EXPERIENCIA DE MÉXICO EN LAS ESTADÍSTICAS SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL Y EL SICREMI

Transcripción

1 EXPERIENCIA DE MÉXICO EN LAS ESTADÍSTICAS SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL Y EL SICREMI Mtro. Ernesto Rodríguez Chávez Centro de Estudios Migratorios, INM Reunión n CEAM, Washington, DC 26 de enero de 2010

2 CONTEXTO: MÉXICO ORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINO DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL ORIGEN mil eventos repatriación de mexicanos 400 mil trabajadores temporales mexic. 220 mil emigrantes permanentes a EU 2008 TRÁNSITO 170 mil eventos DESTINO 21 millones Turistas y visitantes registrados mil Trabajadores fronterizos guatemaltecos 16 mil Emigración mexicana a EU CA retenidos por INM y EU, másm s los que lograron entrar a EU Inmigrantes Fuente: Estimaciones del Centro de Estudios Migratorios del INM, con base en cifras del INM, U.S. Border Patrol y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2008.

3 Censos de población 1990 y 2000 FUENTES DE ESTADÍSTICAS CON INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN MÉXICO - En micro datos - Stock de población nacida en el exterior y flujo últimos 5 años, no incluye nacionalidad. (Dificultades para medir inmigración a partir de nacidos exterior por vida transnacional México -EU) Encuestas de hogares con microdato ENADID - Encuesta nacional de la dinámica demográfica) [ 1992, 1997, (2006) ] stock y flujo últimos 5 años ENOE - Encuesta nacional de ocupación y empleo) trimestral [ 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 ] stock y flujo

4 FUENTES DE ESTADÍSTICAS CON INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN MÉXICO EMIF - Encuesta migración internacional en Frontera norte EMIF NORTE (anual desde 1999 a la fecha) Frontera sur EMIF SUR (anual desde 2004 a la fecha) - Mide y caracteriza flujos laborales a través de esas fronteras Registros administrativos resultantes de la gestión migratoria (INM) - No fueron creados con fines estadísticos, no reflejan necesariamente los procesos migratorios en el país

5 PROBLEMÁTICAS FUNDAMENTALES: 1. En lo relativo a migración internacional, las encuestas están más enfocadas para obtener información estadística sobre montos, origen y características de la emigración mexicana, así como sobre remesas y su uso. 2. Falta de estadísticas sistematizadas y desagregadas, sobre inmigrantes. 3. Ausencia de bases de datos a nivel de registro individual en la mayor parte de los procesos de inmigración.

6 PROBLEMÁTICAS FUNDAMENTALES 4. Falta de información diferenciada para personas nacidas en el exterior y quienes poseen nacionalidad mexicana en Censos y Encuestas Nacionales. 5. Complejidad de la normatividad migratoria vigente y malas prácticas en la gestión, que impactan negativamente en la precisión y calidad de la estadística. 6. No homologación de las estadísticas con los conceptos y series más utilizados por organismos internacionales. 7. Falta de información para satisfacer buena parte de las demandas de estadísticas migratorias requeridas por organismos internacionales: OCDE y OIT.

7 Estrategia de trabajo Transformación n de los tipos y formas de registros migratorios y reconstrucción n estadísticas sticas de añosa anteriores en lo posible Transitar de la recopilación de datos a la generación de estadísticas a partir de bases de datos con registro electrónico individual 1.- Reformular los conceptos utilizados en la estadística migratoria. - Claros, explícitos y acordes a requerimientos nacionales e internacionales. 2.- Rediseñar los procesos y sistemas de captura de datos para llegar a nivel de registro individual automatizado. 3.- Crear la estructura organizativa e infraestructura física, tecnológica y humana necesaria. 4.- Transformar la difusión de las estadísticas migratorias

8 PRODUCTO: BOLETÍN MENSUAL DE ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS INM, 2009 INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN Secciones: I. Registro de entradas extranjeros y mexicanos II. Documentación y legal estancia en México III. Extranjeros alojados (retenidos) y devueltos IV. Grupos de protección a migrantes V. Repatriación de mexicanos de EUA Desglose de información Entidad federativa, punto de internación, calidad y característica migratoria Entradas aéreas por continente y país de nacionalidad Entidad federativa Continente y país de nacionalidad (FM3, FM2, inmigrados, refugiados) Continente, país de nacionalidad, sexo, característica migratoria y grupos de edad (programa de regularización) Forma migratoria de visitante local Forma migratoria de trabajador fronterizo Entidad federativa (alojados y devueltos) Continente y país de nacionalidad (alojados y devueltos) Grupos de edad y condición de acompañamiento (devueltos) Entidad federativa y tipo de resolución (devueltos) Continente, país de nacionalidad y tipo de resolución (devueltos) Acciones de protección a migrantes por Grupo Beta Acciones por delegación regional y grupo beta Entidad federativa y punto de repatriación Grupos de edad y sexo Condición de acompañamiento (menores)

9 II. Documentación y legal estancia en México INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN Trámites migratorios 1/ Enero Mayo Agosto Total Expediciones FM2, inmigrantes 2/ Expedición de Formas Migratorias de Visitante Local (FMVL) para Guatemala y Belice Expedición de Formas Migratorias de Trabajador Fronterizo (FMTF) para Guatemala Refugiados Programa de Regularización 3/ Expediciones de FM2 = nuevos inmigrantes formales

10 2.3.1 Expediciones de FM2 (inmigrante) otorgadas por el INM, según continente y país de nacionalidad, 2009 Continente / País de nacionalidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Total Total América América del Norte Canadá Estados Unidos América Central Belice Costa Rica El Salvador Guatemala

11 Recomendaciones para impulsar el proyecto SICREMI 1. Consolidar un grupo técnico que de seguimiento puntual a las estadísticas sobre migración internacional, que generan los países integrantes de la OEA y pueda orientar a los corresponsales nacionales. 2. Crear referentes metodológicos y conceptuales precisos para la elaboración de estadísticas acordes a la dinámica de la movilidad internacional de personas en la región, en particular sobre la migración internacional. 3. Impulsar la utilización y perfeccionamiento de los registros administrativos sobre migración internacional, a través de los mecanismos de concertación que existen en la región sobre el tema.

12 Recomendaciones para impulsar el proyecto SICREMI 4. Promover el desarrollo de sistemas electrónicos para registros administrativos a nivel de individuos, que permitan generar bases de datos con información detallada y confiable sobre la movilidad internacional de personas en la región. 5. Estimular la complementariedad entre países vecinos de información procedente de registros migratorios, sobre todo en flujos de entradas-salidas. 6. Incrementar la capacitación e intercambios de experiencias para ampliar, mejorar y homogeneizar la generación y divulgación de estadísticas sobre migración internacional en forma oportuna y confiable. CP23573