DERECHO ADMINISTRATIVO (60 sessions) 1. - Introducción al curso. El procedimiento administrativo común. Regulación legal y principios aplicables.

Transcripción

1 DERECHO ADMINISTRATIVO (60 sessions) Coordinador Sr. José Enrique Luján Lerma. Advocat 1. - Introducción al curso. El procedimiento administrativo común. Regulación legal y principios aplicables Inicio del procedimiento, la solicitud y el expediente (práctica escrita de solicitud de inicio de expediente administrativo) 3. - Los interesados: derechos, cumplimiento de trámites y cómputo de plazos. Presentación de escritos Instrucción: Alegaciones, prueba, informes y participación de los interesados. (presentar práctica: solicitud de inicio de expediente administrativo) La finalización: resolución y silencio administrativo Revisión de los actos administrativos: de oficio ya instancia de interesados (práctica escrita de recurso administrativo) 7. - Jurisdicción contencioso-administrativa: órganos, competencia y objeto. Las partes: capacidad, legitimación. Identificación administración demandada Interposición y medidas cautelares. (práctica escrita de escrito de interposición) 9. - Demanda y contestación. (presentar práctica: escrito de interposición y escrito de demanda) Prueba y conclusiones Sentencia: contenido, recursos y ejecución. (presentar práctica: demanda) Prueba de conocimientos. A.- BLOQUE DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO 13. Presentación de escrito ante la Administración Pública. Subsanación y complemento de la petición. Archivo del expediente. Actos de trámite y actos definitivos. (Práctica escrita de recurso contra acto de trámite). 14. Nos conviene comparecer en un expediente administrativo? La representación de los interesados. Examen del expediente administrativo (Prueba escrita sobre cómputo de plazos). 15. Eficacia de los actos administrativos: publicidad y notificación. Forma y práctica de las notificaciones. Notificaciones defectuosas: efectos. Notificación por edictos (Presentar práctica: recurso contra acto de trámite). 16. Infracciones administrativas: actos nulos de pleno derecho y anulables. 17. La resolución del expediente administrativo: contenido.

2 18. El silencio administrativo: concepto y efectos. Plazos: cómputo, suspensión y ampliación. Efectos de la resolución expresa posterior. (Práctica escrita de petición de certificación silencio administrativo). 19. Ejecutividad de los actos administrativos. Suspensión de la ejecución de los actos administrativos (Práctica escrita de petición de suspensión acto administrativo). (Presentar práctica petición de suspensión acto administrativo). 20. Actos que ponen fin a la vía administrativa. Revisión de oficio de los actos administrativos. (Presentar práctica petición certificación silencio administrativo). 21. Recursos de reposición y alzada: diferencias y efectos (Práctica escrita recurso de alzada). 22. Recurso de revisión (Presentar práctica recurso de alzada). 23. Prueba de conocimientos B.- BLOQUE DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO 24. Objeto del proceso. Actividad administrativa impugnable. 25. Actos previos al proceso. Revisión de los actos en vía administrativa: recursos administrativos. Pretensiones procesales. 26. Órganos de la jurisdicción. Competencia objetiva y territorial. Conveniencia del proceso. (Práctica escrita de determinación de competencia). 27. Las partes. Capacidad y legitimación. Identificación de la Administración demandada. Intervención procesal de terceros. Postulación. (Presentar práctica de determinación de competencia). 28. Escrito de interposición del recurso contencioso-administrativo. Plazos y cómputo. Acumulación de acciones. Régimen de subsanación (Práctica escrita de escrito de interposición y cómputo de plazos). 29. Medidas cautelares: la suspensión de la ejecución del acto administrativo (Práctica escrita de petición de medidas cautelares). (Presentar práctica de escrito de interposición y cómputo de plazos). 30. Actuaciones posteriores a la interposición: publicación, requerimiento del expediente administrativo. Control de admisión. Emplazamiento de la Administración y de los terceros. (Práctica escrita de emplazamiento de terceros). (Presentar práctica de petición de medidas cautelares). 31. Complemento del expediente administrativo. Demanda. (Práctica escrita de petición de complemento del expediente). (Práctica escrita de demanda). (Presentar práctica de emplazamiento de terceros). 32. Alegaciones previas. Contestación a la demanda. (Práctica escrita de al. Alegaciones previas). (Práctica escrita de contestación a la demanda). (Presentar prácticas de complemento y demanda).

3 33. Proposición y práctica de la prueba (Práctica escrita de proposición de prueba) (Presentar prácticas de alegaciones previas y contestación a la demanda). 34. Procedimiento abreviado. (Presentar práctica proposición de prueba). 35. Procedimiento abreviado (Presentar práctica proposición de prueba). 36. Simulación de procedimiento abreviado. 37. Conclusiones. Diligencias finales. (Práctica escrita de conclusiones). 38. Sentencia: contenido y pronunciamiento. Cuestión de iluminación. Legalidad. Otros medios de terminación del proceso (Presentar práctica de conclusiones). 39. Procedimiento especial de protección de los derechos fundamentales de la persona. Recursos contra providencias y autos (Práctica escrita de recurso de súplica). 40. Recursos contra sentencias (Práctica escrita de recurso de apelación. Ción) (Práctica escrita de preparación de recurso de casación). (Presentar práctica de recurso de súplica). 41. El cumplimiento de las sentencias (Presentar prácticas de recurso de apelación. Ción y preparación casación). 42. Prueba de conocimientos. C.-BLOQUE DE PROCEDIMENTO SANCIONADOR 43. Principios de la potestad sancionadora de la Administración Pública y del procedimiento sancionador. 44. Inicio del expediente. Caducidad del expediente. Prescripción de las infracciones. Ejecutividad de la resolución sancionadora. 45. Prueba de conocimiento D.- BLOQUE DE PROCEDIMENTO EXPROPIATORIO 46. Procedimientos expropiatorios: elementos comunes. Procedimiento general de urgencia. 47. Procedimiento mutuo acuerdo: hoja de aprecio, acta de ocupación y consignación. 48. Protección jurídica del expropiado. 49. Retasacion y reversión. 50. Prueba de conocimiento

4 E.- BLOQUE DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL 51. Principio constitucional de responsabilidad de las Administraciones Públicas. Elementos que integran la obligación de indemnizar. 52. Plazo para reclamar. Interrupción del cómputo. A quién reclamamos? Situación del contratista y concesionario. Conveniencia de la prueba. 53. Simulación de procedimiento abreviado. F.- BLOQUE DE URBANISMO 54. Legislación: estatal y autonómica. Leyes sectoriales: su incidencia en el ámbito de la planificación, ordenación del territorio y edificación. Desarrollo urbanístico y edificación sostenible. Declaración de Impacto ambiental, directivas comunitarias. 55. Sistema de Ordenación Urbanístico: tipos de planes: objetivos y contenido. Competencias para su elaboración, tramitación y aprobación. Jerarquía normativa. Criterios de interpretación. Intervención pluridisciplinar. 56.Règim Jurídico del Suelo: clasificación y calificación urbanística. Criterios reglados y discrecionales. Derechos y deberes de los propietarios y de la administración a cada tipo de suelo. Exigencia de reserva de suelo para vivienda protegida y de vivienda asequible. 57. Plan de Ordenación Urbanística Municipal: Trabajos previos y de elaboración: criterios: Políticos y Técnicos. Participación ciudadana. Suspensión de licencias. Clasificación del suelo. Sistemas Urbanísticos. Zonificación. Documentos y Planos que integran el Plan: Memoria, Normas, Ordenanzas, Viabilidad Económica, Plan de etapas, Memoria social etc. Su contenido y objetivo. 58. Desarrollo del suelo urbanizable. Planes Parciales: delimitado y no delimitado. 59. Gestión Urbanística: Polígonos: delimitación y criterios. Sistemas de actuación: Tipo. Distribución de beneficios y cargas: aplicación a todos los sistemas de actuación urbanística. Coeficientes de homogeneización. 60. Sistema de reparcelación: inicio. Suspensión de licencias. Efectos de la aprobación, Modalidades. Sistema de reparcelación en la modalidad de compensación básica: Constitución Junta de Compensación. 61. Sistema de reparcelación en las modalidades de a) compensación de concertación, b) cooperación, c) voluntaria y propietario único. 62. Valoración del suelo. 63. Sesión práctica de reparcelación. 64. Expropiación urbanística

5 65. Licencias urbanísticas y Licencias ambientales. Procedimiento. Proyecto técnico, contenido. Código de la edificación y Ordenanzas municipales. 66. Disciplina urbanística y protección de la legalidad urbanística. Infracciones y Sanciones. Prescripción. Caducidad del expediente. Órdenes de ejecución. Deber de conservación y ruina. 67. Supuestos indemnizatorios contemplados en la ley del suelo le valoraciones ya la Ley de Urbanismo: modificación del planeamiento y limitaciones singulares. Doctrina jurisprudencial. 68. Prueba de conocimientos G.-BLOQUE DE MEDIO AMBIENTE 69. Legislación comunitaria, estatal, autonómica y local en materia de actividades contaminantes. 70. Actuaciones administrativas de control, sanción y compensación. Especial atención a la ley 3/1998 Vectores específicos: aguas, suelos contaminantes, residuos, vertidos, emisiones e inmisiones. H.-BLOQUE DE CONTRACTACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 71. Legislación aplicable: derecho comunitario, Ley de Contratos del Sector Público y Ley de sectores específicos. Ámbitos subjetivo y objetivo de la ley. Principios generales de la contratación pública. 72. Delimitación de los contratos del sector público (administrativo y privado) y los tipos de contratos (obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, servicios, suministro, colaboración público-privada). Capacidad y solvencia de los empresarios. Garantías del contrato.