ING. GEOVANNI PERDOMO GONZALEZ. M. P. No CND MD. CESAR CAMILO PERDOMO MEDINA TP 6758/94

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1 PLAN DE MANEJO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, INCINERACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS, PATOLOGICOS, INDUSTRIALES Y ESPECIALES DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS SERVIAMBIENTAL S. A. E. S. P. ING. GEOVANNI PERDOMO GONZALEZ M. P. No CND MD. CESAR CAMILO PERDOMO MEDINA TP 6758/94 SERVIAMBIENTAL EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS NIT: NEIVA, ENERO 2005

2 CONTENIDO Pág. 1. INTRODUCCIÓN 8 2. OBJETIVOS GENERAL ESPECIFICOS 9 3. MARCO CONCEPTUAL MARCO LEGAL MISIÓN VISIÓN OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LA EMPRESA SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P INFORMACIÓN BASICA NOMBRE PROPIETARIO UBICACIÓN LOCALIZACIÓN DEL HORNO PERMISOS ESTRUCTURA ORGANICA DE LA EMPRESA SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P AREA ADMINISTRATIVA AREA OPERATIVA Estructura funcional de la empresa SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. (Organigrama) REQUISITOS Y PROCESOS PREVIOS LLEVADOS A CABO POR LAS EMPRESAS GENERADORAS SEGREGACIÓN EN LA FUENTE ALMACENAMIENTO INTERNO DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS Almacenamiento central de los Residuos Hospitalarios SELECCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE DESACTIVACIÓN Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS PROCESOS RECOLECCIÓN Frecuencia de Recolección Horario de Rutas Principales empresas generadoras de residuos hospitalarios de la ciudad de Neiva, donde se hará el cubrimiento del servicio TRANSPORTE Identificación del vehículo recolector Acondicionamiento del vehículo recolector Sistema de mantenimiento y lavado del vehículo Diagrama de flujo para el proceso de transporte de residuos 44 2

3 11.3 INCINERACIÓN Descripción técnica del Horno Incinerador HI-75P Especificaciones Técnicas Tipos de residuos que permite incinerar el Horno TKF HI-75P Requisitos para la operación y mantenimiento del Horno Incinerador Mantenimiento y falla en los equipos de control Proceso de Incineración Control de residuos recepcionados Reportes emitidos por incineración para empresas generadoras Diagrama de flujo para el proceso de incineración de residuos peligrosos DISPOSICIÓN FINAL DE CENIZAS PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL DOTACION DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL Programa de Higiene Industrial RIESGO OCUPACIONAL EN EL MANEJO DE DESECHOS Factores de Riesgo Factores de Riesgo físico Factores de Riesgo químico Factores de Riesgo Ergonómicos Factores de Riesgo Biológico NORMAS ESPECÍFICAS DE BIOSEGURIDAD PARA EL MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS PROGRAMA DE INFORMACION A LOS USUARIOS PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, INCINERACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS, PATOLOGICOS, INDUSTRIALES Y ESPECIALES DE LA EMPRESA SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P PROCESO DE TRANSFERENCIA DEL SITIO DE ACUMULACIÓN EN LA EMPRESA GENERADORA AL VEHÍCULO TRANSPORTADOR EN EL RECORRIDO DEL VEHICULO TRANSPORTADOR HACIA EL SITIO DE INCINERACIÓN FALLAS TÉCNICAS EN LA PLANTA DONDE FUNCIONA EL HORNO INCINERADOR MEDIDAS PREVENTIVAS Y ATENCIÓN DE DESASTRES ACCIONES LLEVADAS A CABO LUEGO DE SUPERADA LA EMERGENCIA SIMULACROS PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 66 3

4 LISTA DE TABLAS Tabla 1. Principales Empresas Generadoras de Residuos Hospitalarios de la ciudad de Neiva. 38 Tabla 2. Equipos y uniformes de seguridad utilizados por el personal en el momento de la recolección y transporte de residuos. 52 Pág. 4

5 LISTA DE CUADROS Cuadro 1. Clasificación de residuos, color de recipientes y rótulos respectivos. 32 Cuadro 2. Técnicas de tratamiento y/o disposición por clase de residuo. 36 Cuadro 3. Supervivencia de algunos microorganismos patógenos en los Residuos hospitalarios. 57 Cuadro 4. Situaciones de exposición en el personal encargado del manejo de Residuos hospitalarios. 61 Pág. 5

6 LISTA DE FIGURAS Figura 1. Organigrama de la Empresa Serviambiental S.A. E.S.P. 28 Figura 2. Rótulo para recipientes de residuos cortopunzantes. 34 Figura 3. Características generales del vehículo transportador de Residuos Hospitalarios. 43 Pág. 6

7 LISTA DE ANEXOS Pág. Anexo A. Guía para el manejo de Residuos Químicos (Medicamentos) según MPGIRH 72 Anexo B. Formatos 78 Anexo C. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad Industrial 82 7

8 1. INTRODUCCIÓN EL manejo integral de los residuos hospitalarios se ha constituido en una de las prioridades del Programa de Calidad de Vida Urbana y del Plan Nacional para el impulso de la Política de Residuos del Ministerio del Medio Ambiente, dirigido a formular Programas de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, con el propósito de prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales y sanitarios. Actualmente un porcentaje significativo de los residuos generados en los servicios de salud y similares, especialmente en las salas de atención de enfermedades infectocontagiosas, salas de emergencia, laboratorios clínicos, bancos de sangre, salas de maternidad, cirugía, morgues, radiología, entre otros, son peligrosos por su carácter infeccioso, reactivo, radioactivo e inflamable. De acuerdo con los estudios realizados, 40% aproximadamente presenta características infecciosas pero debido a su inadecuado manejo, el 60% restante se contamina, incrementando los costos de tratamiento, los impactos y los riesgos sanitarios y ambientales. La gestión integral, implica la planeación y cobertura de las actividades relacionadas con la gestión de los residuos hospitalarios y similares desde la generación hasta su disposición final. La gestión integral incluye los aspectos de generación, segregación, movimiento interno, almacenamiento intermedio y/o central, desactivación (gestión interna), recolección, transporte, tratamiento y/o disposición final (gestión externa). El manejo de residuos hospitalarios y similares, se rige por los principios básicos de bioseguridad, gestión integral, minimización en la generación, cultura de la no basura, precaución y prevención, determinados en el Decreto 2676 de 2000 y las Resoluciones modificatorias posteriores. Por lo tanto la Empresa SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P., prestará el servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos hospitalarios con todos los cánones de seguridad, responsabilidad, protección al medio ambiente y la seguridad pública (gestión externa), como también realizando orientación y capacitación en el manejo de estos residuos a las fuentes generadoras a nivel interno, con el fin de evitar procesos de contaminación y mejorar la eficiencia en el tratamiento y disposición final de los residuos hospitalarios. 8

9 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Crear un Plan de Manejo para la manipulación segura de los residuos hospitalarios, que garantice calidad en la operación, funcionamiento y atención a las empresas generadoras. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Conocer las diferentes variables que componen las necesidades de las empresas generadoras. Dar a la empresa una excelente imagen corporativa. Establecer mecanismos que le permitan a la empresa generar su balance social. Evitar la contaminación del medio ambiente mediante una adecuada clasificación, manejo, tratamiento y disposición final de dichos residuos. Dar adecuado manejo a los residuos generados por instituciones prestadoras del servicio de salud dentro del marco de las políticas generales que en salud ha trazado el gobierno nacional. 9

10 3. MARCO CONCEPTUAL En la aplicación del presente manual se tendrán en cuenta, además de las definiciones establecidas en la normatividad vigente, las siguientes: Sistema: Es el conjunto coordinado de componentes y elementos que actúan articuladamente cumpliendo una función específica. Gestión: Es un conjunto de los métodos, procedimientos y acciones desarrollados por la Gerencia, Dirección o Administración del generador de residuos hospitalarios y similares, sean estas personas naturales y jurídicas y por los prestadores del servicio de desactivación y del servicio público especial de aseo, para garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente sobre residuos hospitalarios y similares. Gestión integral: Es el manejo que implica la cobertura y planeación de todas las actividades relacionadas con la gestión de los residuos hospitalarios y similares desde su generación hasta su disposición final. Generador: Es la persona natural o jurídica que produce residuos hospitalarios y similares en desarrollo de las actividades, manejo e instalaciones relacionadas con la prestación de servicios de salud, incluidas las acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación; la docencia e investigación con organismos vivos o con cadáveres; los bioterios y laboratorios de biotecnología; los cementerios, morgues, funerarias y hornos crematorios; los consultorios, clínicas, farmacias, centros de pigmentación y/o tatuajes, laboratorios veterinarios, centros de zoonosis, mataderos, plantas de sacrificio y de la industria de procesamiento de restos de animales, zoológicos, laboratorios farmacéuticos y de producción de dispositivos médicos. Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares MPGIRH: Es el documento expedido por los Ministerios del Medio Ambiente y Salud, mediante el cual se establecen los procedimientos, procesos, actividades y estándares de microorganismos que deben adoptarse y realizarse en los componentes interno y externo de la gestión de los residuos provenientes del generador. Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares PGIRH: Es el documento diseñado por los generadores, los prestadores del servicio de desactivación y especial de aseo, el cual contiene de una manera organizada y coherente las actividades necesarias que garanticen la Gestión Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares, de acuerdo con los lineamientos del presente manual. Prestadores del servicio publico especial de aseo: Son las personas naturales o jurídicas encargadas de la prestación del Servicio Público Especial de Aseo para residuos hospitalarios peligrosos, el cual incluye entre otras, las actividades de recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los mismos, mediante la utilización de la tecnología apropiada, a la frecuencia requerida y con observancia de los procedimientos establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de Salud, de acuerdo a sus competencias, con el fin de efectuar la mejor utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos y financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que se garantice la salud pública y la preservación del medio ambiente. Prestadores del servicio de desactivación: Son las personas naturales o jurídicas que prestan el servicio de desactivación dentro de las instalaciones del generador, o fuera de el, mediante técnicas que aseguren los estándares de desinfección establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de Salud de conformidad con sus competencias. 10

11 Residuos hospitalarios y similares: Son las sustancias, materiales o subproductos sólidos, líquidos o gaseosos, generados por una tarea productiva resultante de la actividad ejercida por el generador. De conformidad con la clasificación establecida en la normativa vigente. CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES RESIDUOS NO PELIGROSOS Son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la salud humana y/o el medio ambiente. Vale la pena aclarar que cualquier residuo hospitalario no peligroso sobre el que se presuma él haber estado en contacto con residuos peligrosos debe ser tratado como tal. Los residuos no peligrosos se clasifican en: Biodegradables Son aquellos restos químicos o naturales que se descomponen fácilmente en el ambiente. En estos restos se encuentran los vegetales, residuos alimenticios no infectados, papel higiénico, papeles no aptos para reciclaje, jabones y detergentes biodegradables, madera y otros residuos que puedan ser transformados fácilmente en materia orgánica. Reciclables Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso, entre otros. Inertes Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se encuentran: El icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón y algunos plásticos. Ordinarios o comunes Son aquellos generados en el desempeño normal de las actividades. Estos residuos se generan en oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de espera, auditorios y en general en todos los sitios del establecimiento del generador. RESIDUOS PELIGROSOS Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las siguientes características: infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos, reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño a la salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se clasifican en: Residuos Infecciosos o de Riesgo Biológico Son aquellos que contienen microorganismos patógenos tales como bacterias, parásitos, virus, hongos, virus oncogénicos y recombinantes como sus toxinas, con el suficiente grado de virulencia y concentración que pueda producir una enfermedad infecciosa en huéspedes susceptibles. Todo residuo hospitalario y similar que se sospeche haya sido mezclado con residuos infecciosos (incluyendo restos de alimentos parcialmente consumidos o sin consumir que han tenido contacto con pacientes considerados de alto riesgo) o genere dudas en su clasificación, debe ser tratado como tal. 11

12 Los residuos infecciosos o de riesgo biológico se clasifican en: Biosanitarios Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la ejecución de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia orgánica, sangre o fluidos corporales del paciente humano o animal tales como: gasas, apósitos, aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones sanguíneas, catéteres, sondas, material de laboratorio como tubos capilares y de ensayo, medios de cultivo, láminas porta objetos y cubre objetos, laminillas, sistemas cerrados y sellados de drenajes, ropas desechables, toallas higiénicas, pañales o cualquier otro elemento desechable que la tecnología médica introduzca para los fines previstos en el presente numeral. Anatomopatológicos Son los provenientes de restos humanos, muestras para análisis, incluyendo biopsias, tejidos orgánicos amputados, partes y fluidos corporales, que se remueven durante necropsias, cirugías u otros procedimientos, tales como placentas, restos de exhumaciones entre otros. Cortopunzantes Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden dar origen a un accidente percutáneo infeccioso. Dentro de éstos se encuentran: Limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, láminas de bisturí o vidrio, y cualquier otro elemento que por sus características cortopunzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo infeccioso. De animales Son aquellos provenientes de animales de experimentación, inoculados con microorganismos patógenos y/o los provenientes de animales portadores de enfermedades infectocontagiosas. Residuos Químicos Son los restos de sustancias químicas y sus empaques ó cualquier otro residuo contaminado con éstos, los cuales, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición tienen el potencial para causar la muerte, lesiones graves o efectos adversos a la salud y el medio ambiente. Se pueden clasificar en: o Fármacos parcialmente consumidos, vencidos y/o deteriorados Son aquellos medicamentos vencidos, deteriorados y/o excedentes de sustancias que han sido empleadas en cualquier tipo de procedimiento, dentro de los cuales se incluyen los residuos producidos en laboratorios farmacéuticos y dispositivos médicos que no cumplen los estándares de calidad, incluyendo sus empaques. Los residuos de fármacos, ya sean de bajo, mediano o alto riesgo, de acuerdo con la clasificación del anexo 1, pueden ser tratados por medio de la incineración dada su efectividad y seguridad sin embargo en el citado anexo se consideran viables otras alternativas de tratamiento y disposición final. Respecto a los empaques y envases que no hayan estado en contacto directo con los residuos de fármacos, podrán ser reciclados previa inutilización de los mismos, con el fin de garantizar que estos residuos no lleguen al mercado ilegal. 12

13 o Residuos de Citotóxicos Son los excedentes de fármacos provenientes de tratamientos oncológicos y elementos utilizados en su aplicación tales como: jeringas, guantes, frascos, batas, bolsas de papel absorbente y demás material usado en la aplicación del fármaco. o Metales Pesados Son objetos, elementos o restos de éstos en desuso, contaminados o que contengan metales pesados como: Plomo, Cromo, Cadmio, Antimonio, Bario, Níquel, Estaño, Vanadio, Zinc, Mercurio. Este último procedente del servicio de odontología en procesos de retiro o preparación de amalgamas, por rompimiento de termómetros y demás accidentes de trabajo en los que esté presente el mercurio. o Reactivos Son aquellos que por si solos y en condiciones normales, al mezclarse o al entrar en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos, generan gases, vapores, humos tóxicos, explosión o reaccionan térmicamente colocando en riesgo la salud humana o el medio ambiente. Incluyen líquidos de revelado y fijado, de laboratorios, medios de contraste, reactivos de diagnóstico in vitro y de bancos de sangre. o Contenedores Presurizados Son los empaques presurizados de gases anestésicos, medicamentos, óxidos de etileno y otros que tengan esta presentación, llenos o vacíos. o Aceites usados Son aquellos aceites con base mineral o sintética que se han convertido o tornado inadecuados para el uso asignado o previsto inicialmente, tales como: lubricantes de motores y de transformadores, usados en vehículos, grasas, aceites de equipos, residuos de trampas de grasas. Residuos Radiactivos Son sustancias emisoras de energía predecible y continua en forma alfa, beta o de fotones, cuya interacción con materia puede dar lugar a rayos x y neutrones. Debe entenderse que estos residuos contienen o están contaminados por radionúclidos en concentraciones o actividades superiores a los niveles de exención establecidos por la autoridad competente para el control del material radiactivo, y para los cuales no se prevé ningún uso. Esos materiales se originan en el uso de fuentes radiactivas adscritas a una práctica y se retienen con la intención de restringir las tasas de emisión a la biosfera, independientemente de su estado físico. 13

14 4. MARCO LEGAL Revisados cada uno de los procedimientos empleados actualmente por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. para el manejo de los residuos y confrontados con las normas ambientales y sanitarias vigentes, de manera especial con el Decreto 2676/2000 (y resoluciones modificatorias), y el MPGIRH, así como también en cuanto al componente atmosférico al cumplimiento de los Decretos 948 de 1995, 02 de 1982, Resolución 619 de 1996, Resolución 0058 de 21 enero 2.002, Resolución 0886 del 27 de julio de 2004, y en el componente Hídrico con el Decreto 1594 de 1984, se puede destacar que la empresa actualmente está cumpliendo con toda la norma. También aplican en el manejo de los residuos hospitalarios toda la norma que reglamenta el manejo de los residuos sólidos, como son: LEY 9 DE ENERO 24 DE CODIGO SANITARIO NACIONAL. Artículo 22. Las actividades económicas que ocasionen arrastre de artículos sólidos a las aguas o sistemas de alcantarillado existentes o previstos para el futuro, serán reglamentados por el Ministerio de Salud. Artículo 23. No se podrá efectuar en las vías públicas la separación y clasificación de las basuras. El Ministerio de Salud o la entidad delegada determinarán los sitios para tal fin. Artículo 24. Ningún establecimiento podrá almacenar a campo abierto las basuras provenientes de sus instalaciones, sin previa autorización del Ministerio de Salud o la entidad delegada. Artículo 25. Solamente se podrán utilizar como sitios de disposición de basuras los predios autorizados expresamente por el Ministerio de Salud o la entidad delegada. Artículo 26. Cualquier recipiente colocado en la vía pública para la recolección de basuras, deberá utilizarse y mantenerse en forma tal que impida la proliferación de insectos, la producción de olores, el arrastre de desechos y cualquier otro fenómeno que atente contra la salud de los moradores o la ética del lugar. Artículo 27. Las empresas de aseo deberán ejecutar la recolección de las basuras con una frecuencia tal que impida la acumulación o descomposición en el lugar. Artículo 28. El almacenamiento de basuras deberá hacerse en recipiente o por períodos que impidan la proliferación de insectos o roedores y se evite la aparición de condiciones que afecten la estética del lugar. Para este efecto, deberán seguirse las regulaciones indicadas en el Título IV de la presente Ley. Artículo 29. Cuando por la ubicación o el volumen de las basuras producidas, la entidad responsable del aseo no pueda efectuar la recolección, corresponderá a la persona o establecimientos productores su recolección, transporte y disposición final. Artículo 30. Las basuras o residuos sólidos con características infecto-contagiosas deberán incinerarse por el establecimiento donde se originen. Artículo 31. Quienes produzcan basuras con características especiales, en los términos que señale el Ministerio de Salud, serán responsables de su recolección, transporte y disposición final. Artículo 32. Para los efectos de los Artículos 29 y 31 se podrán contratar los servicios de un tercero, el cual deberá cumplir las exigencias que para tal fin establezca el Ministerio de Salud o la entidad delegada. 14

15 Artículo 33. Los vehículos destinados al transporte de basuras reunirán las especificaciones que reglamente el Ministerio de Salud. Preferiblemente deberán ser de tipo cerrado, a prueba de agua y de carga a baja altura. Únicamente se podrán transportar en vehículos de tipo abierto desechos que por sus características especiales no puedan ser arrastrados por el viento. ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. Resolución 2400 de Mayo 22 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social CAPITULO V. EVACUACIÓN DE RESIDUOS O DESECHOS Artículo 38. Todos los desperdicios y basuras se deberán recolectar en recipientes que permanezcan tapados; se evitará la recolección o acumulación de desperdicios susceptibles de descomposición, que puedan ser nocivos para la salud de los trabajadores. Artículo 39. La evacuación y eliminación de estos residuos se efectuará por procedimientos adecuados y previo tratamiento de los mismos de acuerdo con las disposiciones higiénico-sanitarias vigente. Artículo 40. Cuando se manipulen materias orgánicas susceptibles de descomposición o de contener gérmenes infecciosos, se extremarán las medidas higiénicas de limpieza y protección del personal, y si es factible, someter dichas materias a desinfección previa. Artículo 41. Se dispondrán de drenajes apropiados, capaces de asegurar la eliminación efectiva de todas las aguas de desperdicios y provistos de sifones hidráulicos y otros dispositivos eficientes para prevenir la producción de emanaciones, manteniéndose constantemente en buenas condiciones de servicio. Artículo 42. El suministro de aguas para uso humano y de alimentos, el procesamiento de aguas industriales, la disposición de aguas negras, excretas, basuras, desperdicios y residuos en los lugares de trabajo, deberá efectuarse4 en forma que garantice la salud y el bienestar de los trabajadores y de la población en general. Artículo 43. Las aguas de desechos industriales, y además residuos líquidos o sólidos procedentes de establecimientos industriales, comerciales y de servicios, no podrán ser descargados en fuentes o cursos de agua (ríos), alcantarillados, lagos, represas, a menos que las personas responsables adopten las medidas necesarias para evitar perjuicios, molestias o daños a la fauna o la flora acuática con destrucción de los procesos bioquímicos naturales. Artículo 44. Los recipientes empleados para depositar residuos líquidos o que sufran descomposición, deberán construirse de material impermeable, y de acuerdo con modelos que no permitan escapes, y que puedan limpiarse fácilmente. RESOLUCIÓN 2309 de Febrero 24 de 1986 DEL MINISTERIO DE SALUD. RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES. CAPITULO I. DEFINICIONES Y DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 1. Para efectos de la presente resolución, la denominación de Residuos Especiales, corresponde a las basuras con características especiales a que se refiere el Artículo 31 de la Ley 09 de Artículo 2. Residuos Especiales. Para efectos de esta Resolución se denominan residuos especiales los objetos, elementos o sustancias que se donan, botan, desechan, descartan o rechazan y que sean patógenas, tóxicas, combustibles, inflamables, explosivas, radioactivas o volatizables y los empaques y envases que los hayan contenido, como también los lodos, cenizas y similares. 15

16 PARÁGRAFO. El Ministerio de Salud, previo estudio técnico, podrá adicionar o completar los Residuos Especiales expresados en el artículo anterior, con otros residuos. Artículo 4. Residuos patógenos o infectocontagioso. Se entiende por residuo patógeno o infectocontagioso, aquél que por sus características físicas, químicas o biológicas pueden causar daño a la salud humana o animal, por ser reservorio o vehículo de infección. DECRETO No DE MARZO 27 DE 1996, POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 142 DE 1994 EN RELACION CON LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO. TITULO I. NORMAS SOBRE CARACTERISTICAS Y CALIDAD DEL SERVICIO DE ASEO. CAPITULO I. COMPONENTES, MODALIDADES Y CLASES. Artículo 11. Modalidades de prestación de servio de aseo. La prestación del servicio de aseo se clasifica de la siguiente forma: 1. Servicio ordinario. Tendrá como objetivo la prestación del servicio en relación con las siguientes clases de residuos sólidos: A. Residuos de origen residencial. B. Otros residuos que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen, a juicio de la entidad prestadora del servicio público domiciliario de aseo, pueden ser manejados por ella de acuerdo con su capacidad, y que no correspondan a ninguno de los tipos de servicio definido como especial. 2. Servicio Especial Tendrá como objetivo la prestación del servicio en relación con las siguientes clases de residuos: A. Residuos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso no puedan ser recolectados, manejados, tratados, o dispuestos normalmente a juicio de la entidad de aseo, de acuerdo con lo establecido en este decreto y en las normas que lo complementen. B. Residuos que por obligación presenten dificultades en su manejo por inaccesibilidad de los vehículos recolectores. C. Servicio especial para residuos peligrosos. Tendrá como objetivo la prestación del servicio con relación a los residuos peligrosos y de los recipientes y envases y empaques que los hayan contenido. D. Servicio para residuos hospitalarios e infecciosos Tendrá como objetivo el manejo de residuos infecciosos previamente tratados por la empresa generadora, con su respectivo empaque de presentación. CAPITULO III. RECOLECCIÓN Artículo 37. Frecuencias de recolección. La frecuencia de recolección dependerá de los programas de aprovechamiento en operación en la zona. Para residuos que contengan material putrescible, la frecuencia mínima del servicio de recolección será de dos veces por semana. Dependiendo de las características del clima o de la zona, esta frecuencia deberá incrementarse para eliminar los problemas de olores y de infestación de insectos y roedores asociados con la acumulación y putrefacción de tales residuos. En el caso de servicios especiales, la frecuencia dependerá de las características de la producción. Para el establecimiento de las frecuencias, horarios, deberán tenerse en cuenta las siguientes características: 1. Vías del centro de los municipios y de alto tráfico vehicular y peatonal. 2. Plazas de mercado. 3. Hospitales, clínicas y entidades similares de atención a la salud. 4. Recolección a industrias. 5. Ferias libres. 16

17 6. Zonas de difícil acceso. Artículo 45. Recolección en hospitales, clínicas y entidades similares de atención a la salud y laboratorios de análisis e investigaciones patógenos. La recolección de residuos sólidos producidos en hospitales, clínicas, centros asistenciales y laboratorios de análisis e investigación en general de toda entidad de atención a la salud, será considerada como un servicio especial para efectos del presente decreto. La recolección y disposición de estos residuos se harán según las normas ambientales y de la salud pública vigente y aquellas que las modifiquen, aclaren o acondicionen. RESOLUCIÓN NUMERO 0445 DE DICIEMBRE 2 DE 1996 DEL MINISTERIO DE SALUD. La cual establece los requisitos que deben cumplir las instituciones hospitalarias y similares, especificando lo relacionado con el tratamiento y disposición final de los residuos que como resultado de la actividad se generen. DECRETO 02 DE Por el cual se reglamentan parcialmente el título I de la Ley 09 de 1979 y el decreto ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas. En su artículo 3, define contaminación del aire De conformidad con el artículo 8 literal b) del Decreto Ley 2811 de 1974, entiéndase por contaminación del aire la presencia o acción de los contaminantes, en condiciones tales de duración, concentración o intensidad, que afectan la vida y la salud humana, animal o vegetal; los bienes materiales del hombre o de la comunidad, o interfieran su bienestar ; en su artículo 14, define norma de calidad del aire Denomínese calidad del aire, el nivel permisible de contaminantes presente en él, establecido para determinar su calidad y contribuir a preservar y mantener la salud humana, animal o vegetal y su bienestar. El artículo 74 del decreto 2811 de 1974, sobre contaminación atmosférica Se prohibirá, restringirá o condicionará la descarga en la atmósfera de polvo, vapores, gases, humos, emanaciones y en general de sustancias de cualquier naturaleza que pueda causar enfermedad, daño o molestias a la comunidad o a sus integrantes, cuando sobrepasen los grados o niveles fijados. DECRETO 2676 DE El presente Decreto tiene por objeto reglamentar ambiental y sanitariamente, la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares, generados por personas naturales y jurídicas. Las disposiciones del presente Decreto se aplica a las personas naturales o jurídicas que presenten servicios de salud a humanos y/o animales e igualmente a los que generen, identifiquen, separen, desactiven, empaquen, recolecten, almacenen, transporte, manejen, aprovechen, recuperen, transformen traten y/o dispongan finalmente los residuos hospitalarios y similares en desarrollo de las actividades, manejo e instalaciones relacionadas con los literales del A al E del mismo artículo. DECRETO 1713 DE Prestación del servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos. Se propiciará en todo lo que tiene que ver con la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía puestas allí por la actividad humana o la naturaleza en cantidades de concentraciones de niveles capaces de interferir en el bienestar y salud de las personas, atentando contra la flora y/o fauna, degradando la calidad del medio ambiente o afectando los recursos de la Nación o de particulares. RESOLUCIÓN No DE

18 La Resolución 058 de Enero 26 del 2002, emitida por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, VIVIENDO Y DESARROLLO TERRITORIAL (MAVD), establece las normas y límites máximos permisibles de emisión para hornos incineradores de residuos sólidos y líquidos en Colombia así como los requisitos de operación de los mismos con el fin de mitigar y eliminar el impacto de las actividades contaminantes del medio ambiente. RESOLUCION No 0886 DE La Resolución 0886 de julio de 2004, emitida por el MAVD, establece modificaciones a la Resolución 0058 de 2002, ampliando los plazos dados para el cumplimiento de los límites de emisiones máximos permisibles, al igual que exige la modificación técnica de los incineradores. Esta modificación se produjo por la consideración de aspectos técnicos y económicos de difícil cumplimiento por no estar disponibles en nuestro medio. Algunos de los artículos relevantes de esta norma son: Artículo 1º. El artículo 2 de la Resolución 0058 de 2002 quedará así: "Artículo 2º. Campo de aplicación. La presente resolución rige para la operación y mantenimiento de incineradores y hornos crematorios en los cuales se pretenda incinerar los siguientes residuos o mezcla de ellos: Residuos líquidos y sólidos con contenidos de hidrocarburos aromáticos policlorinados como bifenilos policlorinados (PCB), pesticidas organoclorados o pentaclorofenol (PCP) menor o igual a 50 mg. /Kg. Residuos líquidos y sólidos combustibles no explosivos. Residuos de aditivos de aceites lubricantes. Madera o retal de esta, tratada con compuestos órgano halogenados y órgano fosforados. Residuos domiciliarios. Residuos de destilación y conversión de las refinerías de petróleo y residuos del craqueo de la nafta. Residuos hospitalarios provenientes de la prestación de los servicios de salud. Residuos provenientes de mataderos y/o plantas de sacrificio. Procesamiento de residuos y/o partes de animales, que usen el proceso térmico para la obtención de productos como harinas o concentrados. Los demás que el Ministerio de Medio Ambiente establezca, con base en los estudios técnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones. Parágrafo. Los incineradores y/o las plantas de incineración deberán reportar el tipo de residuos y su cantidad cada 6 meses. Esta clasificación tendrá que realizarse mediante una caracterización de los diferentes tipos de residuos, de acuerdo con las clases estipuladas en el presente artículo, estableciendo el tipo de residuos que contienen sustancias tóxicas y compuestos halogenados y su respectiva concentración. Dicha caracterización debe realizarse por parte del generador del residuo, mediante listas internacionales o nacionales adoptadas por el país, por proceso productivo que los generan y sus componentes, o por análisis cualitativos o cuantitativos; caracterización sin la cual el operador no podrá realizar el proceso de recepción e incineración de los residuos". Artículo 7º. El artículo 22 de la Resolución 0058 de 2002 quedará así: "Artículo 22. Control de cenizas de la cámara de combustión (Inquemados) y de las cenizas volantes (Polvo seco, material particulado removido por los sistemas de control o tratamiento de emisiones). Para el control del proceso de combustión se realizará sobre las cenizas resultantes de la combustión de los residuos (cámara de combustión), la prueba de Pérdida por Ignición (Pérdida de material volátil de las cenizas), cuyo valor deberá ser siempre menor al ocho por ciento (8%). Este ensayo deberá realizarse como máximo cada quince (15) días. Valores mayores al estipulado muestran una combustión incompleta y son señal de una inadecuada operación del incinerador relacionada con la alimentación o sobrecarga del equipo. Las cenizas provenientes de la cámara de combustión, del mantenimiento de las cámaras y el material 18

19 particulado removido por el sistema de tratamiento de gases y los lodos secos provenientes del tratamiento de aguas residuales si existen procesos húmedos, al igual que los productos de reacción, deben ser neutralizados y encapsulados herméticamente y dispuestas en celdas dispuestas para tal fin en rellenos sanitarios. Antes de cualquier disposición, cuando sea necesario el encapsulamiento, deberá efectuar un análisis de TCLP, para comprobar que el encapsulamiento efectuado no lixivia. En el informe de seguimiento enviado a la autoridad ambiental, se deberá entregar una relación de la cantidad de cenizas, lodos o productos dispuestos (en forma separada), el sitio de disposición y el convenio o contrato mediante el cual se hace la recolección y disposición, con los comprobantes de entrega y recibo de los mismos, así como los análisis realizados por pérdida por ignición. El transporte de las cenizas, mientras no se haya realizado el encapsulamiento, se someterá a lo establecido en el Decreto 1609 del 31 de julio de 2003 o la norma que lo sustituya. No obstante, si mediante monitoreos y análisis establecidos por la autoridad ambiental competente, y realizados por el operador, se demuestra que los inquemados y/o cenizas volantes no tienen característica de residuo peligroso, estos podrán ser reutilizados, aprovechados, transportados y dispuestos directamente en rellenos sanitarios." Artículo 8º. El artículo 13 de la Resolución 0058 de 2002 quedará así: "Artículo 13. Características técnicas generales de las plantas de incineración. Todos los incineradores deben cumplir con las siguientes características de diseño para su operación: 1. Mínimo dos cámaras: una primaria de cargue, combustión e ignición de los residuos con temperaturas mínimas, de acuerdo con la capacidad y clasificación realizada en la Tabla Nº 1, en cada una de sus cámaras. Los residuos deben alimentar las cámaras únicamente cuando se hayan alcanzado y mantenido estas temperaturas. Si durante la operación, la temperatura disminuye, debe ser suspendida la alimentación hasta alcanzar nuevamente las temperaturas indicadas. 2. El Tiempo de residencia de los gases en la cámara de poscombustión, será mínimo de dos (2) segundos. 3. Cada una de las cámaras debe operar con su propio e independiente quemador y control automático de temperatura. 4. El incinerador deberá registrar automáticamente la temperatura de operación en ambas cámaras. El indicador de temperatura o termocupla, teniendo en cuenta que las temperaturas requeridas deben ser garantizadas en la totalidad de cada una de las cámaras, deberán estar ubicadas en el sitio más alejado del quemador dentro de las mismas. 5. El suministro del aire para la combustión de los residuos debe ser graduable e independiente de la entrada del aire para la combustión del combustible. 6. El incinerador debe poseer dos (2) compuertas y cargue mecánico a través de ducto y sistema de empuje del residuo, de tal forma que no exista contacto entre el operario y la cámara de combustión, ni se presente salida de humos o llama de esta cámara. Igualmente, debe poseer una o varias puertas diferentes de las de cargue para la extracción mecánica de las cenizas. 7. Los residuos deben alimentar la cámara de combustión únicamente cuando se hayan alcanzado y se mantengan las temperaturas requeridas. Si durante la operación la temperatura disminuye, la alimentación debe ser suspendida hasta alcanzar nuevamente las temperaturas indicadas. Para verificar en forma permanente esta condición, deberá dotarse de un sistema de control y registro automático de temperatura. El incinerador debe poseer un control automático que impida la alimentación o cargue de los residuos a la cámara de combustión, en caso que las temperaturas desciendan por debajo de las requeridas. 8. El incinerador debe estar equipado con quemadores suplementarios de emergencia a fin de mantener la temperatura necesaria para operar. Estos quemadores pueden usar como combustible gas natural, gas propano, Fuel Oil, carbón o cualquier otro aceptado por la normatividad ambiental, con bajo contenido de azufre de acuerdo con la Resolución 898 de 1995 y sus modificaciones. 19

20 9. El incinerador o planta de incineración, cuando así lo requiera para el cumplimiento de los estándares establecidos en la presente resolución, debe tener por lo menos un sistema de control para Material Particulado del tipo seco y/o húmedo. 10. El incinerador o planta de incineración, cuando así lo requiera para el cumplimiento de los estándares establecidos en la presente Resolución, debe contar con un sistema de control para los gases de chimenea (SOx, NOx, CO, HCl, HF, entre otros). 11. El incinerador o planta de incineración, cuando así lo requiera para el cumplimiento de los estándares establecidos en la presente resolución, deberá contar con un sistema de enfriamiento para evitar la formación de dioxinas y furanos, sistema que debe garantizar una disminución de la temperatura de los gases de salida de la cámara de postcombustión a valores menores a 250ºC, registrando dicha temperatura en forma automática. 12. Toda planta de incineración donde se procesen residuos hospitalarios deberá poseer una cámara de enfriamiento o refrigeración de uso exclusivo para su almacenamiento mientras son incinerados. Dicha cámara deberá mantener temperaturas menores a 4º C. Se debe contar con un programa de manejo basado en un control microbiológico periódico de este lugar (paredes, aire e implementos usados en el manejo de los residuos) y adoptar las medidas sanitarias a que haya lugar para proteger la salud de los operarios y de la comunidad en general. Todas sus especificaciones y características anotadas deben estar desarrolladas específicamente en el manual de Operación y Mantenimiento." Artículo 9º. El artículo 11 de la Resolución 0058 de 2002 quedará así: "Artículo 11. Manual de operación y mantenimiento. Toda planta de incineración deberá poseer un manual de operación y mantenimiento del cual deberá enviar copia a la autoridad ambiental competente. Dicho manual debe incluir y desarrollar los requisitos de operación que se relacionan en el siguiente artículo, las medidas a tomar en el caso de fallas tanto del incinerador como de cualquiera de los equipos del sistema de tratamiento de los gases de chimenea. Igualmente, debe incluir los equipos y medidas por tomar en caso de contingencias en la totalidad de la Planta. Debe incluir los esquemas y planos específicos y relacionados con las áreas y sistemas existentes en la planta. Parágrafo. El Manual de Operación y Mantenimiento deberá ser entregado dentro de los dos (2) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Resolución. Si en este lapso no es entregado el manual, la planta deberá suspender su operación." Artículo 10. El artículo 12 de la Resolución 0058 de 2002 quedará así: Artículo 12. Requisitos para la operación y mantenimiento. Para efectos de la presente norma, todos los incineradores deben contar con las siguientes características para su operación y mantenimiento: 1. No deben presentar salidas de gases o llamas por las puertas de cargue, ni por la puerta de extracción de cenizas. 2. No debe presentar salida de llamas por la chimenea. Por ninguna razón operarán sistema de escape de gases alternos diferentes de la chimenea del sistema. 3. Las paredes metálicas exteriores no deben llegar a 100 o C aun en trabajo continuo. 4. Para el mantenimiento del incinerador o cualquiera de sus equipos de control, a fin de proteger la salud de los trabajadores que lo realizarán, estos deberán ser equipados de tal forma que durante la operación y el mantenimiento de los equipos se garantice la seguridad industrial y la salud ocupacional, de acuerdo con lo establecido por el Ministerio de la Protección Social. 5. El polvo seco encontrado en el sitio donde se hará el mantenimiento debe ser removido con aspiradoras tipo G. 6. El área contaminada y la de descontaminación deben ser de uso restringido. Es decir, solo para personal autorizado. 7. En caso de emergencia por fuego en el área contaminada y de descontaminación, apagar el fuego con CO 2, para lo cual las áreas deben estar provistas con extintores de este tipo. 8. Los hornos o incineradores, en los cuales se presenten problemas de olores ofensivos, deberán, de acuerdo con su diseño, implementar los mecanismos y/o sistemas necesarios para su control." 20

21 Artículo 11. El artículo 18 de la Resolución 0058 de 2002 quedará así: "Artículo 18. Evaluación de la calidad y características de los incineradores. Para efectos de la presente resolución, todos los fabricantes de incineradores deberán certificar las condiciones de los incineradores descritas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 8 del artículo 8º de la presente resolución ante los entes certificadores debidamente aprobados para el país y obtener una Certificación de Producto. En el caso de incineradores existentes y en operación, las anteriores características deberán ser certificadas por su propietario, a través de un Certificado de Inspección otorgado por los entes certificadores debidamente aprobados para el país. El ente certificador debe ser reconocido por la Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con los procedimientos que en desarrollo del artículo 8º del Decreto 2269 de noviembre 16 de 1993 y demás disposiciones legales pertinentes, que establezca esta Superintendencia. Teniendo en cuenta que para que los entes certificadores puedan entregar los certificados requeridos debe surtir un trabajo técnico y administrativo ante la Superintendencia de Industria y Comercio, que en todo caso, cualquier fabricante de incineradores deberá entregar como parte de la garantía contractual a su cliente una certificación en la cual se estipule el cumplimiento de cada una de las características de los equipos aquí requeridos, acompañada de los sustentos (incluidos planos, características, garantías, manuales, cálculos, etc.) para cada uno de los elementos que lo soportan, de tal forma que puedan ser posteriormente verificadas y obtenidos los respectivos certificados por parte del usuario de los equipos." Artículo 12. Plan de implementación. Para el cumplimiento de los niveles máximos permisibles establecidos en la presente resolución, se establece lo siguiente: Durante los primeros tres (3) meses contados a partir de la fecha de publicación de la presente resolución, los incineradores o plantas de incineración deberán realizar y presentar a la Autoridad Ambiental Competente todos los monitoreos requeridos que servirán de base para elaborar el diseño de los sistemas de tratamiento de gases de emisión y ajuste de los sistemas de incineración y un plan de implementación del sistema de tratamiento, el cual debe incluir un cronograma para su cumplimiento durante los nueve (9) meses siguientes. Artículo 13. Quedan derogados los artículos 4º, 5º, 9º y 27 de la Resolución 0058 de Los artículos no modificados a través de la presente resolución conservarán plena vigencia. Artículo 14. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación. Dada en Bogotá, D. C., a 27 de julio de

22 5. MISIÓN Nuestro gran propósito es desarrollar y perpetuar una Empresa sensible a los clientes y orientada al servicio; una Empresa vigorosa, centrada en las personas, gerencialmente participativa e inspirada en la filosofía de la calidad integral y proyectada con gran responsabilidad hacia el país y las comunidades donde operamos, respondiendo a las necesidades ambientales ofreciendo servicios de manejo de residuos, asesoría y consultoría, a las diversas entidades e industria en general, generando empleo, bienestar a la comunidad, a nuestros empleados y asociados. 22

23 6. VISIÓN Ser líderes en la búsqueda de soluciones integrales en el manejo de residuos generados por la industria petrolera e instituciones de salud, para mejorar la calidad de vida y preservar el Medio Ambiente. Posicionar a la empresa como la mejor planta de incineración para el tratamiento de residuos industriales, patógenos, hospitalarios y tratamiento de fluidos. Proyectar a nivel nacional e internacional como planta de incineración acreditada. 23

24 7. OBJETIVOS DE LA EMPRESA SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. Proteger el Medio ambiente del impacto generado por los residuos sólidos no biodegradables (mineros, hospitalarios, urbanos, agrícolas, etc.), producidos por la industria. Asesorar a las empresas en el diseño, implementación y ejecución en los programas de salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente. Facilitar el manejo e incineración de residuos patológicos y similares, a las diferentes entidades que los producen asegurando la conservación del Medio Ambiente y el Ecosistema. PRINCIPIOS /RESPONSABILIDAD: Responderemos y asumiremos solidariamente el éxito y el fracaso en todas las labores que realizaremos. /CUMPLIMIENTO: Estaremos acordes a los plazos establecidos y al cumplimiento de los estándares de calidad y eficiencia que hemos implementado. /EQUIDAD: Seremos ecuánimes en la aplicación de las políticas que hemos establecido en la aplicación de los estándares de trabajo y personal. /HONESTIDAD: Seremos íntegros y rectos en la realización de nuestros compromisos contractuales, enmarcados en nuestra ética laboral. /RESPETO: Será el pilar de todas nuestras actividades acatando las diferentes ideologías culturales, religiosas existentes en nuestros campos de trabajo. /INTEGRIDAD: Todas nuestras acciones tendrán como base la participación democrática y lo vertical de su realización. COMUNICACIÓN: El puente entre el cliente y nosotros el cual será constante y permanente en donde primará el respeto absoluto y el beneficio mutuo. 24

25 8. INFORMACIÓN BASICA 8.1 NOMBRE: Horno Incinerador TFK HI 75P de capacidad de 180 libras/hora. 8.2 PROPIETARIO: SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. Empresa de servicios Públicos. NIT. No UBICACIÓN: Predio denominado La Pedregosa ubicado en la Vereda Cuisinde en jurisdicción del Municipio de Palermo Huila. 8.4 LOCALIZACIÓN DEL HORNO: El horno incinerador se encuentra localizado a 5 Km. del casco urbano de la Ciudad de Neiva, a los 2 Km. sobre la margen izquierda de la vía nacional que conduce hacia el Municipio de Aipe, a 3 Km. por la vía antigua de Palermo desde la Carretera Nacional, contigua a la batería Santa Clara, propiedad de ECOPETROL. El lote está ubicado en la vereda Cuisinde del Municipio de Palermo y se encuentra delinderado de la siguiente manera: Por el norte y el Oriente con predios del señor Ismael Díaz; por el Sur con la carretera que conduce a la Batería Santa Clara o vía antigua al Municipio de Palermo; y por el occidente con la Batería Santa Clara de ECOPETROL. El Horno está ubicado a aproximadamente 30 m. del encerramiento de la Batería Santa Clara, el área total del lote es de m2. Contiguo al horno, exactamente a los 9 m., pasa el oleoducto Yaguará - Estación Tenay, este se encuentra enterrado no muy profundo; y la empresa SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. realizó las adecuaciones sobre el área de acuerdo a las recomendaciones efectuadas por la empresa PETROBRAS INTERNATIONAL, donde se destaca el despeje del área de servidumbre de 9 m. a lado y lado de la tubería para una franja de 18 m. de amplitud. Se cuenta con los servicios mínimos de suministro de agua, energía eléctrica, gas natural; las instalaciones constan de una caseta construida en concreto y techada, dotada de un cuarto (depósito de herramientas), una batería sanitaria una estructura para el horno la cual está compuesta por una zona de Almacenamiento y Clasificación, otra de Descargue, por una placa de concreto reforzado y canales perimetrales para el manejo de aguas lluvias con trampa de grasas y aceites para evitar cualquier vertimiento, y un cuarto frío para el almacenamiento de residuos Patógenos; a él se llega por vía carreteable en condiciones optimas (Emulsión Asfáltica). 8.5 PERMISOS: El horno Incinerador de la empresa SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. cuenta con los respectivos permisos que hacen posible su operación y funcionamiento: - Permiso por uso del suelo. - El permiso de emisiones atmosféricas de fuentes fijas emitido por la autoridad ambiental según Resolución 1503 del 30 de Diciembre de Permiso (contrato) para la disposición de cenizas en el relleno sanitario Los Ángeles de Neiva. - Permiso para el transporte de residuos peligrosos en los Departamentos del Huila, Caquetá, Putumayo, Cundinamarca, Meta y Tolima. Así mismo está garantizado a todos los generadores que en este momento han contratado los servicios del horno que más se ajusta a la normatividad ambiental vigente. 25

26 9. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA EMPRESA SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. 9.1 AREA ADMINISTRATIVA: Está conformada por: GERENTE: Se encarga de la representación legal de la empresa, de planear, coordinar y ejecutar los planes que permitan el adecuado desarrollo de las labores para el buen desarrollo de los proyectos, suministrando el personal adecuado y la dotación requerida para el desempeño propio de las funciones del servicio. De él dependerán: DIRECTOR COMERCIAL: Orientar la comercialización de los servicios, de acuerdo con las políticas institucionales y las normas vigentes, a fin de establecer y fortalecer una imagen de seriedad y cumplimiento, que afiance la confianza de nuestros actuales clientes, y motive a los que no reciben nuestros servicios a trabajar con nosotros por el medio ambiente. Además presentará informes de gestión mensual, y mantendrá comunicación permanente con las otras dos (2) direcciones. ASESOR COMERCIAL: Estará orientado directamente por el Director Comercial, y su función es la de ejecutar todas las politicas y procesos correspondientes a la atención integral de los actuales clientes, y la consecución de nuevos frentes de trabajo. Debe conocer completamente el funcionamiento de la empresa, y el marco jurídico y socio económico de la misma. Será la imagen visible de la empresa. ASISTENTE CONTABLE Y ADMINISTRATIVA: Apoyará las funciones de las áreas contables, administrativa operativa y comercial cuando así le sea requerido. Encargada de llevar la contabilidad y efectuar los estados financieros de la empresa que serán analizados en Junta Directiva semestralmente. Además es la encargada de la atención al cliente, como de los controles de cartera, archivo y correspondencia. DIRECTOR OPERATIVO: Planear, coordinar y ejecutar los proyectos que permitan el adecuado desarrollo de las labores para el buen desarrollo de los proyectos, suministrando el personal adecuado y la dotación requerida para el desempeño propio de las funciones del servicio. ASISTENCIA JURIDICA: Es la persona encargada de brindar asesoría jurídica a la empresa y se encuentra contratado por servicios. REVISOR FISCAL: Es la persona encargada de auditar los estados financieros y dar fe de ellos, y se encuentra contratado por servicios. MENSAJERO - COBRADOR: Es la persona encargada de hacer todo lo relacionado en cuanto a mensajería se refiere, como de consignar y hacer el cobro a nuestros usuarios. Se encuentra contratado por servicios. 26

27 9.2 AREA OPERATIVA: El área operativa está conformada por: DIRECTOR OPERATIVO: Evaluará el desempeño de las funciones del recurso humano que participa en las actividades de la empresa y de las asociaciones con el fin de detectar las fortalezas y debilidades del servicio y así detectar medidas estratégicas para alcanzar la excelencia en la prestación del servicio. Encargado de dar cumplimiento al recorrido puerta a puerta de la ruta hospitalaria diseñada para que sea cumplida sin interrupción de lunes a sábado e incluyendo los días festivos, como de efectuar el control de peso y elaboración de los recibos donde consta el total del peso de material retirado en el que firman dando fe la persona autorizada por el generador para la entrega y por el jefe operativo de nuestra empresa en donde se deja copia para el control de la empresa generadora y ser mostrada a los órganos de control en caso de que lo requieran. Encargado de coordinar rutas, turnos y horarios de recolección a los vehículos encargados de transportar los residuos desde las empresas generadoras hasta la planta donde se encuentra ubicado el Horno Incinerador. COORDINADOR DE H.S.E.Q., Generará mecanismos que permitan implementar los programas de Seguridad industrial, salud ocupacional, higiene Industrial y prevención de accidentes, efectuando análisis de las causas y patrones de ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades laborales, con el fin de minimizar los índices de accidentalidad y cumpliendo con los lineamientos normativos y reportes de la OSHA (Agencia de Seguridad e Higiene Ocupacional de EE.UU.). Además de brindar la instrucción y capacitación necesaria al personal que labora en la empresa, de tal manera que cuenten con las herramientas necesarias para desarrollar su trabajo de manera eficiente. ASESOR DE SALUD OCUPACIONAL: Establecer anualmente el Programa de Salud Ocupacional, según los requerimientos de los entes reguladores, de acuerdo a los lineamientos establecidos para este tipo de empresa. ASESOR DE MEDIO AMBIENTE: Es el encargado de velar para que la empresa cumpla con la normatividad ambiental vigente en cuanto a procesos y operaciones. También se encargará de diseñar e implantar todas las obras de protección ambiental de la planta. OPERARIOS EN PLANTA: Se encargará de la operación del horno, de recibir los materiales en planta, mantener el aseo y mantenimiento en general de la planta, llevar al día la hoja de vida del horno, dar mantenimiento a todos los equipos y comunicarse periódicamente con las oficinas y el jefe operativo, para reportar el funcionamiento diario del Horno Incinerador. AUXILIARES OPERATIVOS EN RUTA: Encargados de tener el acceso directo al sitio de almacenamiento de los residuos patógenos para ser retirados hasta el vehículo de recolección donde se procede a pesar en la báscula que poseemos el que es supervisada por el empleado autorizado por la empresa generadora para verificar la entrega y el peso. CONDUCTORES: Encargados de manejar el vehículo recolector de los residuos desde las empresas generadoras de estos hasta la planta de Incineración, siguiendo todas las normas legales de transito que rigen actualmente para el transporte de esta clase de residuos. 27

28 PATOLOGICOS, INDUSTRIALES Y ESPECIALES DE LA EMPRESA SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. Figura 1. Organigrama de la Empresa JUNTA DE ACCIONISTAS GERENTE ASESORA CONTABLE Y ADMINISTRATIVA REVISOR FISCAL DIRECTOR COMERCIAL ASESOR COMERCIAL COORDINADOR HSE DIRECTOR OPERATIVO ASESORA SALUD OCUPACIONAL ASESOR AMBIENTAL OPERARIOS PLANTA DE INCINERACION CONDUCTORES 28

29 10. REQUISITOS Y PROCESOS PREVIOS LLEVADOS A CABO POR LAS EMPRESAS GENERADORAS 10.1 SEGREGACIÓN EN LA FUENTE La segregación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de residuos y consiste en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de las fuentes determinadas, dándose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende de la adecuada clasificación inicial de los residuos. Para la correcta segregación de los residuos el generador ubicará los recipientes en cada una de las áreas y servicios, en las cantidades necesarias de acuerdo con el tipo y cantidad de residuos generados. Los recipientes utilizados deben cumplir con las especificaciones del MPGIRH. En las salas de cirugía, cardiología, pediatría, ginecología-obstetricia, gastroenterología, urgencias, odontología, urología, hospitalización de pacientes infectados o de cirugías o con heridas, terapia respiratoria, diálisis, quimioterapia, salas de cuidados intermedios e intensivos o de aislados, urgencias, patología, curaciones, investigación, laboratorios clínicos y de genética, bancos de sangre, toma de muestras, consulta externa, morgue, unidades de apoyo como lavandería, centrales de enfermería, vacunación y todos los demás donde se desarrollen procedimientos invasivos o actividades similares, se utilizan recipientes para residuos peligrosos y no peligrosos según la clasificación establecida en el decreto 2676 de 2000 y del MPGIRH. En servicios de consulta externa donde no se generan residuos infecciosos como terapias de lenguaje y física, fisioterapia, psiquiatría, psicología, promoción y prevención, nutrición, medicina deportiva, así mismo para algunas hospitalizaciones asociadas con ellas; se utilizan recipientes para residuos no peligrosos. Los residuos de amalgamas y cortopunzantes se disponen en recipientes especiales como se precisará en este capitulo. Servicios de alimentación: Los residuos generados en los servicios de alimentación son en general no peligrosos y biodegradables, compuestos por desperdicios de alimentos como cortezas, semillas, hojas, etc. producto de la elaboración de alimentos, restos de alimentos preparados y no consumidos; por tanto deben ser tratados como tal. Los residuos de alimentos procedentes de salas de hospitalización con pacientes aislados, se consideran contaminados y serán tratados como infecciosos o de riesgo biológico. Áreas administrativas: Los residuos generados en oficinas, auditorios, salas de espera, pasillos y similares son considerados residuos no peligrosos comunes y en algunos casos reciclables, por tanto pueden ser tratados como tales. Áreas externas (Jardines): Básicamente allí se generan residuos biodegradables como hojas y flores de árboles, residuos de corte de césped, poda de árboles, barrido de zonas comunes, entre otros. Se pueden someter a compostaje para obtener un material útil para la adecuación de suelos, el cual puede utilizarse en el mismo jardín o en sus zonas verdes. Servicio farmacéutico: Los residuos de fármacos parcialmente consumidos, vencidos y/o deteriorados, incluyendo sus empaques y presentaciones, deben tener un manejo adecuado y responsable, de conformidad con la normatividad vigente y los procedimientos establecidos en el MPGIRH. 29

30 Respecto a los empaques y envases que no hayan estado en contacto directo con los residuos de fármacos, podrán ser reciclados previa inutilización de los mismos, con el fin de garantizar que estos residuos no lleguen al mercado ilegal. Estos residuos deben ser tratados según lo plasmado en el anexo A. Otros residuos de tipo químico: Es preferible manejarlos en sus propios envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus etiquetas y fichas de seguridad, las cuales serán suministradas por los proveedores, cuidando de no mezclarlos cuando sean incompatibles o causen reacción entre sí. Se debe consultar normas de seguridad industrial y salud ocupacional en estos casos. Los residuos Radiactivos: Los residuos radiactivos deben clasificarse y segregarse en el mismo lugar de generación e inmediatamente se producen, para facilitar el siguiente acondicionamiento. Deben segregarse tanto los sólidos como los líquidos, de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los residuos comunes. Los recipientes para la segregación, colección y almacenamiento de los residuos radiactivos deben ser adecuados a las características físicas, químicas, biológicas y radiológicas de los productos que contendrán, y deben mantener su integridad para evitar el escape de sustancias radiactivas. La contaminación superficial externa de esos recipientes debe ser inferior a 4 Bq/cm 2 para emisores gamma y beta y a 0.4 Bq/cm 2 para emisores alfa, medidos en una superficie de 300 cm 2. Los residuos radiactivos sólidos compactables/combustibles deben ser recogidos en bolsas plásticas reforzadas y semitranslúcidas que permitan observar el contenido. Para su almacenamiento se recomienda la introducción de las bolsas en tanques plásticos. Los no compactables (vidrio, agujas, metal) se deben recolectar en envases o recipientes rígidos con cierre. Se recomienda utilizar en la recolección de los residuos radiactivos sólidos cestos accionados por pedales y con bolsa plástica en su interior, en las áreas de trabajo. Los residuos radiactivos líquidos se deben recoger en envases plásticos de boca ancha, con buen cierre y se debe medir y registrar el ph de las soluciones, el cual podrá oscilar en el rango de 7.0 a 8.0. Los residuos líquidos orgánicos que pueden atacar los envases plásticos, se deben conservar en recipientes de vidrio, los cuales serán colocados dentro de un recipiente metálico capaz de contener el volumen de los residuos en caso de rotura del vidrio. Los residuos radiactivos con riesgos biológicos tales como animales de experimentación u órganos aislados deberán conservarse en bolsas de nylon en congelación o en soluciones adecuadas. Adicionalmente se deben cumplir las normas específicas expedidas por la Autoridad Reguladora del manejo respecto a la gestión integral del material radiactivo en el país. Utilizar Recipientes Separados E IDENTIFICADOS, Acordes con el Código de Colores Estandarizado. En todas las áreas del establecimiento generador se instalarán recipientes para el depósito inicial de residuos. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, todos deben estar perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos. Se ha evidenciado la necesidad de adoptar un código único de colores que permita unificar la segregación y presentación de las diferentes clases de residuos, para facilitar su adecuada gestión. 30

31 Según el MPGIRH se adopta una gama básica de cuatro colores, para identificar los recipientes. No obstante lo anterior, quienes adicional a los colores básicos utilicen una gama más amplia complementaria lo pueden hacer. El Código de colores debe implementarse tanto para los recipientes rígidos reutilizables como para las bolsas y recipientes desechables. A excepción de los recipientes para residuos biodegradables y ordinarios, los demás recipientes tanto retornables como las bolsas deberán ser rotulados como se indica más adelante. En el siguiente cuadro se clasifican los residuos y se determina el color de la bolsa y recipientes, con sus respectivos rótulos según el MPGIRH: Cuadro 1. Clasificación de los residuos, color de recipientes y rótulos respectivos CLASE RESIDUO CONTENIDO BÁSICO COLOR ETIQUETA NO PELIGROSOS Biodegradables Hojas y tallos de los árboles, grama, barrido del prado, resto de alimentos no contaminados. Verde Rotular con: NO PELIGROSOS BIODEGRADABL ES Rotular con: NO PELIGROSOS Reciclables Plástico Bolsas de plástico, vajilla, garrafas, recipientes de polipropileno, bolsas de suero y polietileno sin contaminar y que no provengan de pacientes con medidas de aislamiento. Gris RECICLABLE PLÁSTICO. Rotular con: NO PELIGROSOS Reciclables Vidrio Toda clase de vidrio. Gris RECICLABLE VIDRIO Rotular con: NO PELIGROSOS Reciclables Cartón y similares Cartón, papel, plegadiza, archivo y periódico. Gris RECICLABLE CARTÓN PAPEL 31

32 Rotular con: NO PELIGROSOS Reciclables Chatarra Toda clase de metales Gris RECICLABLE CHATARRA NO PELIGROSOS Ordinarios e Inertes Servilletas, empaques de papel plastificado, barrido, colillas icopor, vasos desechables, papel carbón, tela, radiografía. Rotular con: NO PELIGROSOS ORDINARIOS Y/O INERTES Verde PELIGROSOS INFECCIOSOS Biosanitarios, Cortopunzantes y Químicos Citotóxicos Compuestos por cultivos, mezcla de microorganismos, medios de cultivo, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de gases utilizados en áreas contaminadas por agentes infecciosos o cualquier residuo contaminado por éstos. Rojo Rotular con: RIESGO BIOLÓGICO PELIGROSOS INFECCIOSOS Anatomopatológicos Y animales Amputaciones, muestras para análisis, restos humanos, residuos de biopsias, partes y fluidos corporales, animales o parte de ellos inoculados con microorganismos patógenos o portadores de enfermedades infectocontagiosas Rojo Rotular con: RIESGO BIOLÓGICO QUÍMICOS Resto de sustancias químicas y sus empaques o cualquier otro residuo contaminado con estos. Rojo RIESGO QUÍMICO Rotular: QUÍMICOS METALES PESADOS Objetos, elementos o restos de éstos en desuso, contaminados o que contengan metales pesados como: plomo, cromo, cadmio, antimonio, bario, níquel, estaño, vanadio, zinc, mercurio. METALES PESADOS [Nombre del metal 32

33 Rotular con: RADIACTIVOS Estos residuos deben llevar una etiqueta donde claramente se vea el símbolo negro internacional de residuos Radiactivos y las letras, también en negro RESIDUOS RADIACTIVOS. Púrpura semitranslucida RADIACTIVOS Características de los recipientes reutilizables Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos hospitalarios y similares, deben tener como mínimo las siguientes características: Livianos, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser de tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el manejo durante la recolección. Construidos en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como el plástico. Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado. Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo. Capacidad de acuerdo con lo que establezca el PGIRH de cada generador. Ceñido al Código de colores estandarizado. Iniciando la gestión y por un término de ocho meses contados a partir de la expedición del manual. El generador podrá utilizar recipientes de cualquier color, siempre y cuando la bolsa de color estandarizado cubra la mitad del exterior del recipiente y se encuentre perfectamente señalado junto al recipiente el tipo de residuos que allí se maneja. Los recipientes deben ir rotulados con el nombre del departamento, área o servicio al que pertenecen, el residuo que contienen y los símbolos internacionales. No obstante, los generadores que un su primer año se encuentren utilizando recipientes de colores no estandarizados, podrán obviar el símbolo internacional. Los residuos anatomopatológicos, de animales, biosanitarios y cortopunzantes serán empacados en bolsas rojas desechables y/o de material que permita su desactivación o tratamiento, asegurando que en su constitución no contenga PVC u otro material que posea átomos de cloro en su estructura química. Los recipientes reutilizables y contenedores de bolsas desechables deben ser lavados por el generador con una frecuencia igual a la de recolección, desinfectados y secados según recomendaciones del Grupo Administrativo, permitiendo su uso en condiciones sanitarias. Los recipientes para residuos infecciosos deben ser del tipo tapa y pedal. 33

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