Los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Argentina

Transcripción

1 Los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Argentina Conferencia Internacional Minimización y Reciclado de Residuos-21 y22 de junio de 2011-Palacio San Miguel, Ciudad Autónoma de Buenos Aires Leila Devia

2 I. Residuos Electrónicos Están emergiendo como un nuevo problema, a la vez que una oportunidad de negocio Convenio de Basilea : regula el movimiento transfronterizo de e-waste

3 Definiciones de residuos electrónicos Es un término genérico que comprende diversos tipos de aparatos eléctricos y electrónicos que han dejado de tener toda utilidad para sus dueños.

4 Definiciones de residuos electrónicos Directiva RAEE : Todos los aparatos eléctricos o electrónicos que pasan a ser residuos, este término comprende todos aquellos componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte del producto en el momento en que se desecha

5 Legislación europea Directiva RAEE : prevenir la generación de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) y, además, la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización de dichos residuos, a fin de reducir su eliminación.-

6 Legislación europea Categorías incluidas en la Directiva RAEE : Grandes electrodomésticos (frigoríficos, lavadoras) Pequeños electrodomésticos : aspiradoras, planchas, tostadoras

7 Legislación europea Categorías incluidas en la Directiva RAEE : Equipos de informática y telecomunicaciones, aparatos electrónicos de consumo, aparatos de consumo, herramientas eléctricas, juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre, aparatos médicos

8 Legislación europea Directiva ROhS : aproximar la legislación de los Estados miembros en materia de restricciones a la utilización de sustancias peligrosas en aparatos elèctricos y electrónicos y contribuir a la salud humana y a la valorización y eliminación correctas, desde el punto de vista medioambiental

9 Convenio de Basilea Proteger, mediante un estricto control, la salud humana y el medio ambiente contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la generación y gestión de los desechos peligrosos y otros desechos

10 Objetivos Reducir la generación de desechos peligrosos ( volumen y peligrosidad) Tratar y eliminar los desechos lo más cerca posible de la fuente de generación de una manera ambientalmente adecuada

11 Objetivos Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos a un mínimo consistente con el manejo adecuado de los mismos Asegurar el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos así como prevenir el tráfico ilícito

12 Temas desarrollados por el Convenio Régimen de control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros Concepto de gestión ambientalmente racional de desechos peligrosos y otros

13 Aplicación del Convenio Definición de los desechos peligrosos Artículo 1.1.a ( Anexo I y Anexo III) Artículo 1.1.b ( Legislación nacional) Artículo 1.2 ( otros desechos) Anexos VIII y Anexo IX

14 Aplicación del Convenio Desechos que pertenezcan a cualquiera de las categorías enumeradas en el Anexo I, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el Anexo III

15 Aplicación del Convenio Art. 1.1b del Convenio Desechos ( ) definidos o considerados desechos peligrosos por la legislación nacional del país de exportación, tránsito o importación Definición de otros desechos (Artículo 1.2)

16 Régimen de control de los movimientos transfronterizos 1989 Sistema de Control 1995 Enmienda adoptada por Decisión de la COP III 1999 Protocolo sobre Responsabilidad e indemnización por daños resultantes de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación

17 Residuos Eléctricos y Electrónicos Listas A y B de los Anexos VIII y IX A 1180 Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de estos que contengan como acumuladores o baterías incluidos en la Lista A, interruptores de mercurio,

18 Residuos Eléctricos y Electrónicos Listas A y B de los Anexos VIII y IX A interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados y capacitadores de PCB, o contaminados con constituyentes del Anexo I ( por ejemplo cadmio, mercurio, plomo,bifenilo policlorado)

19 Residuos Eléctricos y Electrónicos Listas A y B de los Anexos VIII y IX en tal grado que posean alguna de las características del Anexo III

20 Residuos Eléctricos y Electrónicos Listas A y B de los Anexos VIII y IX B 1110 Montajes eléctricos y electrónicos Montajes electrónicos que consistan sólo en metales o aleaciones Desechos o chatarra de montajes eléctricos o electrónicos ( incluidos los circuitos impresos) que no contengan componentes tales

21 Residuos Eléctricos y Electrónicos Listas A y B de los Anexos VIII y IX B 1110 acumuladores y otras baterías incluidas en la lista A, interruptores de mercurio, vidrio procedente de tubos de rayos catódicos u otros vidrios activados ni condensadores de PCB, o no estén contaminados con elementos

22 Residuos Eléctricos y Electrónicos Listas A y B de los Anexos VIII y IX B 1110 del Anexo I ( por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) o de los que esos componentes hayan extraído hasta el punto que no muestren ninguna de las características enumeradas en el Anexo III ( veáse el apartado correspondiente

23 Residuos Eléctricos y Electrónicos de la lista A 1180

24 Marco legal en la República Argentina Legislación nacional : ley Ley Incorporación de la Convención de Basilea al ordenamiento positivo argentino ( ley ) Política MERCOSUR de gestión ambiental de residuos especiales de generación universal y responsabilidad post-consumo Proyecto Filmus Ley 2087 CABA. Ciudad Autonóma de Buenos Aires

25 Responsabilidad ampliada de los Productores (RAP) OECD : define a la RAP como un enfoque de política ambiental en que la responsabilidad del productor por un producto se amplia a la fase pos-consumidor del ciclo de vida de producto. Legalmente y desde una perspectiva administrativa, existe una amplia gama de enfoques para la implementación de los instrumentos de RAP, que van desde los completamente voluntarios a los obligatorios

26 Legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Ley 2807 : establece medidas par ala gestión de aparatos electrónicos en desuso del Poder Ejecutivo de la CABA, que hayan sido objeto de baja patrimonial.

27 Herramientas para un marco legal de e-waste en América Latina y LAC Ambito de aplicación material Sistema de gestión (Logística) Responsabilidades Actores del sistema

28 Rol de los gobiernos Regulación del sistema Control del sistema Difusión y promoción del reciclado

29 Rol de los gobiernos En el ámbito ambiental En el ámbito económico En el àmbito social

30 Rol de los gobiernos Regulaciones en el campo obligatorio Promoción de polìticas de reciclado

31 Algunos temas de debate Polìticas de reciclado Polìticas tecnológicas y de comunicación Polìticas sociales Relación entre acuerdos voluntarios y reglamentaciones

32 Iniciativas internacionales PACE ( Partnership for Action on Computing Equipment) Proyecto regional sobre Armonización de la gestión de residuos electrónicos en LAC -Plataforma RELAC-IDRC