Mapa 24: Distribución geográfica de la pobreza (falta de oportunidades)
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- María Elena Vega Acosta
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1 Mapa 24: Distribución geográfica de la pobreza (falta de oportunidades) Fuente: Elaboración propia Este mapa, junto con el obtenido en la parte de diagnóstico de desnutrición global (MAPA 11, pág. 86), nos permite, obtener el mapa de distribución de la pobreza económica en Burundi. Es decir, lo que en el Estudio previo de la pobreza se denominó dimensión humana de la pobreza, en la que no están siendo cubiertas las necesidades nutritivas,de salud,educación, etc. básicas de la población. 120
2 Mapa 25: Distribución geográfica de la pobreza económica (Dimensión humana de la pobreza) Fuente: Elaboración propia 121
3 3. Resultados Como ya se mencionó en el Diagnóstico de la Pobreza, Burundi figura entre los países más pobres del mundo. Con una renta per capita anual de 110 $US anuales en 2002, y con un retroceso en prácticamente todos los indicadores sociales respecto a los de hace una década, en 2003, Burundi se sitúa en el puesto 171 de la lista de los 173 países que el PNUD clasifica en función de su Índice de Desarrollo Humano. Dentro de esa situación generalizada de pobreza, la distribución relativa de la pobreza en el país puede resumirse de la siguiente manera: CLASIFICACIÓN DE LAS PROVINCIAS EN FUNCIÓN DE LA POBREZA ECONÓMICA (DIMENSIÓN HUMANA DE LA POBREZA) Incidencia total de la pobreza Muy Medio Medio Baja Baja Muy Baja Provincias Bubanza Makamba, Rutana, Ruyigi, Karuzi Cibitoke, Muyinga, Cankuzo Bujumbura R., Bururi Kirundo, Ngozi, Kayanza, Muramviya, Mwaro, Gitega Bujumbura Capital Las provincias que aparentemente cuentan con menores oportunidades para salir de la pobreza son: CLASIFICACIÓN DE LAS PROVINCIAS EN FUNCIÓN DE LA FALTA DE OPORTUNIDADES (MAPA 24) Incidencia falta oportunidades Muy Medio Medio Baja Baja Muy Baja Provincias Rutana Bubanza, Makamba, Ruyigi y Cankuzo Kirundo y Muyinga Ngozi, Karuzi y Bururi Cibitoke, kayanza, Citega, Muramviya y Bujumbura R. Bujumbura Capital y Mwaro La comparación del mapa de incidencia de la falta de oportunidades con el Mapa 11 de distribución de la desnutrición global, nos permite estudiar las relaciones existentes entre ambas y, de esta forma, localizar las zonas del país donde puedan existir trampas de hambre y pobreza. Los resultados obtenidos han sido los siguientes: PROVINCIAS AFECTADAS POR HAMBRE (MAPA 11) PROVINCIAS AFECTADAS POR FALTA DE OPORTUNIDADES (MAPA 24) Muy Bubanza Muy Rutana Cibitoke,, Makamba, Ruyigi y Bubanza, Makamba, Ruyigi y Karuzi Cankuzo Medio Rutana Medio Kirundo y Muyinga Medio Baja Bujumbura R, Muramviya, Mwaro, Gitega, Bururi, Muyinga y Medio Baja Ngozi, Karuzi y Bururi Cankuzo Baja Kayanza Baja Cibitoke, Kayanza, Gitega, Muramviya y Bujumbura R. Muy Baja Bujumbura C., Ngozi y Kirundo Muy Baja Bujumbura Capital y Mwaro 122
4 Mapa 26: Relaciones hambre-pobreza HAMBRE ALTA Y POBREZA BAJA Fuente: Elaboración propia Se observa que provincias con incidencia del hambre, como Cibitoke y Karuzi, tienen en cambio un grado de incidencia de la pobreza Baja y Medio Baja, respectivamente.. Según la forma en la que se ha realizado el diagnóstico de la pobreza, aquellas zonas consideradas de baja incidencia de la pobreza, son las zonas que cuentan con mejores condiciones sanitarias, mayor acceso a los servicios sociales básicos y a los factores de producción y en las que se concentra el menor número de refugiados internos. No se ha tenido en cuenta el nivel de renta por no encontrarse disponible este dato actualmente. 123
5 La alta incidencia del hambre observada muestra que, en estas zonas, hambre y pobreza no están relacionadas. Hipótesis explicativas: - Los recursos existentes en la zona no son suficientes para paliar el hambre de la población. - Los recursos existentes no están siendo utilizados adecuadamente para garantizar el buen estado nutricional de la población. HAMBRE Y POBREZA RELACIONADAS Para las provincias de Bubanza, Makamba,Ruyigi, Rutana, Bujumbura R, Muramviya, Mwaro, Gitega, Bururi, Kayanza, Bujumbura C. y Ngozi, se observa que situaciones de hambre y pobreza están relacionadas. Es decir, parece que en estas provincias, hambre y pobreza están relacionadas o existen círculos de hambre pobreza-hambre, En estos círculos, por un lado, el hambre debilita a las personas física, fisiológica y psicológicamente, privándolas de oportunidades para mejorar sus vidas (es decir, el hambre causa pobreza), y a su vez, la pobreza más hambre, al privar a las personas de los medios para paliarla. HAMBRE BAJA Y POBREZA ALTA En las provincias de Muyinga, Kirundo y Cankuzo provincias con pobreza medio alta y alta, se observa sin embargo, una incidencia del hambre medio baja o muy baja. Esto puede ser debido a que la población debe encontrar fuentes alternativas de alimento a parte de la producción agrícola, como alimentos silvestres o ayuda alimentaria. Por lo general, una situación de pobreza pero no de hambre puede darse, por ejemplo, cuando la población vive de una agricultura de subsistencia, o los salarios son alimentos. De esta forma, la población afectada, a pesar de contar con ingresos económicos bajos o nulos, aparece generalmente bien alimentada. Puede ser que existan muchas más zonas en Burundi en las que se de esta situación, sin embargo, la escala a la que se ha realizado este trabajo no permite identificarlas. 4. Validación de los resultados Este mapa final de incidencia de la pobreza es una primera aproximación a lo que podría ser la situación real de Burundi deducida a partir de la información de la que se dispone en estos momentos tanto en Organismos Internacionales como en ONGD s. Obviamente, debido a la escala a la que se trabaja, la nacional, y al carácter de la determinación de la pobreza, realizada de manera indirecta a partir de indicadores relacionados con sus causas, este primer mapa de distribución geográfica de la pobreza tiene un carácter orientador, y sólo podrá ser validado mediante estudios sobre el terreno, de forma que pueda ser profundizado y mejorado para aproximarse lo más posible a la situación real. 5. Tendencias Parece claro que el hambre es la primera puerta a franquear para salir de la pobreza y que sin ayuda, los pobres hambrientos no pueden romper ese círculo y entrar en la corriente del desarrollo. Una ayuda alimentaria, localizada y bien integrada en los planes de desarrollo, puede ser un elemento clave para eliminar los círculos de pobreza causados por el hambre, al proveer el nivel mínimo de seguridad alimentaria necesario para conducir a estas personas hacia la autosuficiencia. 124
6 La ayuda en estos momentos podría verse, por lo tanto, como una inversión para el desarrollo a largo plazo Desde el final de la crisis, el proceso de pacificación y desarrollo en Burundi, ha sido fuertemente respaldado por la comunidad internacional. Mapa 27: Localización de las agencias de Naciones Unidas en Burundi (año 1997) Fuente: UN OCHA (2003) Actualmente existen numerosos organismos internacionales, ONGD s y grupos locales desarrollando proyectos y distribuyendo ayuda para contribuir a la reducción del hambre y la pobreza en Burundi y promover el crecimiento económico y el desarrollo del país. Parece que el Gobierno también se ha comprometido con esta tarea. 125
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