Europa. Representación internacional. Procedimiento de Infracción de la Comisión Europea

Transcripción

1 Europa Procedimiento de Infracción de la Comisión Europea (Información detallada en el capítulo 2, página 18) Seguimiento de los procedimientos de infracción de otros países de la Unión Europea El Consejo General realiza un seguimiento tanto a través de la PGEU como de las organizaciones farmacéuticas de los distintos países de la Unión Europea de los diferentes procedimientos de infracción y de los casos pendientes de sentencia del Tribunal de Luxemburgo, que pueden afectar a la Farmacia española, como es el caso de Francia, Portugal, Alemania, Austria, Bélgica e Italia, entre otros. Así, a lo largo de 2008 han aparecido diferentes novedades, entre las que cabe destacar la participación del Consejo General, en estrecha colaboración con el Gobierno de España, en la vista oral en el Tribunal de Luxemburgo del Procedimiento de Infracción contra Italia y las cuestiones prejudiciales alemanas, que tuvo lugar el 3 de septiembre. A dicha vista oral asistieron en calidad de oyentes el Presidente y la Secretaria General del Consejo General. En dicha sesión, el abogado del Estado español defendió la coexistencia en Europa de diferentes modelos de Farmacia y su correcta convivencia en función de las características propias de cada Estado. Tras la vista oral, en diciembre se conoció la opinión del Abogado General del Tribunal de Luxemburgo, Yves Bot, que refuerza la posición mantenida por España en torno a la defensa de la propiedad de las farmacias en manos de los farmacéuticos. Las conclusiones del Abogado General del Tribunal de Luxemburgo se referían al caso italiano C-531/06 y a las cuestiones prejudiciales alemanas C-171/07 y C-172/07, sobre régimen de la propiedad de las farmacias. El Abogado General Yves Bot sostiene que las restricciones a la propiedad de las farmacias por parte de los Estados miembros son proporcionales, y que en dicha evaluación es necesario tener en cuenta la competencia del Estado miembro para decidir qué nivel de protección de la salud pública pretende garantizar y los medios para conseguirla. En sus conclusiones, manifestó que la tenencia y explotación de una farmacia pueden reservarse exclusivamente a los farmacéuticos. Asimismo, señaló que las legislaciones italiana y alemana que establecen tal regla están justifi cadas por el objetivo de garantizar un abastecimiento adecuado de medicamentos, y que la restricción a la libertad de establecimiento está justifi cada por el objetivo de la protección de la salud pública. El Abogado General estima que el obstáculo comprobado no infringe el derecho comunitario porque la restricción a la libertad de establecimiento está justifi cada por el objetivo de la protección de la salud pública. A su juicio, la prohibición para los no farmacéuticos de poseer y explotar una farmacia es apropiada para alcanzar este objetivo al garantizar un abastecimiento adecuado 60

2 Memoria de Sostenibilidad de medicamentos a la población con sufi cientes garantías en materia de calidad y variedad. Asimismo, señala que la reserva de la propiedad al farmacéutico garantiza su independencia y, por tanto, ofrece las mayores garantías para la prestación de un servicio farmacéutico de calidad. En este sentido, señala que una persona, a la vez propietario y empleador, que posea una farmacia infl u- ye inevitablemente en la política seguida por ésta en materia de dispensación de medicamentos. Por tanto, la elección efectuada por los legisladores italiano y alemán de vincular la competencia profesional y la propiedad económica de la farmacia se justifi ca en relación con el objetivo de protección de la salud pública. El Abogado General subraya la importancia de garantizar la imparcialidad del asesoramiento farmacéutico, es decir, un asesoramiento competente y objetivo. A su juicio, la calidad del acto de dispensación de los medicamentos está estrechamente ligada a la independencia que debe demostrar un farmacéutico en el ejercicio de su función. Al decidir reservar la propiedad y la explotación de las farmacias exclusivamente a los farmacéuticos, los legisladores han querido garantizar así la independencia de los farmacéuticos, haciendo la estructura económica de las farmacias impenetrable para las infl uencias externas, procedentes por ejemplo de los fabricantes de medicamentos o de los mayoristas, dice el Abogado General. A este respecto, señala que esta independencia es una garantía del libre ejercicio de la profesión. Yves Bot afi rmó, además, que el hecho de exigir que quien tiene el control económico de la farmacia sea un farmacéutico es conforme con las disposiciones del Tratado relativas a la libertad de establecimiento, hecho cuestionado por la Comisión Europea en su procedimiento de infracción abierto a España sobre su modelo de Farmacia. La importancia de estas conclusiones del Abogado General es que suelen coincidir en el 80% de los casos con la decisión fi nal del Tribunal Europeo de Justicia. Cuestión prejudicial de Asturias El Tribunal Superior de Justicia de Asturias planteó dos peticiones de decisión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que se encuen tran acumuladas. Estas cuestiones prejudiciales plantean si la normativa que establece la planificación (mó dulos y distancias) y determinados extremos del baremo de méritos es contraria al artículo 43 del Tratado. El Consejo General de Farmacéuticos está personado en el mencionado recurso, y durante 2008 presentó sus observaciones junto con el Ministerio de Sanidad y Consumo ante el Tribunal de Luxemburgo, insistiendo en que la planifi cación y los baremos garantizan la capilaridad del sistema y la prestación de los servicios farmacéuticos a todos los ciudadanos españoles en condiciones de igualdad. El Abogado General subraya la importancia de garantizar la imparcialidad del asesoramiento farmacéutico, es decir, un asesoramiento competente y objetivo 61

3 Pósters del Consejo General de Farmacéuticos en la FIP 2008 Receta electrónica: una realidad en España Electronic prescription: a reality in Spain Plan de Calidad del Consejo General de Farmacéuticos de España: calidad en el laboratorio de análisis clínicos Complete Quality Plan by the General Council of Pharmacists of Spain: quality in the clinical analysis laboratory 5.ª acción del Plan Estratégico para el desarrollo de la AF sobre pacientes con dolor osteomuscular 5 th action in the Strategic Plan for the Development of Pharmaceutical Care concentrating on patients with osteomuscular pain Centro de Detección de Productos Milagro Miracle Products Detection Centre FARYPA: estudio del perímetro abdominal FARYPA: study on the abdominal perimeter Plan de Calidad del Consejo General de Farmacéuticos de España: calidad en la oficina de farmacia Quality Plan by the General Council of Pharmacists of Spain: quality in the community pharmacy Respuesta de los farmacéuticos al Plan Nacional de Formación Continuada del Consejo General de Farmacéuticos de España Response of the pharmacists to the National Continous Training Plan by the General Council of Pharmacists of Spain Campaña Piel saludable Healthy skin campaign Estudio sobre el manejo de inhaladores desde la oficina de farmacia Study on the handling of the inhaler devices from the pharmacy office 62

4 Memoria de Sostenibilidad Federación Internacional Farmacéutica (FIP) El Consejo General tiene entre sus funciones la representación internacional de la Farmacia española. Por ello, está en contacto permanente con la Federación Internacional de Farmacia (FIP) y participa activamente en sus congresos e iniciativas. La FIP es la federación mundial que agrupa a dos millones de farmacéuticos de 120 organizaciones farmacéuticas tanto en el ámbito profesional y científi co de 80 países de todo el mundo. La FIP se fundó en el año 1912, en La Haya (Países Bajos), y desde entonces su sede central se ubica en esta ciudad. Nombramientos en el bureau de la FIP: Carmen Peña, Vicepresidenta Carmen Peña López, Secretaria General del Consejo General de Colegios Ofi - ciales de Farmacéuticos de España, fue elegida Vicepresidenta de la Federación Internacional Farmacéutica (FIP) durante el congreso Carmen Peña. celebrado en Suiza, marco en el que se celebraron las votaciones para elegir dos vicepresidencias de la FIP. 68.ª edición de este congreso en Basilea (Suiza), en la que han participado el Presidente y la Secretaria General del Consejo General de Colegios Ofi ciales de Farmacéuticos. En esta edición, el Consejo de la FIP aprobó tres nuevas declaraciones sobre control de las resistencias a medicamentos antimicrobianos, calidad de medicamentos pediátricos e información de medicamentos a los pacientes. Este año el lema del congreso ha sido Reingeniería de la práctica farmacéutica en un mundo cambiante, y ha reunido a más de farmacéuticos de todo el mundo. El congreso contó con un extenso programa, con más de cincuenta sesiones y talleres sobre diversos temas de la práctica farmacéutica, las ciencias farmacéuticas y la prestación de atención a los pacientes. Participación del Consejo General en la FIP 2008 En esta edición, la Secretaria General del Consejo General de Colegios Ofi ciales de Farmacéuticos, Carmen Peña, como miembro del Working Group on Public Policy, presentó ante el Consejo de la FIP una de las tres declaraciones (statements) aprobadas este año por la FIP, sobre Control de resistencias a medicamentos antimicrobianos. La candidatura de Carmen Peña se había presentado tras la expresa invitación realizada por miembros de la FIP, a la vista de su amplia experiencia nacional e internacional en el ámbito de la Farmacia. 68.º Congreso Internacional La FIP celebra anualmente un congreso Internacional, que constituye el foro de la Farmacia a nivel mundial, reuniendo a farmacéuticos de los cinco continentes. Entre los días 29 de agosto y 4 de septiembre de 2008 ha tenido lugar la En el marco de las sesiones de la Sección de Farmacia Comunitaria de la FIP sobre el papel del farmacéutico en la Salud Pública, Carmen Peña presentó una comunicación oral sobre los resultados de la campaña sanitaria llevada a cabo en farmacias españolas sobre enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC). En esta campaña se demostró que un 84,23% de los pacientes mostraban errores en el uso de los inhaladores y que, tras la formación del farmacéutico a los enfermos, el porcentaje de pacientes que usaban erróneamente los dispositivos de inhalación disminuyó hasta el 32,29%. 63

5 Iberoamérica Al igual que en el ámbito europeo e internacional, el Consejo General de Colegios Farmacéuticos mantiene una estrecha relación con la Farmacia iberoamericana a través de la Federación Farmacéutica Sudamericana (FEFAS), de la Federación Panamericana de Farmacia (FEPAFAR) y de la Federación Farmacéutica Centroamericana y del Caribe (FFCC). Fruto de esta proximidad con la Farmacia iberoamericana, como en ocasiones anteriores, el Consejo General invitó a la Confederación Farmacéutica Argentina a participar en el XVI Congreso Nacional Farmacéutico, donde su presidente expuso la situación de descontrol sobre los medicamentos existente en dicho país. Reunión con el Conselho Regional de Farmacia do Estado do Río de Janeiro (CRFRJ) El Presidente del Conselho Regional de Farmacia do Estado do Río de Janeiro, Paulo Oracy, visitó la sede del Consejo General, el 20 de octubre. Con el objetivo de dar a conocer la Farmacia española, durante este encuentro el Presidente del Consejo General le expuso el funcionamiento de la Organización Farmacéutica Colegial y las diferentes actividades y servicios desarrollados por la institución: BOT Plus, Portalfarma.com, Plan Estratégico para el Desarrollo de la Atención Farmacéutica o el Plan Nacional de Formación Continuada, entre otros temas. También el Presidente del Consejo General le expuso los benefi cios que aporta a la sociedad el modelo de Farmacia español, y el respaldo dado por la Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos. Congreso FEFAS en Montevideo Del 18 al 21 de noviembre se celebró en Montevideo el II Congreso Nacional de Ciencias Farmacéuticas de la Federación Farmacéutica Sudamericana (FEFAS), en el que participó la Secretaria General del Consejo General de Colegios Ofi ciales de Farmacéuticos. El lema de esta edición fue Ciencia, tecnología y servicios farmacéuticos asegurando al paciente el mejor uso de los medicamentos, y en el mismo Carmen Peña, en calidad de Vicepresidenta de la FIP, realizó una ponencia sobre la estrategia de futuro de la FIP. De izda. a dcha.: Pedro Capilla, Paulo Oracy, Carmen Peña y Aquilino García. Asimismo, durante la celebración del congreso, la Secretaria General participó en las diversas reuniones mantenidas, estrechando lazos con las organizaciones farmacéuticas de los distintos países de Sudamérica. Entre otras, participó en una reunión del Foro de las Américas, del que es miembro el Consejo General, y en la que se abordó la importancia que está adquiriendo este foro en el mundo farmacéutico. 64