La desigualdad en España: fuentes, tendencias y comparaciones internacionales

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Aarón Franco Peralta
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1 La desigualdad en España: fuentes, tendencias y comparaciones internacionales Luis Ayala Cañón Universidad Rey Juan Carlos Workshop sobre la desigualdad de la renta en España Madrid, 4 de Julio de 2016

2 INTRODUCCIÓN (1) UN PROBLEMA ESTRUCTURAL DE DESIGUALDAD? - Primeros 70s: España, un país desigual en el contexto comparado aunque no muy alejado de algunos países europeos 9,0 S80/S20 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Suecia 72 RFA 69 Noruega 70 R.Unido 73 Australia 67 España 73 Canadá 69 USA 72 Francia 70

3 INTRODUCCIÓN (2) UN PROBLEMA ESTRUCTURAL DE DESIGUALDAD? - Actualidad: España, uno de los países más desiguales Índice de Gini de la renta disponible de los hogares, ,400 0,350 0,300 0,250 0,200 0,150 0,100 0,050 0,000 No Is RC Su Slv Ho Fi Be Slk Di Au Ma Hu Al Ir Fr UK EU-15 Lu EU-27 Pol Cr Chp Iy Est Ru Por Gr Li Es Bu Le

4 INTRODUCCIÓN (3) UN PROBLEMA ESTRUCTURAL DE DESIGUALDAD? - Problemas de la comparación: 1. Cuadra mal con la extensión de las polí]cas redistribu]vas: - de un GP/PIB del 20 al 50% - desarrollo de la imposición progresiva 2. Problemas de comparar los extremos: - de la máxima expansión a la mayor crisis - efectos del ciclo económico DEPENDENCIA DEL CICLO? POSIBLES INFERENCIAS? NECESIDAD DE UN RELATO

5 INTRODUCCIÓN (4) ESQUEMA 1. LOS LÍMITES DE LAS FUENTES 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD EN LAS DISTINTAS FUENTES 3. DESIGUALDAD EN ESPAÑA DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA

6 1. LOS LÍMITES DE LAS FUENTES

7 1. LOS LÍMITES EN LAS FUENTES (1) A) Opciones básicas: - La renta ajustada como variable de referencia - Encuestas a hogares: Límites de los registros fiscales: cobertura incompleta dificultades para ajustar hogares dependencia de cambios norma]vos infradeclaración de fuentes Límites de las encuestas: subes]mación de rentas de capital y otras rentas errores de muestreo reducido tamaño muestral

8 1. LOS LÍMITES EN LAS FUENTES (2) B) Alterna;vas: 1.- Encuestas de Presupuestos Familiares: Ventajas: - Tamaño muestral - Posibilidad (limitada) de enlace Límites: - Vacío temporal ( ) - Dis]nta forma de recoger los ingresos en la nueva EPF 2.- Encuestas con información anual (ECPF, PHOGUE, ECV): Ventajas: - Datos anuales desde Información socioeconómica muy rica Límites: - Comparabilidad limitada - Cambios metodológicos (ECV: 2012, 2013)

9 1. LOS LÍMITES EN LAS FUENTES (3) Ejemplo 1: 0,36 0,35 0,34 0,33 0,32 0,31 0,3 0,29 0, Gini (serie Censo 2012) Gini (seriecenso 2001) Pobreza (serie Censo 2001) Pobreza (serie Censo 2011)

10 1. LOS LÍMITES EN LAS FUENTES (3) Ejemplo 2: Variación de los indicadores de desigualdad, (ECV) 25,0 20,0 15,0 10,0 Datos fiscales Datos entrevista 5,0 0,0 Gini Theil (c=0) Theil (c=1)

11 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD EN LAS DISTINTAS FUENTES

12 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (1) 1.- EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD CON LAS EPFs - EPF 73: fin de la etapa pre-estadís]ca en el estudio de la distribución de la renta - Existencia de estudios previos: Ins]tuto de Estudios Agrosociales (FAO, finales 50s), Encuesta de Cuentas Familiares (ICE, 1958), primeras EPFs (1964, 1996, 1969), Encuesta FOESSA (1967) - Posibilidad de análisis de etapas anteriores mediante fuentes secundarias (Prados de la Escosura, 2008). - Es]maciones con datos de origen fiscal (World Top Incomes Database)

13 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (2) 1.- EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD CON LAS EPFs 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Variación anual real de la renta por percenyles (diferencias respecto al crecimiento de la renta media) -0,2-0,4-0,6-0,8-1 - Progresividad - Pese a ello alta desigualdad - Niveles de par]da muy altos - La crisis invierte el retrato favorable

14 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (3) 1.- EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD CON LAS EPFs Variación anual real de la renta por por percenyles en disyntos sub-períodos (diferencias respecto al crecimiento de la renta media) Tasa anual de crecimiento real de la renta s: caída en los extremos /mejora de las rentas medio-bajas - 80s: período con el crecimiento de la renta más progresivo - 90s: mejora de las rentas muy bajas, sin cambios en el resto - Crisis: el comportamiento más regresivo en 40 años Percen]les de renta

15 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (4) 1.- EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD CON LAS EPFs Distribución por decilas e indicadores de desigualdad 1973/ / / Decila % % % % % Primera 2,7 2,7 3,1 3,6 2,9 Segunda 4,4 4,6 5,0 5,3 4,8 Tercera 5,6 5,7 6,1 6,0 6,3 Cuarta 6,7 6,8 7,0 7,7 7,1 Quinta 7,8 7,9 8,1 8,1 8,1 Sexta 9,0 9,0 9,2 9,9 10,2 SépYma 10,4 10,4 10,5 10,3 10,7 Octava 12,2 12,2 12,2 12,1 12,6 Novena 15,1 15,2 14,9 15,2 15,3 Décima 26,3 25,4 23,9 22,0 22,1 P90/P10 4,92 4,54 4,06 3,95 4,39 P90/P50 2,28 2,09 2,05 1,87 1,97 P50/P10 2,15 2,17 1,98 2,11 2,23 Gini 0,337 0,330 0,305 0,303 0,315

16 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (5) 2.- EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD CON LAS ENCUESTAS ANUALES 0,4 Indice de Gini, ,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0, Desigualdad hasta los primeros 90s - Crecimiento en la recesión Estabilidad en la etapa de bonanza (no se recuperaron los niveles previos) - Crecimiento sin parangón en la crisis ECPF(a) PHOGUE ECPF(b) ECV EPF ECV nueva

17 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (6) IMPLICACIONES DEL AUMENTO DE LA DESIGUALDAD: EFECTOS DURADEROS? 1.- Experiencia de la recesión anterior 2.- Impacto muy fuerte en las rentas más bajas 3.- Componente estructural de desigualdad en las rentas primarias 4.- Limitada capacidad redistribu]va del sistema de impuestos y transferencias

18 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (7) HUNDIMIENTO DE LAS RENTAS BAJAS 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Evolución del porcentaje de hogares sin ingresos,

19 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (8) Y DETERIORO DE LAS RENTAS MEDIAS 70 Distribución de la población por grupos de renta (2014: umbrales de 2007 actualizados según IPC) <75% mediana % mediana >200% mediana

20 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (9) COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DESIGUALDAD EN LAS RENTAS PRIMARIAS a) Efecto muy fuerte del desempleo sobre el aumento de la desigualdad en la crisis Habrá un efecto inverso? Límites: - Creación de empleo reciente: temporal / a ]empo parcial - Número muy alto de ocupados pobres 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Fi RC Be Di Ir No Ho Ma Alk Slv Is Bu Cp Su Au Fr Li RU Le Hu Al Pl Pt It Lu Est ESP Gr Ru Inercia de la desigualdad en la parte alta de la distribución salarial b) Gran concentración de las rentas de capital

21 2. EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD (10) CAPACIDAD REDISTRIBUTIVA LIMITADA Diferencia entre el Índice de Gini antes y después de prestaciones sociales 0 Su Di Al Fi Hu Be No RC Slv Gr Ir Pt Ho Au Is RU UE-15 Fr UE-27 Lu Alk Ma Pl It Li Ru ESP Bu Est Le Cp Reducción 2007 Reducción 2014 Fuente: EU-SILC

22 3. LA DESIGUALDAD DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA

23 3. LA DESIGUALDAD DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA (1) MANTENIMIENTO DE MAYORES NIVELES DE DESIGUALDAD 1. Cuál ha sido la senda de convergencia en los indicadores distribu]vos? 2. Ha sido esta convergencia paralela o asimétrica respecto a la alcanzada en los indicadores macroeconómicos básicos? 3. En qué momento fue más intensa la reducción de las diferencias respecto a la Unión Europea? 4. Qué implica lo sucedido en la crisis sobre ese proceso de convergencia?

24 3. LA DESIGUALDAD DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA (2) Evolución de la desigualdad en los años ochenta (Índice de Gini) 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0 Fi Di Be Su Lu Al Ho Au Fr Es Ir RU USA It circa 1980 circa 1990 Fuente: LIS

25 3. LA DESIGUALDAD DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA (3) Evolución de la desigualdad en los años noventa (Índice de Gini) 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0 Di Su Au Fi Al Lu Fr UE-15 It Ho Be Ir RU Gr ES Po Fuente: PHOGUE

26 3. LA DESIGUALDAD DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA (4) Evolución de la desigualdad en la crisis (Variación Índice de Gini) 15,0 10,0 5,0 0,0-5,0-10,0-15,0-20,0 Is Ru Ho UK Por Pol No Ir RC Al Fi Be Est EU-27 Le Bu EU-15 Gr Iy Li Ma Au Su Slk Cr Slv Chp Hu Di Lu Es Fr Fuente: EU-SILC

27 3. LA DESIGUALDAD DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA (5) Variación real de la renta por percenyles, Gr ESP Slv Pt Cp It Lu Ir RU Hu Ho Al UE-28 Di Ma Be Au Su Fi Fr Ru Est RC Li Pl Slk Le Bu Fuente: EU-SILC Percen]l 90 Percen]l 50 Percen]l 10

28 DOS RASGOS DOMINANTES - Caracterización de España como un país con niveles muy altos de desigualdad en el contexto europeo - Efecto muy regresivo de la crisis TENDENCIAS CONCLUSIONES 1.- Reducción de la desigualdad hasta los años noventa gracias a la extensión del sistema de impuestos y transferencias 2.- Sin apenas cambios en la etapa de bonanza económica 3.- Pérdida de renta y ganancia de los más ricos en la crisis IMPLICACIONES 1.- Posible efecto duradero sobre la desigualdad del shock de la crisis 2.- Pérdida de bienestar social respecto a UE 3.- Inequidad / ineficiencia / inestabilidad

29 La desigualdad en España: fuentes, tendencias y comparaciones internacionales Luis Ayala Cañón Universidad Rey Juan Carlos Workshop sobre la desigualdad de la renta en España Madrid, 4 de Julio de 2016

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