ACTA SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL Nº 0100

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1 1 REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD DE CURANILAHUE SECRETARIA MUNICIPAL ACTA SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL Nº 0100 En Curanilahue, a 15 de Marzo 2011, siendo las horas, se da inicio a la sesión ordinaria del Concejo Municipal, la que contó con la siguiente asistencia: SR. AHIMALEC BENITEZ S. Alcalde, Presidente Concejo SR. ALDO SANHUEZA A. Secretario Municipal y del Concejo SR. CRISTIAN GENGNAGEL N. Concejal SR. LUIS ASTETE F. Concejal SR. FERNANDO PARDO S. Concejal SR. JUAN FONSECA G. Concejal SR. LEONIDAS PEÑA H. Concejal SR. JOSE AGUILERA C. Concejal TEMAS A TRATAR 01.- Observación Acta Anterior Nº 097 y Correspondencia recibida despachada 03.- Audiencia Director de Control Jefe Depto. Educación 04.- Aprobar Pladeco 05.- Ampliación Item Subvención Club Deportivo O Higgins 06.- Temas a plantear por los señores concejales 07.- Temas Varios DESARROLLO: SR. ALCALDE En nombre de Dios y la comuna doy por iniciada la sesión del Concejo y solicita las observaciones al acta anterior. Acta Sesión Ordinaria Nº 097 de fecha 08/02/2011 aprobada con observaciones. C. PARDO: Página 4 debe decir. Todo lo hecho hasta ahora, se ha hecho en base a la modificación del Plano Regulador que es del año 1982, hasta que se apruebe un nuevo Plano Regulador. Acta Sesión Ordinaria Nº 099 de fecha 08/03/2011 aprobada con observaciones. C. PEÑA: Página 5, debe decir, No construir galpón para guardar la madera C. PARDO: Página 4 debe decir: El señor Verguño, no es Ministro, es el Director Nacional del Sence, actuó con irresponsabilidad al no responder en los plazos que se comprometió. CORRESPONDENCIA: Despachada: a) Ordinario Nº 058 del 08/03/11 del Secretario Municipal al Dideco, tema planteado por Concejal Peña, Aguilera. b) Ordinario Nº 059 del 08/03/11 del Secretario Municipal al Director de Control, tema planteado por Concejal Gengnagel. c) Ordinario Nº 060 del 08/03/11 del Secretario Municipal a la Directora de Obras, tema planteado por Concejal Gengnagel.

2 2 d) Ordinario Nº 061 del 08/03/11 del Secretario Municipal a Jefe Departamento de Educación, tema planteado por Concejal Gengnagel, Aguilera e) Ordinario Nº 062 del 08/03/11 del Secretario Municipal a la Directora de Finanzas, tema planteado por Concejal Peña. f) Ordinario Nº 063 del 11/03/11 del Secretario Municipal a los señores Concejales, se acompañan temas para la sesión del 15/03/11. Recibida: a) Ordinario Nº 013 del 09/02/11 de Control Interno, copia informativa para el concejo, sobre PMG año 2011 subvenciones aprobadas. b) Ordinario Nº 014 del 09/02/11 de Control Interno copia informativa para el concejo, sobre funciones de la encargada de medio ambiente y dependencia de la misma. c) Ordinario Nº 068 del 09/03/11 de Secplan, a señor Alcalde, solicita incorporar aprobación Pladeco en tabla concejo. d) Carta del 17/01/11 del Club Deportivo B. O Higgins, solicita ampliar Item de gastos subvención otorgada el año AMPLIAR ITEM DE GASTOS CLUB DEPORTIVO B. O HIGGINS: SR. ALCALDE: Ofrece la palabra Los señores concejales tienen claro el tema, es lo que pasa con la mayoría de las agrupaciones, adoptando el siguiente. ACUERDO: El Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley N Orgánica Constitucional de Municipalidades, ha aprobado ampliar Item de gastos de subvención aprobada el año 2009 al Club Deportivo 0 Higgins, como se señala a continuación. Pago pases ingreso jugadores en la Asociación de Fútbol de Curanilahue AUDIENCIA DIRECTOR DE CONTROL INTERNO: SR. ALCALDE: Ofrece la palabra a don Cristian Gengnagel. C. GENGNAGEL: A raíz de observación que hizo llegar con fecha enero de 2011 don Marco, sobre el contrato celebrado con la empresa del señor Daroch, dando dos oportunidades para que presentara el presupuesto de la propuesta, veo que este caso es único en Chile donde una empresa presenta o cambia los presupuesto o cotización, hay poca transparencia en el procedimiento, haré llegar los antecedentes a Contraloría, si el concejo se quiere hacer parte de esto bienvenido sea. SR. ALCALDE: Ofrece la palabra al Director de Control DON MARCO M.: Detalla los hechos del contrato, a Control llegó Decreto de trato directo de la obra por $ 94 millones de la empresa DyD Construcciones, un primer presupuesto tenía diferencias en los puntos 15,16,17 y 18, se estipuló estudio de ingeniería y arquitectura y como se trata de una reparación no se contemplan derechos pago permiso construcción y otros, se pidió revisar esto y descontar al valor total la suma de $ 11 millones.

3 3 Hacen llegar un segundo presupuesto por $ 92 millones, por oficio solicité a Secplan el análisis de precios unitarios, revise uno por uno y aparecieron aumentados los precios unitarios, lo que conversé con el señor Alcalde. De 57 partidas, 47 habían subido los precios, los gastos generales subió de un 10 a un 12%, valores muy elevados. Llegó un tercer presupuesto aprobado con alcance por Control, en la hoja Nº 5 se contempla compra de ángulo a $ el kilo, una tira pesa 21 kilos lo que significa que su valor es de $ la tira, más IVA, Utilidad y Gastos Generales, lo curioso es que en la ferretería La Paloma sale la misma tira por $ con todos los impuestos incluidos, esto suma y sigue en el resto de los precios unitarios analizados, valores inflados. C. AGUILERA: Que pasa jurídicamente al alterar los valores. C. GENGNAGEL: Esto es fraude al Fisco DON MARCO M.: Yo no soy abogado, pero claramente no se cauteló los recursos Fiscales. SR. ALCALDE: Cuando se iniciaron las obras, dije al DEM no entregar todos los proyectos a un solo contratista, hay que invitar a más empresas para que participen, estos recursos son de la Seremi y Ministerio de Educación, hay que reconocer el error, aquí nadie ha tratado de hacer usufructo de los recursos. C. PEÑA: Don Marco, Ud. debió hacer llegar esto con anticipación. C. ASTETE: Hay que ver si el ángulo es galvanizado ya que su valor es más alto, y necesita soldadura especial. C. AGUILERA: No alargar tanto el tema SR. ALCALDE: Ofrece la palabra al Arquitecto del DEM DON ANDRES: La reparación la impulsa el Ministerio de Educación, se reparan las fisuras del pabellón seis y el gimnasio, el edificio no tienen daño estructural, el proyecto fue aprobado por la Seremi de Educación y el Secplan luego se ejecutó la obra. C. GENGNAGEL: Solicita copia de los informes para enviarlo a Contraloría. Hay otros informes con observaciones de Control, por ejemplo hay un celular perdido con una cuenta de $ 1 millón. DON MARCO M.: Sobre el tema, pedí los antecedentes por escrito al Administrador Municipal y no tengo respuesta, Entel dice que entregó el celular al Municipio y la municipalidad dice que no. C. GENGNAGEL: A nosotros se nos cortó el celular por deuda de la Municipalidad. C. PARDO: Yo consulté con don Pablo Ibarra por el teléfono, y dijo que no es Municipal, se entregó a otra persona y las llamadas salen para el Municipio, al parecer se generaron llamadas desde la cárcel. C. GENGNAGEL: Ante esta situación, hay que ir a Tribunales, Entel entregó el celular y el Municipio dice que no. C. PARDO: Cuenta experiencia cambio celular en Entel, don Pablo llamó y envió carta, yo fui y lo cambiaron y ni siquiera me pidieron alguna credencial.

4 4 C. GENGNAGEL: Yo igual hice el mismo trámite y no me cambiaron el equipo, me pidieron documento del señor Alcalde. C. AGUILERA: Caer en discusión como sucedió se pierde tiempo, hay que formar la comisión investigadora y aclarar esto, yo como concejal no vengo a perder el tiempo. C. GENGNAGEL: Que el Abogado de la Municipalidad, presente querella en contra de Entel por el mal cobro de $ 1 millón. SR. ALCALDE: Reconozco que hay errores, pediré investigar. C. AGUILERA: Es bueno reconocer errores pero debe haber una sanción. SR. ALCALDE: Entregaré informe por escrito a los señores concejales en 15 días, sobre reparación Escuela E-765. C. GENGNAGEL: Insisto en los informes don Marco. SR. ALCALDE: Caso del celular perdido, se dice que son llamadas de la cárcel. DON PABLO I.: Saluda a todos, sobre el celular, se envió oficio a Entel para regularizar esto, nosotros no tenemos registro y Entel tampoco. C. PARDO: Es tiempo para presentar demanda judicial y aclarar todo. DON PABLO I.: Pedí antecedentes sobre la llamada si es de la cárcel. C. GENGNAGEL: Como puede suceder esto, Entel entrega el equipo y tu Pablo ves esto desde hace varios años, no entiendo lo sucedido, hay que demandar al respecto para recuperar lo pagado. DON PABLO I.: Hoy Entel es más riguroso en la entrega de líneas e Internet. SR. ALCALDE: En el próximo concejo entregó información. C. GENGNAGEL: Cuantos cobros se hicieron antes? DON MARCO M.: Las facturas llegan desfasadas en un mes C. PEÑA: Solicita a don Marco copia del informe. C. AGUILERA: Consulta por el Jefe de Personal del DEM. SR. ALCALDE: Asume el 01 abril TEMAS A PLANTEAR POR LOS SEÑORES CONCEJALES: SR. ALCALDE: Ofrece la palabra. C. PARDO: Invitar a la brevedad al Mayor de Carabineros para que nos explique como va la implementación del plan cuadrante en la comuna. C. GENGNAGEL: Invitar también al Prefecto de Carabineros. C. PARDO: Señor Alcalde, es importante que de cuenta como activa al comité de emergencia, ya que está dormido y el cordón pacífico en cualquier momento se acomodará.

5 5 TEMAS VARIOS: SR. ALCALDE: Ofrece la palabra C. PEÑA: Da a conocer que Fosa séptica en San José de Colico está tapada, quien ve eso. Solicito autorización del concejo para viajar a Concepción hoy a entrevista con don Patricio Alarcón, para ver tema despidos discapacitados. ACUERDO: En concejo aprueba viaje del concejal Leonidas Peña a Concepción el día 15/03/11. SR. ALCALDE: Sobre la fosa séptica, ahora es responsabilidad de los vecinos, pediremos recursos a la Gobernación, yo oficiaré al respecto. C. PEÑA: En calle Ismael Jara Nº 750, viven la señora María Silva con su esposo, son dos ancianos, a su casa llegaron las chaquetas amarillas, conversé el tema con la señora Mariela Medrano de Medio Ambiente, pero no hay respuesta. Sobre los gaviones, donde se harán? SR. ALCALDE: Se envió listado y lo que se hará, pediré antecedentes a la señora Mireya. C. PEÑA: Caso de los damnificados, se formaría la comisión y a la fecha no hay nada. SR. ALCALDE: Se reunirá la mesa, pero el Serviu no ha dado respuesta aún. C. FONSECA: Yo igual planteo tema mesa de trabajo con el Serviu, hay que agilizar eso. Solicita que bus escolar pueda trasladar a niña que vive en los huertos en el Descabezado, ya que se va sola y es peligroso. Comisión extracción áridos, no se ha hecho reunión, las empresas siguen sacando ripio y destruyen el camino, además, se ha cambiado el curso del río en Trongol Bajo. Sobre el viaje a Santiago, pedir las entrevistas con el Ministerio del Interior y Obras Públicas para ver tema camino Curanilahue Nacimiento, y quien se hace cargo del tema rural. Sobre la reparación de las viviendas, a la gente le cobran un valor elevado por los materiales. Solicito autorización del concejo para viajar a Concepción hoy, entrevista con don Patricio Alarcón de Intendencia y el jueves 17/03/11 viajo a concepción, entrevista en el Sence para ver tema capacitación trabajadores forestales ACUERDO: En concejo aprueba viaje del concejal Juan Fonseca a Concepción el día 15 y 17/03/11. SR. ALCALDE: Sobre la reparación de las viviendas, hay que reclamar al Serviu. C. ASTETE: Hay un punto pendiente, aprobar El Pladeco

6 6 Realizar operativo comunal sobre retiro basura domestica, con esto de las reparaciones sale mucho escombro que queda en la calle, hacer publicidad. Se modificará la ley de pensiones, mañana se forma mesa de trabajo y me interesa el tema, solicito permiso del concejo para viajar a Santiago desde el 15 al 18 de marzo ACUERDO: En concejo aprueba viaje del concejal Luis Astete a Santiago desde el día 15 y 17/03/11. C. PARDO: Solicita reparar calle Manuel Bulnes entre Esmeralda y La Niña, camino inutilizado ya que los vehículos como no puede bajar retroceden ahí mismo y dañan el ripio, la idea es estabilizarlo. Agilizar la llegada de los bonos para las familias afectadas, oficiar al respecto. Mejorar Las Aldeas a la brevedad SR. ALCALDE: Próxima semana se firma convenio para mejorar Las Aldeas, instalando canaletas y tubos para evacuar las aguas lluvias, no se mejora la vivienda. C. PARDO: Solicito autorización del concejo para viajar a Concepción el 16/03/11 a realizar gestiones en la Intendencia sobre los bonos y participar en Seminario El Turismo Como Fuente De Recursos en la ciudad de Viña del Mar, a contar del 22 al 27 de marzo ACUERDO: En concejo aprueba viaje del concejal Fernando Pardo a Concepción y Viña del Mar el 16/03/11 y 22 al 27/03/11. C. AGUILERA: Se refiere a carta que se envió a la Directora de Sernam sobre concurso público donde ganó la señora Pamela Gallegos, necesito una explicación el porque se tomó el nombre de la Directora. SR. ALCALDE: Se llamó a concurso público, yo elegí a la segunda postulante dentro de la terna, luego me fui con vacaciones y deje los antecedentes a don Waldo, luego me llama la Directora y dice que por reglamento interno hay que nombrar a la primera de la terna, yo entendí la explicación de ella y seleccioné a la primera para que ganara el cargo. C. AGUILERA: Esto no puede volver a ocurrir, de tomar el nombre de otra persona, hay que tener mas prudencia. SR. ALCALDE: Esto se hace como algo protocolar, yo siempre resolví de esa manera, hoy la cambiaron. DON WALDO: Cuando hay convenios, los aportes son de ambas partes, se hace el concurso público y se resuelve en base a una terna, hoy es distinto. C. AGUILERA: Hay carta de la coordinadora anterior por cierre del programa. SR. ALCALDE: Se envió carta para no cerrar el programa, ya que hay muchas mujeres agredidas en la comuna, lo conversé con la Directora, ella haría gestiones a nivel nacional, lo que se aceptó y se cambió al equipo de trabajo.

7 7 C. AGUILERA: Recibir en un concejo a la Directora Regional del Sernam para que informe de los beneficios que hay para la comuna e invitar a las organizaciones para el martes 22/03/11 a las 11,00 horas. Solicite oficiar a Corema, SSA. Para ver tema de basura que se tira en San Pablo. Si se oficio a la Escuela E-765 sobre tema de emergencia, los profesores están preocupados. Solicito autorización para viajar los siguientes días. Día 16/03/11 viaja a Concepción trámites en Fosis. Día 17/03/11 viaja a Concepción trámites en Contraloría y Bienes Nacionales ACUERDO: En concejo aprueba viaje del concejal José aguilera a Concepción los días 16 y 17/03/11. C. GENGNAGEL: Hacer hincapié caso del celular perdido y trabajos en la Escuela E-765, ambos temas los enviaré a Contraloría, es una irresponsabilidad lo que paso. Felicitar al equipo del DEM, al considerar lo planteado por Aguilera, Pardo y quien habla, de mejorar la cobertura digital en comunicaciones en Escuelas rurales, que bueno. SR. ALCALDE: En el sector El Dos, se estudia instalar WI FI desde las 18,00 a 22,00 horas. C. GENGNAGEL: Caso del DEM, que lastima se retiraran de la sesión ya que yo pedí informaran sobre las contrataciones y movimiento de personal, esto está en la ley Nº OCM., nosotros no tenemos porque pedirlo, además necesito informe detallado de los gastos de los recursos de la SEP., nombramientos de inspectores generales, que es facultad de los directores y aumento de remuneraciones del personal. Señor Alcalde por ley Ud. nos tiene que entregar la información de todas las contrataciones. Se traslado al Jefe de Personal del DEM a una Escuela, no tengo nada contra el funcionario, se paga el mismo sueldo y resulta que traerán a otra persona pagando igual o mayor remuneración, todos sabemos que se pagan favores políticos y sigue aumentando el déficit. SR. ALCALDE: Se entregará la información solicitada. Sobre los recursos SEP., el 90% lo maneja el establecimiento y el 10% lo administra el DEM. C. PEÑA: Me pregunto porque hay un policía de civil en la sesión, la semana pasada habían dos, nosotros no somos delincuentes, podría el Mayor aprovechar al funcionario para que vigile la calle, pido informe al respecto. C. PARDO: Consulta al funcionario su nombre y está trabajando o en su tiempo libre? El funcionario señala que su nombre es Víctor Castillo, estoy en horario de trabajo ya que mi Mayor me envió a la sesión del concejo SR. ALCALDE: se solicitara información al Mayor de Carabineros. Hay tema pendiente de aprobar el Pladeco, llamo a votar.

8 8 ACUERDO: El Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley N Orgánica Constitucional de Municipalidades, ha aprobado el PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, para el periodo C. PARDO: Plantee en la oportunidad contratar los servicios de un experto en iluminación, de tal forma hacer el estudio y por etapa mejorar el alumbrado público, que pueda quedar incorporado en El Pladeco. SR. ALCALDE: Ofrece la palabra en dos oportunidades sin tener más temas que tratar se da término a la sesión siendo las 11,17 horas. ALDO E. SANHUEZA AGUAYO SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIO CONCEJO

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