Plan Estratégico de Pesca del País Vasco Programa de Profesionalización y Marketing del sector pesquero

Transcripción

1 Plan Estratégico de Pesca del País Vasco Programa de Profesionalización y Marketing del sector pesquero

2 Índice Introducción Diagnóstico DAFO Conclusiones Visión Planificación Estratégica

3 1. Introducción Objetivo general: Definir las estrategias y líneas de actuación a desarrollar por Dirección de Pesca y Acuicultura durante el periodo comprendido entre 2011 y 2013 para la profesionalización y marketing del sector en la CAPV. Objetivos específicos: Alcanzar un diagnóstico sobre la situación actual de las principales variables que afectan a la gestión y la profesionalización, así como de los factores críticos que condicionarán su evolución. Fruto del diagnóstico realizado, establecer los objetivos estratégicos futuros que la Dirección de Pesca y Acuicultura desea alcanzar. Identificar las principales líneas de actuación/proyectos a llevar a cabo para la consecución de los objetivos marcados por la Dirección de Pesca y Acuicultura, así como las directrices que deberán guiar las Políticas Públicas a desarrollar. Establecer un mecanismo que permita la evaluación periódica de los objetivos alcanzados, posibilitando la introducción de ajustes.

4 2. Diagnóstico El diagnóstico de la profesionalización y el marketing en el sector pesquero vasco se ha basado en el análisis realizado en el Plan Estratégico y de distintos proyectos que se están poniendo en marcha en el sector

5 2. Diagnóstico Estructura del sector La CAPV es la segunda comunidad pesquera del Estado, detrás de Galicia, tanto desde el punto de vista extractivo como transformador de pescado, empleando a un total personas, entre personal embarcado que trabaja en la extracción y personal que trabaja en tierra en las infraestructuras portuarias. el segmento de bajura es la más importante, tanto en número de buques (aglutina el 80%) como en personas empleadas (56% en tripulantes). Se constata una evolución a la baja en todas las variables que miden el tamaño del sector, y salvo en atuneros congeladores, el resto de los segmentos han disminuido en todas las variables analizadas. En concreto, la evolución del segmento de bajura ha tenido los siguientes descensos. Un 68% en número de buques, un 48% en potencia, 60% en arqueo y 63% en número de tripulantes. Esta tendencia ya consolidada a la baja desde el año 1985, pone de manifiesto que ha variado el contexto competitivo y que los condicionantes del mercado son distintos. Ello requiere una intervención de distinto calado y naturaleza a la que tradicionalmente se ha realizado entre los agentes del sector, si no, será muy difícil recuperar la competitividad de la flota de bajura. Los principales retos a los que se enfrenta el sector son: La bajada de la cantidad de producto debido al agotamiento de los recursos y a la fijación de cuotas La entrada de producto procedente de terceros países a costes más bajos Disminución de la flota Continuismo en la forma de operar (venta, organización, etc.) Falta de coordinación interna en el sector: entre distintos colectivos, entre distintas lonjas Bajada de la rentabilidad debido a la situación organizativa y de comercialización

6 2. Diagnóstico Estructura organizativa actual del sector y dificultades para la gestión La gestión en el sector pesquero se caracteriza por los distintos actores que participan a lo largo del proceso desde la pesca (sector extractivo) hasta llegar al consumidor. Del mismo modo, esta estructura se replica en los distintos puertos y la actividad se realiza de forma independiente. En este contexto de muchos eslabones en la cadena de valor, por la falta de trabajo conjunto y falta de aprovechamiento de las sinergias o de las oportunidades que brida el trabajo conjunto hace que la gestión no sea todo lo eficiente que pudiera ser.

7 2. Diagnóstico Estructura organizativa actual del sector y dificultades para la gestión Gestión de lonjas Gestión de operaciones Transformación y distribución Dificultades para atender a los requerimientos de volumen debido a la falta de volumen, temporalidad, gama, dispersión de oferta, ausencia de facilidades para la compra. Gestión de lonjas independientes Limitación en cuanto a los servicios prestados Perdida de competitividad frente a otros puertos Falta de instalaciones adecuadas para los compradores Segregación y funcionamiento independiente del sector bajura, altura y comercializador Atomización del sector Falta de espacio e instalaciones adecuadas para el tratamiento del pescado Falta de innovación en el sector Poca colaboración entre los diferentes eslabones de la cadena de valor Dificultades para atender las necesidades logísticas en las lonjas (infraestructuras, rapidez, dinamismo, clasificación, horarios, logística) Falta de espacio e instalaciones adecuadas para transformar y comercializar el pescado Falta de instalaciones que valoricen el pescado

8 2. Diagnóstico Necesidades de profesionalización Ante la situación del sector y con la finalidad de aumentar el valor añadido y, por tanto, la rentabilidad de las empresas y la eficiencia de las organizaciones, se estima necesario aumentar la coordinación entre los distintos agentes e impulsar una gestión conjunta. Entre los aspectos que conviene que se trabajen conjuntamente cabe destacar: La gestión de las lonjas Asesoramiento, contabilidad, recursos humanos Gestión de compras I+D Desarrollo de procesos y tecnologías Marketing y comunicación Gestión de nuevos proyectos que se están desarrollando (nuevas lonjas, creación de empresas de procesado )

9 3. DAFO OPORTUNIDADES AMENAZAS Apoyo institucional para el desarrollo de nuevas infraestructuras Creciente interés por productos con mayor valor añadido: transformados, certificados Interés por parte de los grandes compradores de contratos estables (de volumen y precio) Posibilidades de desarrollo de actividades relacionadas con la pesca (restauración, venta de producto ) Creciente interés en la sociedad por nuevos canales de venta. Disponibilidad de nuevos desarrollos tecnológicos para la gestión (de información, de logística, etc.) Disminución de las capturas ligadas al agotamiento de algunos recursos. Disminución de las cuotas de pesca por parte de las instituciones supranacionales Desaparición en 2013 de algunas ayudas europeas a la pesca. Crisis mundial y dificultades de financiación para las empresas. Entrada de productos de terceros países que provocan una bajada importante de los precios Cambio en los hábitos de compra (aumento de compras a través de las grandes superficies)

10 3. DAFO FORTALEZAS DEBILIDADES Producto valorado por el mercado. Conocimiento del sector y tradición pesquera del País Vasco Certificaciones y acciones de promoción que se realizan en colaboración con las instituciones Falta de coordinación y trabajo en equipo entre distintos colectivos y distintos puertos. Dificultades para implantar nuevas formas de trabajar, nuevas formas de organizarse Dificultades para atender a los requerimientos de volumen debido a la falta de volumen, temporalidad, gama, dispersión de oferta, ausencia de facilidades para la compra. Gestión de lonjas independientes Perdida de competitividad frente a otros puertos Falta de espacio e instalaciones adecuadas para el tratamiento del pescado Falta de innovación en el sector Falta de instalaciones que valoricen el pescado Continuismo en la forma de venta

11 3. DAFO DAFO AMENAZAS Apoyo institucional para el desarrollo de nuevas infraestructuras Creciente interés por productos con mayor valor añadido: transformados, certificados Interés por parte de los grandes compradores de contratos estables (de volumen y precio) Posibilidades de desarrollo de actividades relacionadas con la pesca (restauración, venta de producto ) Creciente interés en la sociedad por nuevos canales de venta. Disponibilidad de nuevos desarrollos tecnológicos para la gestión (de información, de logística, etc. OPORTUNIDADES Disminución de las capturas ligadas al agotamiento de algunos recursos. Disminución de las cuotas de pesca por parte de las instituciones supranacionales Desaparición en 2013 de algunas ayudas europeas a la pesca. Crisis mundial y dificultades de financiación para las empresas. Entrada de productos de terceros países que provocan una bajada importante de los precios Cambio en los hábitos de compra (aumento de compras a través de las grandes superficies) FORTALEZAS Producto valorado por el mercado. Conocimiento del sector y tradición pesquera del País Vasco Certificaciones y acciones de promoción que se realizan en colaboración con las instituciones Estrategias Defensivas ED1: Mejorar el valor percibido de los productos pesqueros vascos Estrategias Ofensivas EO1: Impulsar de forma conjunta el marketing y la comunicación del sector DEBILIDADES Falta de coordinación y trabajo en equipo entre distintos colectivos y distintos puertos. Dificultades para implantar nuevas formas de trabajar, nuevas formas de organizarse Dificultades para atender a los requerimientos de volumen debido a la falta de volumen, temporalidad, gama, dispersión de oferta, ausencia de facilidades para la compra. Gestión de lonjas independientes Perdida de competitividad frente a otros puertos Falta de espacio e instalaciones adecuadas para el tratamiento del pescado Falta de innovación en el sector Falta de instalaciones que valoricen el pescado Continuismo en la forma de venta Estrategias de Supervivencia ES1: Fomentar la gestión profesionalizada de las lonjas ES2: Gestión operativa conjunta de las compras y el asesoramiento Estrategias de Reorientación ER1: Gestión de los procesos y las tecnologías ER2: Gestión conjunta de nuevos proyectos

12 4. Conclusiones El sector pesquero vasco se encuentra en un momento delicado debido a la disminución de las cuotas, de la rentabilidad de las mareas y marcado por la necesidad de mayor profesionalización de la gestión y mayor trabajo conjunto del sector: Bajada de las cuotas y disminución de las ayudas Es necesario buscar una mayor valorización de los productos para mejorar la rentabilidad Es necesario impulsar el trabajo conjunto y la interrelación entre los distintos agentes del sector Requiere impulsar una gestión más profesionalizada, buscando sinergias, opciones de ahorro y nuevas formas de realizar la comercialización para adaptarse a los requerimientos del mercado Apoyar la certificación y otros mecanismos para fomentar la valorización de los productos y su diferenciación en la mente de los consumidores frente a productos provenientes de terceros países a costes menores. Impulsar una gestión más profesionalizada de las lonjas, buscando una mayor rentabilidad de sus acciones y que estas dispongan de los medios humanos y materiales necesarios para la creación de valor en el sector. Apoyar el trabajo conjunto de los distintos agentes del sector para que pueda aprovechar las sinergias y fomentar el ahorro en aquellas acciones necesarias que tengan que poner en marcha. Fomentar la innovación en el sector para mejorar los procesos, las organizaciones y las tecnologías Impulsar el marketing y la comunicación del sector para lograr una mayor rentabilidad del sector. Mejorar la gestión de proyectos, mediante el trabajo conjunto de los distintos agentes del sector y las administraciones implicadas

13 5. Visión Disponer de un sector gestionado de forma profesional, mediante el trabajo conjunto de los distintos agentes vinculados al sector pesquero, para aprovechar las sinergias, adaptarse al mercado, valorizar el producto y, por tanto, mejorar la rentabilidad.

14 6. Planificación estratégica Estrategias Defensivas ED1: Mejorar el valor percibido de los productos pesqueros vascos Línea de actuación 6: Impulsar la certificación y valorización de los productos pesqueros vascos Estrategias Ofensivas EO1: Impulsar de forma conjunta el marketing y la comunicación del sector EO2: Fomentar la transformación como fuente de valorización de los productos Línea de actuación 3: Apoyar la nueva gestión de comercial del sector Línea de actuación 4: Impulsar la gestión conjunta del marketing y de la comunicación para el sector Estrategias de Supervivencia ES1: Fomentar la gestión profesionalizada de las lonjas ES2: Gestión operativa conjunta de las compras y el asesoramiento Estrategias de Reorientación ER1: Gestión de los procesos y las tecnologías ER2: Gestión conjunta de nuevos proyectos ER3: Gestión de la comercialización Línea de actuación 2: Fomentar la gestión profesionalizada Línea de actuación 1: Nuevos modelos de gestión Línea de actuación 5: Apoyo a la innovación en el sector

15 6. Planificación estratégica EJE: Gestión LÍNEA DE ACTUACIÓN 1: Nuevos modelos de gestión OBJETIVO: Disponer de la capacidad necesaria para generar y gestionar nuevos proyectos de gran envergadura para el sector BENEFICIOS ESPERADOS: Maximizar los recursos disponibles tanto del sector como de los entes públicos Visión global del sector y búsqueda del mayor beneficio en el conjunto del sector Acciones 1. Apoyo al desarrollo de los proyectos de gestión 2. Apoyo de nuevos proyectos necesarios, priorizándolos en base a la importancia y la urgencia 3. Apoyo a la financiación y a la búsqueda de nueva financiación

16 6. Planificación estratégica EJE: Gestión LÍNEA DE ACTUACIÓN 2: Fomentar la gestión profesionalizada OBJETIVO: Mejorar la eficiencia y la rentabilidad del sector BENEFICIOS ESPERADOS: Mejora de la capacitación de los gestores Mejorar las estructuras de apoyo al sector Mejorar la rentabilidad y disminuir la dependencia de financiación pública Aumento de la interrelación de los distintos agentes del sector Acciones 1. Apoyo a la introducción de profesionales de la gestión para que colaboren con los profesionales que trabajan en acciones de soporte al sector 2. Apoyar a las iniciativas tendentes a modernizar la gestión y los procesos de los diferentes agentes que intervienen en la cadena de valor 3. Impulso del uso eficiente de los recursos públicos destinados al apoyo al sector

17 6. Planificación estratégica EJE: Innovación y Gestión LÍNEA DE ACTUACIÓN 3: Apoyar la nueva gestión de comercial del sector OBJETIVO: Disponer de un modelo y una estrategia de comercialización que aporte mayor valor al producto. BENEFICIOS ESPERADOS: Llegar a grupos de clientes a los que resultaría imposible llegar de forma individual Mantener el precio del pescado, posibilitando la sostenibilidad del sector Profesionalización de la comercialización del producto Acciones 1. Apoyo a proyectos de búsqueda de nuevos canales de venta 2. Apoyo a los nuevos proyectos de comercialización 3. Apoyar e impulsar la implementación de una estrategia comercial compartida y para todo el sector

18 6. Planificación estratégica EJE: Marketing LÍNEA DE ACTUACIÓN 4: Impulsar la gestión conjunta del marketing y de la comunicación del sector OBJETIVO: Disponer de una imagen uniforme y con fuerza del sector pesquero BENEFICIOS ESPERADOS: Mayor potenciación de la imagen del sector pesquero y sus productos Disponer de una estrategia definida y una correcta gestión de la marcas Sensibilización y visibilidad del sector de forma coordinada Mejorar la rentabilidad de las acciones de marketing que se realicen Acciones 1. Apoyo a la creación de una estructura sectorial para el marketing y la comunicación 2. Apoyo al desarrollo de una marca 3. Apoyar la certificaciones/ecocertificaciones la productos pesqueros vascos 4. Apoyar la capacitación de los gestores actuales en aspectos relacionados con el marketing y la comunicación 5. Apoyar las campañas divulgativas sobre los productos certificados 6. Apoyar la valorización del producto (vía transformación) en los puertos

19 6. Planificación estratégica EJE: Innovación LÍNEA DE ACTUACIÓN 5: Apoyar la innovación en el sector OBJETIVO: Propiciar la innovación en el sector aportando mayor valor a los clientes y mejorando la eficiencia interna del sector BENEFICIOS ESPERADOS: Mejoras en la calidad del servicio, logrando la satisfacción de los clientes actuales y propiciando la incorporación de nuevos grupos de clientes. Posibilitar que se ofrezcan productos de mayor valor añadido y potenciar la diversificación de las actividades en el sector Garantizar la sostenibilidad de las organizaciones del sector. Acciones 1. Apoyar el desarrollo de productos innovadores de mayor valor añadido 2. Apoyar las acciones tendentes a mejorar la calidad de producto 3. Apoyo al desarrollo de proyectos que propicien la diversificación de las actividades dentro del sector. 4. Apoyar nuevas actuaciones conjuntas que mejoren los costes (compras, asesoramiento )