DERECHO Y SOCIEDAD. 60 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos EDUARD SAGARRA TRIAS. Fiscalidad y crisis. La normativa de seguros

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1 & ENERO-FEBRERO DE 2009 Nº 48 & DERECHO Y SOCIEDAD B O L E T Í N I N F O R M A T I V O D E R O C A J U N Y E N T BARCELONA MADRID GIRONA PALMA DE MALLORCA LLEIDA SHANGHAI USA BUENOS AIRES MOSCÚ SEVILLA Una constante en cualquier política económica que se defina en función de una situación de crisis es acudir a la fiscalidad como instrumento de incentivación del consumo, de la inversión o de la economía productiva según sean las características de la crisis. En la presente coyuntura, todos los países de nuestro entorno están utilizando esta vía fiscal, con acentos distintos e, incluso, con finalidades y objetivos no siempre coincidentes. Es en estas circunstancias cuando EDITORIAL Fiscalidad y crisis MIQUEL ROCA JUNYENT A fecha de hoy existen siete proyectos o iniciativas normativas que introducen novedades a la vigente regulación en materia de seguros y que suponen una revisión de la misma. Algunas de ellas devienen de la constante adecuación de las normas que los países de la Unión Europea están obligados a realizar en relación a la normativa comunitaria, otras son iniciativas propias de nuestro legislador para la mejor regulación de este sector. Veamos cuáles son estas iniciativas: 1. Propuesta de bases para la reforma del contrato de seguro: Esta propuesta de bases, actualmente en tramitación en el se echan de menos unas bases más comunes de la fiscalidad europea. Ciertamente, la ambición debería alcanzar una dimensión más global; la crisis es global y precisa de soluciones globales. Pero si ello no es posible, como mínimo la Unión Europea debería ser capaz de definir políticas fiscales que apuntaran en una misma dirección para todos los países que la integran. Frente a la crisis, se fortalecen las tesis proteccionistas. Incluso puede aceptarse que ello tenga una cierta lógica, pero también es innegable que en el proceso de internacionalización de nuestras economías se necesitarían marcos estables y comunes que no permitieran políti- Sigue en página 2 La normativa de seguros a revisión NATALIA MARTÍ / JUANA GARCÍA Ministerio de Justicia, pretende adaptar y modificar los tres primeros títulos de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, del Contrato de Seguro (LCS), manteniendo una serie de disposiciones. La finalidad de esta propuesta, tal como pone de manifiesto el grupo de trabajo de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP) encargado de su redacción, es la de la mejor tutela de los derechos de los asegurados, en atención a su condición de parte contratante más débil. A pesar de lo prematuro de la propuesta -se trata de una propuesta de Sigue en página 5 COMENTARIO 60 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos EDUARD SAGARRA TRIAS El 10 de diciembre de 1948, ahora hace 60 años, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) aprobaba la Declaración Universal de los Derechos Humanos con el voto favorable de una gran mayoría de 58 Estados que eran, en aquel entonces post bélico, sus miembros. Hoy, la Declaración es asumida y formalmente aceptada por todos los Estados integrados en la organización internacional, más de 192, así como también es aceptada por los pocos que, por distintas razones, aún no forman parte de ella. A través de esta Declaración, la ONU y todos sus Estados miembros han aceptado y definido unos valores y principios estructurales a modo de código de conducta que, necesariamente, deben informar y orientar las relaciones de los Estados entre sí y de éstos con sus ciudadanos. Hoy, en pleno 2009, ante una convulsa realidad internacional globalizada, donde las controversias, situaciones y conflictos de índole político, militar, económico, financiero o medioambiental son la tónica común y no la excepción, cabría preguntarse si todavía pueden tener vigencia los derechos, deberes y libertades enunciadas en la Declaración de La respuesta es más afirmativa que nunca. Pero para justificar esta contundente respuesta permítasenos hacer una precisión preliminar que creemos resulta idónea para entender y posicionarse como simple ciudadano sobre la magnitud de la Declaración. Cualquier comunidad política mínimamente organizada regula su convivencia a través de un ordenamiento jurídico-político integrado por unos valores o principios y unas normas jurídicas. Los valores y principios son los que orientan y establecen el marco convivencial de una comunidad, mientras que las normas son el mandato imperativo, dirigido a los Estados e individuos, a través del Sigue en página 2 SUMARIO Editorial: Fiscalidad y crisis... 1 Comentario: 60 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos... 1 Actualidad Jurídica: Medidas contra la crisis... 2 Revisión de las concentraciones no horizontales...3 China: Nueva Ley de Economía Circular... 4 Reseñas... 2 Derecho de Seguros: La normativa de seguros a revisión... 1 Responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor: Medio paso más... 7 Reseñas... 6 Actividad Legislativa: Las sociedades anónimas cotizadas de inversión en el mercado inmobiliario... 8 Reseñas... 6 Noticias Roca Junyent: Fiscalidad del Nuevo Plan General Contable... 8

2 2 EDITORIAL Viene de página 1 cas discriminatorias en perjuicio del comercio internacional. E igual podría postularse cualquier crisis que afectara a la inversión o al consumo; tratamientos puntuales diferentes pueden generar fuertes desequilibrios en las balanzas comerciales. La política fiscal es un instrumento fundamental, debe hacerse uso de ella, pero con prudencia y sin precipitaciones. Reactivar el consumo puede ser la mejor manera de reanimar la actividad industrial. Ayudar a la economía productiva es la mejor garantía para el mantenimiento de la ocupación. Encontrar vías sólidas y eficientes fiscalmente para el ahorro de particulares puede ayudar a la liquidez del sistema financiero. En todo ello, la política fiscal tiene mucho que decir y debería hacerlo ya. Pero, cuanto más coherente con la Unión Europea, mejor. Cuanto más selectiva y finalista, más eficaz. Necesitamos medidas de choque, pero éstas no están reñidas ni con la prudencia ni con la temporalidad - si fuera preciso. De lo único que debe huirse es de la improvisación y del atolondramiento. La urgencia reclama, precisamente, mucho acierto, y éste exige estudio y rigor. De lo contrario, sería peor el remedio que la enfermedad. Urgen medidas fiscales. Para solucionar problemas, no para crearlos. & I. LEGISLACIÓN 1. Estatal Derecho Financiero y Fiscal REAL DECRETO 1663/2008, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Plan estadístico nacional (BOE núm. 276, de 15 de noviembre REAL DECRETO 1793/2008, de 3 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto 1777/2004, de 30 de julio. (BOE núm. 278, de 18 de noviembre REAL DECRETO 1794/2008, de 3 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimientos amistosos en materia de imposición directa. (BOE núm. 278, de 18 de noviembre Viene de página 1 cual el legislativo autoriza, limita o faculta el ejercicio de determinados derechos y, en su caso, prohíbe y sanciona los actos que van contra dichas normas. Son estos valores y normas que nos mueven para posicionarnos y pedir que se detengan conflictos sangrantes como el abierto en Oriente Medio, y los olvidados de Dafur, el Congo y muchos otros conflictos.en todos ellos la población civil, mujeres y niños, son sus víctimas inocentes. Es desde esta perspectiva que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en los inicios del siglo XXI, gana actualidad y sigue siendo una finalidad indispensable para poder alcanzar una paz mundial. Dichos valores son la base que legitima las relaciones internacionales y normas que regulan la convivencia pacífica de los Estados. Son la razón de ser y parte fundamental de los tratados internacionales multilaterales y bilaterales. Son la base estructural de las constituciones democráticas y, evidentemente, son las raíces y los cimientos donde se fundamenta la Unión Europea, en la que España y otros 27 países forman parte indisociable. Por ello, no es exagerado afirmar que la proclamación de los derechos y libertades individuales y colectivos contenidos en la Declaración Universal de 1948 es, quizás, el El deterioro que han sufrido los mercados financieros internacionales durante los últimos meses ha dificultado gravemente el acceso de las entidades financieras al mercado de capitales. Esta dificultad para captar recursos se ha traducido en una política de restricciones en el acceso al crédito para las empresas y las familias. En este contexto, el gobierno español ha considerado urgente aprobar, mediante el Real Decreto 10/2008, una serie de medidas económicas y legales COMENTARIO Medidas contra la crisis hito más importante alcanzado por la humanidad desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. No es, sin embargo, menos cierto que su efectividad y garantía dista de ser una realidad y tiene un largo recorrido, lleno de obstáculos y contradicciones, consustanciales con la propia dinámica de las cambiantes relaciones interestatales. La Declaración Universal se ha convertido en una pieza clave en el derecho internacional en la medida en que significa una nueva concepción de la humanidad que se va abriendo paso gradualmente a lo largo de los años, una nueva cultura en la que se contemplan como derechos, de forma transversal en todas las culturas, la plena igualdad de los hombres y las mujeres, el derecho a la alimentación, el derecho al desarrollo, el derecho a la paz, etc. La comunidad internacional, de este modo, se dota a sí misma de una declaración de derechos que adquiere, con el paso del tiempo, el rango de una constitución básica, un terreno y un lenguaje común para todos los países y para todas las culturas, que permite avanzar en programas de progreso humanitario en todos los ámbitos La nueva era Obamiana abierta el 20 de enero 2009, valida esta legitima esperanza. La Declaración es y deberá estando viva como expresión de los valores informantes de la nueva convivencia mundial. Yes, we Can!!! & que -desde una perspectiva financiera- prevén una nueva dotación de diez mil millones de euros al objeto de atender las necesidades de financiación de las PYMES y que -desde una perspectiva jurídicaprevén un régimen excepcional para las reducciones obligatorias de capital de las sociedades anónimas y para las disoluciones de las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada. En concreto, queda suspendido, durante un perio- REAL DECRETO 1804/2008, de 3 de noviembre, por el que se desarrolla la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevención del fraude fiscal, se modifica el Reglamento para la aplicación del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, aprobado por el Real Decreto 1270/2003, y se modifican y aprueban otras normas tributarias. (BOE núm. 278, de 18 de noviembre REAL DECRETO 1975/2008, de 28 de noviembre, sobre las medidas urgentes a adoptar en materia económica, fiscal, de empleo y de acceso a la vivienda. (BOE núm. 290, de 2 de diciembre REAL DECRETO-LEY 10/2008, de 12 de diciembre, por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de las pequeñas y medianas empresas, y otras medidas económicas complementarias. (BOE núm. 300, de 13 de diciembre de 2008). LEY 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año (BOE núm. 309, de 24 de diciembre LEY 4/2008, de 23 de diciembre, por la que se suprime el gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio, se generaliza el sistema de devolución mensual en el Impuesto sobre el Valor Añadido, y se introducen otras modificaciones en la normativa tributaria. (BOE núm. 310, de 25 de diciembre REAL DECRETO 2126/2008, de 26 de diciembre, por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, así como el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio. (BOE núm. 312, de 27 de diciembre

3 3 Revisión de las concentraciones no horizontales PEDRO CALLOL / JORGE MANZARBEITIA Por concentraciones no horizontales se entienden aquellas que se producen (i) entre empresas situadas en una relación de competencia vertical, como la existente entre un principal y un distribuidor, por ejemplo; y (ii) entre empresas situadas en una relación conglomeral, o de empresas que, sin ser competidoras ni cooperar en relaciones de principal-distribuidor, producen bienes complementarios. Un ejemplo clásico de este último tipo de concentración sería el existente entre una empresa fabricante de motores de avión que adquiere una empresa fabricante de sistemas de navegación, ejemplo al que nos referiremos enseguida. El tratamiento sustantivo de las operaciones de concentración no horizontales se configura en términos generales como más benigno que el de las concentraciones horizontales o entre competidores. Por ejemplo, las concentraciones verticales producen el efecto teórico de reducir los dobles márgenes que empresas no integradas en relación de principal-distribuidor pueden tener. Asimismo, este tipo de concentraciones tiende a crear sinergias que reducen los costes de transacción que existen con anterioridad a la concentración. En general, este tipo de operaciones no debe dar lugar a problemas en ausencia de cuotas de mercado elevadas de la entidad resultante de la concentración en los mercados relevantes. Las Directrices dan como umbral de cuota por debajo de la cual es improbable que haya efectos verticales o conglomerados el del 30 por ciento. Con esta cifra, la Comisión es consistente con el benchmark empleado para considerar aplicable el Reglamento de exención por categorías en relaciones verticales (Reglamento CE 2790/1999, de 22 de diciembre de 1999, DOCE L336/21, de 29 de diciembre de 1999). Los problemas en una concentración vertical pueden producirse cuando de la misma se derivan efectos de cierre de mercado. Este cierre de mercado puede fomentar la salida de rivales del mercado o reducir los incentivos para competir de potenciales entrantes. Por ejemplo, la concentración por compraventa o fusión de una empresa de gas con una de electricidad puede dar lugar a problemas de competencia si (i) una gran parte de las necesidades de electricidad de un país se genera mediante plantas de ciclo combinado (que se alimentan con gas), y (ii) si las empresas concentradas son do de dos años, el régimen societario aplicable en los casos de pérdidas por deterioro del inmovilizado material, de las inversiones inmobiliarias y de las existencias. Se debe tener en cuenta que esta medida no supone ninguna alteración en el régimen contable. Por tanto, durante los dos ejercicios sociales que se cierren a partir de la entrada en vigor del Real Decreto-Ley 10/2008 y, en cuanto al cómputo de pérdidas en los supuestos de reducción obligatoria de capital social en las sociedades anónimas y de disolución en las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada, no se computarán las pérdidas por deterioro reconocidas en las cuentas anuales derivadas del inmovilizado material, las inversiones inmobiliarias y las existencias. El Real Decreto-Ley 10/2008 también prevé una modificación puntual del Código de Comercio que consiste en excluir del patrimonio neto -a los efectos de la reducción de capital, de la distribución de beneficios y de la causa de disolución- las variaciones de valor en los instrumentos utilizados en las operaciones de cobertura de flujos de efectivo. & La Comisión Europea ha publicado recientemente sus Directrices para la evaluación de concentraciones no horizontales (DOCE C265/6 de 18 de octubre) (Directrices). líderes en la generación de electricidad y el suministro de gas. El asunto Ivo/Neste, a finales de los años 90, concernía una concentración entre una empresa de gas con un monopolio en Finlandia y otra de electricidad con el por ciento de cuota de mercado en generación en aquel país. A pesar de que solamente el diez por ciento de la electricidad de aquel país se generaba a partir del gas natural, la Comisión Europea encontró problemática la operación ya que la entidad concentrada tendría los incentivos y la capacidad como para dificultar las adquisiciones de gas para la generación de electricidad por empresas competidoras. La operación solamente fue aprobada sometida a condición de que se cediera a un tercero el control de la empresa de gas. Otro ejemplo reciente de concentración con claros efectos verticales es la derivada de la oferta pública de adquisición de Altadis por parte de Imperial Tobacco, operación que fue autorizada sujeta a condiciones en octubre de Imperial Tobacco y Altadis llevaban a cabo actividades de distribución al por mayor de labores de tabaco, tanto producidas por ellas como por sus competidores. Además de examinar los efectos horizontales de la concentración, la Comisión Europea prestó especial Derecho Civil REAL DECRETO 1665/2008, de 17 de octubre, por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Española de Protección de Datos, aprobado por Real Decreto 428/1993, de 26 de marzo. (BOE núm. 267, de 5 de noviembre REAL DECRETO 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado. (BOE núm. 280, de 20 de noviembre REAL DECRETO 1663/2008, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Plan estadístico nacional (BOE núm. 276, de 15 de noviembre REAL DECRETO 1723/2008, de 24 de octubre, por el que se crea el sistema de centros universitarios de la defensa. (BOE núm. 277, de 17 de noviembre REAL DECRETO 1918/2008, de 21 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas. (BOE núm. 289, de 1 de diciembre LEY ORGÁNICA 2/2008, de 4 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, complementaria de la Ley para la ejecución en la Unión Europea de Resoluciones que impongan sanciones pecuniarias. (BOE núm. 293, de 5 de diciembre REAL DECRETO 1917/2008, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el programa de inserción sociolaboral para mujeres víctimas de violencia de género. (BOE núm. 297, de 10 de diciembre REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación (BOE núm. 309, de 24 de diciembre LEY 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al derecho de participación en beneficio del autor de una obra de arte original. (BOE núm. 310, de 25 de diciembre Derecho Mercantil ORDEN EHA/3064/2008, de 28 de octubre, por la que se modifican la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 26 de julio de 1989 por la que se desarrolla el artículo 86 de la Ley del Mercado de Valores y la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 24 de septiembre de 1993, sobre fondos y sociedades de inversión inmobiliaria, al objeto de habilitar a la Comisión Nacional del Mercado de Valores para desarrollar determinados

4 4 atención a los posibles riesgos de efectos verticales derivados de la habilidad e incentivos por parte de Imperial Tobacco (la entidad resultante de la concentración) para ejecutar una estrategia de cierre del mercado contra sus competidores, negándose a distribuir las labores de tabaco fabricadas por éstos. La Comisión identificó posibles riesgos en España, Francia e Italia, donde Altadis, a través de sus filiales Logista y Seita, tenía una posición cercana al monopolio en el mercado de la distribución al por mayor. En particular, la Comisión advirtió el riesgo de que los incentivos de cierre de mercado se incrementaran para la entidad resultante una vez ejecutada la operación, riesgo apuntado por uno de los competidores de las partes. Finalmente, la Comisión concluyó que la operación no alteraba sustancialmente la situación, ya que Altadis ya era fabricante de labores de tabaco antes de la operación, mercado este, el de la fabricación de labores de tabaco y sus segmentaciones, en el que la operación no era susceptible de producir efectos horizontales sustanciales. Por otro lado, la Comisión concluyó que Imperial Tobacco no tendría la capacidad de cerrar el mercado, dado que existen distribuidores alternativos, al menos de manera potencial. Adicionalmente, la Comisión también estableció que Imperial Tobacco carecería de incentivos para cerrar el mercado, dado que Imperial Tobacco debería incrementar espectacularmente sus ventas propias para compensar la pérdida de ingresos derivada de la eliminación de la distribución de productos competidores. Los problemas de competencia en concentraciones conglomerales son raros, ya que para que se produzcan hace falta un cúmulo de circunstancias combinadas de tamaño y gama de productos de las partes. Quizás el caso más conocido de esta tipología es el de la fallida concentración GE/Honeywell (fallida en Europa, puesto que la Comisión Europea la prohibió, aunque las autoridades norteamericanas de competencia la aprobaron). Las preocupaciones en Europa giraban en torno a la teoría de los efectos de portfolio según la cual la capacidad de una compañía para ofertar gamas o carteras de productos genera un poder de mercado mayor del que resulta de la suma de ofertar cada producto de forma independiente. En GE/Honeywell, General Electric se encontraba en una posición de dominio en el mercado global de motores de aviones, y Honeywell tenía una posición de liderazgo en una amplia gama de sistemas de navegación y otros sistemas de aviones. La entidad resultante de la concentración tenía, según la Comisión Europea, la capacidad para ofertar descuentos de gama por ventas conjuntas de motores y sistemas de navegación que ningún competidor podría emular. Como indican las Directrices, esto puede dar lugar a desincentivos para nuevos competidores. Esta teoría de efectos de portfolio valió una pequeña disputa entre las agencias de ambos lados del Atlántico, puesto que los norteamericanos discrepaban radicalmente de la Comisión en este punto. & China: Nueva Ley de Economía Circular JOSÉ LUIS RUIZ / LETICIA HERNÁNDEZ En las dos últimas décadas China ha sido el país del mundo con un crecimiento económico más rápido y constante, lo que la ha convertido en apenas veinte años en una de las potencias económicas más grandes del mundo. Sin embargo, su relativo nuevo estatus económico también conlleva una serie de problemas que el país se está viendo obligado a afrontar si quiere llevar a cabo un desarrollo sostenible, entre los cuales uno de los más preocupantes y acuciantes en estos momentos es el inmenso deterioro medioambiental que está sufriendo: dieciséis de las veinte ciudades más contaminadas del mundo se encuentran en China, el 70% de su sistema hidrológico está contaminado y es ya el primer país en emisiones de dióxido de carbono, además de que la contaminación producida en China ya ha traspasado fronteras mediante lluvias ácidas, afectando a Corea y Japón. Parece claro que los recursos existentes no son suficientes para proporcionar a la creciente población de clase media un estilo de vida similar al existente en Occidente. Por lo tanto, se buscan alternativas al modelo occidental de desarrollo económico que permitan una estabilidad social y política y que al mismo tiempo posibiliten un desarrollo económico sostenible. Con todo ello en mente, las autoridades medioambientales chinas, inspiradas en las leyes de economía de reciclaje japonesas y alemanas, crearon el concepto de economía circular, el cual, alejándose del con- vencional flujo lineal de materiales (recurso - producto - deshecho), quiere transformarlo en uno circular, donde los productos pueden volver a convertirse en recursos otra vez. Para conseguir este nuevo desarrollo económico, se quieren implementar los principios de reducción, reutilización y reciclaje en todas las fases de producción, distribución y consumo. Dentro de esta estrategia hay tres niveles básicos de acción: el nivel de la empresa individual, el de de los parques eco-industriales e industrias en grupo y el de la integración de los diferentes sistemas de producción y consumo en las diferentes regiones chinas, pudiendo de esa manera circular los recursos entre las industrias y los sistemas urbanos. Por estos motivos, después de varios intentos fallidos, el Proyecto de Ley de Economía Circular se volvió a someter a deliberación, aspectos en el ámbito contable de entidades supervisadas y en el de cálculo de coeficientes y límites de las instituciones de inversión colectiva. (BOE núm. 262, de 30 de octubre CIRCULAR 5/2008, de 5 de noviembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, sobre requerimientos de información estadística sobre activos y pasivos de las instituciones de inversión colectiva de la Unión Europea. (BOE núm. 279, de 19 de noviembre CIRCULAR 5/2008, de 31 de octubre, del Banco de España, a las sociedades de garantía recíproca, sobre recursos propios mínimos y otras informaciones de remisión obligatoria. (BOE núm. 281, de 21 de noviembre REAL DECRETO 1979/2008, de 28 de noviembre, por el que se regula la edición electrónica del «Boletín Oficial del Registro Mercantil». (BOE núm. 295, de 8 de diciembre REAL DECRETO 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE núm. 308, de 23 de diciembre CIRCULAR 7/2008, de 26 de noviembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, sobre normas contables, cuentas anuales y estados de información reservada de las Empresas de Servicios de Inversión, Sociedades Gestoras de Instituciones de Inversión Colectiva y Sociedades Gestoras de Entidades de Capital-Riesgo. (BOE núm. 313, de 29 de diciembre CIRCULAR 8/2008, de 10 de diciembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, por la que se aprueban los modelos a los que deberán ajustarse los anuncios y las solicitudes de autorización de las ofertas públicas de adquisición de valores. (BOE núm. 313, de 29 de diciembre de 2008). Derecho Laboral REAL DECRETO 1800/2008, de 3 de noviembre, por el que se desarrolla el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen. (BOE núm. 272, de 11 de noviembre REAL DECRETO 1978/2008, de 28 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 337/2004, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social. (BOE núm. 288, de 29 de noviembre 2. Autonómica 2.1. Comunidad Autónoma de Cataluña LEY 15/2008, de 23 de diciembre, de pre-

5 5 quedando finalmente aprobado tras la tercera audiencia para su entrada en vigor en enero de Con la aprobación de esta Ley se refuerzan y amplían los principios básicos de reducir, reutilizar y reciclar ya puestos de manifiesto en leyes medioambientales chinas anteriores, como la Ley de Conservación de Energía, la Ley de Aguas o la Ley de Producción Limpia. Así mismo, aunque los objetivos de todas estas leyes se solapan, los marcos legales son diferentes y pretenden de la misma manera diferentes metas. La Ley se divide en siete Capítulos, en la misma el término de economía circular es definido como una que adopta los principios de reducción, reutilización y reciclaje en los procesos de producción, circulación y consumo. Asimismo, la Ley determina que el desarrollo de esta economía circular tendrá que ser propulsado por el gobierno, llevado a cabo por el mercado y las empresas y deberá contar con la participación de la población. Igualmente, los planes de desarrollo industriales, económicos y sociales a nivel nacional, regional y local deberán incluir preceptos de economía circular. Los gobiernos regionales asignarán metas de acuerdo con esta Ley a los departamentos dependientes, de manera que cumplan con sus responsabilidades bajo la Ley. El Capítulo II, dedicado a la administración de esta economía circular, especifica con mayor detalle cómo deben ser los planes de desarrollo de esta Ley. El Artículo 15 introduce un precepto muy importante, ya que las autoridades chinas desarrollarán, de acuerdo a este Artículo, un Catálogo de Productos y Envases sujetos a reciclaje obligatorio. Los productores de dichos productos serán responsables de reciclar los productos y envases ya utilizados, y si el reciclaje es imposible técnica o económicamente, estarán obligados a transformarlos Viene de página 1 en materia no dañina para el medio ambiente. Los Capítulos III y IV analizan con más profundidad los tres principios básicos de reducción, reutilización y reciclaje. El Capítulo III establece en su Artículo 18 otro catálogo, esta vez para técnicas, equipo, materiales y productos fomentados, restringidos o eliminados. Los productos o materiales que entren en este último apartado no podrán ser producidos, importados o vendidos, así como tampoco se permitirá usarlos. Por otra parte, el Capítulo IV hace referencia a los conceptos de reutilización y reciclaje. Todas las empresas e industrias (tanto de construcción, agrícolas, etc.) deberán hacer un uso total de sus desechos (incluyendo agua y desechos térmicos) de manera que establezcan sistemas de reutilización y reciclaje en la medida de lo posible. Finalmente, los Capítulos V y VI hacen referencia a las medidas incentivas para fomentar el desarrollo de la economía circular y las responsabilidades legales derivadas del incumplimiento de la Ley. En conclusión, la Ley de Economía Circular es una ley ambiciosa, sin embargo, habrá que esperar a que el Reglamento de Aplicación desarrolle los puntos claves para descubrir cuán funcional y práctica puede llegar a ser. Esta Ley demuestra una China por fin consciente de los problemas medioambientales que sufre y de que es necesario llevar a cabo un desarrollo sostenible si quiere seguir creciendo económicamente. Al mismo tiempo, al desarrollar el concepto de economía circular se agrega una fuerte dimensión de desarrollo económico a través de la inversión en nuevas empresas y creación de puestos de trabajo, por lo que presenta también nuevas oportunidades tanto para las empresas extranjeras como las domésticas. & bases que no ha iniciado su tramitación parlamentaria-, la importancia de la misma y del órgano que ha puesto en marcha esta iniciativa (DGSFP) recomiendan el resumen de las principales novedades que pretende introducir. Respecto al Título I, que regula las disposiciones generales aplicables a todo contrato de seguro, se propone que éste suponga el contenido mínimo y básico de este contrato, de forma que no pueda modificarse salvo que única y exclusivamente se haga en beneficio del asegurado. Es decir, que lo que se regula en el Título I de la ley debe constar como contenido mínimo en todo el contrato de seguro. Entre las propuestas relativas a este Título, destaca la inclusión de normas sobre redacción de los contratos, interpretación de las condiciones generales, imposición de entrega de documentación contractual al tomador del seguro y regulación de las cláusulas limitativas de derechos y las cláusulas abusivas, todo ello con el objeto de garantizar la transparencia en la fase previa al contrato y en el momento de la contratación, de manera que el tomador del seguro tenga un conocimiento consciente y preciso de todas las obligaciones, deberes y derechos que se derivan del contrato. Respecto al Título II, se propone, en primer lugar, reestructurar el contenido de la Ley, de modo que regule una serie de disposiciones comunes aplicables a todos los seguros de daños y que, tras ellas, se haga una nueva clasificación y regulación de modalidades de seguros. Así, pretende separar los seguros de daños en dos bloques: daños en las cosas y daños patrimoniales, y crear una nueva categoría para aquellos seguros que por sus características no puedan ser contemplados en los bloques anteriores, como son el seguro de lucro cesante, el seguro de prestación de servicios y el seguro de asistencia en viaje. En cuanto a las modificaciones en el articulado del supuestos de la Generalitat de Cataluña para el (DOGC núm. 5288, de 31 de diciembre LEY 16/2008, de 23 de diciembre, de medidas fiscales y financieras. (DOGC núm. 5288, de 31 de diciembre LEY 17/2008, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley 6/2008, de 13 de mayo, del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. (DOGC núm. 5288, de 31 de diciembre 3. Comunitaria Derecho Civil DIRECTIVA 2008/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre gestión de la seguridad de las infraestructuras viarias (DOUE L, núm. 319, de 29 de noviembre Derecho Financiero y Fiscal REGLAMENTO (CE) no 1126/2008 de la Comisión, de 3 de noviembre de 2008, por el que se adoptan determinadas normas internacionales de contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (DOUE L, núm. 320, de 29 de noviembre REGLAMENTO (CE) no 1274/2008 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2008, que modifica el Reglamento (CE) no 1126/2008 por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la Norma Internacional de Contabilidad (NIC) 1 (DOUE L, núm. 339, de 18 de noviembre de 2008). Derecho Mercantil DIRECTIVA 2008/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas (DOUE L, núm. 299, de 8 de noviembre Derecho Laboral DIRECTIVA 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal (DOUE L, núm. 327, de 5 de diciembre II. JURISPRUDENCIA 1. Estatal Derecho Financiero y Fiscal SENTENCIA del Tribunal Constitucional, de 21 de julio de Exigencia del pago del IRPF a personas que no obtuvieron rentas pero integraron la unidad familiar (www.laley.net, de fecha 14 de noviembre Derecho Civil SENTENCIA del Tribunal Supremo, de 2 de julio de No es admisible la interrupción del plazo de caducidad establecido

6 6 Título II, destaca, en los distintos seguros de daños sobre las cosas (incendios, robo y transportes terrestres), la protección de los acreedores hipotecarios, pignoraticios o privilegiados sobre los bienes especialmente afectos, y la previsión de que las coberturas contenidas actualmente en la regulación del seguro de incendios sean aplicables a todo tipo de seguros de daños sobre las cosas. Respecto a los seguros de daños patrimoniales, se incluyen en esta categoría los seguros de pérdidas pecuniarias diversas (lucro cesante), caución, crédito, responsabilidad civil, defensa jurídica y reaseguro, y sobre éstos se propone: (i) una delimitación más precisa del riesgo asegurado, (ii) una definición del concepto de siniestro, por entenderlo de especial complejidad en algunos de estos seguros y, (iii) para los seguros de crédito y responsabilidad civil, la obligación por parte del asegurado de prestar la colaboración necesaria cuando la dirección jurídica sea asumida por el asegurador. Respecto al Título III, se propone que, utilizando una estructura similar a la propuesta para el Título II, se revise y amplíe la regulación actual de los distintos seguros de personas que la LCS recoge (seguro de vida, seguro de accidentes y seguro de enfermedad) añadiendo a ésta los seguros de decesos y la cobertura de las situaciones de dependencia, no previstos en la actualidad por la LCS. 2. Anteproyecto de Ley que modifica la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados y la Ley de Mediación de Seguros y Reaseguros Privados. Este Anteproyecto, actualmente remitido al Ministerio de Economía y Hacienda por parte del Consejo de Estado, transpone la Directiva 2007/44/CE, conocida como Directiva de participaciones significativas, y realiza una modificación puntual de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados. Entre las novedades más importantes del Anteproyecto figuran las siguientes: Además de la obligación ya impuesta de notificar a la DGSFP, para su evaluación, cualquier adquisición en una entidad aseguradora y de mediación de seguros y reaseguros con la que se alcance el diez por ciento del capital, se modifican los siguientes umbrales de participación: cuando se rebasen, en capital o derechos de voto, los umbrales del 20, 30 o 50 por ciento (actualmente 20, 33 y 50 por ciento), deberá notificarse con carácter previo y por escrito a la DGSFP, a la que se le impone un plazo máximo de 60 días hábiles para notificar la existencia o no de oposición a esta participación, con régimen de silencio administrativo positivo. Además, se impone la obligación de comunicar al supervisor cualquier participación en entidades aseguradoras que, no siendo significativa, suponga alcanzar o superar el umbral del cinco por ciento del capital o de los derechos de voto. Este nuevo deber no activa el procedimiento de evaluación, pero permite a la DGSFP tener información sobre la existencia de este tipo de participaciones. El Anteproyecto fija también unos criterios prudenciales que la DGSFP debe tener en cuenta a la hora de evaluar la idoneidad del potencial adquirente que haya decidido: bien adquirir una participación significativa, o bien superar con su nueva participación los umbrales antes mencionados, basados en la honorabilidad, la solvencia y la inexistencia de indicios de blanqueo o financiación del terrorismo. Finalmente, se refuerza la cooperación entre el supervisor de la entidad adquiriente y el de la adquirida, tanto a nivel nacional como entre supervisores de los diferentes Estados miembros de la Unión Europea. Respecto a la Ley de Mediación de Seguros y Reaseguros Privados, sustituye el actual sistema de autorización previa de la DGSFP para vínculos estrechos y participaciones significativas por un sistema de no oposición, de manera que si ésta no prohíbe la operación planteada, podrá efectuarse la misma. 3. Propuesta de Proyecto de Ley por el que se suprimen determinadas funciones del Consorcio de Compensación de Seguros. En este Proyecto de Ley, actualmente en tramitación en el Ministerio de Economía y Hacienda, se propone reducir, debido a la evolución positiva de los fondos disponibles del Consorcio de Compensación para la realización de actividades liquidatorias, el recargo que grava los contratos de seguro, cuyo tipo estaba fijado en el tres por mil de las primas de los contratos sujetos, al 1,5 por mil. Se propone también la supresión de las funciones del Consorcio de Compensación de Seguros en materia de seguro obligatorio de viajeros y de seguro obligatorio del cazador, que consistían en la contratación de la cobertura de los riesgos de seguros no aceptados por las entidades aseguradoras, y en hacerse cargo de las indemnizaciones en determinados casos, como el incumplimiento de la obligación de aseguramiento o la liquidación de la entidad aseguradora. Además de las aquí comentadas iniciativas legislativas, existen otras normas aprobadas recientemente que vienen a introducir modificaciones más puntuales en la normativa de seguros, a saber: 4. Orden EHA/3247/2007, de 31 de octubre, por la que se modifica la EHA/339/2007, de 16 de febrero, que desarrolla determinados preceptos de la normativa reguladora de los seguros privados. 5. Real Decreto 1317/2008, de 24 de julio, que aprueba el Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras. 6. Orden EHA/3598/2008, de 18 de noviembre, por la que se modifica la Orden EHA/339/2007, por la que se desarrollan determinados preceptos de la normativa reguladora de los seguros privados. 7. Resolución 12 de noviembre de 2008, de la DGSFP, que modifica la Resolución que aprueba determinados recargos en favor del Consorcio de Compensación de Seguros. para el ejercicio de una opción de compra (www.laley.net, de fecha 11 de noviembre SENTENCIA del Tribunal Supremo, de 21 de abril de Responsabilidad del registrador de la propiedad por expedir una certificación de cargas errónea (www.laley.net, de fecha 19 de noviembre Derecho Laboral SENTENCIA del Tribunal Supremo, de 24 de junio de Responsabilidad solidaria de Servicio de Salud por deudas salariales que contrae la concesionaria del servicio de transporte sanitario no urgente (www.laley.net, de fecha 5 de noviembre I. LEGISLACIÓN 1. Estatal ORDEN EHA/3480/2008, de 1 de diciembre, por la que se modifican la Orden EHA/3397/2006, de 26 de octubre, por la que se aprueban los modelos 390 y 392 de declaración resumen anual del Impuesto sobre el Valor Añadido y el modelo 430 de declaración del Impuesto sobre las Primas de Seguros, así como el anexo II de la Orden EHA/3020/2007, de 11 de octubre, por la que se aprueba el modelo 190 y el artículo tercero de la Orden EHA/3895/2004, de 23 de noviembre por la que se aprueba el modelo 198. (BOE núm. 292, de 4 de diciembre ORDEN EHA/3481/2008, de 1 de diciembre, por la que se aprueba el modelo 189 de declaración informativa anual acerca de valores, seguros y rentas, los diseños físicos y lógicos para la sustitución de las hojas interiores de dicho modelo por soportes directamente legibles por ordenador y se establecen las condiciones y el procedimiento para su presentación telemática. (BOE núm. 292, de 4 de diciembre ORDEN EHA/3598/2008, de 18 de noviembre, por la que se modifica la Orden EHA/339/2007, de 16 de febrero, por la que se desarrollan determinados preceptos de la normativa reguladora de los seguros privados. (BOE núm. 299, de 12 de diciembre ACTIVIDAD LEGISLATIVA 1. Iniciativas en trámite en el Parlamento Español Proyectos de Ley PROYECTO DE LEY del contrato de transporte terrestre de mercancías (BOCG- Congreso, número 11-1, de 31 de octubre PROYECTO DE LEY General de Navegación Marítima (BOCG- Congreso, número 14-1,

7 7 De todas estas iniciativas debe destacarse principalmente la propuesta de bases para la reforma del contrato de seguros analizada en primer lugar, que incorpora importantes cambios en materia de seguros, que merecen a priori ser aplaudidos, por cuanto introducen mejoras en beneficio del asegurado, quien, en ocasiones, ha visto como la complejidad existente en la regulación de este sector -y, en ocasiones, la deficiente gestión o redacción de las pólizas-, Responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor: Medio paso más SANTI PAGÈS / MARIA BOADA En principio, desde el pasado 13 de noviembre, los conductores españoles ya no tendrán que enseñar a los agentes el recibo de la última prima de seguro abonada. Lástima que sea sólo en principio. Con la entrada en vigor, el pasado 13 de noviembre, del nuevo Reglamento del seguro obligatorio de responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor, aprobado por Real Decreto 1507/2008, la vigencia del seguro obligatorio se constatará inicialmente por los agentes mediante la consulta al Fichero Informativo de Vehículos Asegurados. Ello no obsta, y este es el problema, a que todos los conductores tengan la obligación de ir provistos de la documentación acreditativa de la vigencia del seguro obligatorio. Y es que en el caso de que no sea posible realizar la consulta al fichero o, consultado éste, no conste la existencia del seguro o no esté vigente, se solicitará al conductor el recibo de la última prima de seguro abonada. A diferencia de lo que han comentado algunos medios de comunicación, poco o, más bien, casi nada cambia para los conductores en este sentido. Ni la sanción! Pues la falta de acreditación de la vigencia del seguro continúa comportando una sanción de 60 euros y la formulación de la correspondiente denuncia ante la autoridad competente. Parece que el legislador no acaba de confiar en el buen funcionamiento del Fichero Informativo de Vehículos Asegurados, gestionado por el propio Consorcio de Compensación de Seguros y actualizado diariamente por las propias compañías. No se acaba de dar el paso y ello, sin duda, va en detrimento del derecho que todo ciudadano tiene de no presentar documentos que la Administración ya posee. Afortunadamente, no es ésta la única novedad introducida por el nuevo Reglamento. A continuación, apuntaremos los aspectos más interesantes de esta normativa que quizás han sido los menos mediáticos. Y es que la gran novedad de este Reglamento reside en la aplicación de los importes de la cobertura del seguro obligatorio. En este sentido, conviene recordar que el Texto Refundido de la Ley de responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor establece que los importes máximos a indemnizar respecto a los daños a las personas son de 70 actúa en su propio detrimento. No solo como profesionales del derecho, sino incluso como usuarios de seguros, hemos sido testigos de esta situación. No obstante, para valorar la repercusión definitiva de las modificaciones propuestas será necesario esperar a la evolución de las iniciativas analizadas. Desde estas líneas nos queda desear que estas propuestas sirvan para otorgar mayor seguridad jurídica a una compleja regulación como es la del derecho de seguros. & millones de euros por siniestro, cualquiera que sea el número de víctimas, y de 15 millones de euros por siniestro respecto a los daños en los bienes. Pues bien, en el Reglamento se establece que en el caso de que por razón de un siniestro concurran daños en las personas y en los bienes, y la indemnización de éstos últimos supere los 15 millones de euros, la diferencia se cubrirá con cargo al remanente que pudiera resultar respecto a la indemnización que en su caso se deba abonar por los daños a las personas. De esta manera, se logra que el seguro obligatorio de vehículos a motor en España sea un seguro de cobertura prácticamente ilimitada, superando así la práctica de sistema de aseguramiento doble: seguro obligatorio y seguro voluntario complementario. Otro tema a destacar es el relativo a los efectos de la solicitud y de la proposición del seguro. La solicitud del seguro presentada por el tomador produce los efectos de la cobertura del riesgo durante el plazo de quince días a partir del momento en que se diligencie por la entidad aseguradora o agente de ésta. De igual modo, la proposición hecha por la entidad aseguradora o su agente vinculará a la aseguradora por el plazo de quince días. Ello, a nuestro entender, puede crear situaciones cuanto menos irregulares. En el empeño de defender a la víctima de un accidente y evitar que se quede sin indemnización, se está obligando a las compañías aseguradoras a cubrir un siniestro sin haber perfeccionado el contrato. Qué pasaría si el siniestro se produce 3 días después de que el asegurado presente su solicitud? Pues que la compañía estaría obligada a cubrir el siniestro posiblemente en contra de su voluntad y de los principios más elementales del derecho contractual. Ello obliga a las compañías aseguradoras a ser muy ágiles ante las solicitudes de seguro, cuanto más tarden en responder, más riesgo correrán. Finalmente, otra de las novedades a destacar es la regulación, por primera vez, de los efectos de los convenios de indemnización directa que las entidades aseguradoras vienen suscribiendo desde hace tiempo para la tramitación de siniestros, los denominados convenios CIDE, ASCIDE, CICOS o SDM. Estos convenios tienen por objeto agilizar al máximo el pago de las indemnizaciones derivadas de siniestros acaecidos entre dos vehículos asegurados por distintas compañías. A través de estos convenios, de 19 de diciembre PROYECTO DE LEY por la que se regulan las Sociedades Anónimas Cotizadas de Inversión en el Mercado Inmobiliario (BOCG- Congreso, número 15-1, de 19 de diciembre PROYECTO DE LEY de Reforma de la Legislación Procesal para la Implantación de la Nueva Oficina Judicial (BOCG- Congreso, número 17-1, de 19 de diciembre Proposiciones de Ley PROPOSICIÓN DE LEY sobre la pensión de viudedad relativa a las parejas de hecho (BOCG- Congreso, número 129-1, de 31 de octubre PROPOSICIÓN DE LEY de modificación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto básico del empleado público, y de la Ley 30/1984 de medidas de reforma para la función pública, en su redacción dada por la ley 53/2003, en relación con el cupo de reserva de empleo público para personas con discapacidad (BOCG- Congreso, número 131-1, de 21 de noviembre PROPOSICIÓN DE LEY por la que se modifica el Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (BOCG- Congreso, número 137-1, de 19 de diciembre 2. Iniciativas en trámite en la Comunidad Europea Propuestas de Directiva PROPUESTA DE DIRECTIVA del Consejo por la que se modifica la Directiva 2003/48/CE en materia de fiscalidad de los rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses. PROPUESTA DE DIRECTIVA del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de los productos relacionados con la energía, mediante el etiquetado y una información normalizada. PROPUESTA DE DIRECTIVA del Consejo relativa al régimen fiscal común aplicable a las sociedades matrices y filiales de Estados miembros diferentes. Propuestas de Reglamento PROPUESTA DE REGLAMENTO del Consejo por el que se establece un régimen de control comunitario para garantizar el cumplimiento de las normas de la Política Pesquera Común. PROPUESTA DE REGLAMENTO del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los derechos de los viajeros de autobús y autocar, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2006/2004 sobre la cooperación entre las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la legislación de protección de los consumidores {SEC(2008) 2953} {SEC(2008) 2954}.

8 8 El pasado 18 de diciembre tuvo lugar una sesión de trabajo organizada por el departamento Fiscal de ROCA JUNYENT sobre fiscalidad del Nuevo Plan General Contable y sobre las novedades fiscales en materia de Precios de Transferencia. A la sesión, que se desarrolló en la nueva Sala Auditorio de nuestras oficinas de Barcelona, asistieron numerosos clientes. La ponencia correspondiente a la fiscalidad del Nuevo Plan Contable fue impartida por Don Ramón García-Olmedo, Catedrático de Contabilidad de la Universidad de Granada, miembro de la Subcomisión Contabilidad y Fiscalidad para la redacción del Libro Blanco para la Reforma Contable (2002) y vocal del Grupo de Trabajo sobre Impuesto sobre Sociedades e Impuestos Indirectos para la elaboración del Nuevo Plan General de Contabilidad (2007). A continuación, los socios y profesionales del equipo de Fiscal de Barcelona y Madrid desarrollaron diversas ponencias sobre la nueva norma tributaria en materia ACTIVIDAD LEGISLATIVA NOTICIAS ROCA JUNYENT con independencia de quien sea el culpable del siniestro, cada compañía aseguradora arregla los daños de su asegurado. En este caso, el Reglamento no hace más que oficializar la actuación de las compañías en aplicación de dichos convenios. Así, se indica que, respecto de los siniestros cuya tramitación, liquidación y pago se efectúe a través de éstos, se entenderá cumplida la oferta motivada de indemnización por los daños en los bienes prevista en la ley cuando la entidad aseguradora del perjudicado le satisfaga la indemnización correspondiente dentro del plazo establecido para ello. Para concluir, debemos indicar que, en general, este Reglamento significa un paso adelante en la regulación del seguro obligatorio de vehículos a motor. Además de ser más explícito que el anterior, tiene menos remisiones a otras normativas, lo cual siempre es de agradecer. Todo ello a pesar de que, lamentablemente, no se ha llegado hasta el final en extremos de gran interés, como el papel a jugar por el Fichero Informativo de Vehículos Asegurados, por lo que da la impresión de que ese paso no se ha acabado de dar. & Las sociedades anónimas cotizadas de inversión en el mercado inmobiliario Este Proyecto de Ley pretende establecer el marco jurídico necesario para las denominadas sociedades cotizadas de inversión en el mercado inmobiliario (SOCIMI), sociedades que configuran un nuevo instrumento de inversión destinado al mercado inmobiliario y, más en concreto, al mercado de alquiler. Las SOCIMI son sociedades cuya actividad principal es la inversión, directa o indirecta, en activos inmobiliarios de naturaleza urbana para su alquiler, incluyendo tanto viviendas como locales comerciales, residencias, hoteles, garajes u oficinas. El régimen fiscal especial de las SOCIMI se construye sobre la base de una tributación a un tipo del 18% en el Impuesto sobre Sociedades, siempre que se cumplan determinados requisitos. Entre ellos, destaca la necesidad de que su activo, al menos en un 85%, esté constituido por inmuebles urbanos destinados al arrendamiento y adquiridos en plena propiedad o por participaciones en sociedades que cumplan los mismos requisitos de inversión y de distribución de resultados, españolas o extranjeras, coticen o no en mercados organizados. El devengo del Impuesto sobre Sociedades se realiza de manera proporcional a la distribución de dividendos que realiza la sociedad. Los dividendos percibidos por los socios estarán exentos, salvo que el perceptor sea una persona jurídica sometida al Impuesto sobre Sociedades o un establecimiento permanente de una entidad extranjera, en cuyo caso se establece una deducción en la cuota íntegra, de manera que estas rentas tributen al tipo de gravamen del socio. Por otra parte, con el objeto de garantizar la liquidez del inversor, se exige que estas sociedades coticen en mercados regulados, siendo este requisito esencial para la aplicación del régimen fiscal especial. Por último, el Proyecto de Ley establece una serie de reglas especiales de entrada y salida de sociedades de este régimen especial, con el objeto de garantizar una adecuada tributación de las rentas que se generan. & Fiscalidad del Nuevo Plan General Contable de valoración de operaciones vinculadas (Precios de Transferencia), las obligaciones de documentación de dichas operaciones y el nuevo régimen sancionador. La sesión resultó muy interesante dada la actualidad y relevancia de su contenido y la calidad de las ponencias. Desde aquí agradecemos a Don Ramón García- Olmedo su participación en el foro de trabajo. & El catedrático Don Ramón García-Olmedo flanqueado por Jordi Guarch y Blanca Usón, socios del Departamento Fiscal de Barcelona, en un momento de su ponencia. ROCA JUNYENT BARCELONA Roca Junyent Barcelona Aribau 198, Barcelona Telf.: Fax: MADRID Roca Junyent Madrid C/ José Abascal, 56, 7º Madrid Telf.: Fax: PALMA DE MALLORCA Roca Junyent Palma de Mallorca Paraires, 34 A Palma de Mallorca Telf.: Fax: GIRONA Roca Junyent Girona Gran Via Jaume I, 37, 5º Girona Telf.: Fax: LLEIDA Roca Junyent Lleida Estudi Jurídic Alonso Rambla Ferran, 2-3º D Lleida Telf.: Fax: SHANGHAI Roca Junyent Shanghai Suite 2209 Westgate Mall 1038 Nanjing Xi Rd. Shanghai China Telf.: Fax: NETWORKING TERRALEX TerraLex - International Legal Network ARGENTINA Estudio O Farrell Av. De Mayo, Buenos Aires, Argentina Telf.: Fax: SEVILLA Borbolla Abogados Avda. San Francisco Javier, 9 Edificio Sevilla 2, planta 7, módulo Sevilla Telf.: Fax: MOSCÚ Juralink Consultancy BV Poslannikov Pereulok, Moscú, Rusia Telf.: Fax: Edición cerrada el 15 de enero de Consejo de Redacción: Miquel Roca Junyent, Eduard Sagarra Trias, Màrius Miró Gili, Jordi Calvo Costa. Dirección: Natàlia Martí Picó. La información contenida en este Boletín no puede ser aplicada a ningún caso particular sin un asesoramiento legal previo.

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