ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

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1 ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS PROPUESTA DE DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS PARA LA ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL. CASO DE APLICACIÓN: GRADUADOS DE PREGRADO DE INGENIERÍA EMPRESARIAL A 2014 PROYECTO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EMPRESARIAL JÉSSICA PAOLA IMBAQUINGO PLASENCIA GABRIELA MARIBEL PILA UNAUCHO Director: Ing. Efrén Patricio Galárraga Soto 2015

2 DECLARACIÓN Yo, JÉSSICA PAOLA IMBAQUINGO PLASENCIA, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentada para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento. La Escuela Politécnica Nacional puede hacer uso de los derechos correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente. JÉSSICA PAOLA IMBAQUINGO PLASENCIA

3 DECLARACIÓN Yo, GABRIELA MARIBEL PILA UNAUCHO, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentada para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento. La Escuela Politécnica Nacional puede hacer uso de los derechos correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente. GABRIELA MARIBEL PILA UNAUCHO

4 CERTIFICACIÓN Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por JÉSSICA PAOLA IMBAQUINGO PLASENCIA y GABRIELA MARIBEL PILA UNAUCHO, bajo mi supervisión. Ing. Efrén Galárraga DIRECTOR

5 AGRADECIMIENTOS Agradezco en primer lugar a Dios por la vida, la fortaleza y las bendiciones recibidas a lo largo de esta etapa universitaria. A la Escuela Politécnica Nacional y su personal docente y administrativo por el apoyo y los consejos bridados en el desarrollo del presente trabajo. A las autoridades de la EPN en especial al Ing. Jaime Calderón, Ing. Tarquino Sánchez, Ing. Efraín Naranjo, Ing. Efrén Galárraga, Ing., Christian Villarroel, Lcdo. César Herrera por su colaboración y apoyo en la elaboración de esta investigación Al personal docente y administrativo de la FCA quienes han aportado con sus conocimientos, experiencia y motivación durante toda mi carrera profesional. A mi director de tesis, el Ingeniero Efrén Galárraga, por asesorar nuestro trabajo con sus conocimientos, experiencia, paciencia y dedicación. A mi compañera de tesis Gaby, que más que mi compañera se ha convertido en mi amiga, gracias por la dedicación, paciencia y trabajo entregado en este trabajo. Jéssica

6 AGRADECIMIENTOS A las autoridades de la EPN en especial al Ing. Jaime Calderón, Ing. Tarquino Sánchez, Ing. Efraín Naranjo, Ing. Efrén Galárraga, Ing., Christian Villarroel, Lcdo. César Herrera por su ayuda para ejecutar este proyecto de investigación. A todos mis profesores por haber compartido sus conocimientos conmigo, pero sobre todo por haberme formado con responsabilidad y amor hacia mi carrera. Mi más amplio agradecimiento al Ing. Efrén Galárraga, director de esta tesis, por su valiosa orientación y apoyo para la conclusión de este trabajo. A mi compañera de tesis Jessy, por la dedicación, paciencia y trabajo entregado en este trabajo. Sobre todo, gracias a ti Dios por hacer realidad este sueño, por la familia que me has dado y por todo el amor con el que me rodeas. Gabriela.

7 DEDICATORIA Dedico este trabajo a mi familia que me ha brindado el apoyo necesario para culminar con éxito cada etapa de mi vida, y acompañarme en el cumplimiento de mis metas. A mis padres, Norma y Diego, por ser mi ejemplo de vida, guiar cada sendero que recorro, y ser ejemplo de arduo trabajo y lucha diaria para ver triunfar a sus hijos. Por la confianza que depositaron en mí al iniciar mi carrera, A mi hermano Andrés, por ser mi amigo incondicional, por acompañarme y empujarme a ser mejor en cada momento de mi vida. Al amor de mi vida, Javier por ser mi fiel amigo y compañero, por brindarme su amor incondicional, y sus consejos que me ayudan a superarme personal y profesionalmente. A mi familia, amigas y amigos que me motivaron a seguir adelante y cumplir este propósito Jéssica

8 DEDICATORIA Dedico este trabajo a todas las personas que me han brindado su apoyo y sus bendiciones a lo largo de mi vida. A mis padres, sobre todo a mi mami a quien puedo considerar como mi amiga y confidente, gracias mamita por la confianza que depositaste en mí y por animarme a nunca abandonar mis sueños y aunque estas lejos te he sentido a mi lado siempre. Te amo. A mis hermanas, quiero que sepan que las quiero mucho y que cada día doy gracias por ser parte de mi vida. A mi amor Gabriel, gracias por tu amor y comprensión durante estos cinco años, por luchar a mi lado para alcanzar este sueño y por creer en mí, quiero que sepas que ocupas un lugar muy especial en mi corazón. Gracias hijo, Mateo tu eres el motor de mi vida y cuando crezcas quiero que sepas que todos las ocasiones que no estuve contigo fue por lograr ser una mejor madre para ti y poder brindarte un mejor futuro. Te amo mi precioso y espero que algún día tú llegues mucho más lejos que yo. A mi abue, mamita gracias por ser para mí como una madre y por todas las bendiciones que me has dado, no me equivoco si digo que tú has sido la mejor abuelita del mundo y que se que estas orgullosa de mi. A mis verdaderas amigas Gabi y Jessy quienes han estado conmigo siempre en los buenos y malos momentos, solo puedo decir que gracias por formar parte de mi vida. Gabriela.

9 ÍNDICE DE CONTENIDO LISTA DE FIGURAS ii LISTA DE TABLAS vi LISTA DE ANEXOS viii RESUMEN.. ix ABSTRACT x 1 INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES ANTECEDENTES LEGALES ANTECEDENTES INSTITUCIONALES Experiencias Institucionales Experiencias en Carreras PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ALCANCE ASPECTOS METODOLÓGICOS MARCO TEÓRICO LA UNIVERSIDAD Y EL SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE UNIVERSIDAD FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD Y SU PAPEL EN LA SOCIEDAD MIEMBROS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN CON EL GRADUADO SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN PARA GRADUADOS UNIVERSITARIOS DEFINICIÓN DE SISTEMA... 24

10 Sistema vs Modelo Sistema vs Programa ISOMORFISMO INSTITUCIONAL CICLO DE MEJORA CONTINUA DEFINICIÓN DE UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS Elementos del sistema de seguimiento y vinculación a graduados Pertinencia de un sistema de seguimiento a graduados INVESTIGACIÓN DE MERCADOS POBLACIÓN MUESTRA MUESTREO Tipos de muestreo Tamaño de la muestra CENSO DIFERENCIAS ENTRE CENSO Y MUESTREO TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Investigación documental Entrevista Encuesta TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS EN LA EPN GRADUADOS EN LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL GRADUADOS EN LA REGLAMENTACIÓN INTERNA GRADUADOS EN LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Plan estratégico de desarrollo institucional Plan operativo anual ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS EJECUTADAS POR LA EPN Actualización de datos Educación continua... 52

11 Becas Noticias Bolsa de trabajo Ofertas laborales Encuesta graduados Espacio del Comité consultivo de graduados SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS EN OTRAS UNIVERSIDADES SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS EN EL ECUADOR Escuela superior politécnica del litoral ESPOL Universidad San Francisco de Quito USFQ Pontificia Universidad Católica del Ecuador PUCE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN DE UNIVERSIDADES INTERNACIONALES Massachusetts institute of technology - MIT Pontificia universidad católica de chile UC Instituto tecnológico y de estudios superiores de monterrey ITESM Harvard business school - HBS RESUMEN SEGUIMIENTO NACIONAL E INTERNACIONAL INTERESES Y NECESIDADES DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS INTERESES Y NECESIDADES DE LAS AUTORIDADES DE LA EPN Resumen de la entrevista a autoridades INTERESES Y NECESIDADES DE LOS GRADUADOS DE LA EPN Estructura de la encuesta a graduados de la EPN Resultados de la encuesta a graduados de los últimos tres años de la EPN Resumen de la encuesta a Graduados de la EPN PROPUESTA DE SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS PARA LA EPN Objetivo general Objetivos específicos ACTORES Autoridades

12 Comité Consultivo de Graduados Unidad de seguimiento y vinculación a graduados (USV) Graduados CANALES MECANISMOS Encuesta Boletín de graduados Bolsa de trabajo Carnet Foros Evento institucional de reunión de graduados Capacitación continua Becas Comunidades virtuales RECURSOS Humanos Tecnológicos Físicos Legales FASES DE LA IMPLEMENTACION DE LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS PILOTAJE DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y VINCULACIÓN A GRADUADOS EN LA CARRERA DE INGENIERÍA EMPRESARIAL ENCUESTAS CARNET EVENTO COMUNIDADES VIRTUALES RESULTADOS Y DISCUSIONES RESULTADOS DEL PILOTAJE A GRADUADOS DE LA CARRERA DE INGENIERÍA EMPRESARIAL ENCUESTAS CARNET EVENTO

13 COMUNIDADES VIRTUALES RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL PILOTAJE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES RECOMENDACIONES REFERENCIAS ANEXOS

14 ii LISTA DE FIGURAS Figura 1- Estructura del modelo de evaluación institucional... 3 Figura 2- Estructura del criterio organización... 4 Figura 3- Estructura del árbol del modelo de evaluación del entorno de aprendizaje de carreras... 5 Figura 4- Modelo de evaluación del entorno de aprendizaje de carreras Figura 5- Línea del tiempo de la evolución histórica de las universidades Figura 6- Esquema de miembros universitarios Figura 7- Ciclo PHVA Figura 8- Organigrama estructural de la Escuela Politécnica Nacional Figura 9- Pantalla de inicio del sitio web de la EPN Figura 10- Sistema Integrado de Información Figura 11- Espacio en el sitio web de la EPN dedicado a graduados Figura 12- Registro de graduados Figura 13- Oferta de becas Figura 14- Facebook Alumni EPN Figura 15- Alumni EPN Figura 16- Error Página Alumni Figura 17- Bolsa de trabajo EPN Figura 18- Bolsa de trabajo EPN estudiantes Figura 19- Bolsa de trabajo EPN empleadores Figura 20- Ofertas laborales Figura 21- Resultados encuesta a graduados Figura 22- Comité consultivo de graduados Figura 23- Página web- enlace graduados ESPOL Figura 24- CSI- ESPOL Figura 25- Facebook- Alumni USFQ Figura 26- Revista-Alumni USFQ Figura 27- Evento-Alumni USFQ Figura 28- Página web- Alumni USFQ... 67

15 iii Figura 29- Tarjeta - Alumni PUCE Figura 30- Evento - Alumni PUCE Figura 31- Facebook - Alumni PUCE Figura 32- Página web- Alumni PUCE Figura 33- LinkedIn - MIT Alumni Figura 34- Tech reuniones - MIT Alumni Figura 35- Alumni noticias y artículos - MIT Alumni Figura 36- Página web- MIT Alumni Figura 37- Mercado laboral UC - Alumni UC Figura 38- Día Alumni UC Alumni UC Figura 39- Doc UC Alumni Alumni UC Figura 40- Página web- Alumni UC Figura 41- Bolsa de trabajo- EXATEC Figura 42- Desarrollo empresarial- EXATEC Figura 43- Desarrollo de contacto- EXATEC Figura 44- credencial - EXATEC Figura 45- Revista INTEGRATEC - EXATEC Figura 46- Encuentro - EXATEC Figura 47- Comunidad virtual - EXATEC Figura 48- Página web- EXATEC Figura 49- Facebook - HBS Alumni Figura 50- Participantes eventos HBS Alumni Figura 51- Boletín - HBS Alumni Figura 52- Página web- HBS Alumni Figura 53- Mensaje enviado vía correo electrónico Figura 54- Página de administración de la aplicación limesurvey Figura 55- Respuestas de los graduados por carrera Figura 56- Año de grado Figura 57- Participación activa en actividades de vinculación Figura 58- Vinculación EPN - graduados Figura 59- Interés en mantener vinculación Figura 60- Mecanismos de vinculación

16 iv Figura 61- Interés en mecanismos de seguimiento EPN-graduado Figura 62- Medio para ejecutar/comunicar mecanismos Figura 63- Canales graduado - EPN Figura 64- Unidad de seguimiento y vinculación Figura 65- Sistema de seguimiento y vinculación a graduados - EPN Figura 66- Diagrama de flujo - Encuesta Figura 67- Diagrama de flujo - Boletín Figura 68- Diagrama de flujo Bolsa de trabajo Figura 69- Diagrama de flujo Carnet Figura 70- Diagrama de flujo Foros Figura 71- Diagrama de flujo Evento Figura 72- Diagrama de flujo Capacitación continua Figura 73- Diagrama de flujo Becas Figura 74- Diagrama de flujo Comunidad virtual Figura 75- Invitación enviada a las autoridades Figura 76- Publicidad en el sitio web de la EPN Figura 77- Publicidad en el sitio web de la FCA Figura 78- Publicidad en el grupo de Facebook Figura 79- Año de ingreso EPN Figura 80- Año de graduación Figura 81- Tiempo de estudio en la EPN Figura 82- Edad a la que se graduó Figura 83- Sexo del encuestado Figura 84- Aprendizajes útiles para el desempeño laboral Figura 85- Grado de satisfacción con formación Figura 86- Calidad de la formación profesional Figura 87- Grado de formación adquirido Figura 88- Perfil de egreso de la EPN Figura 89- Perfil de egreso de la carrera Figura 90- Estudios Posteriores Figura 91- Estudios posteriores Figura 92- Programas de maestría

17 v Figura 93- Áreas de estudio de posgrado Figura 94- Temas de educación continua Figura 95- Tiempo en conseguir el primer empleo Figura 96- Medio para conseguir el primer empleo Figura 97- Dificultad para conseguir empleo Figura 98- Lugar de Trabajo Figura 99- Causas del desempleo Figura 100- Posición en el trabajo Figura 101- Personas a su cargo Figura 102- Grado de influencia para ser elegido en el actual empleo Figura 103- Ámbito en el que realiza su actividad actual Figura 104- Dedicación a la docencia Figura 105- Ingresos mensuales Figura 106- Flyer con beneficios del carnet - parte delantera Figura 106- Flyer con beneficios del carnet - parte posterior Figura 108- Carnés de graduados Figura 109- Carnet de graduado- parte delantera Figura 110- Carnet de graduado- parte posterior Figura 111- Recuerdo Primer Encuentro de Graduados Ingeniería Empresarial Figura 112- Fan page en Facebook Figura 113- Estadísticas de la fan page en Facebook Figura 114- Cuenta de graduados en Twitter

18 vi LISTA DE TABLAS Tabla 1- Condiciones del uso de la muestra y el censo Tabla 2- Plan operativo anual EPN Tabla 3- Indicadores CEAACES y situación actual EPN Tabla 4- Resumen de sistemas de seguimiento - universidades nacionales Tabla 5- Resumen de sistemas de seguimiento - universidades internacionales Tabla 6- Mecanismos y canales propuestos por las autoridades de la EPN Tabla 7- Estructura de la encuesta a graduados de la EPN Tabla 8- Interés en mecanismos de seguimiento EPN-graduado Tabla 9- Medio para ejecutar/comunicar mecanismos Tabla 10- Frecuencia de mecanismos Tabla 11- Canales graduado - EPN Tabla 12- Selección de mecanismos para el sistema de seguimiento y vinculación a graduados de la EPN Tabla 13- Mecanismos y objetivos que persiguen Tabla 14- Proceso de preparación de encuestas Tabla 15- Proceso de preparación del carnet Tabla 16- Proceso de preparación del evento Tabla 17- Proceso de administración de comunidades virtuales Tabla 18- Año de ingreso EPN Tabla 19- Año de graduación Tabla 20- Tiempo de estudio en la EPN Tabla 21- Edad a la que se graduó Tabla 22- Sexo del encuestado Tabla 23- Aprendizajes útiles para el desempeño laboral Tabla 24- Grado de satisfacción con formación Tabla 25- Calidad de la formación profesional Tabla 26- Grado de formación adquirido Tabla 27- Perfil de egreso de la EPN Tabla 28 Perfil de egreso de la carrera Tabla 29- Estudios Posteriores

19 vii Tabla 30- Estudios posteriores Tabla 31- Programas de maestría Tabla 32- Áreas de estudio de posgrado Tabla 33- Temas de educación continua Tabla 34- Tiempo en conseguir el primer empleo Tabla 35- Medio para conseguir el primer empleo Tabla 36- Dificultad para conseguir empleo Tabla 37- Lugar de Trabajo Tabla 38- Causas del desempleo Tabla 39- Posición en el trabajo Tabla 40- Personas a su cargo Tabla 41- Grado de influencia para ser elegido en el actual empleo Tabla 42- Ámbito en el que realiza su actividad actual Tabla 43- Dedicación a la docencia Tabla 44- Ingresos mensuales Tabla 45- Beneficios del carnet de graduados Tabla 46- Cronograma Primer Encuentro de Graduados de Ingeniería Empresarial Tabla 47- Indicadores CEAACES y resultados obtenidos

20 viii LISTA DE ANEXOS ANEXO A - Entrevistas a autoridades de la EPN ANEXO B - Encuesta a graduados de la EPN ANEXO C - Encuesta a graduados de Ingeniería Empresarial de 2011 a ANEXO D - Solicitudes de auspicios para beneficios del carnet de graduados ANEXO E - Requerimiento de creación de correo electrónico ANEXO F - Solicitud auspicio y cotizaciones de carnés y tomatodos ANEXO G - Fotografías de la realización de encuestas ANEXO H - Registros de asistentes al Primer Encuentro de Graduados de Ingeniería Empresarial ANEXO I - Fotografías Primer Encuentro de Graduados de Ingeniería Empresarial

21 ix RESUMEN La vinculación entre universidad y graduado se dispersa a partir del momento en que éste termina sus estudios. La Escuela Politécnica Nacional durante los últimos años ha intentado desplegar programas y proyectos de seguimiento a egresados y graduados, empero, debido a múltiples variables éstos no han podido llegar a ejecutarse. Ante esta situación, la presente investigación propone un Sistema de Seguimiento y Vinculación a Graduados de la EPN (SSVG) que defina responsabilidades e integre eficazmente mecanismos de seguimiento y vinculación. Su diseño considerará tres aristas: experiencias de otras universidades, necesidades de las autoridades de la EPN y expectativas de los graduados de los últimos tres años. El pilotaje del SSVG en la carrera de Ingeniería Empresarial probará que el sistema puede ser adaptado e implementado en cada facultad según sus propios requerimientos; demostrará que el nexo entre universidad y graduado puede ser recuperado y fortalecido mediante la combinación efectiva de mecanismos, canales, recursos y sobretodo la participación permanente de los actores. De esta manera la EPN no solo contará con una herramienta de comunicación y vinculación de doble vía con sus graduados, sino que estará cumpliendo con las exigencias del ente regulador de la educación superior en el Ecuador. Palabras Claves: universidad, graduado, sistema de seguimiento y vinculación, mecanismos de vinculación

22 x ABSTRACT The connection between university and graduate is dispersed once he finished his studies. The National Polytechnic School during the last years has attempted to deploy monitoring programs and projects to alumni and graduates, however, due to multiple variables these have been unable to run. Given this situation, this research proposes an EPN graduates Monitoring and Linking system (SSVG) that defines responsibilities and effectively integrates monitoring and linking mechanisms. Its design will consider three approaches: experiences of other universities, needs of the authorities of EPN and expectations of graduates of the last three years. The pilot implementation of the SSVG in Business Engineering career prove that the system can be adapted and implemented in each faculty according to their own requirements; will demonstrate that the nexus between university and graduate can be recovered and strengthened through effective combination of mechanisms, channels, resources and above all the ongoing participation of stakeholders. In this way the EPN not just will have a tool for communication and two-way link with its graduates, but will be complying with the requirements the regulatory agency of higher education in Ecuador. Key words: university, graduate, EPN graduates Monitoring and Linking System, linking mechanisms.

23 1 1 INTRODUCCIÓN El presente capítulo enmarca los aspectos introductorios de la investigación que sirven como base para el diseño e implementación del Sistema de Seguimiento y Vinculación a Graduados para la Escuela Politécnica Nacional. Incluye los antecedentes legales e institucionales, planteamiento del problema, objetivos, argumentos fundamentales que sustentan la importancia de este proyecto, alcance y aspectos metodológicos referente a la descripción de las principales decisiones metodológicas adoptadas para el desarrollo del proyecto. 1.1 ANTECEDENTES La educación superior representa para el Estado ecuatoriano un instrumento esencial para alcanzar el progreso económico y social del país, lo que hace necesaria la vinculación de la educación superior con el sector productivo a fin de disminuir las barreras existentes, producto de la falta de cumplimiento a las exigencias de conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias, para conseguir una correcta inserción de los profesionales en el mercado laboral (Esclarín, 1999). Es por este motivo, que el actual gobierno ha visto la necesidad de plantear reformas orientadas a la mejora del desempeño y resultados del sistema universitario del país, las cuales obligan a las universidades a justificar la pertinencia de sus actividades y de su financiamiento, así como su capacidad de responder a las demandas sociales. Esto ha provocado una presión progresiva en estas instituciones que aspiran a lograr una mayor eficiencia no sólo en el aspecto financiero medida en términos del uso de los recursos humanos, tecnológicos y físicos, sino también en los logros académicos medidos en términos de la capacidad para impulsar procesos de innovación y desarrollo.

24 2 Los programas de seguimiento a graduados constituyen para las Instituciones de Educación Superior (IES) un instrumento para validar el desempeño de sus funciones debido a que les permite adquirir información sobre: las falencias en la formación académica del graduado, las dificultades para el ejercicio profesional y otros datos relevantes para una adecuada apreciación de la calidad de los programas de estudio. Para realizar el análisis de la situación de los programas de seguimiento a graduados es necesario realizar un análisis desde dos contextos: el contexto legal y el contexto institucional ANTECEDENTES LEGALES En el Ecuador el ente regulador universitario hasta el año 2010 fue el Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP). Sin embargo, desde octubre del 2010, el actual gobierno con el fin de integrar un Sistema de Educación Superior articulado al Sistema Nacional de Educación y al Plan Nacional de Desarrollo, establece a través de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) en el Registro Oficial Nº 298, artículo 15; como organismos públicos que rigen el Sistema de Educación Superior al Consejo de Educación Superior (CES) y al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES). El CES se encargará de coordinar a nivel nacional la actividad de la educación superior a través de políticas públicas que articulen al modelo de desarrollo del Ecuador, mientras que el CEAACES se encargará de asegurar la calidad de la educación. En relación al sistema de seguimiento a graduados la LOES menciona en el artículo que todas las instituciones del Sistema de Educación Superior, públicas y particulares, deberán instrumentar un sistema de seguimiento a sus graduados y sus resultados serán remitidos para conocimiento del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (LOES, 2010)

25 Evaluación institucional El proceso de evaluación institucional externa del CEAACES se inició con la construcción del modelo institucional de evaluación a fin de determinar las IES que cumplan con los criterios y estándares básicos de calidad definidos por el Consejo. En el diseño del modelo institucional se consideraron cinco criterios generales que son: academia, eficiencia académica, investigación, organización e infraestructura; ilustrados en la figura 1. Figura 1- Estructura del modelo de evaluación institucional (CEAACES, 2013a) Dentro de los criterios del modelo institucional de evaluación, se encuentra el literal D: Organización, y referente al seguimiento a graduados el subcriterio D.1: Vinculación con la colectividad, proponiendo tres aspectos importantes: el uso del

26 4 seguimiento a graduados, los programas de vinculación y el presupuesto de programas de vinculación como consta en la figura 2. El indicador de uso del seguimiento a graduados evalúa la existencia de procesos para el seguimiento a graduados y el uso de la información del sistema informático de seguimiento para la retroalimentación de aspectos académicos de las IES. (CEAACES, 2013a). Figura 2- Estructura del criterio organización (CEAACES, 2013a)

27 Evaluación de carreras La necesidad de realizar evaluaciones a las carreras de las Instituciones de Educación Superior y por ende a los resultados que están teniendo sus graduados, se basa en el derecho que tiene la sociedad ecuatoriana de recibir una educación superior de calidad. Además, la educación en el Ecuador es un servicio público y como tal, debe manejarse bajo ciertos parámetros de calidad establecidos por el organismo competente, en el caso de la Educación Superior el CEAACES (CEAACES, 2013b). Dentro de los lineamientos de la acreditación establecidos por el CEAACES, se hace referencia a que las universidades y escuelas politécnicas del Ecuador deben someter a procesos de evaluación las carreras presenciales y semipresenciales que ofertan. Con este fin el CEACCES ha diseñado un modelo genérico el cual se enfoca en cinco criterios que engloban a la totalidad de las funciones de las carreras, estos son: Pertinencia, Plan Curricular, Academia, Ambiente Institucional y Estudiantes, ilustrados en la figura 3. Figura 3- Estructura del árbol del modelo de evaluación del entorno de aprendizaje de carreras. (CEAACES, 2013b)

28 6 A continuación se presentará brevemente cada uno de los criterios haciendo énfasis en el que hace referencia al seguimiento a graduados: El criterio Pertinencia: evalúa la capacidad de respuesta de las IES a la perspectiva de la sociedad y a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y tecnológico local, regional y nacional. Dentro de este criterio se hace referencia al sub criterio de Seguimiento a Graduado (A.2), cuyo objetivo es verificar si la carrera cuenta con un proceso que permita monitorear de modo periódico la evolución profesional de los graduados y de esta manera identificar posibles mejoras que se puedan introducir en el Perfil de Egreso y el Perfil Profesional. En la figura 4 se presenta la estructura del criterio pertinencia en la cual se evidencia el sub criterio de seguimiento a graduados. Figura 4- Modelo de evaluación del entorno de aprendizaje de carreras. Criterio a: Pertinencia (CEAACES, 2013b) El criterio Plan Curricular: busca analizar la pertinencia de la malla curricular de la carrera, la cual debe garantizar que cada estudiante haya alcanzado el perfil de egreso de la misma al momento de graduarse.

29 7 El criterio Academia: busca evaluar que los docentes posean las aptitudes necesarias para un correcto desempeño en todas las áreas curriculares de la carrera y que además la carrera cuente con el número suficiente de docentes que permita mantener niveles adecuados de interacción estudiantes-profesores, El criterio Ambiente institucional: toma en cuenta tres premisas: a) Los recursos financieros y el liderazgo sean los apropiados de tal forma que aseguren la calidad y la prolongación de la carrera; b) Los recursos de la carrera brinden la posibilidad de un desarrollo profesional sostenido a los docentes de la misma; y c) Los recursos permitan conservar y adquirir la infraestructura y el equipamiento de acuerdo a las necesidades de la carrera. El criterio Estudiantes: menciona como requisito previo a la obtención del título que los estudiantes deberán acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas o pasantías pre profesionales, debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad, de conformidad con los lineamientos generales definidos por el Consejo de Educación Superior. Como se mencionó anteriormente, el criterio sujeto de nuestro análisis es el de la Pertinencia de la carrera, en específico el sub criterio Seguimiento a Graduados, los indicadores que se toman en cuenta en este sub criterio son: Si el proceso de seguimiento a los graduados se encuentra implementado y está constituido por al menos: Un responsable del monitoreo Formatos para captura de la información Técnicas de procesamiento de la información y de generación de reportes para la toma de decisiones. Si los estudiantes de la carrera conocen los resultados de las evaluaciones del proceso de seguimiento a graduados.

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