INFORME FINAL DE AUDITARÍA ABREVIADA, A LA EVALUACION DE LA GESTION FINANCIERA VIGENCIA 2010 COLOMBIA MOVIL S.A. ESP. TIGO- PERIODO AUDITADO: 2010

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1 INFORME FINAL DE AUDITARÍA ABREVIADA, A LA EVALUACION DE LA GESTION FINANCIERA VIGENCIA 2010 COLOMBIA MOVIL S.A. ESP. TIGO- PERIODO AUDITADO: 2010 PLAN DE AUDITORÍA DISTRITAL PAD CICLO: III SECTOR HÁBITAT Y SERVICIOS PÚBLICOS NOVIEMBRE DE

2 INFORME FINAL DE AUDITARÍA ABREVIADA, A LA EVALUACION DE LA GESTION FINANCIERA DE COLOMBIA MOVIL S.A. ESP. VIGENCIA 2010 Contralor de Bogotá Mario Solano Calderón Contralora Auxiliar Clara Alexandra Mendez Cubillos Director Sectorial Jorge Iván Arias Mora Subdirector de Fiscalización Servicios Públicos Jorge Enrique Gómez Quintero Equipo de Auditoría Rodrigo Díaz Espinosa (Líder) Isauro Yoscua Ordóñez Sonia Amparo Zárate Carvajal NOVIEMBRE

3 CONTENIDO Página 1. CONCEPTO DE GESTION 2. RESULTADOS DE AUDITORIA 2.1 ASPECTOS LEGALES 2.2 ALGUNOS ASPECTOS DEL ENTORNO DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES Ingresos del sector Servicio de acceso a Internet El mercado de telefonía móvil 2.3 VERIFICACIÓN Y REVISIÓN CUENTA ANUAL SEGUIMIENTO PLANDE MEJORAMIENTO 2.5 CONTROL INTERNO 2.6 EVALUACION A LA GESTION FINANCIERA Activo Pasivo Activo, pasivo y patrimonio Estado de resultados Indicadores financieros Obligaciones con accionistas Obligaciones financieras con terceros 2.7 MULTAS SANCIONES E INTERESES DE MORA Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago de sanciones e intereses de mora en impuestos nacionales y territoriales Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago de sanciones e intereses de mora en impuestos del orden territorial Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago sanciones pecuniarias 3

4 a la Superintendencia de Industria y Comercio, desatención a derechos de petición de los usuarios Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago sanciones a la Superintendencia de Industria y Comercio, por publicidad engañosa Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago de sanciones e intereses de mora en impuesto de publicidad exterior visual Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago de multa publicidad exterior visual Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago de intereses de mora en obligaciones financieras Hallazgo administrativo, pago de intereses de mora en obligaciones parafiscales Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago de sanción impuesta por el Juzgado Primero Civil del circuito de Santa Marta Hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, pago de indemnizaciones por terminación anticipada de contratos de arrendamiento Anexo 1 HALLAZGOS 4

5 1. CONCEPTO DE GESTION 5

6 Doctor JUAN CARLOS ACOSTA Presidente COLOMBIA MOVIL S.A. ESP. Ciudad Credibilidad y confianza en el control La Contraloría de Bogotá, con fundamento en los artículos 267 y 272 de la Constitución Política, Decreto 1421 de 1993, Acuerdo 24 de 2001, Resoluciones Reglamentarias 18 de 2006, 02 y 14 de 2007 practicó Auditoría Abreviada a la Empresa Colombia Móvil S.A. ESP TIGO-,a través de la evaluación de los principios de economía, eficiencia, eficacia y equidad con que administró los recursos puestos a su disposición para adelantar la gestión financiera de la ETB. Es responsabilidad de la administración el contenido de la información suministrada y analizada por la Contraloría de Bogotá. La responsabilidad de la Contraloría, consiste en producir un informe integral que contenga el concepto sobre la gestión financiera adelantada por la administración de la empresa, que incluya pronunciamientos sobre el acatamiento a las disposiciones legales, la calidad y eficiencia de los sistemas de control. El informe contiene aspectos administrativos, financieros y legales, que una vez detectados como deficiencias por el equipo de auditoría, fueron corregidos (o serán corregidos) por la administración, lo cual contribuye al mejoramiento continuo de la organización y por consiguiente a la eficiente y efectiva producción de bienes y/o prestación de servicios en beneficio de la ciudadanía, fin último del control. La evaluación se llevó a cabo de acuerdo con las normas de auditoría gubernamental colombiana compatibles con las de general aceptación, así como con las políticas y los procedimientos de auditoría establecidos por la Contraloría de Bogotá; por lo tanto, requirió acorde con ellas, de planeación y ejecución del trabajo, de manera que el examen proporciona una base razonable para fundamentar los conceptos y la opinión expresada en el informe sobre la gestión financiera. El control incluyó el examen sobre la base de pruebas selectivas de las evidencias y documentos que soportan la gestión de la empresa, las cifras y presentación de los estados contables y el cumplimiento de las disposiciones legales. 6

7 CONCEPTO SOBRE GESTION Y RESULTADOS FINANCIEROS GESTION FINANCIERA Para el análisis de la gestión financiera de la vigencia 2010 se tomaron los resultados financieros de las últimas cuatro vigencias, en donde se observa una recuperación destacada en los ingresos de operación, en promedio estos han crecido a una tasa promedio en los últimos cuatro años a una tasa del 11,4%, con respecto al 2009, el crecimiento fue del 21%, situación que denota que la estrategia comercial está dando los resultados que esperan los administradores del negocio. Se observa adicionalmente que el comportamiento de los costos y gastos variables es coherente con la evolución del volumen de servicios prestados, el margen de contribución se mantiene en promedio en un nivel del 54,4% y su crecimiento promedio anual ha sido del 11,1% sin incluir costos y gastos no gestionables, estos se comportan a una tasa promedio del 9,9% anual. El control sobre gastos de administración y ventas se considera por este de control eficiente, su crecimiento en 2010 respecto del periodo anterior fue del 3% sin incluir depreciaciones y amortizaciones del gasto y el promedio de aumento anual es del 6.2%. La Empresa presenta un alto nivel de endeudamiento, el total se encuentra en un nivel del 85,8% al finalizar el año 2010, esto se refleja a su vez en el indicador de propiedad, es decir, que de cada peso que la empresa posee en activos, sólo 14,2 centavos son propiedad de los accionistas. En general se observa una empresa en crecimiento, en donde al finalizar el año 2010, los indicadores de rentabilidad muestran signos de mejora, el Ebitda, alcanza un margen del 27,3%, con crecimiento respecto del año anterior de $ millones, equivalente a un 51,3% Aunque la Empresa que viene en crecimiento, sin embargo, y dadas las condiciones financieras del negocio en donde a la fecha acumula pérdidas por cerca de un billón de pesos, el cálculo de la generación de valor de acuerdo a metodologías tradicionales y con datos del pasado, nos indica que la empresa destruye valor para los accionistas, no obstante, las expectativas son positivas, de tal manera que la participación que el Distrito Capital tiene en Colombia Móvil S.A. 7

8 ESP., a través de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A ESP., equivalente al 24, % de su capital accionario, es una inversión que no presenta altos niveles de riesgo, por el contrario se considera un activo que en el futuro le puede generar dividendos importantes al Distrito Capital. En desarrollo de la presente auditoria tal como se detalla en el Anexo No 1, se establecieron diez (10) presuntos hallazgos administrativos de los cuales nueve (9) tienen posible incidencia fiscal por valor de CIENTO DICINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS TRECE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS MONEDA CORRIENTE ($ M/CTE). PLAN DE MEJORAMIENTO A fin de lograr que la labor de auditoría conduzca a que se emprendan actividades de mejoramiento de la gestión, la entidad debe diseñar un Plan de Mejoramiento que permita solucionar las deficiencias puntualizadas en los hallazgos. Documento que debe ser remitido a la Contraloría de Bogotá, a través de los medios electrónicos vigentes dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al recibo del presente informe. El Plan de Mejoramiento debe detallar las medidas que se tomarán respecto de cada uno de las deficiencias encontradas, cronograma para la implementación de los correctivos, responsables de efectuarlos y del seguimiento de ejecución. Bogotá, D.C., Noviembre de JORGE IVAN ARIAS MORA Director Técnico Sector Hábitat y Servicios Públicos 8

9 2. RESULTADOS DE AUDITORIA 2.1ASPECTOS LEGALES En julio 2009 se expidió la Ley 1341, conocida como Ley de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC, la cual transformó el Ministerio de Comunicaciones en el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, creó la Agencia Nacional del Espectro para la gestión, planeación, vigilancia y control del espectro radioeléctrico y transformó la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones en la Comisión de Regulación de Comunicaciones CRC-, fortaleciéndola en algunos aspectos. Adicionalmente, dicha Ley dispuso de una habilitación general para prestar los servicios de telecomunicaciones y dejó en igualdad de condiciones a los operadores para la prestación de dichos servicios. También hizo énfasis en la protección a los usuarios estableciendo criterios que le permiten a cualquier colombiano que tenga un servicio móvil, de Internet o telefonía fija, saber cuáles son sus derechos y responsabilidades. Así mismo, la Ley 1341 de 2009 buscó formular políticas públicas que determinen el ordenamiento general, el régimen de competencia, la calidad del servicio, la promoción de la inversión en el sector, el uso eficiente de las redes y del espectro radioeléctrico, al igual que el control y la vigilancia para asegurar el acceso sin discriminación de todos los habitantes del territorio nacional a la sociedad de la información mediante el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 1 En cuanto al tema de espectro radioeléctrico, es importante señalar que la Corte Constitucional, mediante sentencias C-570 y C-403 de 2010, resolvió una demanda contra la Ley 1341 de 2009, y cuyo resultado tuvo un importante impacto, en el sentido de que el estado colombiano no puede entregar permisos de uso de espectro de manera directa, sino a través de procesos de selección objetiva y/o subasta pública. Esta decisión cambia radicalmente el procedimiento aplicado por el Ministerio de las TIC con aquel espectro que no tenía problemas de ocupación o escasez, como el que se usa para atender clientes finales en áreas urbanas (punto a punto). 1 Fuente. Análisis a la Ley 1341 de 2009 del MINTIC 9

10 La presidencia de la República, en diciembre de 2010, sancionó la Ley 1340, por medio de la cual, entre otros aspectos, excluyó el cobro del IVA a los servicios de Internet para los usuarios de los estratos 1, 2 y 3. Como hecho relevante, podemos destacar el programa bandera del Ministerio de las TIC, Vive Digital, cuyo objetivo es lograr una gran apropiación de las tecnologías de la información en toda la población. Entre los principales proyectos se destacan los siguientes: Conectividad Internacional: Incremento de los cables submarinos que llegan a Colombia. Redes de fibra óptica, para cubrir a 700 municipios. Modelo eficiente de televisión pública. Acceso universal: Masificación de computadores, tecnocentros, subsidios a infraestructura de banda ancha. Desarrollo de contenidos y aplicaciones para dispositivos móviles. Las metas de este programa son las siguientes: TABLA 1 METAS ASOCIADAS AL PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO (Metas) Indicador Línea base 2010 Meta 2014 Conexiones de Internet de banda ancha(millones) 2,2 8,8 Número de municipios conectados a través de redes de fibra óptica Hogares conectados a Internet(% del total de hogares) 27% 50% MIPYMES conectados a Internet(% del total de Mypymes) 7% 50% Número de tecnocentros autosostenibles en operación ( espacios que integran comunidad en acceso, capacitación, entretenimiento y servicios TIC) Fuente: Proyecto Agenda Regulatoria CRC-2011/ Pagina WEB DNP-Enero Los cambios más importantes en materia regulatoria ocurridos durante el año 2010, son los siguientes: 10

11 Resoluciones No. CRC 2355 CRC 2585 CRC 2347 TABLA 2 NORMAS EXPEDICION NORMAS REGULATORIAS VIGENCIA 2010 Detalle Por la cual se establece la implementacion de la portabilidad numérica móvil en Colombia, a partir de julio 29 de Por la cual se diseño una regla de liquidación de cargos de acceso y una regla de precio para el mercado mayorista de terminación de llamadas de larga distancia internacional A través del cual se hacen algunas modificaciones al régimen de protección de los derechos de los usuarios relacionadas con las tarifas de TPBC, y a raíz de la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009, se respeten los planes tarifarios escogidos en vigencia del régimen anterior. CRC 2595 CRC 2583 Modifica algunas disposiciones de la Resolución 1732 de 2007, relacionadas con el periodo de facturación, oportunidad de entrega de la factura, entre otras. Dispone la metodología para establecer las condiciones de remuneración de la instalación esencial de facturación, distrubución y recaudo, y la gestión operativa de reclamos. Decreto MINTIC 4829 Realiza una adición a la Ley 1341 de 2009, con el fin de atender la situación de emergencia económica, social y ecológica con ocasión de la crisis invernal del país. Decreto MINTIC 4833 Con el fin de mitigar el impacto por la crisis invernal, decreta medidas asociadas al sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, ordenando el no cobro de los servicios de TIC. Fuente : 1)Comisión de Regulación de Telecomunicaciones-CRC. 2)Presentación ETB a la Contraloria de Bogotá en agosto 10 de Los proveedores de servicios de redes y servicios de telecomunicaciones no están sujetos a ningún tipo de regulación tarifaria de ninguno de los servicios prestados a usuarios finales, lo anterior de acuerdo con la expedición de la Ley 1341de 2009, que hizo inaplicable el artículo 73 de la Ley 142 de 1994, y que de acuerdo con la nueva Ley 1341 de 2019, en su artículo 23 estableció libertad de precios. 2.2 ALGUNOS ASPECTOS RELEVANTES DEL ENTORNO DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA En 2010 la economía mundial continuó por el camino de la recuperación liderada principalmente por el crecimiento económico de los países emergentes, paraese mismo período, la economía colombiana creció en 2,8% con relación al año Al analizar los resultados del PIB de 2010 por ramas de actividad económica, el sector transporte, almacenamiento y comunicaciones participa con el 4,3% Ingresos del sector 2 Informe de la Junta Directiva del Banco de la República al congreso de la República en marzo de

12 El sector de las telecomunicaciones en Colombia durante el año 2010, se siguió consolidando como uno de los más dinámicos e importantes de la economía del país, debido principalmente al crecimiento de algunos servicios que reportan un mayor atractivo para los usuarios. De acuerdo con las estimaciones realizadas por la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones, ANDESCO, en el 2010 el sector de telecomunicaciones en Colombia, alcanzó ingresos aproximados de $ 25,9 billones, lo que representa un crecimiento del 10,4%, respecto a los ingresos del año El comportamiento de los ingresos del sector por servicio se presenta en la siguiente gráfica: Fuente: ANDESCO y cálculos Contraloría GRAFICA 1 De acuerdo con la información analizada, si bien el crecimiento de la telefonía móvil alcanzó un 10,49% en el período, sigue registrando la mayor participación dentro del mercado de las telecomunicaciones para el año 2010, alcanzando un 37%. Los ingresos de la telefonía Local y delarga Distancia, participan con un 19% y 4% respectivamente, los servicios de valor agregado, presentan un crecimiento del orden del 10,4% con respectoal año 2009, y su participación dentro del mercado es del orden del 23%, la ETB participó en los ingresos del sector con un 5,7%, equivalente a $1,46 billones. 12

13 2.2.2 Servicio de acceso a Iternet Credibilidad y confianza en el control Colombia a diciembre de 2010, alcanzó conexiones dedicadas a Internet, tanto de acceso fijo como móvil, de esas suscripciones, el 61%( corresponden a acceso fijo), mientras que el 39%, son conexiones desde la red móvil, según el Boletín Trimestral de las TIC- Conectividad de junio de 2011, lo que representa un incremento del 97,9% frente a diciembre de 2009, que en términos absolutos equivale a un aumento de nuevas suscripciones, es decir, que por cada 100 habitantes a diciembre 31 de 2010, el número de suscriptores de Internet fue de 9,6 3. Las nuevas conexiones se aprecian en la siguiente tabla: OPERADOR D/bre de 2008 D/bre de 2009 TABLA 3 DISTRIBUCION SUSCRIPTORES INTERNET( ACCESO FIJO + MOVIL) A Diciembre de 2010 TOTAL D/bre de 2010 ABSOLUTA RELATIVA 2009/ /2010 EPM ,9% ,4% TELEFONICA ,6% ,6% ETB ,6% ,1% TELMEX ,5% ,3% TIGO ,5% ,0% COMCEL ,3% ,0% OTROS ,6% ,5% TOTAL % ,9% Fuente : Informes : Boletin Trimestral de las TIC- Conectividad junio de PARTICIPACION VARIACION Observando la tabla anterior, Telefónica aumento su participación en este segmento del mercado en suscriptores a Internet, UNE-EPM creció en suscriptores, Telmex aumentó en , ETB, lo hizo en suscriptores, y TIGO figura por primera vez en esta estadística con suscriptores, con una participación del 8,5%, al final del periodo de 2010, los operadores Telefónica y EPM, lideran este mercado, ETB aparece en cuarto lugar, y es líder en Bogotá en cuanto al acceso fijo con una participación del 50%. El siguiente gráfico, muestra la participación en el mercado de suscriptores a Internet por operador a diciembre de Fuente : Adecintel- Asociación de Propietarios de Cabinas y Cafés Internet de Colombia 13

14 DISTRIBUCIÓN MERCADO NACIONAL INTERNET ,3% 9,6% 15,9% 8,5% 30,6% 13,5% 11,6% EPM TELEFONICA ETB TELMEX TIGO COMCEL OTROS Fuente: Boletín Trimestral de las TIC-Conectividad-Cifras primer trimestre de junio de GRAFICA 2 La participación por generación móvil está concentrada en tecnología 3G y 2G, de las conexiones móviles, Telefónica lidera el mercado con una participación a nivel nacional del orden del 45,9%, seguido por Comcel con el 26,4%, TIGO participa con el 21,9%, mientras que la ETB con el 1.4%, ósea con conexiones móviles, a través de la red móvil de TIGO. 4 Los ingresos por servicios de valor agregado en Colombia a diciembre de 2010, fueron del orden de $5.9 billones, con una participación dentro delsector, por el orden del 23%, la ETB participó en los ingresos del sector con un 1,98%, equivalente a $ millones El mercado de la telefonía móvil 4 Fuente: Boletín Trimestral de las TIC- Conectividad cifras primer trimestre de Fuente: Informe de Gestión y Financiero- ETB

15 Según las tendencias a nivel mundial, el número de suscriptores de este servicio, sigue incrementándose, así, para el cuarto trimestre de 2010 el número alcanzado fue de 5 millones, del cual el 89,15% utiliza tecnología GSM/UMTS 6, y el resto utiliza tecnología CDMA 7. En Colombia para el año 2010, la telefonía móvil ascendió a 44,4 millones, presentándose un incremento de 5,8% respecto del año La mayor participación la tuvo COMCEL un 66%, Telefónica móvil 22%, mientras que Colombia Móvil (TIGO), lo hace con el 12%, como se aprecia en la siguiente gráfica. Fuente: Boletín Trimestral de las TIC- Conectividad cifras primer trimestre de junio de GRAFICA 3 Los ingresos móviles en el año 2010, totalizaron en Colombia 9,5 billones, lo que significa un aumento del 10,4% respecto del año Existen importantes diferencias en el ARPU de los operadores. TIGO es el operador con mayor ARPU, que llega a los Col $ GSM/UMTS: (sistema global para comunicaciones móviles). Es un sistema estándar para comunicación utilizando teléfonos móviles que incorporan tecnología digital. 7 CDMA: Acceso múltiple por división de código: Estándar digital que soporta velocidades de datos de alrededor de 14,4KBPS vía conmutación de paquetes y vía conmutación de circuitos. 8 Fuente: Portal WEB DNP. 15

16 2.3 VERIFICACIÓN Y REVISIÓN DE LA CUENTA ANUAL 2010 Se verificó la información de la cuenta vigencia fiscal 2010 reportada al sistema SIVICOF, en la cual se observó que los archivos reportados, dieron cumplimiento a lo reglamentado por la Contraloría de Bogotá según lo establecido en la Resolución Reglamentaria No.034 de La validación de la información reportada en los formatos y documentos electrónicos reportados, se desarrolló a través del proceso auditor. 2.4 SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEJORAMIENTO De acuerdo al último proceso auditor donde se evaluó la gestión realizada por la empresa en la vigencia 2009, se encontró que no hubo lugar a la suscripción de un plan de mejoramiento. 2.5 CONTROL INTERNO Colombia Móvil por la naturaleza jurídica y carácter legal que posee, no está obligada a desarrollar dentro de la compañía la Ley 87 de 1993, Ley Marco de Control Interno para el sector público; esto, por cuanto el control recae sobre su socio mayoritario, Millicom International poseedor de la mayoría accionaria. El Sistema de Control Interno es responsabilidad de la administración puesto que son los que preparan y presentan los estados financieros de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia para instituciones vigiladas por la Superintendencia de Sociedades. En el desarrollo del sistema de control interno se busca diseñarlo, implementarlo y mantenerlo para que al momento de presentar los estados financieros se disponga de información con calidad, verificable, comparable y ajustado a las políticas y prácticas contables que estos exigen. La firma PricewaterhouseCoopers Ltda., dictaminaron los estados financieros de la compañía emitiendo opinión limpia. Para la auditoría que estamos adelantando se tomó como base para determinar las razones e indicadores financieros los estados financieros: balance general, el estado de resultados con sus respectivas notas, estado de cambios en el patrimonio, flujo de efectivo y el estado de ingresos. 16

17 Administrativamente, la Compañía ha implementado la metodología COSO, (Comité de Patrocinio de las Organizaciones de la Comisión de Treadway) en la que se fundamentan y orientan los controles existentes (Metodología SOX). Con este sistema, se busca supervisar las actividades que están contribuyendo al logro de las políticas, permitiendo medir el cumplimiento de las metas alcanzadas en los procesos que se adelantan. Igualmente, dadas las exigencias de orden internacional, Colombia Móvil cumple con los parámetros de los controles establecidos en la Ley Sarbanes-Oxley, o SOX, por cuanto esta es una ley de obligatorio cumplimiento por parte de todas las compañías que cotizan en la bolsa de valores de Nueva York (Nasdaq); la aplicación de estos controles es objeto de verificación por parte de organismos internacionales. Con esta ley se busca regular las funciones financieras, contables y de auditoría. En cumplimiento de la aplicación de la ley los controles realizados durante el año 2010 se realizaron en los meses de abril, julio y octubre, donde se monitorearon los 23 procesos existentes. 2.6 EVALUACIÓN A LA GESTIÓN FINANCIERA TABLA 4 COMPOSICIÓN ACCIONARIA COLOMBIA MOVIL Entidad Participación % N de Acciones Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. ESP EPM Telecomunicaciones S.A. ESP Millicom Spain S.L Sociedad Unipersonal Colvatel S.A ESP Empresa de Aguas del Oriente Antioqueño E.A.O.A Emtelco S.A Total Fuente: información suministrada por Colombia Móvil Notas a los estados Financieros 2010 El Distrito Capital posee una participación en Colombia Móvil a través de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. ESP. del %, equivalente a acciones, EPM posee el , correspondiente a acciones y Millicom el 50% más una acción, la restante composición está en poder de minoritarios 17

18 2.6.1 Activo Fuente: Estados Financieros Colombia Móvil GRAFICA 4 El total activo al finalizar 2010 asciende a $1,93 Billones, compuesto en un 10,2% por el activo corriente y el restante 89,8% por el no corriente. En el activo corriente, la cuenta deudores representa la mayor participación tanto en 2009 con 56,4% como en 2010 con el 70,3%, el aumento en la participación obedece al incremento en los deudores en $ millones en 2010 frente al periodo anterior, la variación obedece principalmente a un aumento en la certera comercial de $ y un incremento de $ millones en la cuenta canales de distribución; es decir, que de los $ millones que lo componen, $ millones corresponden a la cuenta deudores, de lo cual la cartera corriente, es decir, clientes por venta de servicios PCS llega a $ millones, siendo la provisión para deudas de dudoso recaudo es de s $ millones, al finalizar la vigencia El activo no corriente está compuesto en un 81,6% por la propiedad y equipo neto, a su vez en este rubro la mayor participación la tienen los equipos de comunicación PCS En la gráfica anterior, la línea de la tendencia en el periodo ( ) muestra que el activo corriente en promedio desciende a una tasa del 9,7%, mientras el no corriente crece a una tasa del 5%, lo que da como resultado una tasa de 18

19 crecimiento promedio del total activo en los últimos cuatro años del 3,1%., al pasar de $1,77 billones en 2007 a $1,93 billones en Pasivo Fuente: Estados Financieros ETB GRAFICA 5 El pasivo total al corte del 31 de diciembre de 2010 asciende a $1,66 billones, de lo cual el 49,8 equivale al corriente y el 50,2% al no corriente. El pasivo no corriente presenta un aumento en 2010 frente a 2009 del 28,1%, originado por la inclusión de las obligaciones financieras con accionistas EPM y ETB, principal e intereses que ascienden a $ millones, ello explica a su vez la disminución del pasivo a largo plazo, dado que pasan obligaciones financieras con terceros y con accionistas a la porción corriente. En la gráfica anterior, la línea de la tendencia en el periodo ( ) muestra como el pasivo corriente en promedio aumenta a una tasa del 8,1%, mientras el pasivo a largo plazo crece a una tasa del 9,1%, lo que da como resultado una tasa de crecimiento promedio del total pasivo en los últimos cuatro años del 8,6%., al pasar de $1,29 billones en 2007 a $1,66 billones en

20 Es de anotar que las obligaciones con accionistas se han venido aumentando por la acumulación de intereses, que a partir de 2011 se empezarán a amortizar al igual que el principal Activo, pasivo y patrimonio Fuente: Estados Financieros ETB GRAFICA 6 Vistos el activo el pasivo y patrimonio, observamos como el activo presenta una tendencia creciente, promedio 3,1%, lo propio hace el pasivo total con una promedio del 9,1%, por las razones ya expuestas, mientras que el patrimonio decrece una tasa del 16,5% en los últimos cuatro años, pasando de $ millones en 2007 a $ millones en La disminución en el patrimonio ha sido causada a través del tiempo por la acumulación de pérdidas, al finalizar el año 2010, Colombia Móvil acumulaba pérdidas por valor de $ millones. De acuerdo a las expectativas en el Plan de Negocios, la empresa a partir de 2011 debería empezar a generar utilidades, sin embargo, en 2010 ya se reporta una ganancia neta de $8.731 millones, a pesar de ello, el patrimonio neto de los accionistas en 2010, disminuye en $ millones al pasar de $ millones en 2009 a $ millones en 2010, en razón a la variación negativa que presentó la cuenta la valorización de la propiedad planta y equipo por $ millones. 20

21 2.6.4 Estado de resultados Ingresos Credibilidad y confianza en el control Fuente: Estados Financieros ETB GRAFICA 7 La empresa presenta un comportamiento de crecimiento, una de las evidencias es el comportamiento de los ingresos, los cuales en promedio han aumentado a una tasa promedio del 11,4% durante los últimos 4 años, al pasar $ millones en 2007 a $ millones en 2010, lo anterior soportado en el mejor desempeño de acuerdo a estrategias corporativas adoptadas, un ejemplo es el aumento en la participación en el mercado que al finalizar el año 2010 se ubicó en el 12%, un cubrimiento que asciende a suscritores 9 Es de anotar que en 2010 los ingresos de operación netos crecieron en el 21% respecto de 2009, en donde la participación de los ingresos por cargo básico y consumo variable del servicio en la modalidad postpago han aumentado su participación, mientras los ingresos por interconexión y otras redes han descendido, tal es el caso de acceso a redes a otros operadores móviles, cargos de acceso larga distancia internacional y acceso a redes a otros operadores fijos Costos y gastos Desembolsables 9 Fuente: Boletín Trimestral de las TIC- Conectividad cifras primer trimestre de junio de

22 El costo de ventas (no incluye depreciaciones y amortizaciones) ha presentado un incremento similar al ritmo de las ventas, para el periodo , el aumento promedio ha sido de 11,9% y el costo de interconexión y otras redes(hace parte del costo de ventas), lo ha hecho a un promedio 9,9%, teniendo en cuenta que el margen de contribución promedio para el periodo, ha sido del 54,4%. Es importante mencionar que al finalizar 2010, el costo de ventas aumentó en $ millones, un 48,5%, términos relativos superior al aumento de los ingresos por ventas y que tiene una explicación en el aumento en el costo de los terminales, el costo del uso de espectro electromagnético, la facturación y recaudo y las descargas VAS (servicios de valor agregado). Los gatos de administración presentaron un comportamiento normal, con un aumento del 3% frente a la vigencia 2009, en promedio, el aumento en los últimos cuatro años de este rubro, es del 6,2%, por lo cual este ente de control considera que se está actuando con eficiencia. Fuente: Estados Financieros ETB GRAFICA 8 22

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