Gestión de Residuos Sólidos Ministerio de Energía

Transcripción

1 Gestión de Residuos Sólidos Ministerio de Energía Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos Ministerio de Energía y Minas Expositor: ING. LUIS AYALA HUANCA layala@minem.gob.pe Septiembre

2 OBJETIVOS Promover la preservación del ambiente por parte de las empresas energéticas mediante el manejo adecuado de sus residuos. Fomentar las relacionas armoniosas entre las empresas del sector, los consumidores y la sociedad civil

3 GENERADORES (Titulares) Actividades de Hidrocarburos: Empresas de Exploración (Petróleo y Gas) Empresas de Explotación o Producción (Petróleo y Gas) Empresas de Refinación (Refinerías, Plantas de Licuefacción) Empresas de Transporte (Oleoductos y Gaseoductos) Empresas de Comercialización (envasadoras, grifos y estaciones de servicio) Actividades Eléctricas: Empresas de Generación (termoeléctricas, hidroeléctricas) Empresas de Transmisión Empresas de Distribución

4 MANEJO Y TIPOS DE RESIDUOS Sector Energético GENERACION ALMACENAMIENTO TEMPORAL RECICLAJE TRANSPORTE COMERCIALIZACION ACEITES USADOS BORRAS DE PETROLEO TRANSFORMADORES (PCB) ENVASES CONTAMINADOS LUMINARIAS FILTROS DE ACEITE TIERRAS CONTAMINADAS TRAPOS CONTAMINADOS CON GRASAS Y ACEITES MAQUNARIAS Y CHATARRAS MUNICIPALES PELIGROSOS MUNICIPALES NO PELIGROSOS EP-RS EC-RS MUNICIPALES Incineración Recuperación de solventes Recuperación de aceites Biorremediación Declorinación de aceites TRATAMIENTO DISPOSICION FINAL

5 Ubicación de los Generadores (Titulares)

6 NORMATIVIDAD Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. Nº EM) (Marzo del 2006) Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos, el Titular deberá presentar ante la DGAAE el Estudio Ambiental correspondiente.. (art. 9º) Estudio Ambiental (EIA, EIA-sd y DIAs) Plan de Manejo Ambiental Plan de Manejo de Residuos Incorpora el cumplimiento de la Ley General de Residuos: Los residuos sólidos en cualquiera de las Actividades de Hidrocarburos serán manejados de manera concordante con la Ley Nº Ley General de Residuos... (art. 48º)

7 NORMATIVIDAD Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (D.S. Nº EM) Estudio de Impacto Ambiental (Plan de Manejo Ambiental). Reporte Anual de Cumplimiento de emisiones y vertimientos de residuos (sólidos, líquidos y lodosos, también residuos conteniendo PCBs). Plan Ambiental Complementario (D.S. Nº EM)

8 NORMATIVIDAD Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N PCM) Declaración de Manejo de Residuos Sólidos Plan de Manejo de Residuos Sòlidos Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos Autorización para sistemas de tratamiento y disposición final, con opinión favorable de la DIGESA.

9 Autorización para sistemas de tratamiento y disposición final, con opinión favorable de la DIGESA. Autorización para un relleno de seguridad para tierras contaminadas con hidrocarburos dentro de las instalaciones de una empresa petrolera. (el EIA está en evaluación y consulta con la DIGESA). Autorización para un sistema de tratamiento de residuos peligrosos de una empresa eléctrica incluyendo un relleno de seguridad. (el EIA está en evaluación y consulta con la DIGESA).

10 Autorización para sistemas de tratamiento y disposición final, con opinión favorable de la DIGESA. Autorización para el tratamiento de PCBs mediante la declorinación de aceites para una empresa eléctrica dentro de sus instalaciones (observado). Autorización de un sistema de Manejo de transformadores con PCBs para una empresa eléctrica (almacenamiento temporal y exportación a través de una empresa autorizada). (Plan de Manejo Ambiental aprobado).

11 Autorización para sistemas de tratamiento y disposición final, con opinión favorable de la DIGESA. Consulta para un sistema de incineración de residuos peligrosos para una empresa eléctrica dentro de sus instalaciones (EIA con opinión favorable de DIGESA).

12 Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos Se cuenta con un módulo (base de datos) para el registro de información (Manifiesto de Residuos) previa verificación. En el 2005 se han evaluado todos los Manifiestos, Declaraciones y Planes de Manejo de Residuos notificando a OSINERG y a la DIGESA. Muchos de ellos observados. En el 2006 la gran mayoría no han sido observados, debido a que existe mayor conocimiento de la norma por parte de las empresas del sector.

13 Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos (Procedimiento) Generador Transportista Disposición Final o Tratamiento MINEM (DGAAE) Evaluación Registro DIGESA OSINERG

14 Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos SECTOR HIDROCARBURO PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (114 EMPRESAS) AÑO 2005 Declaración 21% No presentó 68% Declaración y Manifiesto 11%

15 Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos SECTOR ELECTRICO PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (100 EMPRESAS) AÑO 2005 No presentó 83% Declaración 12% Declaración y Manifiesto 5%

16 DIFICULTADES EXISTENTES ( ) Incumplimiento de la normatividad existente (pocas empresas presentaban Manifiestos y Declaraciones). Comercio informal de residuos peligrosos. Desconocimiento y confusión en la interpretación de la normatividad (presentación de los Manifiestos y Declaraciones en forma inadecuada). Mala disposición de sus residuos peligrosos. Mala caracterización de los residuos. Falta de alternativas para el tratamiento de residuos. Poca cantidad de EPS-RS y EC-RS en provincias.

17 RESULTADOS (AÑO 2006) Mayor Cumplimiento de la Normatividad por parte de los titulares (presentación de Declaraciones y Manifiestos). Se cuneta con un mejor base de datos. Mediante el D.S , desde el punto de vista ambiental, se están formalizando más de 800 estaciones de servicios y grifos comprometiéndose a cumplir con la Ley General de Residuos a través de sus Estudios Ambientales aprobados. Mayor conocimiento e interpretación de la norma por parte de los titulares (presentación más adecuada de los Manifiestos y Declaraciones de Residuos).

18 RESULTADOS (AÑO 2006) Se observa un mejor manejo de sus residuos peligrosos (caracterización y disposición). Se cuenta con una mejor base de datos para residuos. Evaluación de sistemas de tratamiento y disposición final con opinión de la DIGESA. Se ha incorporado en nuestra normatividad sectorial el cumplimiento de la Ley General de Residuos.

19 PROYECCION DE ACTIVIDADES Actualización de Normas (actualización del Reglamento de Protección Ambiental de Actividades Eléctricas incorporando el Reglamento de la Ley General de Residuos). Administrativo (En coordinación con la DIGESA establecer procedimientos para evaluación de EIAs mucho más eficientes). Se espera de DIGESA y de CONAM: - Elaboración de Guías Técnicas para evaluación de EIAs para sistemas de tratamiento y disposición final.

20 PROYECCION DE ACTIVIDADES Se espera de DIGESA y de CONAM: Modificación del Reglamento (simplificar los formatos y el sistema de registro, establecer tiempos para opinión favorable y en que casos se debe de pedirse opinión favorable). Promover la bolsa de residuos. Promoción de EPS-RS y EC-RS. (autorizaciones)

21 CONCLUSIONES Se está promoviendo la preservación del ambiente al verificar que existe un manejo más adecuado de los residuos por parte de las empresas Energéticas. El Estudio de Impacto Ambiental es nuestro mejor instrumento de Gestión para prevenir impactos al medio ambiente por un mal manejo de los residuos. El Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos es una norma muy importante para cumplir con nuestros objetivos. Se necesita de la coordinación intersectorial para la mejorar la gestión de residuos sólidos.