Índice para la guía de rutas de empleo y formación Del Servicio Público de Empleo

Transcripción

1 Índice para la guía de rutas de empleo y formación Del Servicio Público de Empleo JEISSON ARLEY CÁRDENAS RUBIO abril 23 de 2014

2 Qué es el SPE? Es un servicio que se propone como un medio de gestión, colocación y organización de la red de servicios de capacitación para que facilite la inserción y reinserción laboral de los trabajadores. Administrado por el Estado y conformada por la Red de Prestadores del Servicio Público de Empleo

3 Red de Prestadores del Servicio Público de Empleo Agencia Pública de Empleo a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Agencias Privadas de Gestión y Colocación de Empleo constituidas por Cajas Compensación Familiar. Agencias Públicas y Privadas de Gestión y Colocación. Bolsas de Empleo

4 Cobertura Para finales de enero* de 2014 se habían inscrito 226,479 personas. Concentrados en los departamentos de Antioquia (51,167, 22.6%), Valle del Cauca (49,565, 21.8%) y Bogotá D.C (52,228, 23.0%) Fuente: SPE. Cálculos propios

5 Sin bachillerato Bachillerato completo Técnica Laboral Técnica Profesional Tecnológica Universitaria 28% 17% Educación 11% 6% 9% 24% Sexo Experiencia laboral 44% 56% Mujeres Hombres 54% 46% Si No Fuente: SPE. Cálculos propios

6 Esquema general Hojas de vida Qué es una ruta de empleo y formación? Cómo identificar cada persona dentro de cada ruta?

7 Qué es una ruta en el SPE? Intervenciones/servicios SOCIALES Intervenciones/servicios DE EMPLEO Articuladas Para la atención de segmento poblacional específico según Características de empleabilidad Carencias Potencialidades específicas

8 Por qué una ruta de empleo y formación? Asimetrías de información entre la demanda y la oferta laboral. Mismatching en habilidades como explicación a la tasa de desempleo Años de educación y rezago escolar se relacionan con la tasa de desempleo Años de educación y rezago escolar se relacionan con los ingresos Necesidad de brindar especial ayuda a aquellos que de otra manera estarían en desventaja frente al mercado laboral.

9 Qué implica en el contexto del Servicio Público de Empleo? Formas para facilitar el acceso? Cuánto se subsidia? A quien se subsidia? Los grupos poblacionales son homogéneos? Qué segmento poblacional se debe priorizar? Qué información se debe utilizar?

10 Metodología para proponer los lineamientos de empleo y formación Perfiles de la población objetivo Oferta de empleo y formación Necesidades de formación y empleo del sector productivo Lineamientos para los contenidos de empleo y formación Tipos de competencias que se deben promover Condiciones mínimas de calidad de la oferta de formación Información oportuna de la dinámica de los sectores y ocupaciones

11 Perfiles de la población objetivo Objetivo: Hacer agrupaciones utilizando las características observables de los oferentes de trabajo Características: Medida objetiva del nivel de desventaja relativa de las personas en el mercado laboral. Que permita priorizar y brindar los servicios más adecuados de acuerdo al nivel de desventaja de las personas. Qué metodología y variables son las más adecuadas? Cuáles valora más o menos el mercado laboral?

12 Pasos para la construcción del índice Selección de metodología Selección de variables Categorización de las variables Estimación de parámetros estructurales Aplicación de los parámetros en el SPE Sumatoria final: Índice de perfiles

13 Selección de la metodología Revisión de índices en Colombia: Se han construido diferentes ejercicios utilizando componentes principales, i.e SISBEN (DNP), Índice de condiciones de vida-icv (Cortés, Gambo y Gonzales). Ventajas Analizar las variables que influyen sobre un fenómeno Reducir la dimensionalidad del problema con variables correlacionadas Las nuevas variables pueden ordenarse según la información que llevan Se escogió componentes principales para realizar el índice de perfiles

14 Selección de variables Revisión de literatura Deben estar en como en el Método de Componentes Principales Generación de opciones de empleo y formación con distintos énfasis

15 Categorización de variables Sexo Educación Edad Semanas de búsqueda TIC Discapacidad 1). Mujer 1). Ninguno 1). 17 años y menos 1). Aspirantes 1). No maneja el computador 1). Tiene algún tipo de discapacidad 2). Hombre 2).primaria 2). 58 años y más 2). Más de 24 semanas 2). Maneja el computador 2). No tiene algún tipo de discapacidad 3). Básica secundaria 4). 18 años a 28 años de edad 3). De 8 a 23 semanas 4). Media 3). 29 a 57 años 4). De 4 a 7 semanas 5).Técnico 5). De 1 a 3 semanas 6). Tecnológico 6). Ocupados 7) Universitario 8). Posgrado

16 Estimación y sumatoria Imputación DANE Encuesta de Calidad de Vida 2012 Parámetros estructurales Hojas de vida SPE Calificación de las hojas de vida Indice = 6 i=1 Ponderación_componente i ((comp i sexo) + (comp i edad) + (comp i semanas_busqueda) + (comp i edu) + (comp i discapacidad) + (comp i tic))

17 El índice toma muchas características relevantes para el mercado laboral pero queda excluida la experiencia laboral. Experiencia requerida Porcentaje Menor a un año 31.31% Importancia de la experiencia del primer empleo como requisito de empleabilidad! Un año o más 68.70% Fuente:Mintrabajo. Cálculos propios

18 Resultado Dist. Índice Experiencia Adulto Joven Bajo Medio Alto No 27,575 34,466 Si 5,077 9,102 No 10,031 24,309 Si 22,219 16,430 No 12,069 14,359 Si 33,503 16,849 El mayor grupo jóvenes con nivel bajo dentro del índice que no tienen experiencia laboral (34466, 15,3%). Seguido de personas adultas con puntaje alto dentro del índice y con experiencia laboral (33503, 14,8%). El tercer grupo que acumula más personas son adultos con índice bajo sin experiencia laboral (27575, 12,2%). Fuente: SPE. Cálculos propios

19 Jóvenes sin experiencia con nivel bajo Ruta de formación larga + Ruta de primer empleo o pasantía Nivelación en competencias básicas (incluyendo TIC) + nivelación bachillerato. Flexible. + Acercamiento con las empresas. Jóvenes con experiencia con nivel bajo Ruta de formación larga + Certificación de competencias Capacitación de nivelación en competencias básicas (incluyendo TIC) + nivelación bachillerato. Flexible. + Evaluación y emisión de certificado de conocimiento de saberes y competencias.

20 Jóvenes sin experiencia con nivel medio Ruta de formación larga + Ruta de primer empleo o pasantía Formación técnico laboral. Flexible. + Acercamiento con las empresas. Jóvenes con experiencia con nivel medio Ruta de formación larga + Certificación de competencias Formación técnico laboral. Flexible. + Evaluación y emisión de certificado de conocimiento de saberes y competencias.

21 Jóvenes sin experiencia con nivel alto Ruta de primer empleo o pasantía + Refuerzo en competencias blandas y reentrenamiento Acercamiento con las empresas. + Actualización de saberes para la empleabilidad para población que cuenta con formación previa. Jóvenes con experiencia con nivel alto Empleo directo + Refuerzo en competencias blandas y reentrenamiento Actualización de saberes para la empleabilidad para población que cuenta con formación previa.

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