Políticas Públicas en Chile Alcohol en Conducción

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1 3er. Encuentro Iberoamericano, FICVI Marzo Monterrey, México Políticas Públicas en Chile Alcohol en Conducción Gabriela Rosende Bustos Secretaria Ejecutiva CONASET

2 El alcohol en la conducción y el exceso de velocidad son las principales causas de accidentes fatales. El alcohol es la causa en el 14% de los fallecidos. El 28% de los fallecidos en accidentes de tránsito están asociados a la

3 (*) Hitos relevantes de alcohol en Chile 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 14,8 13,6 12,5 11,9 11,7 11,3 Evolución tasa de fallecidos cada vehículos 10,5 9,5 9,7 7,7 8,0 7,8 7,6 7,2 7,0 6,9 6,2 5,8 5,9 4,8 4,7 4,3 3,8 3,8 3,3 1993: Creación de CONASET 1996: Introducción alcohotest 1997: Introducción de límites de alcohol en sangre 2002: Modificación multas de tránsito 2004: Ley de alcohol establece programa de tratamiento para conductores reincidentes 2010: Estrategia Nacional de alcohol 2012: Ley Tolerancia Cero 2014: Ley Emilia Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET

4 Últimos Hitos Alcohol en Conducción 4

5 Últimos Hitos: Dos Leyes Complementarias Bajaron los límites de alcohol permitidos en la sangre para conductores. Aumentaron las sanciones por manejo en estado de ebriedad, como por ejemplo la cancelación de la licencia de conducir de por vida. Se estableció cárcel efectiva de mínimo 1 año a conductores en estado de ebriedad que generen lesiones gravísimas o la muerte. Se estableció como delito fugarse del lugar del accidente y negarse a realizar el alcohotest o la alcoholemia.

6 Ley Tolerancia Cero Se promulgó a principios del año 2012, después de 20 proyectos de ley distintos y más de 7 años de discusión parlamentaria. Estrategia: Coordinación interministerial y máxima prioridad. Apoyo de diversos actores. Aprobación transversal

7 Ley Tolerancia Cero

8 Impacto Social

9 Ley Tolerancia Cero Año FALLECIDOS Alcohol en Conductor Variación por año Variación % anual , , , , , , , , , , , , , (*) ,1 Un total de un 31% de reducción de fallecidos por causa de alcohol en conductor desde la implementación de leyes contra el alcohol en la conducción. 31%

10 Ley Emilia Nace de una petición ciudadana En enero de 2013 falleció Emilia Silva Figueroa, tras un impacto por otro vehículo conducido por una persona en estado de ebriedad. Ese caso, y otros, dejaron en evidencia la impunidad en que quedaban las personas que causaban lesiones graves e incluso la muerte, por conducir con alcohol.

11 Ley Emilia Los primeros pasos fueron difíciles: En 2013 no se logra un acuerdo. Estrategia: Consenso entre familias, gobierno y parlamento, otorgándole máxima prioridad. Aprobación transversal en tiempo récord hace posible contar con la nueva normativa para Fiestas Patrias 2014.

12 Ley Emilia Al menos un año de cárcel efectiva

13 Resultados Año 2014: presenta la menor cifra de fallecidos por alcohol de los últimos 13 años, 142 fallecidos.

14 Resultados En el año 2014 se realizaron exámenes de alcohol en conducción, practicados por Carabineros de Chile.

15 Defunciones por habts Mortalidad por accidentes de tránsito asociados a consumo de alcohol en conductor, Chile, y proyección al ,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,27 1,14 1,29 1,37 1,32 1,46 1,28 1,18 1,19 1,00 0,80 1,00 0,85 0,84 0,80 0,81 0,60 0,40 0,20 0, Mortalidad cruda Mortalidad estimada (modelo de regresión lineal) Limite Inferior (95%) Límite Superior (95%) (*) Datos 2014 sujetos a validación por parte de Carabineros de Chile Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: MINSAL Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro

16 Próximo Desafío ( ) Reglamento que permitirá la implementación de etilómetros evidenciales para la medición de alcohol en aliento con fines probatorios.

17 Campañas Alcohol y Conducción

18 Muchas gracias!

19 Otras Iniciativas 19

20 Problema Velocidad La velocidad es un factor agravante en todos los accidentes, dado que aumenta sus consecuencias, llegando a ser, generalmente, fatales.

21 Control de Velocidad en Chile Actualidad: Control de velocidad se realiza exclusivamente con capital humano. Carabineros de Chile cuenta con equipos detectores de infracciones de velocidad, distribuidos a lo largo y ancho del país, pero aún son insuficientes para cubrir los MM 4,6 de vehículos que circulan por las calles y carreteras. Sólo 3 de cada excesos de velocidad son detectados.

22 CATI Chile 2015 Se encuentra en tramitación el Proyecto de Ley del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que crea el: Centro Automatizado de Tratamiento de Infracciones (CATI) La iniciativa contempla la instalación de cámaras automatizadas en puntos de alta accidentabilidad, con el objetivo de reducir las víctimas fatales provocadas por el exceso de velocidad.

23 CATI Nuevo Servicio Público Principios de Efectividad: Red de equipos y sistemas de detección de infracciones Cobertura: nacional Servicio público descentralizado con cobertura Nacional Transparencia: puntos de control señalizados (efecto disuasivo) CATI Salvar vidas: enfoque en puntos críticos (metodología objetiva) Eficiencia/modernización: optimización de RRHH (Carabineros y Jueces) 23

24 Seguridad de Niños Los accidentes de tránsito son la 1ª causa de muerte de niños de 0 a 14 años. EXIGENCIAS ACTUALES EN CHILE: Uso obligatorio de sillas para menores de 4 años en vehículos livianos. Prohibición de traslado de menores de 8 años en asientos delanteros vehículos livianos. Vehículos, cuyo peso bruto sea menor a Kg., deben contar con anclajes ISOFIX o LATCH para sujetar los sistemas o asientos de seguridad para niños. Desde noviembre 2015, sillas deberán cumplir normativa de seguridad europea o norteamericana vigente. PROBLEMA PRINCIPAL: Se requiere ampliar la edad de uso de sistemas de retención infantil y de traslado de niños en asiento trasero. 24

25 Seguridad de Niños: Próximos Proyectos Ampliar la edad de traslado de niños en asiento trasero hasta los 12 años. Ampliar la edad de uso de sistema de retención infantil hasta los 8 años, incorporando características de peso y talla (135 cm y 33 Kg, percentil 90 de curvas de talla y peso por edad). Desarrollo del primer Plan de Seguridad Vial Infantil 25

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