DR. FRANCISCO TOLEDO CASTILLO

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3 DR. FRANCISCO TOLEDO CASTILLO ] PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL

4 AUTORES DR. FRANCISCO TOLEDO CASTILLO DRA. ROSA BAÑULS EGEDA Mª CARMEN LLORET CATALÁ Mª JOSÉ SOSPEDRA BAEZA MIGUEL FIGUERES ESTEBAN CECILIA HOYOS ORTEGA SERGIO HIDALGO FUENTES AUSIAS LLORENÇ PALAU D.L.: V

5 AGRADECIMIENTOS CONSELLERIA D ECONOMIA, HISENDA I OCUPACIÓ INVASSAT (INSTITUTO VALENCIANO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO)

6 PRÓLOGO Desde la aparición del automóvil en el Siglo XIX, y su masiva generalización en los últimos cincuenta años, se ha producido todo un conjunto de transformaciones sociales y personales, que han dado lugar a un profundo cambio en la vida de los hombres y mujeres contemporáneos. De hecho se puede decir que el desarrollo de la motorización en los países industrializados, ha creado una verdadera convulsión física, psíquica, ecológica, económica y cultural, habiendo servido los vehículos para estimular la creación de múltiples infraestructuras, e incluso para transformar los procesos sociales. El automóvil se ha convertido finalmente en un instrumento indispensable en la forma de vivir y trabajar. Pero junto a las incuestionables bondades de la motorización, pronto nos enfrentamos a un problema, los accidentes de tráfico y las secuelas derivadas de los mismos. Los accidentes laborales, junto a los accidentes de tráfico, constituyen una de las más importantes lacras de las sociedades modernas, tanto por el coste económico y social como, sobre todo, por el enorme coste humano que conllevan: muertes, invalidez, lesiones, pérdida de salud y calidad de vida, etc. La unión del ámbito laboral con el del tráfico determina un tipo de problemática con características muy particulares que está destacando en los últimos años, el accidente laboral de tráfico. Dentro de los accidentes laborales hay una tipología específica de accidente con características muy particulares que está sufriendo un crecimiento relativo mucho mayor que el promedio. Nos estamos refiriendo a los accidentes in itinere y en misión. A diferencia del resto de accidentes laborales estos accidentes no se producen en las instalaciones de la empresa, sino fuera, bien al dirigirse o al regresar del trabajo (in itinere) o bien realizando el trabajo fuera de la empresa (en misión), como puede ser el caso del transporte por carretera, lo que unido al crecimiento del sector servicios genera un incremento de desplazamientos durante la jornada laboral, de un gran número de profesionales. En la actualidad, junto a las innovaciones y desarrollos puramente tecnológicos (cuya utilidad nadie puede poner en duda), los modelos de seguridad han mostrado claramente la decisiva importancia que tiene el operador humano -el conductor de la máquina- para la evitación o la provocación del accidente. Es más, algunos prestigiosos investigadores advierten de como las mejoras tecnológicas deben estar estratégicamente diseñadas en equilibrio con el factor humano. Precisamente en este manual se desarrollan de manera sintética, clara y aplicada, toda una serie de capítulos, que tienen como objetivo esclarecer cuales son los diferentes procesos y factores de seguridad y riesgo, que intervienen en el rendimiento útil de la conducción, partiendo de uno de los principios básicos de toda política preventiva: la formación, la información y el mejor conocimiento de la tarea y de sus riesgos, es la base sólida sobre la que se asienta una buena parte de los comportamientos preventivos.

7 Ya no hay ninguna duda que el componente humano es una "variable clave" a la hora de diseñar cualquier tipo de política (general o particular) que aspire a incrementar los niveles de seguridad en cualquier sector económico. El conductor no debe ser considerado como el mero terminal que implementa automáticamente la respuesta final de un supuesto sistema mecánico inteligente a prueba de fallos, sino como un procesador activo e importante, que en función de sus decisiones puede también incidir con éxito en la tarea. Es más, ya no es tan importante lo que una persona es capaz de hacer, sino que hace y por qué lo hace En consonancia con las directivas europeas de seguridad, -reflejadas en la Ley de prevención de riesgos laborales-, es de suma importancia dotar a los trabajadores de los conocimientos sobre las fuentes potenciales de riesgo, en especial los temas relacionados con el cansancio y la fatiga, haciéndoles conocedores y por tanto proclives a interactuar contra ellos, y en ultima instancia incrementar el deseo personal de seguridad. Durante la última década en la Comunitat Valenciana se han desarrollado un conjunto de actuaciones impulsadas por el Consell de la Generalitat Valenciana que nos han permitido liderar la reducción de la siniestralidad a nivel nacional y conseguir dos logros importantísimos, conciliar el crecimiento del empleo con la reducción de la siniestralidad y reducir el índice incidencia del 9,7 a un 5 5% en el 2007 es decir que se accidentan un 43% menos trabajadores que se accidentaban en el año Es evidente que siendo estos dos logros muy importantes para el desarrollo social y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos de la Comunitat Valenciana, no podemos plegarnos a la conformidad con este resultado y debemos seguir abordando todas aquellas causas de siniestralidad y como ejemplo el accidente laboral de tráfico, es uno de los más significativos como consecuencia de los hábitos de vida, laborales y evolución de la estructura productiva de la Comunitat Valenciana. Por todo lo anterior, esta obra es una muestra de cómo considerar y afrontar los nuevos factores de riesgo que la evolución social genera, y actuar en la búsqueda de mejora de las condiciones de trabajo y la reducción de de la siniestralidad. Por último quisiera manifestar mi agradecimiento a los autores de esta obra, miembros del Instituto Universitario de Tráfico y Seguridad Vial de la Universidad de Valencia (INTRAS), por darme la oportunidad de prologar este manual, y que ello sea símbolo de la utilidad que tiene la colaboración entre la ciencia y las Instituciones Públicas, para que entre todos demos a la sociedad un servicio mejor y más seguro. Don Román Ceballos Sancho DIRECTOR GENERAL DE TRABAJO, COOPERATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Valencia, 27 de diciembre de 2007

8 ÍNDICE PARTE PRIMERA 11 CAPÍTULO 1: LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL 23 CAPÍTULO 2: LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES: FACTORES DE RIESGO 51 CAPÍTULO 3: LOS ERRORES HUMANOS EN LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS PARTE SEGUNDA 69 CAPÍTULO 4: LA ESFERA INDIVIDUAL DEL CONDUCTOR 77 CAPÍTULO 5: EL DOMINIO AFECTIVO-MOTIVACIONAL DEL CONDUCTOR 87 CAPÍTULO 6: EL DOMINIO COGNITIVO: PROCESOS DE ASIMILACIÓN Y DECISIÓN 103 CAPÍTULO 7: EL DOMINIO SENSORIO-MOTRIZ PARTE TERCERA 139 CAPÍTULO 8: FATIGA Y CONDUCCIÓN 159 CAPÍTULO 9: SUEÑO Y CONDUCCIÓN 181 CAPÍTULO 10: LA CONDUCCIÓN BAJO LOS EFECTOS DE DROGAS DE ABUSO 197 CAPÍTULO 11: LA CONDUCCIÓN BAJO LOS EFECTOS DE LOS FÁRMACOS 209 CAPÍTULO 12: LA CONDUCCIÓN BAJO LOS EFECTOS DEL ALCOHOL 231 CAPÍTULO 13: AGRESIVIDAD Y CONDUCCIÓN 247 CAPÍTULO 14: ESTRÉS, ANSIEDAD Y CONDUCCIÓN 261 CAPÍTULO 15: VARIABLES PERSONALES Y CONDUCCIÓN 277 CAPÍTULO 16: PSICOPATOLOGÍA Y CONDUCCIÓN 289 CAPÍTULO 17: VELOCIDAD Y CONDUCCIÓN PARTE CUARTA 305 CAPÍTULO 18: EL ÁMBITO DE LA INTERVENCIÓN PREVENCIÓN 331 CAPÍTULO 19: TÉCNICAS DE CONDUCCIÓN: LA CONDUCCIÓN DEFENSIVA 351 CAPÍTULO 20: ACTUACIONES EN CASO DE ACCIDENTE 373 CAPÍTULO 21: PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 389 CAPÍTULO 22: LAS EXPERIENCIAS DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL

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10 PARTE PRIMERA

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12 CAPITULO 1: LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL

13 LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ ] [ INTRODUCCIÓN El pilar fundamental para desarrollar una política de protección de la salud de los trabajadores es la prevención de los riesgos derivados del trabajo, por lo que la prevención de riesgos laborales debe ser una prioridad en cualquier empresa. Pese a ello, anualmente se producen miles de accidentes laborales con graves repercusiones humanas y económicas que, en muchos casos, podrían haber sido evitados con la aplicación de medidas preventivas. Por ello, se hace imprescindible una adecuada formación en esta materia. Una formación que, en el caso del delegado de prevención o persona designada por la empresa, tiene una especial trascendencia a la hora de concienciar a los trabajadores y promover la adopción de medidas tendentes a la evitación del riesgo y, por tanto, de los accidentes. A lo largo de los 22 capítulos que componen este libro, el lector podrá asimilar y comprender los contenidos básicos en materia de prevención de los accidentes de tráfico en el ámbito laboral. Se considera accidente de trabajo a toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o a consecuencia del trabajo que efectúe por cuenta ajena y, dentro de ellos, lógicamente se sitúan los accidentes de tráfico. La actual Ley de Prevención de Riesgos Laborales, Ley 31/1995, incluye como accidente de trabajo a los accidentes que tienen lugar al ir o volver al centro de trabajo. El uso del automóvil para realizar estos desplazamientos, o en si mismo como medio de trabajo, determina un tipo de problemática con características muy particulares que está experimentando un importante crecimiento en los últimos años, el accidente laboral de tráfico. Conducir es una actividad imprescindible, como lo demuestra el hecho de que en todo el mundo circulen en la actualidad, más de 1100 millones de automóviles y que cada hora que pasa se fabriquen unidades. El automóvil ofrece innumerables ventajas para los usuarios, supone una libertad individual de desplazamientos, con la modificación de los hábitos y conductas, tanto en el entorno laboral como en la ocupación del tiempo de ocio, propiciando actividades tales como el turismo individual, familiar y colectivo, y generando en última instancia una "cultura" distinta a la que existía antes de su aparición (Toledo, Esteban y Civera, 1995). Pero, junto a las incuestionables bondades de la motorización, pronto nos enfrentamos a un problema, el de la accidentalidad, que pone en cuestión el precio y los beneficios de la movilidad. [ 11

14 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ 12 ] Según estadísticas recientes de la Organización Mundial de la Salud (OMS), se calcula que al año mueren en el mundo un personas, siendo más de veinte millones los heridos anuales. Otros datos nos indican que en el siglo XX casi 40 millones de personas perdieron la vida como consecuencia de un accidente de tráfico (Montoro. L, 2000) En España el problema es muy grave, aunque se ha producido una evolución positiva de la accidentalidad en la última década. Según datos de la Dirección General de Tráfico y otras fuentes estadísticas, hemos pasado de más de muertos (a treinta días) en 1989 y heridos, a muertos y heridos en 2006, siempre entre ciudades y carreteras. De los datos anteriores se desprende que, en la actualidad, los accidentes de tráfico son un problema de salud que ha adquirido un dramático protagonismo en los índices de mortalidad. ] [ EPIDEMIOLOGÍA DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL. LOS ACCIDENTES IN-ITINERE Y EN MISIÓN (IN LABORO) Hay quien trabaja para vivir y hay quien vive para trabajar. Pero por desgracia sigue habiendo quien muere por trabajar. En España cada año unos mil trabajadores tres al día- pierden la vida en su lugar de trabajo o camino a él. Una estadística no por fría menos espeluznante. La utilización del vehículo para trabajar o para desplazarse hacia o desde el trabajo supone estar expuesto a un gran riesgo e introduce, como comentábamos en líneas anteriores, un tipo de problemática muy especial que está experimentando un importante crecimiento en los últimos años: el accidente laboral de tráfico. A diferencia del resto de accidentes laborales, los accidentes de tráfico no se producen en las instalaciones de la empresa, sino fuera de ella, bien al dirigirse o al regresar del trabajo (in itinere) o bien realizando el trabajo fuera de la empresa (en misión). Más de la mitad de las muertes debidas a lesiones (excluyendo las intencionales) y la mitad de las incapacidades permanentes, asociadas a lesiones traumáticas de la médula espinal, son consecuencia de accidentes de tráfico.

15 CAPITULO 1: LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL[ Los accidentes de tráfico, en el ambito laboral, pueden clasificarse en dos tipos Los accidentes in itinere son aquellos que sufre el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo, siempre y cuando cumplan las siguientes características: Que ocurra en el camino de ida o vuelta. Que no se produzcan interrupciones por tareas no habituales en el desplazamiento entre el lugar de trabajo y el lugar del accidente. Que se emplee el itinerario habitual. Unos y otros producen en nuestro país un gran número de víctimas mortales y triplican la duración de la baja laboral con respecto al resto de accidentes laborales. La carretera es, por tanto, una peligrosa herramienta de trabajo, un riesgo al que todos los trabajadores se exponen en mayor o menor medida. Los conductores profesionales (taxi, autobús, transporte ) están expuestos prácticamente el 100% de su jornada laboral, pero este riesgo también lo asumen trabajadores cuya profesión nada tiene que ver con la conducción y que simplemente utilizan su vehículo para ir o volver del trabajo. Los accidentes in-itinere, además, son especialmente peligrosos puesto que la mayoría de los desplazamientos entre el domicilio y el lugar de trabajo se producen en momentos del día en Los accidentes en misión son aquellos que ocurren en los desplazamientos realizados durante la jornada laboral, en el cumplimiento del trabajo, como puede ser el caso del transporte por carretera, o cuando el trabajador realiza los encargos encomendados por la empresa, bien con el vehículo de la empresa o con el propio vehículo. que los trabajadores pueden no estar en las mejores condiciones psicofísicas, fundamentalmente al acabar la jornada laboral si se ha tenido un día de trabajo agotador y tenso, hecho que se agrava al tener que realizar un trayecto largo para llegar a su destino. Por otro lado, si el trabajo está lejos del lugar de residencia, algo que ocurre en un gran número de casos, los trabajadores se levantan antes, duermen menos, se ausentan del trabajo con más frecuencia, llegan tarde al trabajo más a menudo, están más cansados y manifiestan un mayor número de dolores de espalda y de cabeza, trastornos gastrointestinales, palpitaciones, así como diversos trastornos psíquicos. El transporte, junto con la construcción, son los sectores con más muertes por accidente laboral. En concreto, el accidente de tráfico es [ 13

16 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ 14 ] la causa de muerte de más del 50% de los trabajadores fallecidos en accidente laboral. Sin embargo, apenas existen estudios detallados y rigurosos que permitan obtener una información útil de cara al planteamiento de acciones preventivas y, consecuentemente, son escasas las actuaciones llevadas a cabo desde las propias empresas para disminuirlos, a pesar de que su importancia radica sobre todo en que, como decimos, son los accidentes laborales con mayor índice de mortalidad. Existen diferentes fuentes de información a partir de las cuales se puede estudiar la accidentalidad laboral: las fuentes de datos procedentes del Ministerio de Trabajo, de las mutuas sanitarias, de compañías aseguradoras, etc. Sin embargo, desde la perspectiva de los accidentes laborales de tráfico, estas fuentes apenas recogen información relativa a las circunstancias y factores que los caracterizan (infracciones, causas, tipo de accidentes...). Por ello se considera de mayor utilidad los datos que ofrece la Dirección General de Tráfico (D.G.T.) en sus anuarios estadísticos de accidentes que, aunque no son considerados como una fuente de datos de accidentalidad laboral propiamente, si que permiten la identificación de este tipo de accidente y además proporcionan gran cantidad de información relativa al mismo. En España, según datos de la Dirección General de Tráfico, en el periodo se han registrado más de conductores víctimas de accidentes de tráfico, pero si observamos los datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, tan sólo en el año 2006 hubo accidentes de tráfico laborales que causaron baja. Siguiendo las estadísticas del Ministerio encontramos que en 2006 hubo accidentes Laborales "in itinere", de los cuales habría que descartar aquellos que no fueron por accidente de tráfico. El incremento experimentado por la siniestralidad laboral de tráfico ha sido mayor que el aumento de cualquier otro tipo de accidente laboral (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales). Variables que diferencian los accidentes in-itinere y en misión del resto de accidentes de tráfico. El patrón de accidentalidad laboral de tráfico es diferente al del accidente de tráfico cuyo motivo de desplazamiento es otro (ocio, transporte familiar, etc.). Asimismo, existen algunas diferencias entre los accidentes in itinere y en misión. A continuación explicamos algunas de ellas, las más relevantes.

17 CAPITULO 1: LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL[ Distribución de los accidentes in itinere y en misión en función de la hora de ocurrencia Variables personales y laborales que caracterizan los accidentes de tráfico in itinere y en misión: Existen muchas diferencias en cuanto al riesgo de padecer un accidente in itinere y en misión, respecto a diversos factores, tales como el sexo, la edad, la relación laboral (tipo de contrato), la antigüedad en la empresa, el tipo de actividad de la empresa, el estatus y el tamaño de la empresa. También podemos hablar de las condiciones psicofísicas del trabajador, las horas que utiliza para realizar desplazamientos, el tipo o estado de la vía, la distancia recorrida, la velocidad, el modo de transporte, etc. sexo: hasta el momento, numerosos estudios desvelan que las mujeres sufren menos este tipo de accidentes que los hombres, aumentando considerablemente esta diferencia, conforme aumenta el grado de lesión en los mismos. Periodo temporal (meses, días de la semana, horas del día) accidente en misión accidente in itinere [ 15 La evolución a lo largo del año es constante, descendiendo en los meses de vacaciones Habitualmente se produce de lunes a viernes, sobretodo en las horas matinales de la jornada, concretamente entre las 8 y las 15 horas se registran el 50% de los accidentes de este tipo Habitualmente se produce de lunes a viernes aunque mayoritariamente alrededor de las horas de entrada y salida del trabajo, con horas punta a las 8 y a las 14 horas

18 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ Sexo La mayoría de los conductores accidentados son varones (un 71% frente al 26% de mujeres), aunque el peso relativo de las mujeres es mayor en los accidentes in itinere que en el resto de desplazamientos Edad accidente en misión accidente in itinere El grupo de edad más afectado es el de los jóvenes (el 37% tiene entre 20 y 30 años) No parece estar relacionado con la falta de experiencia en la conducción Si está relacionado con la falta de experiencia en la conducción (casi el 20% posee el permiso de conducción menos de 2 años) 16 ] Tipo vehículo accidente en misión Los vehículos mas accidentados son los camiones y las furgonetas (profesionales del transporte), seguido de las motocicletas accidente in itinere Los vehículos más accidentados son turismos (58%), seguidos de ciclomotores (22%) y motocicletas (12%), vehículos que a su vez son relativamente nuevos (casi el 34% tiene menos de 2 años de antigüedad)

19 CAPITULO 1: LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL[ Tipo accidente accidente en misión El tipo de accidente más frecuente es la colisión (en un 72% de los casos) accidente in itinere El tipo de accidente más representativo es la colisión frontal y frontolateral (un 40% de los casos), seguido de la colisión por alcance y la salida de vía Infracciones accidente en misión La infracción que se registra en más ocasiones es la conducción distraída o desatenta (en un 17% de los casos), consecuencia de una conducción continuada accidente in itinere Aunque la mayoría aparentemente no había cometido ninguna infracción (el 52%), en los casos en que ésta puede ser registrada, destaca igualmente la conducción distraída o desatenta (en un 20% de los casos) y circular a velocidad inadecuada (14% de los casos) Tipo de vía accidente en misión Se registra en mayor proporción en zona urbana (60%) que en carretera (40%) accidente in itinere Se registra por igual en carretera (principalmente en vías convencionales) y en zona urbana (51% y 49% respectivamente), sobretodo en: desplazamientos de corta duración (el 83% llevaban conduciendo menos de 1 hora) y desplazamientos de cortas distancias (el 86% son desplazamientos locales) [ 17

20 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ Lesiones accidente en misión accidente in itinere La mayoría de las lesiones se producen en la cabeza, el cuello y las extremidades, destacando la baja utilización de los accesorios de seguridad pasiva como el cinturón o el casco 18 ] edad: numerosos estudios apuntan que, a medida que la edad aumenta, disminuye la accidentalidad y con ella la gravedad de las lesiones; siendo el sector de los jóvenes el mayor grupo de riesgo en este tipo de accidentes, tal y como señalábamos anteriormente. relación laboral: hay muchos aspectos ligados a la relación laboral que el trabajador puede tener con la empresa, que parecen estar influyendo en este tipo de accidentes. De hecho, son las personas que tienen contratos temporales las que sufren en mayor medida accidentes in itinere, al contrario que los trabajadores que tienen contratos indefinidos o fijos, que sufren menos este tipo de accidentes, además de no ser tan graves como los anteriores. antigüedad en la empresa: los trabajadores que tienen mayor antigüedad en la empresa son los que sufren menos este tipo de accidentes. Las estadísticas informan que prácticamente la mitad de estos accidentes tienen lugar durante los dos primeros años en la empresa. actividad de la empresa: los datos apuntan a que existe un mayor riesgo de accidente dependiendo del tipo de actividad que se desarrolla en la empresa. De hecho, se registran un mayor número de accidentes en trabajadores del sector industrial que en trabajadores del sector agrícola o de servicios o incluso de aquellos que desempeñan su actividad en oficinas. estatus en la empresa: se ha observado que el personal directivo y de gerencia de una empresa sufre este tipo de accidentes in itinere en menor medida, frente a los oficiales, especialistas y peones, que los sufren con mayor frecuencia. tamaño de la empresa: se ha observado que la mayor tasa de accidentalidad se da en trabajadores de empresas más pequeñas (hasta 50 trabajadores), frente a los que trabajan en empresas de mayor tamaño. Algunos de estos factores podrían ser disminuidos mediante una serie de medidas fomentadas desde las propias empresas, con el objetivo de reducir o eliminar la exposición al riesgo;

21 CAPITULO 1: LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL[ como por ejemplo la construcción de comedores en los centros de trabajo, la implantación de servicios adecuados de transporte donde el trabajador no tuviera que utilizar su propio vehículo, etc. Pero, a pesar de las medidas que puedan tomar las empresas, es el propio trabajador el mayor responsable de salvaguardar su vida. Para ello debe existir una formación e información adecuadas en materia de seguridad vial que, junto con la propia participación de los trabajadores y de la empresa, pueda reducir la siniestralidad. La formación e información en materia de seguridad vial debe dirigirse a conseguir que el trabajador sea consciente de los riesgos que tiene cuando conduce, cómo puede evitarlos y cómo pueden afectarle, con el fin de que modifique sus actitudes y elimine comportamientos inadecuados y conductas de riesgo. QUÉ SE PUEDE HACER ] [ DESDE LAS EMPRESAS? De cara a la prevención de los accidentes initinere y en misión, existen toda una serie de recomendaciones que deben ser fomentadas desde las propias empresas, con el objetivo conseguir, por un lado, la máxima eficacia en cualquiera de sus intervenciones, y por otro, de reducir la exposición al riesgo. RECOMENDACIONES A FOMENTAR DESDE LA EMPRESA: Las empresas deben investigar todos los accidentes que causen baja laboral. Los accidentes initinere y en misión tienden a presentar parámetros característicos de distribución, por lo que el análisis de este tipo de accidentes nos va a permitir concretar los grupos de riesgo y los reincidentes, y facilitar la priorización de las intervenciones. Revisar la operatividad real del técnico de prevención de riesgos laborales. El técnico de prevención debe actuar de puente entre la Jefatura de Producción y la de Recursos Humanos. En el organigrama operativo debe depender directamente del gerente de la empresa. Elaborar un protocolo general destinado a introducir la cultura de seguridad vial en las empresas. Elaborar un manual básico de seguridad vial en la que se especifiquen las causas más comunes de este tipo de accidentes, los factores de riesgo más comunes, la clasificación básica entre errores e infracciones y el tratamiento preventivo, corrector y de control de cada uno de ellos. [ 19

22 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ 20 ] Elaborar una herramienta de evaluación de las acciones realizadas en seguridad vial. Elaboración de cuestionarios de registro de actitudes y conocimientos en Seguridad vial. Introducir medidas correctoras de carácter rehabilitador en los sistemas sancionadores de las empresas. Este tipo de estrategias se han mostrado como las más eficaces en la reducción de la accidentalidad. Elaborar mapas de riesgo de los recorridos por los que circulan los trabajadores. Especificando los tramos de concentración de accidentes, los índices de peligrosidad, la realización de obras y los Índices de Densidad Medios. En función de estos criterios informar a los trabajadores y pactar rutas alternativas. Informar a todos los trabajadores en el Tablón de avisos de los accidentes ocurridos, las consecuencias, las causas posibles y las recomendaciones a seguir. Es muy importante en los programas de implementación de la cultura de seguridad, generar climas de confianza en la comunicación. Implantar programas de prevención de consumo de drogas de abuso y la automedicación. Implantar los programas de reducción del consumo de alcohol en las empresas. Protocolos de detección y campañas de información. Generar un programa consensuado de escalonamiento de entrada y salida a las empresas en los Polígonos. El tráfico de agitación es fuente de accidentalidad in-itinere y en misión. Es muy importante que lo coordine y supervise un mediador externo. Permitir cierta flexibilidad horaria. Promover el mantenimiento adecuado de los vehículos de los trabajadores mediante el registro de las fechas de revisión de las ITV de los vehículos de los trabajadores, y facilitación de permisos de 2 horas laborales a cargo de la empresa para su revisión. Fomentar el uso del transporte público y crear comedores en los centros laborales. Incentivar el uso de medidas de seguridad de los vehículos y, algunas de ellas, tales como cascos, proveerlas como si fueran parte del vestuario que se utiliza para trabajar en muchas empresas. Informar en todo momento al trabajador cuando esté expuesto a factores que puedan tener efectos secundarios sobre su capacidad de conducción, tales como: colas, disolventes, pesticidas, etc. Establecer, en las retribuciones por objetivos de los responsables de cada sección, criterios de seguridad vial en el cálculo de los objetivos. Es decir, en función de la accidentalidad en su sector se establece un cálculo corrector que le incrementa o le disminuye el porcentaje retributivo en la variable por objetivos. Implementar campañas de seguridad vial anualmente, campañas orientadas a la utilización

23 CAPITULO 1: LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ de los sistemas de seguridad activa y pasiva, y la información de los diferentes factores de riesgo y los efectos que producen en la conducción.

24 CAPITULO 2: LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES: FACTORES DE RIESGO

25 LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO EN EL ÁMBITO LABORAL [ ] [ INTRODUCCIÓN Es pregunta obligada plantearnos qué es lo que provoca en último extremo un accidente de tráfico? Son los vehículos que conducimos inseguros? Es la vía y el entorno del tráfico peligroso? Es erróneo el comportamiento de los usuarios de la vía? La respuesta no es fácil. Son muchos y complejos los factores que se encuentran implicados en un accidente. El accidente de tráfico puede considerarse como un fallo en el desempeño de las habilidades requeridas para conducir (nuestras habilidades) o una alteración notable de las condiciones de la vía o del vehículo. Los factores que desembocan en un accidente surgen dentro de una compleja red de interacciones entre el conductor, el vehículo y la vía, en unas determinadas condiciones ambientales (Fell, 1976; Montoro, 1991a). Por supuesto, no todos estos factores tienen la misma importancia en la causa de los accidentes. Los factores de riesgo más importantes parece que se asocian, según todas las investigaciones, con el llamado factor humano, quedando en segundo lugar los debidos al estado de la carretera y al vehículo. Se han realizado numerosas investigaciones para ver el peso diferencial que pueda tener en la accidentalidad cada uno de los grandes componentes del sistema de tráfico. Entre ellas cabe destacar el REAGIR, desarrollado en Francia durante muchos años y en el que se han estudiado a fondo miles de accidentes; los estudios llevados a cabo por el Transport Research Laboratory en Gran Bretaña; o los realizados en Estados Unidos por la National High-way Traffic Safety Administration y el Indiana Tri-level Study, una investigación llevada a cabo durante más de cinco años sobre unos accidentes de circulación. Causas de los accidentes de tráfico según la National Highway Traffic Safety Administration [ 23

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