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1 SUBDIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA..JURÍDICAJURÍDICAELACIONES SUBDIRECCIÓN DE LO CONTENCIOSO. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE ABOGADOS EXTERNOS QUE COMPLEMENTEN LA ATENCIÓN JURÍDICA DE LOS ASUNTOS LITIGIOSOS EN LOS QUE PARTICIPA EL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS 1

2 FICHA TÉCNICA JURISSSTE Denominación: LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE ABOGADOS EXTERNOS QUE COMPLEMENTEN LA ATENCIÓN JURIDICA DE LOS ASUNTOS LITIGIOSOS EN LOS QUE Elaboró: Subdirección General Jurídica. Autorización: Por Acuerdo de la Junta Directiva Fecha de expedición: 13 de diciembre de Fecha de entrada en vigor: 14 de diciembre de 2005 NOTA: Los presentes Lineamientos Generales, fueron abrogados por el Acuerdo de la Junta Directiva expedido el 31 de marzo de 2008, por lo cual, deben considerarse sin efectos legales a partir del 1 de abril de

3 SJD /2005 México, D.F., a 13 de diciembre de 2005 LIC. BENJAMÍN GONZÁLEZ ROARO Director General del Instituto P r e s e n t e. En sesión celebrada por la Junta Directiva el día de hoy, al tratarse lo relativo a la aprobación de los Lineamientos Generales para la Contratación de Abogados Externos, que complementen la atención jurídica de los asuntos litigiosos en los que participa el ISSSTE, se tomó el siguiente: ACUERDO La Junta Directiva, con fundamento en el artículo 157, fracciones X y XVI de la Ley del ISSSTE y 9, fracciones X y XXI, del Estatuto Orgánico y con base en la propuesta, exposición y justificación hecha por el Subdirector General Jurídico, aprueba los siguientes: LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE ABOGADOS EXTERNOS QUE COMPLEMENTEN LA ATENCIÓN JURÍDICA DE LOS ASUNTOS LITIGIOSOS EN LOS QUE PARTICIPA EL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS PRIMERO. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer los criterios a los que deberá sujetarse la Subdirección General Jurídica del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para encomendar la atención de asuntos relativos a gestiones extrajudiciales y judiciales a través de Licenciados en Derecho especialistas externos. SEGUNDO. Para los efectos de estos Lineamientos se entenderá por abogados externos, a los licenciados en derecho y despachos de abogados (acepciones que se podrán usar indistintamente) personas físicas y morales, peritos en las distintas especialidades del derecho, con cédula profesional, que presten al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado los servicios profesionales que se describen en los presentes Lineamientos. TERCERO. Se constituye el Comité de Asuntos Contenciosos (En adelante indistintamente, el Comité) que tendrá a su cargo la 3

4 planeación y el control de la atención de asuntos relativos a las gestiones extrajudiciales y judiciales a través de abogados externos especialistas, con el propósito de garantizar una mayor transparencia y seguridad jurídica, que tendrá por objeto general conocer, coordinar y resolver sobre los temas siguientes (de manera enunciativa y no limitativa): Composición del universo de la cartera de asuntos contenciosos. Asignación de asuntos a abogados externos. Normatividad, políticas y lineamientos en materia contenciosa. Supervisión y control de los asuntos en materia contenciosa. CUARTO. El Comité de Asuntos Contenciosos se conformará con los siguientes integrantes: Subdirector General Jurídico, quien fungirá como Presidente; Subdirector de lo Contencioso quien fungirá como Secretario; Subdirector General de Finanzas y Coordinador General de Administración, así como el Titular del Órgano Interno de Control quien fungirá como asesor con voz, pero sin voto. Por cada miembro del Comité se nombrará un suplente que deberá tener el nivel jerárquico inmediato inferior. Los miembros del Comité de Asuntos Contenciosos durarán en sus cargos el tiempo que subsista su designación. Sus nombramientos podrán ser revocados libremente por quienes los hayan designado. QUINTO. Los integrantes del Comité de Asuntos Contenciosos deberán: I.- Asistir a las sesiones el día, lugar y hora señalados por el Secretario; II.- Proponer al Secretario la inclusión de determinado punto en el orden del día; III.- Analizar los asuntos turnados al Comité de Asuntos Contenciosos, formulando las observaciones y propuestas que estimen procedentes; IV.- Emitir su voto en los asuntos que sean sometidos a su consideración; y 4

5 V.- Desempeñar las demás actividades que les encomiende el propio Comité. SEXTO. Son funciones a cargo del Comité de Asuntos Contenciosos: I.- Conocer y en su caso, aprobar el informe pormenorizado del estado que guarde la composición del universo de la cartera de asuntos contenciosos del Instituto; II.- Proponer la normatividad, políticas y lineamientos en materia contenciosa, así como los procedimientos y sistemas correspondientes; III.- Aprobar, con sujeción a las disposiciones legales relativas, sin intervención de cualquiera otra dependencia, la asignación de asuntos contenciosos y de consultoría jurídica a abogados externos que la Subdirección de lo Contencioso proponga para la prestación de los servicios correspondientes, conforme a los criterios siguientes: Cuando el número de asuntos que por cada materia rebase la capacidad instalada de los recursos con los que cuenta cada una de las Jefaturas de Servicios de la Subdirección de lo Contencioso, de conformidad con los parámetros siguientes: Materia Fiscal asuntos a cargo de cada abogado adscrito a la Jefatura de Servicios Fiscales. Materia Laboral.- 70 asuntos a cargo de cada abogado adscrito a la Jefatura de Servicios de Asuntos Administrativos y Laborales. Materia Civil.- 40 asuntos a cargo de cada abogado adscrito a la Jefatura de Servicios de Asuntos Civiles. Materia Penal.- 70 asuntos a cargo de cada abogado adscrito a la Jefatura de Servicios de Asuntos Penales y Médico Legales. Materia Medico Legal.- 40 asuntos a cargo de cada abogado adscrito a la Jefatura de Servicios de Asuntos Penales y Médico Legales. Cuando por la complejidad en cuanto a las implicaciones procesales y económicas de los asuntos se considere pertinente la asignación de asuntos 5

6 contenciosos y de consultoría jurídica a abogados externos. Cuando por la cuantía de los asuntos se considere pertinente la asignación de asuntos contenciosos y de consultoría jurídica a abogados externos. IV.- Proponer, con base en los presentes Lineamientos, las adjudicaciones y contrataciones de los servicios de los despachos externos, mediante el procedimiento de contratación de adjudicación directa, con base en lo que establece la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, previa aprobación del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del ISSSTE. V.- Autorizar la contratación de abogados externos, respecto de quienes se llevará a efecto una evaluación conforme al esquema de puntuación que emita él mismo, con base en los parámetros de referencia siguientes: Nivel académico, experiencia laboral, especialidades y número de asuntos a cargo de los socios, en su caso, abogados y pasantes en derecho adscritos a la estructura de los despachos de abogados externos. Relación de los principales clientes, relativos a los despachos de los abogados externos. Recursos materiales y de sistemas: - Superficie destinada a oficinas. - Numero de líneas telefónicas por abogado - Fax - Internet - Número de computadoras por abogado - Características de la Biblioteca especializada considerando: Número de volúmenes; Jurisprudencia y Tesis, Acceso a bancos de datos especializados. VI.- Autorizar al Subdirector General Jurídico a llevar a cabo las acciones necesarias para la contratación de abogados externos, con base en los presentes Lineamientos; VII.- Conocer sobre la evaluación de las actividades y procedimientos inherentes a la supervisión y control de los asuntos en materia contenciosa; 6

7 VIII.- Dictar los acuerdos y resoluciones que resulten necesarios. SÉPTIMO. El Comité de Asuntos Contenciosos celebrará por lo menos una sesión cada dos meses y cuantas sesiones extraordinarias sean necesarias para la debida marcha de los asuntos contenciosos. Las sesiones serán válidas con la asistencia de por lo menos tres miembros, de los cuales uno deberá ser representante de la Subdirección General Jurídica. Las sesiones del Comité de Asuntos Contenciosos deberán sujetarse al orden del día. Cualquiera de sus miembros podrá sugerir la inclusión de algún asunto para ser tratado en subsiguiente sesión, previa aprobación del propio Comité de Asuntos Contenciosos. El orden del día de las sesiones deberá contener un punto sobre el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comité de Asuntos Contenciosos. En caso de que una sesión no se celebre o se suspenda, o algún punto del orden del día no quede debidamente resuelto, los asuntos pendientes se tratarán en sesiones subsiguientes, excepto aquellos que por acuerdo expreso del Comité de Asuntos Contenciosos deban desahogarse por otro procedimiento. OCTAVO. Corresponde al Presidente del Comité de Asuntos Contenciosos: I.- Instalar, presidir y levantar las sesiones; II.- Diferir o suspender la sesión por causas que pudieren afectar la celebración o el desarrollo de la misma y que a su juicio así lo ameriten; III.- Dirigir y moderar los debates; IV.- Resolver en caso de empate con su voto de calidad; V.- Firmar las actas de las sesiones; y VI.- Las demás que señalen otras disposiciones aplicables. NOVENO. El Secretario del Comité de Asuntos Contenciosos será el Subdirector de lo Contencioso y deberá desempeñar las siguientes funciones: I.- Levantar las actas de las sesiones e integrarlas al registro correspondiente; 7

8 II.- Hacer llegar a los miembros del COMITÉ DE ASUNTOS CONTENCIOSOS, con la oportuna anticipación, la convocatoria, el orden del día y el apoyo documental de los asuntos que éste deba conocer; III.- Asistir a las sesiones con voz, pero sin voto; IV.- Comunicar los acuerdos que emita el Comité de Asuntos Contenciosos inmediatamente después de que éste sesione, para su seguimiento y ejecución; V.- Firmar las actas de las sesiones; VI.- Fungir como asesor permanente del Comité de Asuntos Contenciosos; VII.- Realizar el análisis de los asuntos que se deban someter a la consideración del Comité de Asuntos Contenciosos para su presentación dentro de la normatividad aplicable; VIII.- Mantener actualizado el registro de los acuerdos emitidos por el Comité de Asuntos Contenciosos y establecer un sistema de seguimiento de los mismos; y IX.- Las demás que le encomiende el Comité de Asuntos Contenciosos. DÉCIMO. De todas las sesiones del Comité de Asuntos Contenciosos se levantará acta que tendrá un número progresivo y en la que figurará su carácter, fecha de celebración, lista de asistencia, relación sucinta del desahogo del orden del día, así como los acuerdos que se tomen, los cuales deberán ser identificados con un número progresivo, número de acta y año a que corresponda. Las actas podrán acompañarse de los anexos relacionados con los asuntos tratados en las sesiones. El acta constará de original y una copia firmados por el Presidente así como por el Secretario; el original se integrará al registro correspondiente. DÉCIMO PRIMERO. La contratación de servicios profesionales de abogados externos, se deberá justificar exponiendo los motivos, el monto y forma de pago de los honorarios y gastos judiciales. DÉCIMO SEGUNDO. El abogado externo o despacho de abogados en su caso, seleccionado, deberá cumplir con los requisitos legales para su contratación, conforme a las disposiciones 8

9 legales en materia de adquisición de bienes y servicios públicos aplicables. DÉCIMO TERCERO. Será responsabilidad de los Abogados Externos presentar para su contratación los documentos siguientes: - Currículum Vitae. - Copia de Cédula Profesional. - Copia de Cédula Fiscal. - Carta Protesta de estar al corriente de sus obligaciones Fiscales. - Carta protesta de no encontrarse dentro de los supuestos del artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la fracción XI del Artículo 8º de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. - Carta de compromiso de confidencialidad. DÉCIMO CUARTO. Los servicios profesionales a cargo de abogados externos o despachos de abogados en su caso, se deberán encauzar al ejercicio de acciones que correspondan al interés del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, incluyendo procedimientos anteriores, durante y posteriores a juicio, así como a los amparos que se promuevan en relación con los asuntos encomendados. DÉCIMO QUINTO. Los servicios profesionales a cargo de abogados externos o despachos de abogados en su caso, estarán sujetos al sistema integral de control de asuntos, procesos y abogados externos, bajo los criterios de control interno institucional y será de observancia obligatoria utilizar el sistema informático que la Subdirección de lo Contencioso establezca como mecanismo de registro y control de los asuntos litigiosos a su cargo. DÉCIMO SEXTO. La Subdirección General Jurídica implementará las herramientas que se describen a continuación, para incrementar la productividad operativa de la Subdirección de lo Contencioso. Sistema de control interno.- Cada asunto se deberá ingresar al sistema informático de control de procesos. Sistema de control documental.- Los responsables de archivo de documentación deberán sujetarse a los procedimientos del sistema de archivo con tecnologías de la información en el manejo documental, para mejorar la organización, clasificación y manejo de los documentos, de manera 9

10 organizada, para conservarlos bajo criterios uniformes de localización expedita, disponibilidad e integridad, para evitar que se usen, oculten, destruyan, divulguen o alteren indebidamente los expedientes y documentos. Sistema de control procesal.- Los responsables de captura de información en materia procesal deberán sujetarse a los manuales y procedimientos que emita la Subdirección General Jurídica. DÉCIMO SÉPTIMO. Los Licenciados en Derecho se deberán obligar a prestar al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, los servicios profesionales que consisten en realizar las gestiones extrajudiciales y judiciales ante las autoridades administrativas, judiciales y laborales, federales, locales o municipales que correspondan, para la debida atención de los asuntos dentro o fuera del juicio o juicios que les encomiende el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, conforme a las más estrictas normas de confidencialidad. DÉCIMO OCTAVO. Los Licenciados en Derecho se deberán obligar a prestar sus servicios al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, atendiendo los asuntos que le encomiende con base en estos Lineamientos, cuidando en todo momento los intereses del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, como corresponde a un perito en la materia en el libre ejercicio de su profesión y sin sujeción a horario ni subordinación alguna. DÉCIMO NOVENO. Los servicios profesionales que prestarán Los Licenciados en Derecho en términos de los presentes Lineamientos se encaminarán al ejercicio de las acciones que corresponden al interés del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, incluyendo, pero sin limitarse, a procedimientos anteriores, durante y posteriores al juicio o juicios, así como a los amparos que se promuevan en relación con los asuntos encomendados. VIGÉSIMO. La Subdirección de lo Contencioso entregará a Los Licenciados en Derecho, mediante acta de entrega recepción circunstanciada, la documentación e información que se relacione con los asuntos encomendados. VIGÉSIMO PRIMERO. Los Licenciados en Derecho se deberán obligar a informar al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, lo siguiente: 10

11 a. Una vez que reciban la información y los documentos del asunto que se les encargue, rendirán dentro de los siguientes 10 días hábiles, salvo que por la naturaleza del asunto se cuente con un término menor, en cuyo caso se compromete a presentar en un plazo de dos días hábiles, una opinión legal respecto del cumplimiento de dichos documentos con los elementos y requisitos para servir como base de la acción que se intenta, así como su opinión sobre la viabilidad jurídica y fáctica del asunto que se les asigne, indicando la problemática que consideren se pudiese presentar derivada de dicha documentación e información que se analiza, debiendo en su caso proponer, la emisión del dictamen de improcedencia. En caso de demandas promovidas en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dentro del término de la contestación emitirán su opinión sobre la procedencia de las prestaciones reclamadas, así como de las excepciones y defensas que proponga, y la estrategia que recomienden seguir. b. Los datos de la demanda o denuncia, incluyendo el nombre del actor y del demandado o en su caso del presunto responsable, el número del expediente, el tipo de la demanda, la identificación del juzgado, y las normas y leyes aplicables. c. La fecha de emplazamiento y el resultado de la diligencia de embargo, del requerimiento de entrega de la prenda, del secuestro de bienes, de la fijación de la cédula hipotecaria, según sea el caso, y de la prelación correspondiente. d. El inventario de los bienes embargados, en su caso, y los gravámenes que reporten. e. Si se trata de afectación sobre bienes inmuebles, la ubicación de los mismos, los datos del Registro Público de la Propiedad y los datos de inscripción del embargo en dicho Registro, así como los datos del depositario tratándose de bienes muebles e inmuebles. f. La fecha de apertura del término probatorio, indicando las pruebas ofrecidas por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y en su momento las ofrecidas por su contraparte. g. La fecha en que se abra el período para presentar alegatos y la fecha en que se cite a las partes para dictar sentencia o resolución. 11

12 h. A más tardar al día siguiente de su publicación en el Boletín Judicial, la indicación de que se ha dictado la sentencia definitiva de primera instancia y su contenido, así como la fecha de vencimiento del término para que sea recurrida por alguna de las partes. i. La fecha en que se radique en la Sala la Apelación en contra de la sentencia definitiva. j. A más tardar al día siguiente de su publicación en el Boletín Judicial, la indicación de que se ha dictado la sentencia definitiva de segunda instancia y su contenido, así como el término para que sea presentado en su contra el juicio de amparo por alguna de las partes. k. La presentación de las partes de algún incidente, su resolución y sus recursos intentados. l. La fecha en que causó estado la sentencia definitiva. m. La fecha de remate. n. Resoluciones que en los diversos procedimientos se dicten. o. Cualquier información que les solicite el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y cualquier problema que se presente y que pueda afectar o simplemente dilatar el resultado del juicio. p. En general, el estado procesal que se vaya presentando en cada uno de los asuntos que se les encomienden, el cual deberá de ser congruente con la etapa procesal que a cada uno de ellos le corresponda. VIGÉSIMO SEGUNDO. Para la atención de los asuntos que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado le encomiende a los abogados externos, les otorgará poder general para pleitos y cobranzas. Los Licenciados en Derecho presentarán ante la autoridad correspondiente el original del documento que acredite su personalidad, además de copia simple, solicitando el cotejo de éste, el cual deberá quedar en el expediente, obligándose los abogados externos a recuperar el original. VIGÉSIMO TERCERO. Los despachos externos deberán reconocer expresamente que el personal que les apoye en la prestación de los servicios está subordinado a ellos, quienes serán los únicos responsables del pago de sueldos, salarios, cuotas del 12

13 Instituto Mexicano del Seguro Social y todas las demás prestaciones establecidas en los ordenamientos legales, comprometiéndose a mantener a salvo en todo momento al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en caso de cualquier reclamación que se presentare en su contra derivada de la relación contractual con los abogados externos o en su caso contra el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado por dicho concepto. VIGÉSIMO CUARTO. Por los servicios prestados al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en relación con el patrocinio de demandas presentadas en su contra, los abogados externos percibirán honorarios de acuerdo al ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos, en base al monto de la contingencia que cada uno de los casos represente para el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. El monto de la contingencia que represente para el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, cada uno de los casos, será dado a conocer a los despachos externos cuando por la naturaleza del asunto así proceda, a través del anexo que para tal efecto se adjunte al acta de entrega recepción del asunto respectivo, sin que necesariamente dicho monto coincida con las prestaciones reclamadas en juicio. VIGÉSIMO QUINTO. EL Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, pagará a los abogados externos por la prestación de los servicios profesionales por cada asunto que se les encomiende, tratándose de juicios tendentes a la recuperación de algún adeudo a favor del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, lo cual incluye a todos los procedimientos o juicios que de él se desprendan, la cantidad que corresponda por las cantidades efectivamente recuperadas e ingresadas a favor de Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en los términos y condiciones que determine el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. En el supuesto de que no haya recuperación el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, cubrirá a los despachos externos, por cada asunto que les encomiende, un honorario por avances procesales. Los honorarios pagados por avances procesales serán deducidos del monto de honorarios finales que resulten en base a la recuperación obtenida. 13

14 En el supuesto de que Los Licenciados en Derecho se encarguen de la defensa del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado dentro de cualquier juicio (no reconvención) promovido en su contra por los deudores de aquellos asuntos encomendados para su recuperación, y que éste represente el riesgo de la pérdida de los derechos de cobro respectivos, se cubrirá a los despachos externos un honorario equivalente adicional al porcentaje del total de los honorarios que correspondieran por la recuperación del adeudo de que se trate, mismos que se pagarán conforme a las etapas procesales ejecutadas, en los términos y condiciones que determine el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. VIGÉSIMO SEXTO. Para los asuntos que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado encomiende a Los Licenciados en Derecho y que por negociaciones extrajudiciales efectuadas por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado se obtenga la recuperación, los honorarios se pagarán contra las cantidades efectivamente recuperadas e ingresadas al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, aplicando el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos, de conformidad con la etapa procesal en que se encuentre el asunto de que se trate. VIGÉSIMO SÉPTIMO. En el caso de las tercerías, amparos indirectos o cualquier otro tipo de incidentes y procedimientos administrativos y judiciales que de manera aislada, es decir, sin que medie una demanda previamente promovida por los abogados externos, a favor del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que deban promoverse para hacer valer la preferencia de los derechos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, frente a terceros; los honorarios que se cubrirán a los despachos externos por las cantidades efectivamente recuperadas o ingresadas al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado serán aplicando el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. Tratándose de amparos indirectos, tercerías, incidentes y procedimientos administrativos o judiciales de los previstos en los presentes Lineamientos que no impliquen recuperación, los honorarios que se cubrirán a los despachos externos por las cantidades efectivamente recuperadas o ingresadas al 14

15 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado serán aplicando el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. VIGÉSIMO OCTAVO. Para el caso de asuntos encomendados a Los Licenciados en Derecho en materia laboral, entre los cuales se encuentren de manera enunciativa mas no limitativa, la preparación, estudio, análisis, gestión, trámite y seguimiento hasta su conclusión ante las autoridades competentes de demandas, recursos, amparos, se cubrirán a Los Licenciados en Derecho como contraprestación por los servicios prestados la cantidad mensual que determine por concepto de honorarios, el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. VIGÉSIMO NOVENO. Para el caso de asuntos que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado encomiende a Los Licenciados en Derecho en materia penal consistentes, de manera enunciativa y no limitativa, en la elaboración y presentación de denuncias, coadyuvancia en la integración de la averiguación previa, lograr la consignación de la averiguación previa, la obtención de la orden de aprehensión, radicación del auto de formal prisión, ofrecimiento de toda índole de pruebas, intervención en audiencias, expresión de conclusiones, conceptos de violación en materia de amparo e incidentes penales, coadyuvancia con el ministerio público ante el juzgado, obtención de sentencias y reparación del daño si lo hubiere, así como todas las actuaciones procesales para obtener el fin de los asuntos que se le encomienden, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado pagará a Los Licenciados en Derecho por concepto de honorarios por la prestación de los servicios especificados en este lineamiento de acuerdo a la cuantía de cada uno de los asuntos, la cantidad que determine por concepto de honorarios el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. TRIGÉSIMO. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado pagará a los abogados externos por los asuntos que les encomiende en materia fiscal y administrativa, que comprende la presentación y desahogo de todas las instancias procesales que correspondan al procedimiento contencioso administrativo contenido en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, incluyendo los recursos de revisión, instancia de queja y cumplimiento de sentencia, la cantidad que determine por concepto de honorarios el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. 15

16 TRIGÉSIMO PRIMERO. Los despachos externos serán responsables ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de los daños y perjuicios causados por los hechos, actos u omisiones en que incurran ellos o sus auxiliares, en caso de negligencia, impericia, dolo o mala fe, y tendrán estrictamente prohibido patrocinar o intervenir en juicios o procedimientos en los que se diriman intereses contrarios al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. TRIGÉSIMO SEGUNDO. En caso de que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado decidiera salvaguardar sus intereses, retirar, uno, varios o la totalidad de los asuntos asignados a despachos externos, estos deberán hacer la entrega debidamente circunstanciada de los expedientes y cualquier otro documento e información relacionada con los asuntos encomendados en un plazo máximo de 15 días hábiles a partir de la solicitud que les haga, y cobrarán por concepto de honorarios los porcentajes, que al respecto determine el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos, ello, sin perjuicio de continuar con las actuaciones que resulten necesarias para la defensa de los intereses del Instituto. TRIGÉSIMO TERCERO. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, no se obligará a proporcionar a LOS LICENCIADOS EN DERECHO un mínimo o un máximo de asuntos, ni de montos de los mismos; en consecuencia quedará a criterio del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, decidir sobre el numero de negocios que deban turnarse para su atención a los abogados externos, quienes deberán obligarse a recibirlos y tramitarlos bajo las condiciones establecidas en los presentes Lineamientos. TRIGÉSIMO CUARTO. Adicionalmente a los honorarios, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado reembolsará a los abogados externos las cantidades que, en su caso y previo acuerdo con el mismo, eroguen por los gastos generados estrictamente vinculados con el impulso procesal de los asuntos que les sean encomendados, en la inteligencia de que dichos gastos se reembolsarán previa la entrega de los recibos oficiales que los acrediten a satisfacción del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Los gastos por concepto de avalúos y pruebas periciales, deberán ser autorizados previamente por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, cuidando los despachos externos en todo momento y prioritariamente que no transcurra algún término judicial en 16

17 perjuicio de los intereses del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. TRIGÉSIMO QUINTO. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, podrá convocar, adjudicar o contratar los servicios de los abogados externos, contando con la autorización global o específica, del presupuesto de inversión y de gasto corriente, conforme a los cuales deberán programarse los pagos respectivos. TRIGÉSIMO SEXTO. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, contratará los servicios de los abogados externos, mediante el procedimiento de contratación de adjudicación directa, con base en lo que establece la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, previa aprobación del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del ISSSTE. En los procedimientos de contratación deberán establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega, forma y tiempo de pago, penas convencionales, anticipos y garantías; debiendo proporcionar a todos los interesados igual acceso a la información relacionada con la contratación, a fin de evitar favorecer a algún participante. TRIGÉSIMO SÉPTIMO. En caso de que exista incumplimiento por parte de los abogados externos o inactividad procesal, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, podrá retirar uno, varios o la totalidad de los asuntos asignados, sin responsabilidad para el mismo, cubriendo a los abogados externos los servicios devengados, conforme a lo establecido en el ARANCEL que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos. TRIGÉSIMO OCTAVO. La Subdirección General Jurídica deberá informar a la H. Junta Directiva de este Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en las sesiones de junio y diciembre, los avances y resultados en la contratación de abogados externos prevista en los presentes Lineamientos. TRANSITORIO ÚNICO. Los presentes Lineamientos Generales para la Contratación de Abogados Externos que complementen la atención jurídica de los asuntos litigiosos en los que 17

18 participa el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y el Arancel de Honorarios por la prestación de servicios profesionales a cargo de abogados externos, para la atención de los asuntos contenciosos del ISSSTE, que como anexo número 1, forma parte integral de los presentes Lineamientos, entrarán en vigor al día siguiente de su autorización por parte de la H. Junta Directiva de este Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. ARANCEL DE HONORARIOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES A CARGO DE ABOGADOS EXTERNOS, PARA LA ATENCIÓN DE LOS ASUNTOS CONTENCIOSOS DEL ISSSTE. 1. Rendición de opinión legal. Por la rendición de la opinión legal respecto del cumplimiento de la información y los documentos del asunto, con los elementos y requisitos para servir como base de la acción que se intenta, así como la opinión sobre la viabilidad jurídica y fáctica del asunto que se les asigne, indicando la problemática que se pudiese presentar derivada de dicha documentación e información que se analiza, y en su caso, propuesta de emisión del dictamen de incobrabilidad correspondiente, el ISSSTE pagará a los abogados externos conforme a lo siguiente: La cantidad equivalente a 110 salarios mínimos diarios aplicables en el Distrito Federal, más el impuesto al valor agregado, los cuales se pagarán contra la entrega al ISSSTE de los dictámenes respectivos, que en su caso, deberán ir acompañados de las constancias judiciales correspondientes, en cuyo caso, el ISSSTE cubrirá a abogados externos el monto de los pagos debidamente acreditados que se generen por la obtención de las constancias judiciales o administrativas en el caso de dictámenes de incobrabilidad. 2. Opinión sobre la procedencia de prestaciones reclamadas. Por la emisión de su opinión sobre la procedencia de las prestaciones reclamadas, así como por las excepciones y defensas que propongan, y la estrategia que recomienden seguir, en caso de demandas promovidas por el ISSSTE, pagará a los abogados externos conforme a lo siguiente: La cantidad equivalente a 75 salarios mínimos diarios aplicables en el Distrito Federal, más el impuesto al valor agregado, los cuales se pagarán contra la entrega al ISSSTE de los dictámenes respectivos. 3. Patrocinio en demandas presentadas en contra del ISSSTE. 18

19 Por los servicios prestados al ISSSTE en relación con el patrocinio de demandas presentadas en su contra y con base al monto de la contingencia que cada uno de los casos represente para el ISSSTE, pagará a los abogados externos conforme a lo siguiente: MONTO DE ASUNTO PORCENTAJE A PAGAR De $ 1.00 a $ 100, % De $ 100, a $ 1, 000, % De $ 1, 000, a $ 5, 000, % De $ 5, 000, a $10, 000, % De $ 10, 000, a $20, 000, % De $ 20,000, a $50, 000, % De $ 50, en adelante 5.0 % Los pagos correspondientes se harán en cuatro etapas procesales de acuerdo a los porcentajes y condiciones siguientes % a la contestación de la demanda, incluida en su caso, la reconvención que se llegue a formular % a la obtención de sentencia dictada en primera instancia, favorable a los intereses del ISSSTE % a la obtención de la sentencia dictada en segunda instancia, favorable a los intereses del ISSSTE % a la sentencia definitiva firme, (incluyendo amparo) en la que se absuelva al ISSSTE. En caso de que la sentencia definitiva de primera y segunda instancia sean contrarias a los intereses del ISSSTE pero la sentencia de segunda instancia la revoque a favor de los intereses del ISSSTE, se le pagará a abogados externos tanto el porcentaje que les correspondería por la segunda instancia, como el que se había dejado de pagar en la primera instancia. Los honorarios previstos en el presente artículo que se paguen a abogados externos, incluyen la realización de todos los actos jurídicos relacionados con la debida defensa de los intereses del ISSSTE, tales como la interposición de toda clase de incidentes, recursos y del juicio de amparo, tantos como los requiera la secuela procedimental correspondiente. 19

20 4. Juicios tendientes a la recuperación de algún adeudo a favor del ISSSTE. Por la prestación de los servicios profesionales por cada asunto que se les encomiende tratándose de juicios tendientes a la recuperación de algún adeudo a favor del ISSSTE, lo cual incluye a todos los procedimientos o juicios que de él se desprendan, la cantidad que corresponda por las cantidades efectivamente recuperadas e ingresadas a favor del ISSSTE, pagará a los abogados externos conforme a lo siguiente: MONTO DE ASUNTO PORCENTAJE A PAGAR De $ 1.00 a $ 100, % De $ 100, a $ 1, 000, % De $ 1, 000, a $ 5, 000, % De $ 5, 000, a $10, 000, % De $ 10, 000, a $20, 000, % De $ 20,000, a $50, 000, % De $ 50, en adelante 5.0 % 5. Avances procesales en asuntos de recuperación. Por cada asunto que encomiende para recuperación, el ISSSTE pagará a los abogados externos un honorario por avances procesales, conforme a lo siguiente: La cantidad por el 30% de los honorarios que correspondan en base a la suerte principal demandada, misma que se cubrirá de la siguiente manera: A) El 10% a la realización del emplazamiento a los demandados y en los casos en que así proceda, acreditando la inscripción del embargo, cédula hipotecaria o anotación de la demanda en el Registro Público correspondiente. En los juicios ejecutivos el pago de honorarios se pagará el 5% a la obtención del auto de exequendo y el 5% restante a la realización del emplazamiento en los términos indicados. B) El 10% al finalizar el desahogo de la totalidad de las pruebas ofrecidas por las partes, debiéndose acreditar con copia del auto que así lo indique. C) El 10% restante, contra la obtención de sentencia firme, incluyendo en su caso, juicio de amparo, favorable a los intereses del ISSSTE, debiéndolo acreditar con copia de ella. 20

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