1 Identificación y estatutos del INSL Misión, valores, principios y grupos de interés del INSL...4

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2 Índice 1 Identificación y estatutos del INSL Misión, valores, principios y grupos de interés del INSL Servicios que presta el INSL. Compromisos e indicadores de seguimiento Derechos de los ciudadanos y personas usuarias de los servicios del INSL. Órganos de participación y control Colaboración y participación en la mejora de los servicios. Sugerencias y reclamaciones Normativa de interés para el ciudadano Direcciones y horarios de atención al público Unidad responsable de la Carta de Servicios [1]

3 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 1Identificación y Estatutos del insl Introducción El Instituto Navarro de Salud Laboral (INSL) es un organismo autónomo adscrito al Departamento de Salud del Gobierno de Navarra, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para obrar. Desarrolla sus funciones dentro de las competencias que le atribuyen sus Estatutos, teniendo por objeto el asesoramiento técnico en materia de Salud Laboral en el campo de la prevención de riesgos laborales y de protección de la salud en relación con las condiciones de trabajo, desarrollando actuaciones de prevención y asesoramiento técnico, actuaciones relacionadas con la salud laboral conforme a lo dispuesto en la Ley Foral de Salud, y en colaboración con los planes de actuación que se establezcan en las Administraciones Públicas de Navarra competentes en materia de prevención de riesgos laborales. [2]

4 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Estatuto y antecedentes Los Estatutos del organismo autónomo Instituto Navarro de Salud Laboral fueron aprobados por Decreto Foral 16/2006, de 10 de abril (BON 5 de mayo de 2006) estando adaptados a lo establecido en la disposición transitoria tercera de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Como antecedente, el actual INSL tiene como núcleo original la antigua estructura en Navarra de los Gabinetes Técnicos Provinciales, creados a nivel nacional en el año 1973, como organismos competentes en materia de seguridad, higiene y medicina del trabajo. El RD 898/1986, de 11 de abril (BOE 10/05/1986), realiza el traspaso de servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Foral de Navarra en materia de Gabinete Técnico Provincial del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El Decreto Foral 435/1992, de 28 de diciembre (BON 25 enero 1993), crea el Instituto Navarro de Salud Laboral y se establece su estructura orgánica y funcionamiento. El Decreto Foral 545/1995, de 13 de noviembre (BON 4 diciembre), modifica la estructura orgánica del Instituto Navarro de Salud Laboral. ESTRUCTURA DEL INSTITUTO NAVARRO DE SALUD LABORAL Son órganos de dirección del Instituto Navarro de Salud Laboral:, El Consejo de Gobierno, El Director Gerente Son órganos de participación:, El Consejo Navarro de Seguridad y Salud en el Trabajo, Las Comisiones El Instituto Navarro de Salud Laboral se estructura en los siguientes Servicios:, Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo y Formación, Servicio de Salud Laboral e Investigación, Bajo la dependencia del Director Gerente se encuentra la Sección de Administración y Recursos Humanos [3]

5 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 2 Misión, valores, principios y grupos de interés del insl Misión Nuestra MISIÓN es el servicio a la sociedad, para que la Seguridad y Salud en el Trabajo sean el eje vertebrador que oriente la gestión empresarial, integrada en la gestión general de la organización hacia una mejora de las condiciones de trabajo en donde la minimización de riesgos conduzca a la eliminación de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. [4]

6 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Valores Los valores que inspiran nuestras actuaciones son:, Coordinación y participación, Integración, Accesibilidad y equidad, Independencia, Transversalidad, Anticipación, Eficacia y eficiencia, Mejora continua y calidad, Transparencia, Orientado a sensibilizar a la sociedad servicios de prevención, organizaciones agrarias, Colegios profesionales, Universidades, Centros de formación, Fundación laboral de la Construcción Propiciar por parte de las empresas de la política de prevención de riesgos laborales como un área de gestión empresarial, en el camino hacia la asunción de una completa y unívoca Responsabilidad Social Empresarial. Mantener, cuidar y asegurar uno de nuestros mejores valores de protección social del Sistema sanitario, garantizando dicha prestación de manera justa y equitativa, pues se trata de uno de los indicadores de solidaridad y ayuda al ciudadano cuando se encuentra en estado de necesidad. Grupos de interés Nuestros grupos de interés son:, Trabajadores y sus representantes, Organizaciones sindicales, Empresarios y sus asociaciones, Servicios de prevención propios y ajenos y sus profesionales Principios Desarrollar y promover de manera equilibrada actuaciones en las diferentes disciplinas preventivas (Seguridad en el trabajo, Higiene industrial, Ergonomía y Psicosociología aplicada, Medicina del Trabajo, Gestión de la Prevención). Incluir acciones de prevención de riesgos en los sectores menos tenidos en cuenta históricamente: agropecuario, empresas de trabajo temporal, mujeres, jóvenes, colectivos desfavorecidos. Promover, liderar y coordinar programas de participación y compromiso con la prevención de riesgos laborales de los principales agentes sociales implicados: organizaciones sindicales y empresariales, personal técnico y sanitario de los, Mutuas de Accidentes de trabajo y enfermedad profesional, Colegios profesionales y Sociedades científicas, Entidades formativas, INSS, Servicio Navarro de Salud, Entidades e Instituciones de ámbito nacional y autonómico con responsabilidad en materia de prevención de riesgos laborales y salud laboral [5]

7 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 3 Servicios, indicadores y compromisos de calidad [6]

8 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 3.1. Servicio de recepción-atención-información general SERVICIOS QUE PRESTA EL INSL COMPROMISOS INDICADORES Registro general y compulsa de documentos Atención a todo el personal demandante Número de registros y compulsas Recepción de quejas, reclamaciones y sugerencias Solución del 90% de las mismas Número de sugerencias, reclamaciones y quejas registradas en buzón y oralmente transmitidas Tiempo medio de respuesta a las mismas Distribución porcentual según demandante [7]

9 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Asistencia y cooperación técnica destinada a las autoridades, entidades e instituciones, organizaciones empresariales y sindicales así como técnicos y trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales, salud laboral e incapacidades SERVICIOS QUE PRESTA EL INSL COMPROMISOS INDICADORES Investigación de los accidentes de trabajo y de lesiones laborales y sus causas, en razón de su gravedad, redactando el informe técnico correspondiente para su traslado al organismo competente Realización de Auditorías o evaluaciones de los Servicios de Prevención de la Administración de la Comunidad Foral y sus Organismos Autónomos y/o Administración Local, en relación a las condiciones de seguridad, higiene, ergonomía, psicosociología y organización de la prevención Comprobación y control de las empresas y centros de trabajo, a través de los Técnicos Habilitados, referidos a las condiciones de trabajo materiales de los mismos Asesoramiento Técnico, como servicio especializado de la Administración, a solicitud de organismos, instituciones, empresas, organizaciones empresariales y sindicales, comités, etc. o bien por procedimiento específico recogido en la legislación vigente en materia relativa a detección y control de riesgos Investigación de todos los accidentes de trabajo graves y mortales acaecidos en Navarra a excepción de los de tráfico, in itínere y lesiones no traumáticas (infartos, etc) y aquellos leves que por sus especiales características aconsejen su investigación Asesoramiento a la empresa en relación con las causas del accidente y las acciones correctoras más adecuadas a llevar a cabo Análisis de la relación causal de los accidentes investigados. Seguimiento de las acciones puestas en práctica en las empresas como resultado de los accidentes investigados Llevar a cabo las Auditorías correspondientes previa solicitud del Organismo Público implicado Elaboración de los Informes y remisión y comentario de los mismos ante los Comités de Seguridad y Salud correspondientes Seguimiento de las actuaciones planificadas como resultado de las Auditorías Actuación sobre las empresas efectuando, en una primera visita, los requerimientos correspondientes en razón a las condiciones materiales no conformes detectadas Comprobación, en una segunda visita, del cumplimiento de los requerimientos efectuados Remisión a Inspección de Trabajo del expediente resultante. Resolución, en su caso, de los recursos presentados por las empresas objeto Llevar a cabo las actuaciones necesarias en relación con el asesoramiento solicitado Elaboración y remisión del / de los informes correspondientes en su caso Redacción y puesta en práctica de Programas Preventivos en relación con los accidentes ocurridos y agentes materiales más significativos Redacción y puesta en práctica de Programas Preventivos en relación con la siniestralidad de las empresas de Navarra Colaboración en Programas Preventivos de la Inspección de Trabajo acompañando a los Inspectores en las visitas a los centros de trabajo [8] Número de accidentes investigados Número de informes emitidos Número de causas detectadas y clasificadas Número de actuaciones de seguimiento Número de Auditorías efectuadas Número de Informes elaborados Número de no conformidades detectadas Número de actuaciones de seguimiento Número de empresas tratadas Número de visitas llevadas a cabo Número de requerimientos efectuados Número de requerimientos atendidos Número de no conformidades comunicadas a Inspección de Trabajo Número de recursos contestados Número de asesoramientos llevados a cabo y orden de naturaleza de los mismos. Número de informes elaborados. Número de visitas efectuadas a los centros de trabajo objeto de estas actuaciones Evolución de los Índices de siniestralidad de las empresas objeto de estos programas

10 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Promoción de la prevención de riesgos en el mundo laboral SERVICIOS QUE PRESTA EL INSL COMPROMISOS INDICADORES Gestión del centro de documentación. Dotación de libros, materiales videográficos y audiovisuales, publicaciones periódicas, normas UNE, etc., a fin de prestar atención a las solicitudes de la sociedad en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo. Incluye un servicio de préstamo de materiales videográficos Elaboración de materiales didácticos en relación a la normativa vigente, estudio de riesgos y sus medidas de prevención, instrumentos para la gestión de la prevención de riesgos laborales, etc. Plan de difusión de los mismos Actividades formativas abiertas a través de la realización de cursos, seminarios, jornadas técnicas sobre aspectos relativos a la seguridad y salud en el trabajo, programados en razón de su prioridad, oportunidad o a solicitud de organizaciones empresariales y/o sindicales Actividades de formación específica para profesionales de la prevención y representantes sindicales y empresariales Plan de formación específico para profesionales de la prevención de riesgos laborales a través de sesiones de actualización en relación con distintos aspectos de la prevención. Mantenimiento y actualización de la página web. Constituye un importante medio de formación-información actualizándose en diferentes apartados. Contiene enlaces con las principales instituciones y entidades relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo en el ámbito nacional e internacional Atención de consultas. En permanente situación de puertas abiertas, profesionales de la prevención de riesgos laborales, especialistas en distintas materias, atienden las consultas que desde los programas relacionados con la seguridad y salud en el trabajo se les propone Aumento anual del 2% del fondo de la biblioteca Plazo máximo de 24 horas para la preparación de pedidos documentales en el 90% de los casos Garantía de oferta mínima de 10 actividades formativas anuales Anualmente, actuación ante los 3 aspectos más frecuentemente reseñados en las encuestas de satisfacción: temas a mejorar, peor clasificación, sugerencias Subsanación de errores de descarga de archivos Archivos y pdf de documentación en 10 días para el 90% de los casos Actualización mensual del 90% de cambios en Estadísticas de incapacidad temporal Actualización anual del 100% de cambios en registro de Servicios de Prevención con actuación sanitaria Actualización trimestral del 90% de cambios de: Estadísticas de siniestralidad laboral En 48 horas la persona que se hará cargo de la consulta se pone en contacto con la interesada en el 90% de las mismas Respuesta en 15 días al 80% de las consultas Seguimiento semestral por medio de reunión de los Servicios y las Secciones para el análisis de datos. Reflejo del análisis de datos en la Memoria de actividades del INSL (anual) [9] Registro de usuarios de la biblioteca Registro de documentación prestada Número de actividades ofertadas Ratio de personas inscritas/personas asistentes Encuesta de satisfacción entre las personas participantes Número de vistas a la web del INSL Número de consultas realizadas, atendidas y resueltas anualmente por persona de diferentes Secciones y Servicios Tiempo medio de respuesta a las mismas Distribución porcentual según organismo demandante Coordinación de la unidad docente de Medicina del Trabajo de Navarra. Formación y financiación de la formación de especialistas en Medicina del Trabajo. Número anual de residentes de la especialidad que finalizan el periplo formativo. Convocatoria anual de subvenciones para proyectos y programas en salud laboral Realización anual de la convocatoria de subvenciones en materia de seguridad y salud en el trabajo Número de proyectos subvencionados

11 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Realización de Investigaciones y estudios generales de situación de la Seguridad y Salud en Navarra SERVICIOS QUE PRESTA EL INSL COMPROMISOS INDICADORES Observatorio Navarro de Salud Laboral como herramienta para ver la evolución en nuestra Comunidad de las condiciones de trabajo, su impacto en la salud de los trabajadores y el desarrollo del sistema preventivo Puesta en marcha y mantenimiento del Observatorio, con actualización periódica de sus contenidos Número de contenidos nuevos y actualizaciones al año Encuesta Navarra de salud y condiciones de trabajo para conocer la situación de las condiciones de trabajo y salud percibidas por la población laboral Mantenimiento del sistema de información sobre salud Laboral en Navarra. Desarrollo y mantenimiento del sistema de información sobre accidentes de Trabajo y enfermedades Profesionales Estudio e investigación de diferentes aspectos que tienen que ver con la Seguridad y Salud en el Trabajo en colaboración con otras instancias y organismos Publicación de artículos en revistas especializadas y comunicaciones y ponencias Realización con la periodicidad correspondiente (quinquenal) de la encuesta y posterior publicación de resultados Elaboración de boletines trimestrales y anual de siniestralidad con explotación de diferentes variables Participación y elaboración de convenios para el Estudio e investigación en materia de Seguridad y salud Laboral Participación en Congresos y Revistas especializadas en el tema Desarrollo y ejecución de la encuesta Número de boletines publicados Número de grupos de trabajo nacionales en los que participa Número de acuerdos y convenios en materia de investigación Número anual de residentes de la especialidad que finalizan el periplo formativo [10]

12 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Control, seguimiento y evaluación de la Incapacidad Laboral en todas sus formas SERVICIOS QUE PRESTA EL INSL COMPROMISOS INDICADORES Mantenimiento del registro de Incapacidad Temporal y explotación y difusión de resultados Elaboración y publicación mensual en las páginas web dependientes del INSL de los principales datos de IT en los primeros 15 días del mes siguiente Publicación mensual de los datos Notificación, registro y evolución de la Incapacidad Permanente Actuación del Tribunal Médico de Valoración de Incapacidades de Navarra para funcionarios forales y municipales Asesoría, apoyo e información a los profesionales de Atención Primaria en materia de Incapacidades Respuesta a las diferentes solicitudes realizadas desde otros organismos (Mutuas, empresas, juzgados ) Investigación de los determinantes sociolaborales y de las posibles causas profesionales de la Incapacidad Temporal Propuestas y evolución de programas específicos de actuación en absentismo Laboral Elaboración anual de Indicadores sobre la Incapacidad Permanente de los Trabajadores de Navarra Respuesta a todos los casos de Valoración situaciones de Funcionarios Visitas anuales a todos los centros de salud de Navarra Elaboración de boletines trimestrales con datos de interés sobre la IT Respuesta en menos de 20 días a todas las demandas Participación en cursos y congresos para la actualización y difusión de datos obtenidos sobre la IT Elaboración y desarrollo de programas anuales destinadas a la vigilancia del fenómeno de la Incapacidad temporal Publicación anual de los datos Número de sesiones realizadas Número de visitas a centros de Salud Número de boletines, número de solicitudes atendidas Número de solicitudes y tiempo medio de respuesta de las mismas Número de cursos, ponencias o comunicaciones Número de casos revisados [11]

13 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 4 Derechos de los ciudadanos y personas usuarias de los servicios del insl. Órganos de participación y control [12]

14 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Derechos concretos de los ciudadanos y usuarios:, Recibir información de interés general de manera presencial, telefónica o escrita, Obtener información y orientación administrativa de manera rápida y eficaz, Ser auxiliados en la cumplimentación de solicitudes y en la redacción formal de reclamaciones o sugerencias que planteen, Ser atendidos directa y personalmente, A una orientación positiva, El lenguaje empleado en las comunicaciones administrativas debe ser comprensible y sencillo, Ser respondido en el plazo de 30 días siguientes a la recepción de la queja, reclamación o sugerencia realizada Aspectos que facilitan el acceso al Servicio y la mejora de las condiciones de atención e información: En la atención al público y en cada una de las modalidades de información los profesionales que asumen estas actividades las desarrollan desde los siguientes principios:, Lenguaje comprensible oral y escrito, Escucha activa, Amabilidad y cortesía, Atención y trato individualizado, Respeto a la confidencialidad, Adecuación a las actitudes y aptitudes de los usuarios, Seguridad en la información y fiabilidad de los datos, Resolución de las cuestiones planteadas en el menor tiempo posible Órganos y mecanismos de participación y control, Consejo de Gobierno del Instituto Navarro de Salud Laboral, Consejo Navarro de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comisiones sectoriales o temáticas, Circuito de quejas, reclamaciones y sugerencias, Encuestas de Satisfacción [13]

15 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 5 Colaboración y participación en la mejora de los servicios. Sugerencias y reclamaciones [14]

16 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral El personal del INSL y, en particular, el Director Gerente, agradecen a todas las personas usuarias su colaboración en la mejora de los distintos servicios que realizan a través de los siguientes medios:, Presentando quejas y sugerencias presencialmente, por correo postal, teléfono, fax, correo electrónico a la dirección insl@navarra.es o en la página web Rellenando encuestas de satisfacción que se realicen, Dirigiéndose al responsable de la carta de servicios a través de los medios anteriormente especificados Sugerencias Los usuarios de los servicios que presta el INSL podrán formular sugerencias sobre la actividad que desarrolla el Instituto en cualquiera de sus ámbitos. El INSL realizará el análisis, valoración y respuesta con el objetivo de mejorar los servicios prestados. Las sugerencias podrán presentarse por cualquier medio indicado anteriormente. Cuando se realicen por escrito, se dirigirán al Director Gerente, quien requerirá a las unidades/servicios el informe correspondiente para adoptar la decisión oportuna. Cuando se realicen verbalmente, se podrán presentar ante los responsables de las unidades quienes realizarán las gestiones oportunas para su posterior traslado al Director Gerente. La sugerencias por correo electrónico podrán enviarse a la siguiente dirección insl@navarra.es Reclamaciones Los usuarios de los servicios que presta el INSL tienen derecho a formular reclamaciones por escrito ante su Director Gerente sobre actos del INSL y/o de su personal que puedan lesionar sus bienes y derechos. El INSL dispondrá de un libro de reclamaciones a disposición de las personas interesadas. Las reclamaciones podrán presentarse por cualquier medio indicado anteriormente, identificándose el reclamante con nombre y apellidos, dirección completa, DNI y descripción de la reclamación. Si se presentan por correo electrónico deberán estar suscritas con la firma electrónica de quien reclame o sistema alternativo que establezca cada Administración Pública. Toda reclamación presentada o remitida al INSL deberá ser admitida y contestada por escrito. La unidad administrativa concerniente emitirá el correspondiente informe al Director Gerente sobre la viabilidad de la reclamación. La respuesta se notificará a la persona interesada en el plazo máximo de un mes desde su presentación. Trascurrido ese plazo se podrá suspender en el caso de que deba requerirse al reclamante para que en el plazo de diez días hábiles, formule las aclaraciones necesarias para la correcta tramitación de la queja. Contra las resoluciones del Director Gerente los reclamantes podrán interponer recurso de alzada en el plazo máximo de un mes desde la notificación de las mismas ante la Consejería de Salud. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución de alzada será de tres meses. Transcurrido este plazo sin que caiga resolución se podrá entender desestimado el recurso. [15]

17 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 6 para el ciudadano Normativa de interés ] Instituto Navarro de Salud Laboral n Decreto Foral 16/2006, de 10 de abril, por el que se aprueban los Estatutos del organismo autónomo Instituto Navarro de Salud Laboral n Decreto Foral 203/1993, de 28 de junio, por el que se regula el procedimiento de actuación del Instituto Navarro de Salud Laboral en el ejercicio de las funciones de inspección médica y, entre otras, de las de expedición de altas médicas de oficio del personal al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos n Acuerdo del Consejo Navarro de Seguridad y Salud en el Trabajo, de 27 de febrero de 1998, por el que se da publicidad a los criterios sanitario y técnicos para la acreditación y autorización de los servicios de prevención ] Ley General de Sanidad de 1986 n Art. 3: Establece que el sistema sanitario se orientará a la promoción de la Salud y a la prevención de la Enfermedad. ] Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales ] Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, del Reglamento de los Servicios de Prevención [16]

18 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 7 Direcciones y horarios de atención al público [17]

19 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Direcciones Sede principal: Polígono de Landaben, calle F Pamplona (ver planos de localización y acceso). Teléfono: Fax: Página web: Correo electrónico: insl@navarra.es Formas de acceso: transporte público urbano línea 13 San Jorge (extensión Landaben - Soto Lezcairu). Planos de localización y acceso de la sede principal [18]

20 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral Sede de Tudela C/ Eza, nº TUDELA Teléfono: Fax: Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo y Formación Polígono de Landaben, calle F Pamplona. Teléfono: FAX: Página web: Correo electrónico: insl@navarra.es Servicio de Salud Laboral e Investigación Polígono de Landaben, calle F Pamplona. Teléfonos: y FAX: Página web: Correo electrónico: insl@navarra.es Horario de atención al público: El Instituto Navarro de Salud Laboral presta sus servicios al público en horario continuado de lunes a viernes de 8,30 a 14,30. [19]

21 Carta de servicios del instituto navarro de salud laboral 8 Unidad responsable de la Carta de Servicios Sección de Administración Polígono de Landaben, calle F Pamplona. Teléfono: FAX: Página web: Correo electrónico: insl@navarra.es [20]