H.C.D. MUNICIPALIDAD DE PARANÁ CONCEJAL MARCELO HADDAD BLOQUE PARTIDO SOCIALISTA- FRENTE PROG. CIV. Y SOCIAL PEDIDO DE INFORME

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1 H.C.D. MUNICIPALIDAD DE PARANÁ CONCEJAL MARCELO HADDAD BLOQUE PARTIDO SOCIALISTA- FRENTE PROG. CIV. Y SOCIAL PEDIDO DE INFORME SITUACIÓN SOBRE LA UTILIZACIÓN DE MATERIALES CON AMIANTO Fecha de presentación: N de Expediente:

2 Paraná, Noviembre de 2013 SR. PRESIDENTE DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE PARANÁ ARQ. GASTON GRAND PRESENTE Los abajo firmantes, concejales de la ciudad de Paraná, se dirigen a Ud. con el fin de elevarle adjunto un pedido de informe para que sea remitido al Departamento Ejecutivo Municipal referido a que se diera a conocer en detalle la SITUACIÓN SOBRE LA UTILIZACIÓN DE MATERIALES CON AMIANTO en el ámbito de la ciudad de Paraná. Sin otro particular, lo saludo atentamente.

3 PEDIDO DE INFORME FUNFAMENTOS Qué es el asbesto? El asbesto, también llamado amianto, es un grupo de minerales metamórficos fibrosos. Estos minerales tienen fibras largas y resistentes que se pueden separar y cuya flexibilidad les permite ser entrelazadas. Debido a sus excelentes propiedades (aislantes, mecánicas, químicas, y de resistencia al calor y a las llamas) y su relativo bajo costo, se lo utiliza en numerosas aplicaciones industriales. El asbesto se ha usado para una gran variedad de productos, principalmente en materiales de construcción (tejas, baldosas y azulejos, productos de papel y de cemento con asbesto), productos de fricción (embrague de automóviles, frenos), materias textiles termoresistentes, pinturas, envases, paquetería y revestimientos. Además, los productos de vermiculita o de talco también pueden contener asbesto. La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Agencia de Protección Ambiental (Environmental Protection Agency/EPA) de los Estados Unidos han determinado que el asbesto es cancerígeno para los seres humanos. Es indiscutible la asociación entre la inhalación de fibras o polvo de asbestos y enfermedades como fibrosis pulmonar, cáncer de pulmón y mesotelioma, incluso después de años de haber sufrido la exposición. La misma puede ser directa o indirecta a través de un familiar que se exponga a diario y lleva las fibras al hogar. Según la OMS, en el mundo, el amianto se cobra unas vidas al año. La característica fibrosa del asbesto es la que lo hace tan peligroso ya que penetra fácilmente por las vías respiratorias. Una vez que las fibras de asbesto ingresan al sistema respiratorio, biopersisten en los tejidos y allí pueden permanecer por muchos años hasta que sus efectos comienzan a sentirse. Los 3 efectos sobre la salud más conocidos son: ASBESTOSIS: es una enfermedad de los pulmones seria, progresiva y a largo plazo provocada por la inhalación de fibras de asbestos que irritan los tejidos pulmonares y produce la cicatrización del mismo. Estas lesiones dificultan el intercambio gaseoso con la sangre. Los síntomas de asbestosis pueden ser la falta de aliento o los sonidos inusuales al inhalar. CÁNCER DE PULMÓN: causa el mayor número de muertes relacionadas al asbesto. Trabajadores de las minas, las fábricas y aquellas actividades relacionadas con asbestos están más propensos a

4 desarrollar este tipo de cáncer que la población en general. El síntoma más común es la tos y los cambios en la respiración. Además, la falta de aliento, dolores en el pecho persistentes, ronquera y anemia. MESOTELIOMA: es un tipo raro de cáncer en el cual se encuentran células malignas (cancerosas) en la capa delgada que recubre los pulmones o pleura. También pueden aparecer en el peritoneo. La enfermedad puede permanecer latente por muchos años. Cómo deben tratarse los residuos de asbesto? Cuando el asbesto está incorporado en tejas, azulejos, revestimientos, fibrocemento, cañerías, etc. y estos materiales son dañados o perturbados por actividades de reparación o demolición, pasan a ser residuos. Sus fibras microscópicas se liberan al aire y pueden ser inhaladas y alojarse en los pulmones donde provocan daños significativos. En ese caso debe solicitarse la asesoría de un gestor de residuos autorizado, para esto hay que dirigirse al Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos en donde se encuentra la lista de operadores autorizados para el manejo y/o disposición final. Una vez que el material de asbesto es considerado residuo y, por ende, residuo peligroso, si es generado en lugares de jurisdicción nacional o manejo interjurisdiccional se aplicará para su manejo la Ley Nacional Nº Residuos Peligrosos. Y si fuera generado y manipulado localmente, se aplicarán las normas locales. El marco normativo en materia de residuos peligrosos no establece particularmente para el asbesto una forma específica de disposición. Las opciones son limitadas y la ley no se compromete con una sola tecnología sino que se evalúa y se autoriza por la autoridad de aplicación en cada caso particular a cierto gestor u operador. Sin embargo, sí se definen las características que deberá tener un relleno de seguridad para la disposición final de residuos peligrosos. El relleno de seguridad es un método de disposición final de residuos, el cual maximiza su estanqueidad a través de barreras naturales y/o barreras colocadas por el hombre, a fin de reducir al mínimo la posibilidad de afectación al medio. EN LO LOCAL En la ciudad de Paraná se encuentran obras realizadas, las cuales se están corrigiendo, modificando, o se encuentran con obras de mantención y otras a realizar, en las que se dispone

5 de materiales donde se encuentran el Asbesto, también conocido como el Amianto, como ser caños de uso de obras sanitarias, tanques de agua, chapas, baldosas, cemento con asbestos, pinturas, etcétera. Así es el caso en la obra de ampliación de Avenida Almafuerte donde se lleva adelante el reemplazo de cañerías de agua de fibrocemento. Este material usa la fibra amianto, la cual es productora de las graves consecuencias expuestas en este proyecto, a los que los trabajadores están expuestos directamente, y por ende, de manera indirecta, sus familias y la sociedad toda. Por otro lado, resulta el interrogante de ciertas cuestiones sobre políticas de seguridad y salud de los trabajadores municipales como ser la Ordenanza N 8399 "COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO", la que estipula ciertos requisitos básicos que se deben cumplir, en la que estando en vigencia no se cumplen, encontrando la situación de agentes municipales de la ciudad de Paraná trabajando en dependencias insalubres y peligrosas para el trabajador y hasta en estados infrahumanos.

6 PEDIDO DE INFORME Dirigirse al Departamento Ejecutivo Municipal para que, por medio del organismo correspondiente, en forma escrita y urgente, informe a este cuerpo la SITUACIÓN SOBRE LA UTILIZACIÓN DE MATERIALES CON AMIANTO en la ciudad de Paraná, respondiendo al siguiente temario: 1- Informe si el D.E.M. ha previsto un plan de higiene y salud laboral para los agentes municipales expuestos a materiales relacionados con el Amianto. 2- Informe en detalle, si para la realización de obras de desagüe cloacal y pluvial, de extensión de cañerías, u otras obras que tengan relación con los materiales producidos con amianto, existe algún tipo de planificación que contenga: a) Qué tipo de materiales intervienen en estas obras. b) Cuál es la relación de los agentes municipales en contacto con el amianto. Si existen categorías, información, experiencia, etc. c) Cuáles son los procedimientos de trabajo. 3- Informe en detalle si existen previsiones sobre el remplazo de los materiales existentes en instalaciones públicas, en especial en la infraestructura sanitaria. De ser así, determinar por qué materiales se reemplazarían. 4- Informe si existen medidas preventivas de trabajo para limitar la generación y dispersión de fibras en el ambiente y medidas adoptadas para limitar la exposición de los trabajadores. 5- Determine si, en la actualidad, siguen usando materiales de fibrocemento. Informe si la Municipalidad tiene acopio de materiales de fibrocemento. 6- Explique la razón de porque el D.E.M. no ha conformado el Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo en la ciudad de Paraná, en violación con la Ordenanza N 8399 "COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO", vigente desde el 2003, para así efectuar un tratamiento real sobre las condiciones laborales de los agentes municipales.

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