RED DE CIUDADES POR LA BICICLETA I JORNADA TÉCNICA
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- Julio de la Fuente Páez
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1 RED DE CIUDADES POR LA BICICLETA I JORNADA TÉCNICA 25 de enero de 2010 Candelaria Mederos Cruz Observatorio Nacional de Seguridad Vial Dirección General de Tráfico
2 Accidentes Evolución de los accidentes con víctimas en carretera y zona urbana % reducción 2008/2003 Accidentes carretera Accidente zona urban Muertos carretera Muertos zona urbana Carretera: reducción del 8% en los accidentes con víctimas y 45% en víctimas mortales entre Zona Urbana: reducción del 6% en los accidentes con víctimas y 31% en víctimas mortales entre
3 Accidentes Evolución de los accidentes de tráfico en zona urbana / /2003 Accidentes con víctimas % -6% Fallecidos Heridos graves % -31% % -26% Heridos leves % -9% Fallecido por 100 accidentes 1,8 1,8 1,6 1,5 1,5 1,3 Letalidad (x1.000 víctimas) 12,75 13,2 12,19 10,98 11,15 9,86 Se produjeron accidentes con víctima (el 53% del total) Se registraron 634 víctimas mortales (el 20% del total)
4 Accidentes Año Bicicletas Las bicicletas se vieron implicadas en accidentes, en los que fallecieron 54 ciclistas y resultaron heridos Los accidentes se produjeron mayoritariamente en zona urbana (69%) El mayor número de ciclistas fallecidos se produjo en carretera (80%). Los accidentes con víctimas de las bicicletas representan en torno al 3% del total: 2% en carretera y 4% en zona urbana. ACCIDENTES CON VÍCTIMAS FALLECIDOS HERIDOS Número % Número % Número % CARRETERA % 43 80% % ZONA URBANA % 11 20% % TOTAL % % % Fuente: Base de datos de accidentes 30 dias. ONSV
5 Accidentes Año Distribución de las víctimas en zona urbana Los peatones son los más afectados por los accidentes de tráfico en zona urbana Suponen el 43% de los fallecidos (266). Un 12% menos que en el año anterior Los motoristas (motos y ciclos) son el siguiente grupo más vulnerable Distribución Víctimas mortales en zona urbana Turismo; 123; 19% Otros; 20; 3% Bicicleta; 11; 2% Peatones; 266; 43% Ciclomotor; 78; 12% Motocicleta; 136; 21%
6 Accidentes Bicicletas. Evolución víctimas mortales Fallecidos / /2003 Carretera % -32% Zona Urbana % -27% Total % -31% En 2008 la cifra de ciclistas fallecidos ha disminuido respecto de 2007 y lo ha hecho más en zona urbana que en carretera. Sin embargo respecto de 2003, la disminución ha sido mayor en carretera que en zona urbana.
7 Accidentes La reducción experimentada en el número de conductores de bicicletas fallecidos desde 2003 a 2008 ha sido de un 32% en carretera y un 27% en zona urbana. CICLISTAS FALLECIDOS POR TIPO DE VÍAV Carretera Zona urbana Fuente: DGT 2008.
8 Accidentes Muertos carretera + zona urbana a 30 días. Grupos de edad Peatones Bicicleta Ciclomotor Motocicleta Turismo De 0 a De 15 a De 18 a De 21 a De 25 a De 35 a De 45 a De 55 a Más de sin esp Total suma
9 Accidentes Año Distribución porcentual de las víctimas mortales por vehículo y edad
10 Accidentes Año Víctimas totales por meses 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Carretera Zona urbana Fuente: Base de datos de accidentes 24 horas. ONSV En zona urbana, las víctimas se concentran entre lunes y viernes, entre las 12:00 y las 15:00 h y entre las 18:00 y 20:00 h En carretera, el domingo es el día que tiene un porcentaje mayor de víctimas entre las 9:00 y las 13:00 h
11 Accidentes Año Distribución de víctimas totales por CCAA Carretera: Cataluña, Valencia, Andalucía, País Vasco. Zona urbana: Cataluña, Valencia, Madrid, Andalucía, País Vasco Andalucía Aragón Asturias Illes Balears Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla-León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra La Rioja Valenciana País Vasco Melilla Fuente: Base de datos de accidentes 24 horas. ONSV Carretera Zona Urbana
12 Accidentes Año Tipo de accidente con víctimas en los que estaba implicada al menos una bicicleta Carretera Zona urbana Total Colision frontal 6% 4% 5% Colision frontolateral 28% 45% 40% Otras colisiones 32% 22% 25% Atropello a peatón 1% 10% 8% Salida de la via y vuelco 16% 5% 9% Otro 17% 12% 14% Total 100% 100% 100% Fuente: Base de datos de accidentes 24 horas. ONSV En las colisión frontolateral es en la que se producen más muertos. En el caso de zona urbana el porcentaje asciende a 78% Las víctimas no ciclistas las encontramos en los atropellos: 11 en carretera y 201 en zona urbana aunque ninguna mortal
13 Accidentes Vehículo contra el que colisiona la bicicleta Bici contra % bici 1,0 moto 7,6 vehículo ligero 66,7 vehículo pesado 2,8 tren 0,0 otro 0,5 contra obstáculo en la calzada 1,2 contra árbol u otro obstáculo 1,8 contra peatón 7,0 contra animal 0,3 sin colisión 11,1 El 79% de las colisiones son con otro vehículo
14 Accidentes España está bastante por debajo de la media de ciclistas fallecidos de los países europeos EVOLUCIÓN N CICLISTAS FALLECIDOS Al igual que en Europa, en España la representatividad del colectivo ha aumentado, y aunque no es elevada, es un colectivo a considerar de cara al futuro, ya que adquirirá un mayor protagonismo. 2 0 BE CZ DK EE EL ES FR IE IT LU HU MT NL AT PL PT FI SE UK EU-14(1997) EU-14(2006) Fuente: ETSC 2008
15 Estudios: Minería de datos Si bien el número de ciclistas fallecidos o heridos graves no es elevado, las tendencias en movilidad señalan un claro incremento en el uso de este medio de transporte. Del análisis de los datos 24 horas cabe mencionar los siguientes perfiles destacados para fallecidos: Para ciclistas fallecidos la inmensa mayoría de los perfiles permanecen estables. En este sentido, los perfiles que mayor contribución aportan a definir el perfil de accidentalidad son: Por colisión (71% total ciclistas fallecidos) En carretera vía convencional (70%) PERFILES DESTACADOS CICLISTAS FALLECIDOS Perfiles crecimiento: No se han identificado perfiles de crecimiento. Perfiles estables: La mayoría de los perfiles son estables siendo el más representativo el de conductor, en vía convencional, por colisión. Perfiles reducción: El perfil de fallecidos entre años ha disminuido un 57%. Fuente: DGT. Datos a 24 horas
16 Estudios Del análisis de los datos 24 horas cabe mencionar los siguientes perfiles destacados para heridos graves: Dado que prácticamente la totalidad de los perfiles permanecen estables. En este sentido, los perfiles que mayor contribución aportan a definir el perfil de accidentalidad son: En carretera vía convencional (57% total ciclistas heridos graves) Por colisión (69%) PERFILES DESTACADOS CICLISTAS HERIDOS GRAVES Perfiles crecimiento: El perfil de crecimiento de mayor representatividad es el de heridos graves en zona urbana vía convencional, que se ha incrementado un 140%. Perfiles estables: La mayoría de los perfiles son estables siendo los más representativos los correspondientes a vía convencional, por colisión y en día laborable. Perfiles reducción: Zona urbana en fin de semana se ha reducido un 38% en el periodo de estudio. Fuente: DGT. Datos a 24 horas
17 Estudios Estudio sobre tráfico de ciclistas en las carreteras de algunas provincias españolas. Informe 2009 El perfil del ciclista entrevistado corresponde a un hombre de una edad en torno a los 38 años, con estudios de, al menos grado de bachillerato, que trabaja por cuenta ajena y que pertenece a un club ciclista. Practica dos o tres veces por semana y suele hacerlo en grupos reducidos (de 1 a 3 personas) Cuando salen en carretera coinciden hasta con un máximo de otros veinte ciclistas, lo que indica que suelen realizar rutas frecuentadas por otros ciclistas. Hacen un recorrido de una distancia media de 60 kilómetros. Si puede ser, eligen recorridos de orografía montañosa que hace un poco más complicada la ruta. Eligen recorridos cercanos a su domicilio, con poco tráfico y que tengan un arcén que les permita practicar su deporte con la mayor seguridad posible.
18 Estudios Estudio sobre tráfico de ciclistas en las carreteras de algunas provincias españolas. Informe 2009 Casi nunca suelen practicar por autovías o carreteras nacionales, ni tampoco por carreteras con carril bici, aunque en este caso se debe a la escasez generalizada de carreteras dotadas con esta infraestructura. Consideran que existe cierta peligrosidad en los recorridos efectuados. Muy críticos con el estado de conservación de las carreteras, en especial con la limpieza del arcén, la inexistencia de carriles segregados, la inexistencia de carriles bicis coloreados, la anchura de los mismos y la falta de señalización de precaución por la presencia de ciclistas en carretera. Casi la mitad ha sufrido un accidente aunque leve
19 Estudios Estudio sobre tráfico de ciclistas en algunas carreteras españolas. Fundación de los Ferrocarriles españoles. Diciembre 2006 Existen, en cada una de las provincias estudiadas, una serie de carreteras que son más transitadas por el colectivo ciclista, hecho que puede permitir a las Administraciones competentes en cada caso, abordar diferentes actuaciones para reducir, al menos en estas vías, la accidentalidad de los ciclistas. Las carreteras más valoradas para realizar deporte en bicicleta son principalmente las que tienen poco tráfico, dificultades montañosas, locales, etc. (las autovías y carreteras nacionales son los tipos de vías más transitados). Necesidad de realizar algún tipo de intervención encaminada a facilitar la salida a los ciclistas de los núcleos de población puesto que es un factor esencial a la hora de elegir y realizar un recorrido. El 95% de los encuestados utiliza casco, aspecto relacionado con la obligatoriedad que impone la legislación actual. Escasa utilización de luces y espejos retrovisores.
20 Compromiso DGT LA SEGURIDAD VIAL: UNA COMPETENCIA COMPARTIDA El artículo de la Constitución confiere la normativa y ejecución de la materia del tráfico y circulación de vehículos a motor a la Administración del Estado. Las Comunidades Autónomas han asumido determinadas competencias ejecutivas en la materia a través de sus propios Estatutos, en materias relacionadas con la seguridad vial, como son las carreteras, el transporte, la sanidad, la industria, la educación, etc. Los Municipios también ejercen numerosas competencias conferidas por la legislación de régimen local y por la normativa reguladora del tráfico.
21 Compromiso DGT Las cifras urbanas no disminuyen al mismo ritmo que las interurbanas Periodo : Carretera -45%, Urbana -31% reducción Fallecen los más vulnerables del sistema 43% de peatones, 3% ciclistas, 33% motocicletas). En el ámbito urbano realizamos la mayor parte de nuestros desplazamientos La UE recomienda colaboración entre las Administraciones El logro conseguido en la Política de Gobierno de la Nación en seguridad vial debe transferirse a las Políticas Municipales. La movilidad sostenible implica movilidad segura. El objetivo prioritario de las actuaciones en materia de movilidad urbana ya no es la fluidez del tráfico, sino la seguridad de todos los usuarios del espacio público priorizando a los más vulnerables Ampliar la colaboración que entre DGT y Ayuntamientos se viene llevando a cabo, a la planificación estratégica.
22 Compromiso DGT PLAN TIPO DE SEGURIDAD VIAL URBANA El objetivo prioritario de las actuaciones en materia de movilidad urbana ya no es la fluidez del tráfico, sino la seguridad de todos los usuarios del espacio público de acuerdo con esta jerarquía de prioridades.
23 Compromiso DGT PLAN TIPO DE SEGURIDAD VIAL URBANA 1 El diseño del espacio público y la señalización 2 El tráfico y la convivencia de los distintos medios de transporte urbanos 3 La accidentalidad de los vehículos a motor de dos ruedas 4 La movilidad de los colectivos de riesgo y los más vulnerables Repartir de forma más equitativa el espacio viario, y mejorar el diseño de las calles y la señalización vial para garantizar la convivencia de todos los sistemas de desplazamiento. Jerarquía de la red vial según usos. Pacificar el tráfico y fomentar los medios de transporte y sistemas de desplazamiento más sostenibles. Reducir el número y las consecuencias de los accidentes de los vehículos a motor de dos ruedas (motocicletas y ciclomotores). Aumentar la protección de los peatones (en especial de niños y gente mayor), ciclistas y personas con movilidad reducida.
24 Compromiso DGT Convenio DGT-FEMP Objetivo: desarrollar una mejor y más efectiva participación de los Ayuntamientos en el diseño, ejecución y evolución de las políticas de seguridad vial que se desarrollen en sus respectivos ámbitos territoriales. Obligaciones: Elaborar una propuesta de Ordenanza Tipo sobre, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial Impulsar la aprobación de planes de seguridad vial urbana Diseñar y organizar el Encuentro de Ciudades Diseñar y organizar un Plan de formación de técnicos municipales, policías locales y responsables políticos locales en materia de seguridad vial y movilidad
25 Compromiso DGT DECLARACIÓN DE GIJÓN Los participantes en el primer Encuentro de ciudades para la seguridad vial creemos necesario 1. Impulsar soluciones para la seguridad vial urbana que abarquen todos los ámbitos de actuación ( ). Compartir experiencias y buenas prácticas. 2. Considerar los posibles efectos negativos del diseño de las infraestructuras y del mobiliario urbano en la seguridad vial. 3. Crear un entorno urbano más tranquilo mediante la implantación de zonas peatonales, zonas 30 o zonas de coexistencia. 4. Proteger a los colectivos más vulnerables.
26 Compromiso DGT DECLARACIÓN DE GIJÓN 5. Otorgar una especial atención a la motocicleta como medio de transporte al alza en la ciudad ( ) 6. Reforzar el papel de los policías locales y agentes de movilidad en materia de vigilancia, control e indisciplina viaria. 7. Mejorar la atención y la información a las víctimas de los accidentes de tráfico y a sus familiares ( ). 8. Fomentar la educación vial desde la familia, la escuela y todas aquellas instancias que están capacitadas ( ). 9. Consensuar un sistema de indicadores a nivel urbano que permita hacer comparables los datos de accidentalidad. 10. Fomentar la participación y el debate ciudadano.
27 Compromiso DGT ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL La Estrategia de Seguridad Vial marcará las líneas de actuación nacionales para reducir el impacto socio-económico de los accidentes de tráfico en España. Esta nueva Estrategia, focalizada en el tratamiento de colectivos vulnerables y problemáticas concretas, plantea líneas de trabajo que han demostrado su eficacia e incorpora iniciativas novedosas implementadas para mejorar la seguridad vial de la red vial española. Ciclistas, una prioridad para 2020 Misión: Objetivo: Proporcionar un desplazamiento seguro en bicicleta en todas las vías Reducir el número de víctimas ciclistas
28 Compromiso DGT GRUPO DE CICLISTAS (GT-44), Creado en el año a o 2002 Administración del Estado Ministerio del Interior Dirección General de Tráfico Ministerio de Fomento Dirección General de Carreteras Administración Autonómica Comunidad Autónoma de Cataluña Comunidad Foral de Navarra Comunidad Autónoma Valenciana. Administración Local Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) Organizaciones Profesionales, Económicas, Sociales CONBICI Organizaciones de Ciclistas. Universidad Politécnica de Valencia
29 Compromiso DGT ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL Líneas de trabajo: Revisión normativa que incorpore la movilidad en bicicleta: Reglamento General de Circulación, y otras normas Recomendaciones técnicas Diseño de la infraestructura para los ciclistas : Manual de buenas prácticas, creación de carriles bici, creación/ampliación de arcenes, limpieza de arcenes, delimitación de arcenes con bandas rugosas Concienciación/responsabilidad /disciplina: promoción del uso del casco, uso de luces y elementos reflectantes, casco obligatorio hasta los 14 años, sistema público de bicis Análisis de movilidad y hábitos de ciclistas
30 Gracias por su atención
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