El fomento de la administración electrónica en las entidades locales: el proyecto multiportal de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

Transcripción

1 El fomento de la administración electrónica en las entidades locales: el proyecto multiportal de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Seminario Cooperación con/en las Administraciones Públicas II Madrid, 25 de octubre de 2006

2 AGENDA El Entorno y las necesidades El proyecto Pista Administración Local El proyecto de Castilla-La Mancha. Q&A

3 El Entorno

4 ENTORNO Km2 de extensión 919 Municipios y más de núcleos poblacionales habitantes (23,27 hab./km2) Municipios mayores de Municipios entre y Municipios entre y Municipios entre y Municipios entre y Municipios entre y Municipios entre 500 y Municipios entre 100 y Municipios menores de

5 ENTORNO TECNOLÓGICO Penetración Internet EGM: 2002 : 14,6% 2004 : 23,8% 2005 : 23,1% 2006 : 26,6% Estudio JCCM: Diciembre 2004: 34% Mayo 2006: 36,6% Certificados CERES a 14 de julio de 2006 Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo TOTAL ,41% de incremento respecto a 2005.

6 ENTORNO Penetración ADSL (Asociación de Internautas feb, 2006): Lineas Habitantes Líneas por cada 1000 Albacete ,76 Ciudad Real ,84 Cuenca ,65 Guadalajara ,31 Toledo ,19

7 ENTORNO

8 egovernment y Administración Local Menor presencia en Internet de los pequeños y medianos municipios. Necesidad de una estrategia a largo plazo en la implantación del Gobierno Electrónico municipal de forma que se cree una arquitectura digital sostenible.

9 MODELO DE DESARROLLO DE eservicios MUNICIPALES Fuente: Análisis del Desarrollo del Gobierno Electrónico Municipal en España Por José Esteves, Director de la Cátedra Software AG - Alianza Sumaq en egovernment

10 SITUACIÓN ACTUAL DEL MODELO Ayuntamientos pequeños de Castilla-La Mancha: Modelo disperso. Poca sistematización. Difícil actualización y mantenimiento. Esfuerzos personalizados. Situación actual

11 SITUACIÓN OBJETIVO Igualdad de oportunidades Homogeneidad y sistematización Mantenimiento asequible Modelo estructurado Situación objetivo

12 Pista Administración Local

13 POR QUÉ PISTA ADMINISTRACIÓN LOCAL Proyecto en marcha y de probado éxito. Aprovechar sinergias: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Federación Española de Municipios y Provincias Asegurar la sostenibilidad del proyecto. Basado en software libre. No hay costes en licencias.

14 EL PROYECTO PISTA ADMINISTRACIÓN LOCAL PISTA Administración Local es una herramienta desarrollada a iniciativa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Administraciones Públicas cuyo objetivo es permitir llevar la administración local a los pequeños y medianos municipios en colaboración con las Entidades Supramunicipales.

15 EL PROYECTO PISTA ADMINISTRACIÓN LOCAL Así PISTA Administración Local permite generar portales web a través de los que las Entidades Locales pueden ofrecer servicios a sus ciudadanos, así como información fiscal, administrativa o padronal.

16 EL PROYECTO PISTA ADMINISTRACIÓN LOCAL PISTA Administración Local es una herramienta de libre acceso para Entidades Locales propiedad del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y de la Federación Española de Municipios y Provincias, dentro de los proyectos PISTA. Su finalidad es facilitar el que las pequeñas y medianas Entidades Locales puedan acceder a la administración electrónica sin coste económico, dotándose así de recursos que, de otra manera, no tendrían posibilidad de ofertar a sus vecinos.

17 CARACTERÍSTICAS DE PISTA ADMINISTRACIÓN LOCAL Multilenguaje: La herramienta viene configurada con varios lenguajes (castellano, catalán, gallego, eusquera, valenciano, inglés, alemán, francés y portugués), por defecto, si bien es posible incluir cualquier otro lenguaje. Si bien el portal es multilingüe es el administrador el que debe poblar al portal del contenido en los lenguajes seleccionados. Multientidad: PISTA Local, al ser una herramienta multientidad, puede, o bien estar instalada en el servidor del propio ayuntamiento (si éste dispone de los recursos necesarios) o bien en la Entidad Supramunicipal que ofrezca el host a los ayuntamientos (quienes accederían entonces de forma remota a sus portales web).

18 CARACTERÍSTICAS DE PISTA ADMINISTRACIÓN LOCAL Multiplataforma: Los portales web generado a través de la herramienta PISTA Local son totalmente compatibles tanto con Internet Explorer como con la familia de programas basados en la tecnología de Netscape (Mozilla, Firefox, etc) Sistema de Backup: PISTA Local cuenta con una utilidad que permite hacer un back-up de todos los portales creados, asegurando así que no se produzcan perdidas de datos.

19 FUNCIONALIDADES PISTA ADMINISTRACIÓN LOCAL Portal Gestor de contenidos Pasarelas Padrón. consultar datos patronales solicitar un volante padronal, el usuario ve los datos de su hoja padronal y puede solicitar un volante de empadronamiento, indicando a través de un desplegable el motivo de su solicitud. consultar el listado de empadronados, sólo permite ver aquellos que se encuentran en la misma hoja padronal que el solicitante. Estado contable. A través de esta pasarela el ciudadano, o entidad, puede comprobar el estado de sus facturas con el municipio así como ver copia detallada de cada una de las mismas. Estado fiscal. Esta pasarela muestra información relativa al estado tributario del ciudadano. Seguridad y acceso

20 El proyecto multiportal de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

21 OBJETIVO Aunar esfuerzos y presupuestos para conseguir unas herramientas comunes que permitan a todos los municipios de Castilla-La Mancha asegurar su presencia en Internet e iniciar la tramitación electrónica conforme a los planes de convergencia europea establecidos en el programa e-europa.

22 DESCRIPCIÓN Incrementar la presencia en Internet de los Ayuntamientos castellano manchegos. Homogeneizar de la información y los servicios en todo el territorio. Promocionar los municipios y ayudar a la mejora de su imagen Implantar un modelo asumible en costes y mantenimiento por los Ayuntamientos. Cumplir los objetivos de la Unión Europea en materia de e-administración.

23 COMPONENTES Instalación y mantenimiento de la plataforma hardware sobre la que se sustenta la solución y se garantiza la calidad del servicio. Alojamiento de la plataforma para una gestión óptima de la misma La implantación del software multiportal necesario. La carga inicial de contenidos, formación a los usuarios y servicios de help desk. Añadir funcionalidades que cumplan las expectativas de los ciudadanos y los niveles exigidos por la UE.

24 COMPONENTES La implantación de la infraestructura física, del, hardware y software necesarios para la disponer de una solución multiportal web dimensionada para más de 500 ayuntamientos. Puesta en marcha de los portales de los ayuntamientos interesados. La puesta en marcha consiste en los siguientes pasos: Diseño previo de portales tipo: Elaboración y diseño de suficiente número de plantillas de portal, hasta 20 para que los ayuntamientos puedan elegir el modelo más apropiado a sus intereses Recopilación de contenidos Redacción adecuada de contenidos Publicación de los contenidos

25 COMPONENTES El diseño de una infraestructura que garantice la máxima calidad de los servicios con una gestión optimizada para minimizar costes. La homogeneización de la información y de los servicios, cumpliendo las normas de accesibilidad y con un diseño amigable e intuitivo enfocado, siempre, a las necesidades de los ciudadanos. El Cumplimiento de los indicadores marcados por la Unión Europea: Accesibilidad, Multilingüismo, los 11 Servicios Públicos Obligatorios (Trámites) para los Ayuntamientos de los países miembros Servicios de mantenimiento de contenidos, soporte, help desk y formación.

26 MÓDULOS I. Infraestructura: Instalación, puesta en marcha y mantenimiento de la plataforma hardware. Alojamiento gestionado de la plataforma y backup. Plataforma software multiportal. Formación de los usuarios del aplicativo software II. Centro de soporte y mantenimiento Help Desk Mantenimiento Unidad de gestión de contenidos III. Contenidos y personalización Diseño de los portales municipales. Recopilación, edición y maquetación de los contenidos Formación de los usuarios del aplicativo software

27 CONTENIDOS GENERALES DEL PORTAL

28 ACTUACIONES PARA FORTALECER LA PRESENCIA Información oficial Saludo del alcalde. Plenos Organigrama Concejalías Boletín oficial Información de trámites Noticias y agenda Buscador

29 ACTUACIONES PARA FORTALECER LA INFORMACIÓN Puntos de interés Cómo llegar Cosas que se pueden hacer Información turística Dónde comer Dónde dormir Mapa del municipio

30 ACTUACIONES PARA FORTALECER LA INTERACCIÓN Información de contacto Correo electrónico Teléfono. Foros Consultas del Padrón. Consulta de Estado contable. Consulta de Estado fiscal.

31 PRESUPUESTOS Fase I (infraestructuras tecnológicas): ,00 Fase II (creación portales): Población de 1 a habitantes: 1.697,50 Población de a habitantes: 2.182,50 Población de a habitantes: 2.667,50 Población de más de habitantes: Fase III (mantenimiento anual): Población de 1 a habitantes: 97 Población de a habitantes: 194 Población de a habitantes: 485 Población de más de habitantes: 970

32 SOLICITUDES PRIMERA CONVOCATORIA MUNICIPIOS ENTRE 1 Y HABITANTES ENTRE Y HABITANTES ENTRE Y HABITANTES MÁS DE HABITANTES TOTAL MUNICIPIOS TOTAL % 5% 4% 59% entre 1 y 1000 hbs entre 1001 y 5000 hbs entre 5001 y hbs mas de hbs

33 SOLICITUDES PRIMERA CONVOCATORIA PROVINCIAS ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL TOTAL Provincias 5% 19% 13% Albacete 10% Ciudad Real Cuenca Guadalajara 53% Toledo

34 SOLICITUDES PRIMERA CONVOCATORIA Distribución por provincias y nivel de población MUNICIPIOS/PROVINCIAS ALBACETE C. REAL CUENCA GUADAL. TOLEDO Entre 1 y Entre 1001 y Entre 5001 y Más de TOTAL MUNICIPIOS

35 PLAZOS DE EJECUCIÓN Inicio: 1 de agosto de Fase I (infraestructuras): 31 de octubre de Fase II (creación de portales): 31 de mayo de ª Orden de convocatoria: Octubre de 2006.

36 Muchas gracias