FORTALECIENDO LA IMPLEMENTACIÓN DEL DERECHO HUMANO AL AGUA Y SANEAMIENTO EN AMERICA LATINA

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1 FORTALECIENDO LA IMPLEMENTACIÓN DEL DERECHO HUMANO AL AGUA Y SANEAMIENTO EN AMERICA LATINA Formación y Validación del Manual para la Realización del Derecho Humano al Agua y Saneamiento 1. El Derecho Humano al Agua y al Saneamiento, del reconocimiento a la práctica En el año 2010 la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Derechos Humanos reconocieron oficialmente el derecho al agua potable y el saneamiento como esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos. El Consejo de Derechos Humanos estableció desde 2008 una Experta Independiente, luego Relatora Especial, para asistir a los Estados en la implementación de este derecho. Además de los Estados, los principales actores en la gobernanza del agua están valorando cómo este nuevo compromiso internacional afecta a sus actividades, y cómo pueden contribuir a su realización. Esto se ha visto confirmado durante la recopilación de buenas prácticas realizadas por la Relatora Especial durante 2011, así como durante la elaboración de las soluciones" por parte de los organizadores del VI Foro Mundial del Agua de Marsella en En este contexto, WaterLex desea ayudar a todas las partes interesadas en el proceso de implementación del derecho humano al agua y saneamiento 2. El Manual para la Realización del Derecho Humano al Agua y al Saneamiento El Manual para la Realización del Derecho Humano al Agua y al Saneamiento se dirige especialmente a los profesionales de la cooperación al desarrollo, tanto a las agencias oficiales como a las ONG. Se trata de una guía práctica on-line con herramientas y buenas prácticas para integrar un enfoque de derechos humanos a través de todos los pasos del ciclo de gestión de proyectos: i) análisis de situación, ii) planificación, iii) fijación de presupuesto, iv) implementación y v) monitoreo y evaluación. El Manual ha sido diseñado en colaboración con COSUDE y AGUASAN (Comunidad de Práctica suiza) y cuenta con el apoyo científico de la Relatora Especial de la ONU sobre el derecho humano al agua y al saneamiento. El Manual se lanzó oficialmente en el sexto Foro Mundial del Agua en Marsella y se encuentra disponible on-line a través de la página web de WaterLex. Gracias a la cooperación de COSUDE, se está desarrollando la versión española del Manual, para apoyar tanto la realización del taller en Nicaragua como, sobre todo, para facilitar la puesta en práctica de los aprendizajes adquiridos durante el taller y los procesos de implementación del derecho humano al agua en América Latina. 1

2 3. Taller de Formación y Validación del Manual en Nicaragua WaterLex llevará a cabo un taller de formación en Nicaragua los días 3,4 y 5 de junio de 2013, con el propósito de apoyar la incorporación de un enfoque basado en los derechos humanos en los proyectos de cooperación al desarrollo, así como verificar la pertinencia del Manual para apoyar estos procesos. El taller se dirige tanto a los representantes gubernamentales como a las agencias oficiales de desarrollo y las organizaciones de la sociedad civil. El proceso termina con la mejora del Manual en base a los aportes y retroalimentación desde el terreno para actualizar y hacer el Manual más relevante y fácil de usar para los profesionales del campo, incluyendo buenas prácticas desde la realidad latinoamericana. 4. Objetivos Fortalecer las capacidades de los profesionales de la cooperación al desarrollo y representantes institucionales de distintos países latinoamericanos para implementar el derecho humano al agua y al saneamiento Apoyar una metodología común entre los agentes de la cooperación al desarrollo para garantizar una mayor armonización con los esfuerzos nacionales Verificar la contribución del Manual para mejorar la incorporación del enfoque de derechos humanos en los proyectos de agua y saneamiento en América Latina Mejorar el Manual a través de las propuestas y experiencias de Nicaragua y otros países latinoamericanos. 5. Público destinatario El taller de formación y validación se dirige a todas aquellas personas que trabajan en la implementación de los proyectos de agua potable y saneamiento en los países de la región. La priorización e invitación de los participantes se llevará a cabo en coordinación con COSUDE. 6. Resultados esperados Las agencias de desarrollo gubernamentales y organizaciones no gubernamentales de cooperación al desarrollo son capaces de valorar las implicaciones del derecho humano al agua y el saneamiento en su trabajo. Los actores del desarrollo y representantes institucionales comprenden el enfoque basado en derechos humanos y aprenden nuevas herramientas y referencias de buenas prácticas para incorporarlo en sus programas. Las agencias de cooperación y organizaciones no gubernamentales consideran el Manual útil para incorporar un enfoque de derechos humanos en sus operaciones. El Manual se completa incorporando aportes de Nicaragua y otros países de América Latina y el Caribe. 2

3 7. Programa Se propone una formación de dos días y medio, en los que también se contempla una salida de campo para visitar proyectos de COSUDE que se abordarán en el taller. La formación teórica será de un día y medio, y la salida al terreno será de 1 día, en el cual se trabajarán algunas aplicaciones prácticas analizadas los días anteriores. DÍA 1 Palabras de Bienvenida 8:30-8:40 COSUDE 1. Introducción al Taller 8:40-9:40 Presentación de WaterLex, objetivos del taller y programa Presentación de las personas participantes y sus expectativas sobre el taller 2. Presentación del Manual para la Realización del DHAS 9:40-10:10 Presentación de la metodología a través del Manual para la Realización del Derecho Humano al Agua y saneamiento El Manual: objetivos, alcance, destinatarios, estructura y uso Pausa café 10:10-10:30 3. Comprendiendo el Derecho Humano al Agua y Saneamiento 10:30-11:45 Reconocimiento legal y político Significado e implicaciones Titulares de derechos y obligaciones 4.-El Enfoque Basado en Derechos Humanos (I) 11:45-12:30 Derechos humanos y desarrollo Los principios de derechos humanos Valor añadido del EBDH al trabajo en agua y saneamiento Comida 12:30-13:30 4.-El Enfoque Basado en Derechos Humanos (II) 13:30-14:15 Qué implica el EBDH Auto-evaluación: dónde estamos? 5. Metodología: Análisis de situación desde el enfoque de derechos humanos 14:15-15:00 Análisis del contexto y del derecho según los estándares internacionales Análisis causal: Presentación y metodología Pausa café 15:00-15:20 5. Metodología: Análisis de situación desde el enfoque de derechos humanos (II) 15:20-17:30 Análisis causal: Trabajo en grupos, presentación, intercambio y discusión Presentación del Análisis de actores y Brechas de capacidades 3

4 DÍA 2: SALIDA AL TERRENO 1. Presentación de objetivos y del proyecto 9:00-10:00 Habrá una presentación de las distintas personas que participarán en el día, se hará una breve presentación del proyecto que se va a visitar y trabajar y se plantearán los objetivos y organización del día. 2. Visita al proyecto 10:00-12:00 Durante la visita, la organización irá dando a conocer los objetivos del proyecto, resultados y actividades realizadas así como el momento en el que se encuentra el proyecto, e impacto del mismo. Es importante que se puedan tener charlas informales con las personas que han participado en las distintas acciones del proyecto. Comida 12:00-13:00 3. Sesión de trabajo 13:00-16:30 El objetivo de esta sesión es partir de la experiencia concreta del proyecto que se ha desarrollado, para hacer un mapeo de actores, que permita hacer el análisis de titulares de derechos y obligaciones desde un Enfoque Basado en Derechos. Se analizarán los roles de cada uno de ellos, tanto a nivel de obligaciones y responsabilidades como de derechos. Y se identificarán las brechas de capacidad que están impidiendo a unos o a otros ejercer esos roles. Es por tanto interesante contar con diferentes actores: personas de la comunidad, representantes CAPS, representantes de las municipalidades, y organizaciones que trabajen en la zona, que permitan tener un mapeo general de los actores que intervienen cuando se trabaja en derecho al agua y saneamiento. La metodología será participativa y se combinará trabajo en pequeño y en gran grupo. Presentación de la metodología (15 min) Ejercicio para el análisis titulares y roles ( trabajo en pequeño grupo): 1 hora Puesta en común: 30 min Refrigerio Análisis de brechas de capacidad. Trabajo en pequeños grupos. 1 hora Puesta en común y conclusiones: 45 min Evaluación del día y cierre 16:30-17:00 DIA 3 (media jornada) 1. Planificación de intervenciones con EBDH 8:30-10:30 Presentación y metodología Ejercicio grupal Presentación e intercambio 4

5 2. Monitoreo y Evaluación 10:30-11:30 Desarrollo de indicadores basados en derechos humanos 3. Reflexiones y evaluación final 11:30-12:30 El valor añadido de un enfoque de derechos humanos para la práctica del desarrollo, retos y dificultades. Proceso de validación e inclusión de buenas prácticas de la región en el Manual Evaluación del taller y cierre 8. Facilitadoras La formación se realizará por dos facilitadoras de parte de WaterLex, que realizarán una aproximación teórico-práctica al tema, facilitando el intercambio y discusión entre las personas participantes, así como su vinculación con la realidad latinoamericana. Natalia Uribe Pando es licenciada en Psicología y en Antropología Social y Cultural, respectivamente, por la Universidad de Deusto y la Universidad Autónoma de Madrid (España), y cuenta con estudios de postgrado en Derechos Económicos, Sociales y Culturales y Políticas Públicas de la Fundación Henry Dunant. Desde diciembre de 2011 es Coordinadora de Capacitación en WaterLex, donde se encarga de coordinar el desarrollo de herramientas, recursos, cursos presenciales y on-line, para contribuir a la consecución del derecho humano al agua y al saneamiento. Antes de unirse a WaterLex, Natalia Uribe fue responsable desde 2008 del Programa Agua y Desarrollo Humano en UNESCO Etxea - Centro UNESCO en el País Vasco y trabajó trabajó para la Sección Derechos Humanos e Igualdad de Género en UNESCO París. Su experiencia en el ámbito de la cooperación al desarrollo y los derechos humanos incluye trabajo en UNICEF El Salvador, en la coordinación e implementación de proyectos de desarrollo local y de agua y saneamiento, y en el Departamento de Estudios Sociales de la Universidad Pontificia Católica de Río de Janeiro, Brasil. Elena de Luis es abogada y economista, especialista universitaria en Inmigración y Diplomada en Diploma Internacional de Especialización en Derechos Económicos, Sociales y Culturales y políticas públicas. Consultora, docente e investigadora, con más de quince años de experiencia profesional en cooperación internacional para el desarrollo, y ONGD, capacitación e investigación. Especializada en el Enfoque Basado en Derechos Humano (EBDH), Género y Desarrollo, Derecho al agua, Educación, Salud, Gobernanza, Políticas y estrategias de desarrollo; capacitación, y fortalecimiento de capacidades; seguimiento y evaluación y Sensibilización e incidencia. Durante más de diez años ha sido Profesora Asociada en la Universidad Carlos III de Madrid, y docente en máster y programas de post-grado en diferentes Universidades españolas. Larga trayectoria en apoyo y acompañamiento a ONGD, y organizaciones sociales, en los ámbitos de cooperación para el desarrollo y exclusión y vulnerabilidad. 5