Perfil Migratorio de Colombia 2012

Transcripción

1 Perfil Migratorio de Colombia 2012 Bogotá,, Septiembre 20 de 2013

2 I. Introducción

3 Los perfiles migratorios en la OIM Los perfiles migratorios tienen como propósito constituirse en una herramienta válida para dar cuenta del fenómeno migratorio en un país. A partir del análisis del contexto de país, se presentan cambios en la dinámica migratoria de Colombia.

4 II. Fuentes de datos sobre migración

5 Fuentes de datos Se realiza principalmente con base en los registros de entidades gubernamentales responsables del tema migratorio: Migración Colombia Colombia Nos Une DANE Otras fuentes: Estudios académicos Informes de organismos internacionales

6 Metodología Estudio mixto, documental y descriptivo FUENTES DE INFORMACIÓN Fuentes Secundarias Fuentes Primarias: Actores esenciales en proceso migratorio (stakeholders) en Bogotá y regiones.

7 III. Contexto socio-económico del país

8 Características generales de la población n colombiana Índice de Desarrollo Humano: 0,84 (Fuente: PNUD, 2011) La pobreza nacional para 2011: 34,1% Cabeceras municipales: 30,3% Zonas rurales: 46,1% Fuente: DNP y DANE (2012) Se presenta una disminución en la tasa de desempleo: 10,4% para 2012 Fuente: DANE (2012) Educación n y Salud Tasa de analfabetismo 1964: 25% 2011: 5,8% (Fuente: DANE, 2012)

9 IV. Análisis general de la situación migratoria en el país

10 EMIGRACIÓN Colombia ha sido tradicionalmente un país de emigración. La cifra de colombianos en el exterior, varía según la fuente. DANE (Dato censo 2005): Ministerio de Relaciones Exteriores (2012): Banco Mundial (2010): Estas fuentes coinciden en afirmar que los principales destinos de los colombianos son: Estados Unidos Venezuela España Ecuador

11 EMIGRACIÓN Colombianos en Estados Unidos Hombres Mujeres Total Incluye a los hijos de colombianos que nacieron en Estados Unidos Fuente: PEW Hispanic Research Center (2012)

12 Colombianos en España EMIGRACIÓN Hombres Mujeres Total Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social del España (2012)

13 EMIGRACIÓN Colombianos en la República Bolivariana de Venezuela Numero de colombianos en Venezuela Censo 1981 Censo 1990 Censo 2001 Censo Fuente: INE Venezuela (2013) La dinámica de la frontera colombo-venezolana y su amplia extensión, han generado toda clase de intercambio entre los dos países.

14 EMIGRACIÓN Colombianos en Ecuador De acuerdo con el Banco Mundial, en Ecuador hay colombianos. Es la población de extranjeros más numerosa en este país, seguido por Perú (18.764) y Chile (15.528). El 98% de los refugiados en Ecuador son colombianos.

15 REMESAS DE LOS EMIGRANTES Remesas de colombianos por principales países de origen Fuente: Banco de la República (2012)

16 REMESAS DE LOS EMIGRANTES Remesas de colombianos, según principales lugares de destino Los ingresos por remesas en Colombia superan los percibidos por productos como el café, las flores, el banano y los textiles. Fuente: Banco de la República (2012)

17 RETORNO DE NACIONALES A partir del 2008 se han generado una serie de retornos de colombianos que residen en países de Europa y en los Estados Unidos, principalmente por: La crisis económica mundial que ha afectado a los principales países de destino de los migrantes colombianos El enfoque restrictivo que en materia de migración han adoptado estos países tradicionalmente receptores de migrantes (Fuente: Mejía y Castro, 2012)

18 INMIGRACIÓN Históricamente, Colombia no ha sido un destino frecuente para extranjeros, De acuerdo con el Banco Mundial (2011) en Colombia hay extranjeros, que corresponden al 0,2% con relación a la población total. Porcentaje de extranjeros en Colombia por nacionalidad Fuente: Banco Mundial (2011)

19 MIGRACIÓN LABORAL Inmigración laboral Existe un incremento sostenido en el ingreso de extranjeros a Colombia con la intención de invertir en el país o de integrarse a la fuerza laboral del mismo. Las condiciones económicas más favorables en la actualidad, hacen posible el fortalecimiento de la migración laboral hacia Colombia (Migración Colombia, 2013). Los principales países de origen de los trabajadores inmigrantes son Venezuela, Estados Unidos, Perú, Argentina, Ecuador, México, Brasil y España, es interesante anotar que la tasa de trabajadores venezolanos viene en incremento desde los últimos cinco años (UNAD, 2011). La proporción entre hombres y mujeres históricamente ha mantenido un promedio de 80% de trabajadores internacionales hombres y 20% de mujeres.

20 MIGRACIÓN LABORAL Capital humano altamente calificado Tasa de emigración de capital humano altamente capacitado: 10,4% (Banco Mundial, 2011). Emigración de médicos: 5,7% (2,820). (Banco Mundial, 2011). Los principales destinos de colombianos con alta formación son: España, Estados Unidos, Francia, Alemania, Brasil y Argentina (Fuente: Corporación SCIO, 2011).

21 MIGRACIÓN IRREGULAR Por su naturaleza, la migración irregular es un fenómeno difícil de registrar. La migración extracontinental en Colombia se facilita por: La ubicación geográfica de Colombia que lo convierte en un país de tránsito obligado en la ruta hacia Norteamérica Los migrantes extracontinentales ingresan al país a través de rutas terrestres y marítimas principalmente y por ciudades como: Ipiales en Nariño Cúcuta en Norte de Santander Corregimiento de Paraguachón en La Guajira. Para salir del país y proseguir su ruta hacia Norteamérica, acuden a los puertos de: Buenaventura Cartagena Barranquilla Turbo (Fuente: OIM, 2011).

22 MIGRACIÓN IRREGULAR Algunas rutas identificadas de la Migración Extracontinental Fuente: OIM, 2011

23 MIGRACIÓN IRREGULAR Trata de personas Distribución de víctimas de trata externa según modalidad Distribución de víctimas de trata interna según modalidad Fuente: OIM y Universidad de los Andes (2011)

24 REFUGIADOS Refugiados en Colombia Número de solicitudes de asilo presentadas Colombia 2010 sept 2012 Año Número de Positivos Negativos solicitantes TOTAL Los países que mayor número de solicitudes realizan son Cuba y Eritrea Número de solicitudes de refugio realizadas en Colombia, según sexo Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores. Secretaría Técnica de la Comisión Asesora para la Determinación de la Condición de Refugiado (2012)

25 REFUGIADOS Colombianos Refugiados en el exterior Número de colombianos en calidad de refugiados, 2011 Colombianos Número de personas Refugiados en el exterior Personas en situación similar a la de refugio Solicitantes de asilo (casos pendientes) Refugiados retornados 24 Fuente: ACNUR (2012)

26 V. Marco normativo nacional e internacional

27 MARCO NORMATIVO Instrumentos internacionales ratificados por Colombia en materia de migración y Derechos Humanos Año Tratado Ley mediante la cual se aprueba en Colombia 1948 Declaración Universal de los Derechos Ley 74 de 1966 Humanos 1951 Convención sobre el Estatuto de los Ley 35 de 1961 Refugiados 1954 Convención sobre el Estatuto de los Ley 1588 de 2012 Apátridas 1963 La Convención de Viena sobre Relaciones Ley 17 de 1971 Consulares 1965 Convención sobre la Eliminación de todas Ley 22 de 1981 las formas de Discriminación Racial 1966 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Ley 74 de 1968 Políticos 1966 Pacto Internacional de Derechos Ley 74 de 1068 Económicos, Sociales y Culturales 1979 Convención sobre la Eliminación de todas Ley 51 de 1981 las formas de Discriminación contra la Mujer 1984 Convenio para la prevención de la tortura, Ley 70 de 1986 penas o tratos inhumanos o degradantes 1987 Convención Interamericana sobre el Ley 470 de 1998 Tráfico Internacional de Menores 1989 Convención sobre los Derechos del Niño Ley 12 de Convención Internacional sobre la Ley 146 de 1994 Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus familias 2000 Convención contra la Delincuencia Ley 800 de 2003 Organizada Transnacional 2000 Protocolo para prevenir, reprimir y Ley 800 de 2003 sancionar la trata de personas, en Fuente: Banco de la República (2012) especial de Mujeres y Niños, complementaria a la Convención de Palermo de 2000

28 MARCO NORMATIVO Legislación nacional en materia migratoria

29 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA MIGRACIÓN EN COLOMBIA Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección de Asuntos Consulares y Servicio al Ciudadano: Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une Unidad Administrativa Especial Migración Colombia

30 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA MIGRACIÓN EN COLOMBIA Comisión Nacional Intersectorial de Migración, creada a partir del Decreto 1239 de Ministerio del Interior y de Justicia Dirección de Asuntos Consulares. MRE ICETEX Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa Ministerio de Relaciones Exteriores Preside la Comisión ICFES Departamento Nacional de Planeación Ministerio de la Protección Social Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Departamento Administrativo de Seguridad

31 PLANES DE DESARROLLO Y SU ARTICULACIÓN CON LA POLÍTICA MIGRATORIA A. No incluyen el tema migratorio. B. Incluyen el tema pero sin articulación con la política nacional. C. Incluyen el tema migratorio y lo articulan con la política nacional.

32 VI. Los programas y proyectos en materia de migraciones

33 VII. Retos y desafíos

34 RETOS Y DESAFÍOS Actualmente, las condiciones económicas del país favorecen la inmigración y repercuten en la dinámica migratoria. Es necesario contar con sistemas de información más precisos, novedosos y con estándares de calidad en materia de migraciones.

35 RETOS Y DESAFÍOS Emigración Fortalecer las estrategias de seguimiento y acompañamiento a los connacionales que están en el exterior. Fortalecer las políticas y programas de retorno. Fortalecer acciones y políticas en las regiones fronterizas, para prevenir la migración irregular. Trabajar por los acuerdos binacionales que beneficien a los colombianos en el exterior en materia de seguridad social, salud y pensiones. Fortalecer los programas y acciones en contra de la trata de personas y el tráfico ilegal de migrantes.

36 RETOS Y DESAFÍOS Inmigración Existe la necesidad en el país de revisar la política de visados y categorías de permanencia para los extranjeros. Identificar los datos de los extranjeros que se encuentran en el país por modalidad de trabajo y ocupación. Es necesario realizar acciones que permitan alinear el impacto de la migración laboral con las necesidades del mercado nacional.

37 RETOS Y DESAFÍOS Política pública Incluir en los planes de desarrollo locales el tema migratorio y articularlo con la política nacional, principalmente en zonas fronterizas y de alta concentración de migrantes. Inclusión del tema de niñez y adolescencia en la política pública.

38 RETOS Y DESAFÍOS Generación de conocimiento Un reto del país es consolidar la información y el conocimiento en materia migratoria. Fortalecimiento y consolidación de líneas de investigación sobre migración. La consolidación de un centro de documentación especializado que sirva como referente en materia migratoria ayudaría a generar, consolidar y difundir el conocimiento sobre migración en el país.

39 GRACIAS