Foro Experiencias Empresariales Cooperativas exitosas GOBIERNO COOPERATIVO. Ponente: Rolando Domínguez S.

Transcripción

1 Foro Experiencias Empresariales Cooperativas exitosas GOBIERNO COOPERATIVO Ponente: Rolando Domínguez S. Quito (Ecuador), Octubre de 2013

2 Cooperativas exitosas Gobierno Cooperativo I. IMPORTANCIA II. MARCO LEGAL III. ESTRUCTURA GENERAL ORGANIZACIONAL IV. PRINCIPALES LOGROS V. PUNTOS DE ATENCION VI. RECOMENDACIONES 2

3 I. Importancia GOBIERNO COOPERATIVO Conjunto de prácticas, formales e informales, que gobiernan las relaciones entre los administradores y todos aquellos que invierten recursos en la Cooperativa, principalmente socios, depositantes y acreedores. Las buenas prácticas de Gobierno Cooperativo contribuyen a: Mejor uso de los recursos en la Cooperativa Mayor transparencia Mitigar riesgos de información asimétrica relacionados con los proveedores de recursos financieros. Además, estas prácticas tienen un efecto sobre el riesgo de los créditos e inversiones, y hoy en el manejo de riesgos integrales. 3

4 TAMAÑO Gobierno Cooperativo I. Importancia Las edades de la Organización y la incorporación gradual del Gobierno Cooperativo EDAD DE LA ORGANIZACION FUNCIONAL EDAD DE LA DELEGACION EDAD DEL GOBIERNO COOPERTAIVO ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS DERECHO Y TRATO EQUITATIVO DE LOS SOCIOS EDAD FUNDACIONAL CONSEJO DE ADMINISTRACION INFORMACION FINANCIERA Y NO FINANCIERA CONTROL Y PROPIEDAD CONCENTRADA EDAD PROPIEDAD Y CONTROL SEPARADAS 4

5 I. Importancia Elementos a destacar: 1. Es un proceso (evoluciono en el tiempo basándose sobre la estructura de administración y propiedad de la Cooperativa y el entorno) 2. requiere liderazgo y compromiso (se tiene que cumplir con la misión y proteger los activos de la Cooperativa) 3. guiado por el Consejo de Administración, a través de la Gerencia, balanceando los intereses de un amplio grupo de actores (que tienen un papel activo y/o un interés directo sobre la Cooperativa) 4. puede ayudar a evitar crisis a la Cooperativa 5

6 II. Marco Legal Códigos: de Comercio, Civil, del Trabajo Ley General de Cooperativas (1958) Ley del Banco Central de Bolivia Modificaciones a la Ley de Bancos (1993, incorpora a la Cooperativas a la regulación por la ex SBEF hoy ASFI) Ley del Mercado de Valores Recopilación de Normas para Bancos y Entidades Financieras, RNBEF Reglamento de Sanciones Administrativas Nuevo Ley N 356 General de Cooperativas (2013) Ley N 393 de Servicios Financieros (2013) en proceso de reglamentación especial (mediante DS) Nuevo 6

7 III. Estructura general 7

8 III. Estructura general T R A N S P A R E N C I A PLAN ESTRATEGICO Y OPERATIVO MISION, VISION, VALORES, OBJETIVOS ESTRATEGICOS ROLES, RESPONSABILIDADES Y COMPOSICION CONSEJOS ADMINISTRACION, VIGILANCIA, COMITES SISTEMA DE INFORMACION TOMA DE DECISIONES, SUPERVISION Y CONTROL RESOLUCION DE CONTROVERSIAS Y MANEJO DE CONFLICTOS RESULTADOS Y EFECTOS GESTION DEL CAMBIO Y EVALUACION 8

9 III. Estructura general 1. Derechos y trato equitativo de los socios / aportantes Objetivo: que la cooperativa opera en función de los intereses de los socios a. Principio de igualdad de voto b. Incremento gradual de aportes c. Fomento de la participación e información a los socios EFECTO Amplio respaldo para operaciones estratégicas Cambio o toma de control en los Consejos y Comités 9

10 III. Estructura general 2. La Asamblea General de Socios Objetivo: Aseguramos su efectividad como órgano máximo de autoridad de la Cooperativa con competencias debidamente segregadas y definidas a. Función y competencias b. Procedimientos de convocatoria y ejecución de las Asambleas c. Derecho de los socios a solicitar información d. Ejercicio de acción de responsabilidad contra Directores 10

11 III. Estructura general 3. Consejo de Administración Objetivo: Asegurar efectividad en su función de orientar la política de la Cooperativa, controlar las instancias de gestión y servir de enlace entre gestión y socios Roles o Responsabilidades a. Fiduciario (reciben / dan confianza) b. Obligaciones legales: Selección y requisitos, cese, deberes y derechos, retribución (Directores) c. Elección de un directorio formal d. Funciones indelegables y responsabilidad por la administración e. Reglamento de funcionamiento f. Organización y constitución de Comités g. Dirección Estratégica h. Supervisión y Control i. Evaluación 11

12 III. Estructura general 4. Consejo de Vigilancia Objetivo: Asegurar efectividad en su función de supervisar a las instancias de gestión, verificando el cumplimiento de normativa interna y externa y del sistema de control interno Roles o Responsabilidades a. Obligaciones legales b. Supervisión y Control c. Evaluación 12

13 III. Estructura general 5. Administración de Riesgos Objetivo: Asegurar efectividad en la función de mitigar los riesgos a los que esta expuesto la Cooperativa CONSEJO DE ADMINISTRACION COMITÉ DE AUDITORIA AUDITORIA INTERNA AUDITORIA EXTERNA COMITÉ DE RIESGOS GERENCIA DE RIESGOS PROCESO DE FORTALECIMIENTO EN GESTION INTEGRAL DE RIESGOS 13

14 III. Estructura general 6. Información financiera y no financiera Objetivo: Transparencia más allá de las normas legales a. Estados financieros según Manual de Cuentas ASFI (incluye operaciones vinculadas) b. Sistema de Supervisión (Consejo de Vigilancia, auditoria interna, externa) c. Calificaciones de riesgo d. Informe anual de buen Gobierno Corporativo, en desarrollo 14

15 III. Estructura general 5. Resolución de Controversias y manejo de conflictos Objetivo: contamos con mecanismos para resolver conflictos internos a. Reglamento Interno b. Código de Ética c. Comité de Procesos Internos d. Código de Conducta y Buenas Practicas, en proceso 15

16 IV. Principales Logros 50 años de tradición y confianza Primera entidad cooperativa abierta regulada (1993) Participación mercado 24% sistema cooperativo regulado Crecimiento Total del Activo en los últimos cinco años 100% Crecimiento promedio de los últimos cinco años: de Cartera 15%, de Depósitos 14% y de Patrimonio Neto 8% Tener constituido un importante nivel de reservas en previsiones, a pesar de los requerimientos exigentes del ente regulador 16

17 IV. Principales Logros Única Cooperativa en el Mercado de Valores (aceptada y reconocida) Primera Cooperativa regulada con Calificación de Riesgo: AESA (antes Fitch Ratings) A MOODY s AA3 Perspectiva Estable Servicio Medico Ambulatorio gratuito para socios Tecnología en constante actualización Financiamiento de organismos locales, bilaterales y multilaterales como: BDP, CAF, BID, Bancos locales, etc. 17

18 V. Puntos de Atención Con la nueva Ley de Servicios Financieros: Función Social de los Servicios Financieros Mayor inclusión social y financiera (mayor penetración de segmentos de mercado) Derechos del Consumidor Financiero Políticas de Responsabilidad Social Empresarial Tasas de interés (techos) para determinados productos de crédito (vivienda social y productivo) Tasas de interés (pisos) para depositantes Estructura de la cartera de Créditos (% Sector Productivo, Vivienda Social) Otras operaciones activas y pasivas permitidas para cooperativas Mayor eficiencia financiera, operativa y administrativa, productividad, economías de escala 18

19 VI. Recomendaciones Para el éxito del Gobierno Cooperativo debe: Transparencia más allá de las normas legales (información financiera y no financiera) Derecho y trato equitativo de los socios Una estructura débil de Gobierno Cooperativo es un factor de riesgo adicional para la Cooperativa Una buena estructura de gobierno, minimiza el riesgo de Gobierno Cooperativo y facilita la gestión adecuada de la cooperativa La correcta asignación de roles y responsabilidades del GC son claves para el adecuado manejo de la cooperativa La correcta asignación de competencias, funciones y responsabilidades son claves para el adecuado manejo de la estructura de riesgos de la cooperativa Buen GC tiene un efecto directo en el acceso a recursos (financiamiento, del publico, etc.) 19

20 VI. Recomendaciones Para el éxito del Gobierno Cooperativo debe: En el corto plazo en buen GC asegura: Aumento de la confianza como principal beneficio Se convierte en un activo intangible que ofrece una diferenciación Es necesario promocionarlo y hacerlo rentable 20

21 Cooperativas exitosas Gobierno Cooperativo Muchas Gracias!!!!!!!!!!! 21