la observación y en consecuencia se modificará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: 1024 Mb o superior Observación No. 9 Teclado: Integrado a la multimedia, con un diseño agradable y fácil de usar Teclado: con un diseño agradable y fácil de usar, para efectuar mantenimiento preventivo o correctivo Observación No. 10 Mouse: tipo TrackBall Observación No. 11 Conexión: de red inalámbrica IEEE n

4 Observación No. 12 Disco duro: capacidad almacenamiento 500 GB o superior. Se considera válida la observación y en consecuencia se modificará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: Capacidad almacenamiento 160 GB o superior. Observación No Puertos: Se solicita incluir una segunda salida de video VGA en caso que a futuro se requiera un segundo monitor informativo Observación No. 14 PCI: 2 Observación No. 15 USB: 3 USB, 6 USB 2.0 (más 4 internos) Se considera válida la observación y en consecuencia se modificará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: USB: 4 USB 2.0 o superior Observación No. 16 Interface de Red: LAN 10/100/1000 integrada a la board, RJ45 Se considera válida la observación y en consecuencia se modificará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: LAN 10/100 integrada a la board, RJ45 o superior Observación No. 17 Otros puertos: 1 VGA, serial (macho): DCB25 (impresora USB): PS2 teclado. Mouse, Micrófono, salida estéreo, RJ45

5 Observación No. 18 Monitor: Tipo pantalla táctil. LCD touch screen, capacitiva de mínimo 19" con tratamiento antirreflejo y resolución gráfica de mínimo 1024 * 768 Pixeles Se solicita que sea un monitor integrado a la CPU "all in one" certificado para operación de autoservicio, 7x24, que sea infrarrojo para que no requiera de calibración y esté libre de desgaste 5 Se considera válida la observación y en consecuencia se adicionará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: Suministro, instalación y configuración de un Monitor Táctil infrarrojo, todo en uno, certificado para operación de autoservicio, 7x24, industrial, LCD touch screen, capacitiva de mínimo 19" con tratamiento antirreflejo y resolución gráfica de mínimo 1024 * 768 Pixeles en cada uno de los kioscos interactivos, antivandálico. Observación No. 19 Sonido: Con amplificador de sonido estéreo de alta calidad y fuente independiente para sonido. Sonido: Con amplificador de sonido estéreo de alta calidad, con fuente integrado o independiente para sonido. Observación No. 20 Sistema operativo; Windows 8.1 Pro 64-bit/ (Licenciado) Se solicita que adicional al w8-pro de 64 se acepte SO W-embebed 32 especial para kioscos (certificado) Sistema operativo; Windows 8.1 Pro 64-bit/ (Licenciado) o Windows WEPOS (preinstalado para kioscos con licenciamiento). Observación No. 21 Manejo de poder: Fuente de poder de 550W Se debe incluir Fuente de Poder para cada componente. El Tipo de fuente de poder: Universal en Colombia en este rango V

6 Observación No. 22 La SSF requiere de un equipo de oficina u hogar que cumpla con las especificaciones solicitadas? Que NO es industrial y que NO cumple con las especificaciones para servicio 7X24. Aclaramos que NO se puede integrar un monitor industrial de autoservicio a un equipo de oficina u hogar. Reiteramos en el mundo no existe un kiosco (Monitor) industrial Certificado que cumpla con las especificaciones solicitadas para autoservicio. Este punto debe quedar muy claro para que NO quede desierta la licitación. 6 Adjunto las especificaciones BIOS (Para diferenciar un Kiosco = (Monitor) de un equipo de Casa u oficina) a un kiosco de marca IBM y/o NCR empresas especializadas en este tipo de soluciones y proveedores de cajeros automáticos y equipos POS en el mundo. Dichas especificaciones son las técnicamente necesarias para esta solución de AUTOSERVICIO de acuerdo a sus requerimientos. Se recomienda un monitor all in one certificado para operación de autoservicio, 7x24, que sea infrarrojo para que no requiera de calibración y esté libre de desgaste, diferente al capacitivo que requiere de calibración pero de similar calidad. (CERTIFICADOS) Se modificaron y aclararon algunos requerimientos, con el propósito de que haya mayor pluralidad de oferentes. Los demás requerimientos descritos en los pliegos, relacionan de manera clara y precisa lo que pretende contratar la Entidad. Observación No. 23 Impresora: Impresora térmica, papel tamaño 112mm, autocorte con presentador, con sensor de papel agotado, sensor de papel bajo y sensor de marcas negras para la impresión del radicado de la PQRSD: Mecanismo de impresión rollo de papel de 300m. Es un mecanismo de impresión térmico Se solicita retirar sensor de marcas negras Suministro, instalación y configuración de un mecanismo de impresión térmico industrial en cada uno de los kioscos interactivos, con el respectivo suministro de papel térmico, sensor de papel; a fin de suministrar el número de ticket de la radicación realizada por el ciudadano, de acuerdo a las especificaciones dadas por la entidad. De acuerdo con el volumen que se maneja actualmente en el aplicativo de PQRSD, se estima que se requieren seis (6) rollos de 300 mts de papel térmico para cada uno de los mecanismos de impresión térmicos industrial, de alta velocidad, para la impresión del radicado de la PQRSD. Observación No. 24 Teléfono IP: Componente telefónico que permita comunicarse con el Call center y/o con el chat. Se solicita aclarar cómo se requiere que el teléfono interactúe con el chat? Puesto que entendemos un chat escrito, o requieren otro tipo de chat?

7 La superintendencia provee las licencias para la comunicación con la planta Suministro, instalación y configuración de Teléfono IP, dispositivo certificado para kioscos, en cada uno de los kioscos interactivos, de alta resistencia para comunicación IP por hardware que permita comunicarse con el Call center. Observación No Escáner: Como periférico de captura para convertir el (los) documento(s) en papel en una imagen digital Es un scanner para hoja tamaño carta? Suministro, instalación y configuración de un escáner para hojas tamaño carta u oficio, integrado al kiosco en cada uno de los kioscos interactivos para digitalización de documentos y devolución del documento digitalizado Observación No Suministro, instalación y configuración de Teclado táctil en cada uno de los kioscos interactivos. El teclado solicitado es interno del kiosco para su mantenimiento? Ó se refiere a un teclado de pantallas touch? Teclado: con un diseño agradable y fácil de usar, para efectuar mantenimiento preventivo o correctivo Observación No Suministro, instalación y configuración de una Impresora térmica industrial en cada uno de los kioscos interactivos, con el respectivo suministro de papel térmico, sensor de papel; a fin de suministrar el número de ticket de la radicación realizada por el ciudadano, de acuerdo a las especificaciones dadas por la entidad. A parte de los 5 rollos solicitados para cada kiosco al inicio del proyecto, Se debe cotizar el papel por aparte? Quien lo pone? Que logística se requiere para este punto. Suministro, instalación y configuración de un mecanismo de impresión térmico industrial en cada uno de los kioscos interactivos, con el respectivo suministro de papel térmico, sensor de papel; a fin de suministrar el número de ticket de la radicación realizada por el ciudadano, de acuerdo a las especificaciones dadas por la entidad.

8 De acuerdo con el volumen que se maneja actualmente en el aplicativo de PQRSD, se estima que se requieren seis (6) rollos de 300 mts de papel térmico para cada uno de los mecanismos de impresión térmicos industrial, de alta velocidad, para la impresión del radicado de la PQRSD. Observación No Suministro, instalación y configuración de un escáner integrado al kiosco en cada uno de los kioscos interactivos para digitalización de documentos 8 Suministro, instalación y configuración de un escáner para hojas tamaño carta u oficio, integrado al kiosco en cada uno de los kioscos interactivos para digitalización de documentos y devolución del documento digitalizado Observación No Suministro, instalación y configuración del software para monitoreo y gestión remota Se sugiere requerir un software que genere en tiempo real señales de alerta vía internet, en una consola web de control, vía consulta web al portal de monitoreo y mediante Smartphone con acceso al mismo portal de monitoreo. Se deben presentar registros en derechos de autor de la herramienta? O permiso del fabricante para comercializarla? Cuáles son las políticas de seguridad para este aplicativo? Especificar El requerimiento solicitado por la Entidad es el siguiente: Capítulo 6 Especificaciones Técnicas Mínimas - Numeral 9 8. SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL SOFTWARE PARA MONITOREO Y GESTIÓN REMOTA Esta herramienta debe permitir: Controlar y monitorear el hardware, software, aplicaciones, periféricos, conectividad, bloqueo, atascos, mensajes de alerta, tablero de control vía web y móvil. Bloquear el acceso de usuarios contra ataques vandálicos al sistema operativo, el escritorio, programas y carpetas de la configuración del equipo. Limitar el acceso a Internet a determinados sitios web o activar el filtro de contenido para bloquear sitios web censurables o ilegales. Aplicación de políticas de seguridad. Bloqueo de dispositivos externos. En el anexo No. 4 Especificaciones Técnicas Mínimas Licencia para Monitoreo Se especifica lo relacionado con el licenciamiento de la herramienta para Monitoreo: LICENCIA PARA MONITOREO El contratista deberá proveer una (1) licencia para monitoreo de la red de kioscos, debidamente licenciada, con el fin de controlar y monitorear el funcionamiento

9 adecuado de cada uno de los kioscos, la cual deberá ser instalada y configurada correctamente en el servidor que la SUPERINTENDENCIA designe. Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: Dicha licencia debe proveer el monitoreo y estadísticas de uso de cada kiosco, con el fin de facilitar el registro de las actividades y aceptación del mismo. Dicha licencia debe permitir la actualización y control remoto de uso de recursos, señales de alerta y administración de hardware o software de forma independiente de los cinco (5) kioscos interactivos. La licencia de administración de contenidos, monitoreo o control remoto de los kioscos deberá ser instalada y configurada correctamente en el servidor asignado por la SUPERINTENDENCIA previa revisión de los características técnicas. Sin costo adicional para la SUPERINTENDENCIA. 9 En el anexo No. 4 Especificaciones Técnicas Mínimas Seguridad Informática Se especifican las políticas de seguridad informática: Tener configurado un IPS que responda automáticamente ante un eventual ataque. Configurar un manager de Logs para análisis y revisión de Logs en el equipo de cada Kiosco interactivo. Tener instalado y correctamente configurado un Web Application Firewall. Como medida complementaria, pero no única, validar a nivel de Browser caracteres ingresados en los formularios. Si son utilizados cookies, validar que pertenezcan a una única IP para evitar robo o alteración de sesiones. A nivel de Firewall tener habilitados estrictamente los puertos necesarios. No utilizar FTP para transacciones con el equipo de cada Kiosco interactivo. Utilizar SSH para transacciones con el equipo de cada Kiosco interactivo, restringiendo acceso por IP y que no pueda acceder directamente el usuario súperadministrador. Tener configurado e instalado el protocolo de seguridad SSL para transacciones que Involucren información sensible como contraseñas. En el evento de interactuar con los sistemas internos de la SUPERINTENDENCIA debe ser a través de protocolo seguro SSL. Observación No Configuración de navegación en internet controlada y cerrada en la página WEB de la entidad, con bloqueo a la navegación en otras páginas distintas a la de la Superintendencia del Subsidio Familiar

10 Observación No Configuración e instalación del chat en línea Quien suministra el chat la SSF o el proveedor? Qué tipo de chat se requiere? Con Video? Se solicita mayores especificaciones para este punto? 10 El chat lo suministra la Superintendencia a través de la herramienta Websphere Portal Enable, sobre la cual esta implementado el Portal Corporativo. El video es opcional. Observación No Suministro, instalación y configuración de encendido y apagado automático de todos los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos de acuerdo a horarios establecidos por la Superintendencia del Subsidio Familiar Observación No Acompañamiento de una promotora en cada uno de los puntos desde la instalación en cada una de las cajas de compensación familiar hasta el 31 de diciembre del 2014, en cada uno de los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos, quien será la encargada de dar acompañamiento y explicación a la ciudadanía en cuanto al funcionamiento de los mismos. Se solicita especifique los horarios, de lunes a domingo? Deben tener uniforme? Se considera válida la observación y en consecuencia se modificará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: Acompañamiento de una promotora en cada uno de los puntos desde la instalación en cada una de las cajas de compensación familiar hasta el 31 de diciembre del 2014, en cada uno de los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos, quien será la encargada de dar acompañamiento y explicación a la ciudadanía en cuanto al funcionamiento de los mismos, de lunes a viernes 8 horas diarias y su hora de almuerzo, los sábados 4 horas diarias, no aplica días festivos. En el horario que defina la Entidad dependiendo la región de cada una de las Cajas de Compensación Familiar, con un uniforme corporativo, que incluya pantalón y camisa. Observación No Elaboración, diseño y producción de material P.O.P como campaña de difusión comunicando el nuevo canal de interacción con la ciudadanía que se tendrá a través de los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos en las Cajas de Compensación Familiar donde sean instalados.

11 Se solicita se especifique exactamente que material P.O.P se va utilizar, medidas, acabados, sustratos, cantidades, para cotizar sobre esta definición? Se aclara el material requerido: Elaboración, diseño y producción de material P.O.P como campaña de difusión comunicando el nuevo canal de interacción con la ciudadanía que se tendrá a través de los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos en las Cajas de Compensación Familiar donde sean instalados. Cada punto debe ir acompañado de un portapendon de tamaño 1,50 x 0,75 mts y 6000 plegables en dos cuerpos tamaño media carta propalmate de 150 gramos. 11 Observación No Desarrollo, pruebas e implementación de la Interface con el sistema de PQRSD (peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, felicitaciones y/o denuncias) de la Superintendencia del Subsidio Familiar. La SSF pone a disposición del proyecto a funcionarios con pleno conocimiento de sus plataformas internas? 1. Se requiere una VPN entre Virtual Technologies y los servidores LOTUS DOMINO - SAT y el servidor al cual se implementa la solución VKS (Virtual Kiosk System) Administrador de contenidos. 2. Para el desarrollo del proyecto se requiere una Data y un ambiente de pruebas, la SSF lo entrega? 3. Se solicita documentación de los sistemas LD y SAT, modelo relacional queries 4. Se requiere un servidor IIS para el desarrollo y montaje del aplicativo. La SSF lo suministra? 5. Contra que base de datos debemos integrarnos 6. Es claro que el desarrollo de los Web Services de consulta y escritura sobre la base de datos puede significar pérdidas de garantía por posible detrimento de integridad de la base de datos. En el evento que los Web Services queden bien hechos la SSF es consciente de esta situación y autoriza al proveedor a afectar la base de datos vía Web Services? La SSF suministra los permisos accesos e información requerida para el desarrollo desde la firma del contrato? 7. Qué tipo de Encripciones y certificados son requeridos para la integración? 8. La SSF entrega los casos de uso? 9. Es posible contemplar una fase de actualización en Batch sobre SAT en caso que la integración presente inconvenientes? Desarrollar e implementar el Web Services o Interfase que permita consumir la información del Sistema de PQRSD existente en la Superintendencia del Subsidio Familiar, implementado y desarrollado en la herramienta BPM (AlFresco) ambiente Web. A sus inquietudes la Entidad responde: Actualmente la Entidad tiene un contrato de mantenimiento con el proveedor del Sistema de PQRSD, quien podría resolver cualquier inquietud especializada en el aplicativo en mención. La entidad tiene dos (2) ambientes de trabajo: un ambiente de producción y un ambiente de preproducción o de pruebas para la implementación de sus proyectos. La base de Datos sobre la cual se almacenan los datos del Sistema PQRSD es SQL Server La entidad suministrará los permisos accesos e información requerida para el desarrollo del Web Services.

12 En el anexo No. 4 Especificaciones Técnicas Mínimas Seguridad Informática, se especifica el tipo de Encripciones y certificados requeridos para la integración con el sistema de PQRSD. Observación No Permitir radicaciones nuevas de PQRSD y seguimiento a radicaciones anteriormente realizadas por la ciudadanía. 12 Observación No Entrenamiento Técnico Observación No Garantía de la solución adquirida Observación No Mantenimiento preventivo y correctivo de los componentes de los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos por un año Observación No. 40 Cordialmente nos permitimos solicitar sea modificado el borrador de los términos de referencia para la licitación pública LP Nº en curso, sobre el indicador de RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO, dado que en las actuales condiciones existente para las empresas en Colombia son muy pocas las compañías que alcanzan una rentabilidad del 32% sobre su patrimonio, lo normal en nuestro medio según opinión de nuestro grupo contable y financiero es que las empresas alcancen índices entre el 10% y el 20%, por tal motivo solicitamos que el requerimiento sea modificado a un indicador RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Mayor o igual a 20%. Adicionalmente esto ayudara a que exista mayor pluralidad de proponentes. Sin otro en particular, ADOLFO BERNAL

13 La Superintendencia aclara que los indicadores financieros fueron fijados conforme a lo establecido en el Decreto 1510 de 2013; para determinar los resultados mínimos o máximos, se tuvo en cuenta entre otros criterios el tipo de contratación, monto de la misma y la periodicidad de los pagos, razón por la cual y con base a la adquisición de la herramienta y posteriormente su puesta en funcionamiento lo que busca la entidad es contar con un contratista que logre respaldar el capital que la entidad le adjudicará. Ahora bien, la entidad realizó cuidadosamente un análisis de acuerdo con la información reportada en el sistema de Información y Reporte Empresarial - SIREM - presenta los estados financieros con corte a 31 de diciembre de cada año que son suministrados por las empresas que se encuentran sometidas a vigilancia, control e inspección por esta Superintendencia y que pertenecen al sector real de la economía SIREM en este se registran indicadores que sirven de base para llegar a la conclusión de la exigencia de los indicadores exigidos en el pliego de condiciones, por lo que no es de recibo para la Superintendencia cambiar tales indicadores, en razón a la norma citada, a los criterios objetivos relacionados con lo que se pretenden adquirir y al examen que se hizo del sector. 13 Es importante tener en cuenta que tanto en los borradores como los pliegos definitivos se definió la metodología utilizada por la entidad para la elaboración de los indicadores, así NOTA LOS INDICADORES SE REALIZARON CON LA INFORMACION QUE SE ENCUENTRA REGISTRADA EN LA PAGINA SIREM (SISTEMA DE INFORMACION Y REPORTE EMPRESARIAL) PARA LOS AÑOS MACROSECTOR SEVICIOS-SECTOR ACTIVIDADES INFORMATICAS. Por otro lado la rentabilidad del activo y del patrimonio son indicadores los cuales se encarga de mirar el comportamiento de una variable con respecto a otra por la cual tal rendimiento o rentabilidad está sujeta al tamaño de los activos o del patrimonio, por lo tanto no se acepta su apreciación con lo que respecta a que la entidad no tendría pluralidad de oferentes a participar en el proceso pues como se menciona antes estos indicadores no dependen del tamaño de la empresa sino de la rentabilidad que me genera los activos y el patrimonio. Sin embargo considerando la desviación estándar que arroja el sector, se procederá a realizar ajustes a los índices financieros que en su momento y oportunidad fueron solicitados. B. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR ESCANDIGITAL Soluciones Digitales y Tecnológicas (enviada por correo electrónico el ) Observación No A que se refiere con teclado táctil? En este punto es mejor colocar teclado en metal anti vandálico con mouse touch pad y/o un teclado virtual visible en pantalla Se considera válida la observación y en consecuencia se adicionará este requerimiento en la publicación del pliego definitivo así: Suministro, instalación y configuración de un Monitor Táctil infrarrojo, todo en uno, certificado para operación de autoservicio, 7x24, industrial, LCD touch screen, capacitiva de mínimo 19" con tratamiento antirreflejo y resolución gráfica de mínimo 1024 * 768 Pixeles en cada uno de los kioscos interactivos, antivandálico. Observación No En este punto especificar el tamaño de los documentos a escanear (carta u oficio) y si son cartas o escaneo de cedulas de ciudadanía.

14 Suministro, instalación y configuración de un escáner para hojas tamaño carta u oficio, integrado al kiosco en cada uno de los kioscos interactivos para digitalización de documentos y devolución del documento digitalizado. Observación No. 3 A que componentes se refiere con esta frase: Comportamiento o disponibilidad de cada componente totalizados por mes, trimestre, semestre y anual. Se debe proveer la consulta por pantalla e impresión. 14 Este requerimiento es solicitado en el Capítulo 6 Especificaciones Técnicas Mínimas: 1. SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL SOFTWARE PARA EL FRONT-END DEL KIOSCOS INTERACTIVOS Se requiere de un software para el front-end del kiosco interactivo que administre y contenga la información de cara al ciudadano, con las siguientes características mínimas: 4. Generación y consulta web de las siguientes estadísticas e indicadores: Número total de personas que accedieron a los Buzones Virtuales y/o Kioscos Interactivos clasificados por tipo de componente y totalizados por mes, trimestre, semestre y anual. Se debe proveer la consulta por pantalla e impresión Número total de PQRSD radicadas por Caja de Compensación Familiar y totalizados por mes, trimestre, semestre y anual. Se debe proveer la consulta por pantalla e impresión. Comportamiento o disponibilidad de cada componente totalizados por mes, trimestre, semestre y anual. Se debe proveer la consulta por pantalla e impresión. Los componentes a los cuales hace referencia son aquellos a los que hacen parte del kiosco interactivo tales como: Software para el front-end Teléfono IP Monitor Táctil Teclado táctil Mecanismo de impresión térmico Escáner Software para monitoreo y gestión remota Chat en línea Observación No PLAZO El plazo de ejecución del contrato será por el término de seis (6) meses, sin exceder del treinta y uno (31) de diciembre de 2014, el cual se empezará a contar a partir de la suscripción del acta de inicio, previo registro presupuestal y aprobación de las garantías. Los seis meses se cuentan a partir de la entrega de los kioscos y aplicativo? Hay que tener en cuenta que la fabricación de los kioscos toma por lo menos 40 días y lo mismo el aplicativo.

15 La entidad aclara que el requerimiento se modificó de la siguiente forma: 1.4 PLAZO El plazo de ejecución total del contrato será por el término de cinco (5) meses, sin exceder del treinta y uno (31) de diciembre de 2014, el cual se empezará a contar a partir de la suscripción del acta de inicio, previo registro presupuestal y aprobación de las garantías. Observación No Un segundo pago correspondiente al 30% del valor restante del contrato, previa certificación de cumplimiento de los entregables del ítem 2 una vez realizado el seguimiento, mantenimiento preventivo, correctivo, ajustes y monitoreo de los buzones virtuales y/o kioscos interactivos, por parte del supervisor del contrato. En este punto favor verificar el plazo en tiempo, pues el seguimiento se puede hacer en cualquier momento, el mantenimiento se puede hacer mensual o trimestral y el monitoreo es diario. En qué momento se genera el hito para poder hacer el cobro de este 30? En el numeral 1.7 FORMA DE PAGO ítem 2- La entidad indica que: la presentación de la factura para el cobro del segundo pago debe hacerse una vez se dé cumplimiento con los entregables del ítem 2, es decir una vez se realice el seguimiento, 1 mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo si a ello diere lugar, registro de los ajustes efectuados y registro del monitoreo a los buzones virtuales y/o kioscos interactivos. Observación No. 5 En qué tiempo se genera el pago a partir de la radicación de la factura debidamente aprobada? En el numeral 1.7 FORMA DE PAGO párrafo 5 - Se aclara esta observación: Los pagos se harán de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado de Caja). Observación No Existe alguna posibilidad de crear la interfaz con el sistema de PQR, mediante algún otro mecanismo diferente a crear los web Services en la plataforma de Lotus Dominio? En el capítulo 6 Especificaciones técnicas mínimas numeral 11 - Desarrollo, Pruebas E Implementación de la Interfase con el Sistema de PQRSD y Sistema Gestión Documental de la Superintendencia del Subsidio Familiar ítem 2 - se aclara esta observación: Desarrollar e implementar el Web Services o la Interfase con el Sistema de PQRSD existente en la Superintendencia del Subsidio Familiar, implementado y desarrollado en una herramienta BPM (AlFresco) ambiente Web, de tal forma que le permita al Ciudadano una vez digita su PQRSD, radicarla y asignarle un número único de radicación que debe ser tomado del Sistema Gestión Documental, aplicativo existente en la Entidad bajo la herramienta BPM (AlFresco), devolviéndole al usuario en forma inmediata el No. de radicación por pantalla y expidiendo un tiquete impreso con la información de cada radicado, adicionalmente, si es aprobado por el ciudadano enviarle al correo electrónico la constancia de recibido y ratificándole el número de

16 radicado. La impresión del tiquete debe contener el logo de la Superintendencia del Subsidio Familiar, Numero de Radicado, Fecha/Hora. De lo anterior se concluye que no tiene necesariamente que ser un Web Services, lo importante es el desarrollo de la Interfase con el Sistema de PQRSD existente en la Superintendencia del Subsidio Familiar, el cual está implementado y desarrollado en una herramienta BPM (AlFresco) ambiente Web, de tal forma que le permita al Ciudadano una vez digita su PQRSD, radicarla y asignarle un número único de radicación que debe ser tomado del Sistema Gestión Documental, aplicativo existente en la Entidad bajo la herramienta BPM (AlFresco), devolviéndole al usuario en forma inmediata el No. de radicación por pantalla y expidiendo un tiquete impreso con la información de cada radicado, adicionalmente, si es aprobado por el ciudadano enviarle al correo electrónico la constancia de recibido y ratificándole el número de radicado. La impresión del tiquete debe contener el logo de la Superintendencia del Subsidio Familiar, Numero de Radicado, Fecha/Hora. 16 Observación No Podemos acceder a su sistema de pruebas al inicio del proyecto, para validar la arquitectura de la solución? La entidad tiene dos (2) ambientes de trabajo: un ambiente de producción y un ambiente de preproducción o de pruebas para la implementación de sus proyectos. Observación No Cuál es el número estimado de usuarios concurrentes para el sistema de chat? Actualmente la Entidad atiende el chat del Portal Corporativo de lunes a viernes en el horario de 10 a.m. a 12 m. y tiene un promedio de 50 usuarios al mes. En razón a que este horario se va extender de lunes a viernes en el horario de 7 a.m. a 7 p.m. y los sábados de 8:00 a.m. a 1 p.m. el promedio de usuarios concurrentes se estima de 150 a 200 mensualmente. Observación No Ustedes nos pueden dar acceso a un ambiente de pruebas de Lotus Dominio, para realizar una evaluación técnica de su plataforma? Una vez seleccionado el proveedor, la entidad puede dar acceso al ambiente de pruebas del Sistema de PQRSD y al Sistema de Gestión Documental existente en la Entidad. Observación No Las imágenes digitalizadas, deben almacenarse en la plataforma de Lotus Dominio? O pueden almacenarse en el servidor web? Las imágenes digitalizadas deben ser almacenadas en el Sistema de PQRSD existente en la Entidad, en razón a que es una base de datos centralizada.

17 Observación No Nuestra plataforma de desarrollo es Microsoft Visual Studio.NET, tenemos a disposición del proyecto un servidor con IIS para la publicación de la interfaz web? La entidad puede asignar un equipo para la instalación, configuración e implementación del servidor IIS por parte del contratista. Sería conveniente definir las especificaciones técnicas mínimas de dicho equipo. Observación No Han tenido experiencia anterior con la creación de web Services creados en.net y que se incorporen a la plataforma de Lotus Dominio? La plataforma a la cual debe integrarse el Web Services o la Interfase es con el Sistema de PQRSD existente en la Superintendencia del Subsidio Familiar, implementado y desarrollado en una herramienta BPM (AlFresco) ambiente Web. C. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR CIATEL (enviada por correo electrónico el ) Observación No. 1 De acuerdo al numeral 1.3 página 6 párrafo 3 donde se menciona: El contratista se compromete a que los equipos ofrecidos sean de una marca reconocida en el mercado, con representación o distribuidor autorizado y sucursal legalmente establecida en Colombia como mínimo con 3 años de anterioridad a la presentación de la propuesta y que cuenta con un centro de soporte técnico post venta y logístico en Colombia. Se solicita a la entidad aclarar el significado de MARCA RECONOCIDA EN EL MERCADO y especificar en cual mercado en vista que las marcas en otros países que no operan en Colombia no podrían presentarse sobre todo aquellas empresas que están entrando a nuestro país. El significado de MARCA RECONOCIDA EN EL MERCADO, como se definió en el pliego en el numeral 1.3 página 6 párrafo 3, quiere decir que lo importante para la entidad es que: La marca ofrecida para los componentes que conforman los buzones virtuales o kioscos interactivos tienen representación en Colombia, o son distribuidores autorizados con una sucursal legalmente establecida en Colombia como mínimo con 3 años de anterioridad a la presentación de la propuesta y además cuentan con un centro de soporte técnico post venta y logístico en Colombia. Observación No. 2 Así mismo y conforme al anterior numeral 1.3 página 6 párrafo 3 en donde se menciona representación o distribuidor autorizado y sucursal legalmente establecida en Colombia como mínimo con 3 años de anterioridad a la presentación de la propuesta donde no permitiría la participación plural de acuerdo a los principios de la contratación pública en donde las empresas que han venido operando en otros países con gran reconocimiento pero no han entrado a Colombia no podrían presentar oferta al presente proceso licitatorio.

18 Conforme a lo anterior solicitamos a la entidad muy comedidamente que no se exija la presencia de las marcas operando en Colombia con una representación de 3 años. La Superintendencia considera que el requerimiento expuesto en el pliego cumple con las exigencias, necesidades y expectativas de la entidad. Por tanto no se acepta la observación. Observación No. 3 Con respecto al numeral 1.3 página 6 párrafo 4 donde menciona El contratista se compromete a que el modelo de los kioscos interactivos sea aprobado por la SUPERINTENDENCIA. 18 Quisiera solicitar a la entidad que no se contemple dicho requerimiento en vista que los modelos ya vienen definidos de fábrica y el desarrollo de la metalmecánica ya está hecha. Lo que se permite es colocar y quitar componentes de funcionamiento generando versiones o referencias. La Superintendencia considera que el requerimiento expuesto en el pliego cumple con las exigencias, necesidades y expectativas de la entidad. Por tanto no se acepta la observación. Observación No. 4 Con respecto al numeral 1.3 página 6 párrafo 5 La Superintendencia del Subsidio Familiar por intermedio del supervisor designado podrá solicitar el reemplazo de cualquier conductor o de uno o varios de los buses durante la ejecución del contrato, si en desarrollo del servicio se presentan comportamientos o funcionamientos que se consideren inadecuados, o en caso de que los usuarios presenten quejas o reclamos por mala conducción, no respeto a las señales de tránsito o por incumplimiento en el recorrido de la ruta. Solicitamos a la entidad que especifique el alcance de dicho requerimiento o es un error de digitación para el presente proceso. Se considera válida la observación. En el pliego de condiciones definitivo se eliminará este párrafo por error de digitación. Observación No. 5 De acuerdo al numeral 1.7 FORMA DE PAGO se menciona Un primer pago, correspondiente al 60% del valor total del contrato, previa certificación de cumplimiento de los entregables del ítem 1 (- Implementar l cinco (5) buzones virtuales y/o kioscos interactivos integrados al sistema de PQRSD (peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, felicitaciones y/o denuncias) de la Superintendencia del Subsidio Familiar. Se solicita a la entidad considerar que se requiere hacer importaciones y/o compras. Para lo cual se solicita a la entidad considerar un anticipo por el 15% del valor del presupuesto. La Superintendencia considera que la forma de pago expuesta en el pliego cumple con las necesidades presupuestales de la entidad. Por tanto no se acepta la observación.

19 Observación No. 6 Se solicita a la entidad muy amablemente considerar que el capital de trabajo sea mayor o igual al 50% del presupuesto garantizando estabilidad y soporte financiero para soportar un proyecto dadas las características de los otros índices. La Superintendencia aclara que los indicadores financieros fueron fijados conforme a lo establecido en el Decreto 1510 de 2013; para determinar los resultados mínimos o máximos, se tuvo en cuenta entre otros criterios el tipo de contratación, monto de la misma y la periodicidad de los pagos, razón por la cual y con base a la adquisición de la herramienta y posteriormente su puesta en funcionamiento lo que busca la entidad es contar con un contratista que logre respaldar el capital que la entidad le adjudicará. 19 Ahora bien, la entidad realizó cuidadosamente un análisis de acuerdo con la información reportada en el sistema de Información y Reporte Empresarial - SIREM - presenta los estados financieros con corte a 31 de diciembre de cada año que son suministrados por las empresas que se encuentran sometidas a vigilancia, control e inspección por esta Superintendencia y que pertenecen al sector real de la economía SIREM en este se registran indicadores que sirven de base para llegar a la conclusión de la exigencia de los indicadores exigidos en el pliego de condiciones, por lo que no es de recibo para la Superintendencia cambiar tales indicadores, en razón a la norma citada, a los criterios objetivos relacionados con lo que se pretenden adquirir y al examen que se hizo del sector. Es importante tener en cuenta que tanto en los borradores como los pliegos definitivos se definió la metodología utilizada por la entidad para la elaboración de los indicadores, así NOTA LOS INDICADORES SE REALIZARON CON LA INFORMACION QUE SE ENCUENTRA REGISTRADA EN LA PAGINA SIREM (SISTEMA DE INFORMACION Y REPORTE EMPRESARIAL) PARA LOS AÑOS MACROSECTOR SEVICIOS-SECTOR ACTIVIDADES INFORMATICAS. Por otro lado la rentabilidad del activo y del patrimonio son indicadores los cuales se encarga de mirar el comportamiento de una variable con respecto a otra por la cual tal rendimiento o rentabilidad está sujeta al tamaño de los activos o del patrimonio, por lo tanto no se acepta su apreciación con lo que respecta a que la entidad no tendría pluralidad de oferentes a participar en el proceso pues como se menciona antes estos indicadores no dependen del tamaño de la empresa sino de la rentabilidad que me genera los activos y el patrimonio. Por lo anteriormente expuesto no es posible considerar su solicitud. Observación No. 7 Solicita a la entidad muy amablemente se indique explícitamente la fórmula de cálculo de índices financieros y capacidad organizacional para consorcios y/o uniones temporales. Los consorcios o uniones temporales, el cálculo se realizará tomando los indicadores individuales de cada de los integrantes, de manera individual, multiplicando por su respectivo porcentaje de participación para posteriormente sumar el resultado de cada uno de ellos. Observación No. 8 De acuerdo a los requerimientos de experiencia así: acreditar en el RUP una experiencia en contratos ejecutados, cuyo objeto o clasificación UNSPSC, guarden relación con el objeto del presente proceso y cuya sumatoria de sus valores no sea inferior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial

20 Se solicita a la entidad muy amablemente considerar que se acepte contratos de desarrollo e integración de TICS de manera general ya que la penetración de kioscos y desarrollo de los mismos no es tan alto en Colombia y sobre todo con las características solicitadas en el presente proceso. La Superintendencia considera que el requerimiento expuesto en el pliego cumple con las exigencias, necesidades y expectativas de la entidad. Por tanto no se acepta la observación. Observación No. 9 Complementando el anterior numeral el puntaje de 30 puntos adicionales entregados por presentar 5 contratos similares al objeto generaría la misma situación de la experiencia mínima requerida. Conforme a lo anterior solicitamos que no se le dé puntaje adicional por este concepto considerando que el presupuesto no está definido para que 2 empresas participen del mismo presupuesto. 20 La Superintendencia considera que el requerimiento expuesto en el pliego cumple con las exigencias, necesidades y expectativas de la entidad. La solicitud de los contratos adicionales de los mínimos requeridos no es un factor habilitante sino clasificatorio. Por tanto no se acepta la observación. Observación No. 10 De la manera más cordial y analizando todos los requerimientos dados en el proceso del 2013 y este nuevo proceso para el 2014 se evidencia que se disminuye el presupuesto en 11 millones de pesos aproximadamente pero existen requerimientos adicionales como las siguientes: a. Promotoras en cada ciudad por 6 meses (en el 2013 era opcional) b. Criterios de seguridad como IPS, Certificados digitales (costos anuales de pago recurrente) c. Criterios de material POP y Branding b. Los siguientes son los criterios que generan un incremento sustancial en el presupuesto en vista que se requiere tener el soporte y la disponibilidad por 1 año: Mantenimiento por 1 año Gestión y operación por 1 año Personal por 6 meses Después de revisar los costos publicados en el proceso por parte de nuestra empresa, los costos de soporte remoto se definió por mes y fue un error no dejarlo explícitamente en la oferta. Adicional a lo anterior no se cotizó el personal mínimo requerido así como los costos asociados a impuestos del presupuesto total y costos administrativos por la ejecución de un proyecto. Se presentó una lista de productos más no la realización de un proyecto. Complementado lo anterior y comparando lo que otras empresas presentan se evidencia que no todas presentan valores por ejemplo las promotoras por 3 meses en 5 ciudades. Solo 2 empresas presentan valores que sumados estos da un valor de $ Si se hace promedio entre 4 empresas daría $ por cada empresa. Esto significa que se le tendría un pago mensual a cada promotora llevándolo a mes/ciudad de $ incluyendo prestaciones y sueldo lo que no aplicaría. De igual forma sucede con otros valores que las empresas no presentan. Conforme a lo anterior hemos realizado una distribución presupuestal conforme los requerimientos y seguimos considerando que el presupuesto debe ser mayor. A continuación presentamos una tabla general: Personal $ % Costo de venta $ % Costos Operativos $ %

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