Estructura organizativa, Política de RR.HH y Relación de Puestos de Trabajo del Personal de Administración y Servicios de la Universidad de Castilla

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1 Estructura organizativa, Política de RR.HH y Relación de Puestos de Trabajo del Personal de Administración y Servicios de la Universidad de Castilla La Mancha,

2 CONTENIDO 1 Introducción Principios inspiradores LÍNEAS ESTRATÉGICAS ORIENTACIÓN DE LA GESTIÓN HACIA UNA CULTURA DE SERVICIOS METODOLOGÍA, PERFILES Y ÁREAS DE SERVICIOS EL CATÁLOGO DE SERVICIOS NECESIDAD DE UNA NUEVA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO NUEVA ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN: ÁREAS Metodología de elaboración Datos de plantilla resultantes Política institucional de recursos humanos Flexibilidad y aproximación de los servicios FLEXIBILIDAD ORGANIZATIVA PARA ORIENTAR LA ESTRUCTURA A SERVICIOS ESTRUCTURA DE CENTROS DOCENTES APOYO ESPECÍFICO A CENTROS ESTRUCTURA DE CAMPUS ESTRUCTURA DE DEPARTAMENTOS Jornadas NECESIDADES DEL SERVICIO EN LA UCLM CONDICIONES GENERALES GARANTÍAS DEL SERVICIO DE ATENCIÓN A LOS USUARIOS SERVICIOS DE ATENCIÓN UNIFICADA EN JORNADA DE TARDE DISPOSICIÓN TRANSITORIA. GARANTÍAS DE DISPONIBILIDAD BOLSAS ECONÓMICAS CONCEPTO ECONÓMICO SERVICIOS EN SÁBADOS, DOMINGOS Y FESTIVOS HORARIO DE VERANO VACACIONES Y PERMISOS CALENDARIO LABORAL MEDIDAS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL Carrera Profesional OBJETIVOS MODELO PROPUESTO

3 5.4. Formación OBJETIVOS MODELO PROPUESTO FINALIDAD ENFOQUE METODOLÓGICO Y FASES DICCIONARIO DE COMPETENCIAS DE LA UCLM MATRIZ DE COMPETENCIAS TÉCNICAS CARACTERÍSTICAS DE LA FORMACIÓN Valoración de Resultados Profesionales OBJETIVOS ÁMBITO DE APLICACIÓN CARACTERÍSTICAS DEL MODELO REQUISITOS ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE VALORACIÓN Acceso y procesos de selección SELECCIÓN DE PERSONAL/ACCESO A LA UCLM CONSOLIDACIÓN FUNCIONARIZACIÓN Resultados Organigramas y Competencias ORGANIGRAMAS COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES DE LAS UNIDADES Puestos Tipo CRITERIOS GENERALES PUESTOS RESULTANTES CON SUS AGRUPACIONES Dimensionamiento de Plantillas Estructura Organizativa Estructura Retributiva CONDICIONANTES METODOLOGÍA COMPLEMENTO ESPECÍFICO, TABLA DE JORNADAS Y VALOR/HORA (2009) Reglamento de implantación de la nueva RPT Anexos ANEXO I: Organigramas ANEXO II: Detalle de los cálculos para el dimensionamiento de las plantillas ANEXO III: Relación de puestos de trabajo ANEXO IV: Descriptivos de los puestos tipo de la UCLM ANEXO V: Matriz de Competencias Específicas/ Técnicas por Área y Puesto tipo ANEXO VI: Detalle de competencias y responsabilidades de las Unidades ANEXO VII: Comisiones: PAS, Seguimiento de la RPT y Formación

4 1 INTRODUCCIÓN El documento que se presenta a continuación, resume el proceso de elaboración de la nueva Relación de Puestos de Trabajo del Personal de Administración y Servicios de la Universidad de Castilla La Mancha y contempla el desarrollo de los siguientes apartados: Las líneas estratégicas y la nueva orientación de la gestión (enfocada a la prestación de servicios teniendo en consideración las necesidades de los diferentes grupos de usuarios). Un conjunto de soluciones organizativas para afrontar con garantías de éxito los nuevos retos a los que se enfrenta la Institución y, consecuentemente, sus gestores. El catálogo de puestos que integran la nueva RPT con su tipología, características, variantes funcionales y estudio técnico. Una revisión de las competencias y responsabilidades de cada una de las Áreas, Unidades y Servicios que integran la gestión, de acuerdo con el planteamiento de orientación hacia servicios. El marco general de actuación en lo referido a política institucional de Recursos Humanos y regulación de las condiciones de trabajo. La política retributiva de acuerdo con un análisis de equidad externa, que asegura la homologación, en consonancia con el presupuesto de la Institución. Nuevos modelos para la gestión de las personas, de acuerdo con las soluciones introducidas en la normativa básica de referencia: el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) o Orientación de la formación al desarrollo de competencias. o Desarrollo de la Carrera Profesional: carrera horizontal. o Valoración de los resultados profesionales. Una actualización del modelo de parametrización de las plantillas, con arreglo a: o Las necesidades detectadas. o Las soluciones organizativas introducidas. o La nueva orientación hacia servicios o La disponibilidad de tecnologías y nuevas herramientas de soporte. Fig. Bloques estructurales del desarrollo de la nueva RPT. 4

5 Se trata de un documento fundamental, tanto por su cobertura, como por su finalidad. Introduce, además, una novedad muy destacable en su gestación: es un documento elaborado con las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de la UCLM, en materia de PAS. La unanimidad y el consenso para la elaboración de la nueva RPT han sido posibles gracias a: La firma del Acuerdo sobre Canales de Participación Sindical el 3 de marzo de 2008, entre Gerencia y las Organizaciones Sindicales CC.OO, CSI F, UGT y STE CLM. La disposición de todas las partes a trabajar conjunta y coordinadamente en la nueva RPT, como canal institucional, en la medida en la que no existe, hasta este momento, ámbito legal de negociación con las Organizaciones Sindicales en la Universidad (Nota 1 ). Para tal fin, se constituyeron dos grupos de trabajo, en el marco del mencionado Acuerdo, estructurados en dos ámbitos de actuación. La elaboración de la nueva RPT se atribuyó al Grupo de Trabajo de Ámbito I. Añadidamente, para el diseño y la elaboración de la nueva RPT el Grupo de Trabajo de Ámbito I ha contado con el asesoramiento y la validación de la Comisión del PAS, creada por el Consejo de Gobierno de 12 de diciembre de 2005 y modificada (en lo referido a competencias, composición y miembros) por Acuerdo del Consejo de Gobierno del 17 de Julio de La Comisión (ver composición en el ANEXO VII), ha desarrollado, entre otras, las siguientes competencias: Análisis y adaptación del modelo organizativo de gestión y servicios, en función de las necesidades planteadas en centros, departamentos e institutos de investigación. Criterios de parametrización de las plantillas partiendo de modelos de asignación de efectivos basados en el estudio de los indicadores principales de gestión. Diseño y adaptación de perfiles profesionales. Podemos afirmar que, como resultado de: Un análisis profundo de las necesidades de la comunidad universitaria y del contexto de cambio en el que la Universidad está inmersa Del esfuerzo e implicación de los miembros del Grupo de Ámbito I que han trabajado durante más de un año en el desarrollo de propuestas y soluciones De la confianza, compresión y aportaciones del PAS Y del asesoramiento de la Comisión de PAS, la UCLM cuenta hoy con un instrumento técnico y organizativo dinámico, la nueva RPT, adaptado a las nuevas fórmulas y modelos de planificación de recursos humanos, y con 1 La Mesa General de Negociación de la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha podrá adoptar, en su caso, un acuerdo sobre la creación de una Mesa Sectorial en la UCLM con una delegación de competencias negociadoras pero hasta ahora no se ha producido. 5

6 capacidad, y soluciones que pueden ayudarnos a responder con solvencia, realismo y suficiencia a los nuevos retos. Cabe citar, en este punto y como elemento contextual imprescindible, la estrategia nacional por la calidad, excelencia, competitividad e internacionalización del sistema universitario español, materializada en la llamada Estrategia Universidad 2015 que, concretamente y en el ámbito que nos ocupa, el PAS, establece que su contribución es una de las claves para hacer posible la modernización del sistema. Se contemplan, en la mencionada estrategia, dos líneas de acción referidas al PAS que se han tenido en consideración en la nueva RPT, además de otras líneas estratégicas que se detallan en el siguiente apartado. Estas son: La adecuación de la carrera profesional a las exigencias de la moderna gestión universitaria, incidiendo en aspectos clave como la formación. La definición de nuevos perfiles profesionales especializados en los diferentes objetivos institucionales. Por otra parte, las principales novedades, que, a grandes rasgos, se introducen en la nueva RPT de la UCLM, y que marcan diferencias con otras relaciones de puestos, son: La orientación de la gestión y de la estructura organizativa a una cultura de servicios y el acercamiento de los mismos a los diferentes grupos de usuarios, mediante la descentralización de competencias. La adopción de denominaciones y perfiles profesionales más modernos, dinámicos y versátiles. La previsión de soluciones organizativas que aseguren la flexibilidad y adaptación al entorno, como elementos esenciales para la gestión exitosa del cambio. La apuesta firme y decidida por el desarrollo profesional, la motivación y profesionalización de las personas que hacen posible la gestión, mediante una política de recursos humanos innovadora con: o o o La introducción de fórmulas de carrera profesional horizontal y de valoración del desarrollo profesional. La orientación de los planes de formación al desarrollo de competencias. La adopción de cambios en la regulación de las condiciones de trabajo tendentes a garantizar la conciliación de la vida profesional y laboral. En relación con el objetivo perseguido, en última instancia, con la aprobación de la nueva RPT y con la consiguiente modernización de la gestión, hay que referenciarnos al cumplimiento de la Misión de la Gestión de la UCLM, formulada en el marco del nuevo Plan Estratégico de Gestión y que consiste en: Ofrecer un servicio competitivo de calidad y apoyar y asesorar al ámbito académico e investigador de la Universidad; todo ello, basado en el compromiso y en la alineación con los 6

7 objetivos institucionales y orientado a satisfacer las necesidades del entorno y de la sociedad donde se integra. Desde la siguiente Visión: Alcanzar un Sistema de Gestión de Excelencia, basado en un marco de Innovación, que permita la consecución de los objetivos institucionales, a través de un estilo de dirección participativo y capacitativo, y ser referente en el ámbito Universitario. La nueva RPT supone, por tanto, y en combinación con otros instrumentos de gestión fundamentales como son el mencionado Plan Estratégico de Gestión y la continuidad con el Modelo de Calidad EFQM, el elemento imprescindible para hacer realidad los objetivos institucionales de la Gestión de la UCLM. Finalmente, corresponde a todos y cada uno de los integrantes del PAS de la Universidad, apoyar este trabajo y hacer posible la excelencia organizacional perseguida, en la medida en la que todos somos actores del proceso de cambio. La coyuntura económica, además, no es propicia y, precisamente en estas circunstancias, en las que se realiza un esfuerzo considerable por mejorar las condiciones de trabajo, todos estamos más obligados, si cabe, a adoptar las medidas propuestas para hacer posible un retorno de la inversión ofreciendo, para ello, los niveles de calidad en el servicio que la comunidad universitaria y la sociedad, en general, nos demandan. 7

8 2 PRINCIPIOS INSPIRADORES 5.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS La institución universitaria en general, que cuenta con organizaciones milenarias, ha venido desarrollando sistemas, que con la evolución del entorno social se han tenido que transformar, demostrando sobradamente su adaptación al cambio. Como ha sucedido en muchas ocasiones a lo largo de su historia, la Universidad del siglo XXI, y extensiblemente la UCLM, se enfrenta en la actualidad a una fuerte tensión transformadora motivada en gran medida por las siguientes circunstancias y todo lo que de ellas se deriva: La adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior y al Espacio Europeo de Investigación. El cambio tecnológico que ha dado como resultado el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento. Las tensiones económicas y su repercusión en los modelos de financiación. Las nuevas tendencias para la organización de los recursos y para la gestión de las personas. La globalización e internacionalización del entorno universitario. Desde hace dos años, además, en nuestro sistema público contamos con una normativa que establece los principios generales aplicables al conjunto de las relaciones de empleo público, y que tiene como finalidad mejorar la calidad de los servicios que el ciudadano recibe de la Administración. El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), a través de su articulado, pretende: Estimular a los empleados para el cumplimiento eficiente de sus funciones y responsabilidades, Proporcionar la formación adecuada y brindar suficientes oportunidades de promoción profesional, y Facilitar una gestión racional y objetiva, ágil y flexible del personal, atendiendo al continuo desarrollo de las nuevas tecnologías. Añadidamente, existen además dos condicionantes de primer orden que, también se han tenido en consideración a la hora de perfilar las líneas estratégicas que han inspirado la nueva RPT de la UCLM. Son: La áreas de trabajo recogidas en la estrategia nacional denominada Estrategia Universidad 2015, para situar a las universidades españolas en mejores posiciones en el contexto internacional, garantizando al mismo tiempo que puedan seguir avanzando hacia la excelencia. 8

9 La Ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos para hacer posible la Universidad Digital. Con estas referencias internas y externas, la UCLM quiere aprovechar la necesidad de una nueva RPT para acometer los cambios y ser pionera en el procedimiento de transformación de la perspectiva tradicional de la administración de los empleados públicos, hacia modelos flexibles de gestión de personas que posibiliten la consecución de los objetivos institucionales, posicionando al individuo (empleado público: PAS) en el centro de estos modelos de futuro que crean valor para sus grupos de interés. La adaptación al cambio resulta, en consecuencia, una oportunidad de mejora de los servicios públicos desde, y a través, de sus profesionales, que se concreta organizativamente en la nueva RPT. En términos más cercanos, ya en el ámbito organizacional de la gestión de la UCLM, la nueva RPT descansa sobre las siguientes líneas estratégicas, todas ellas inspiradas en los grandes condicionantes detallados: Aproximación y adaptación del servicio al usuario final. Se trata de una premisa fundamental que se materializa en las siguientes medidas: o o o Descentralización y acercamiento de la gestión a los centros, en los que existe un mayor número de usuarios de la misma. En este sentido, se han previsto competencias desde un planteamiento integral de la operativa del centro y, consecuentemente, mejorar el apoyo a los mismos y la normalización de los servicios mediante la coordinación general que llevará a cabo el Área de Centros. Presencia de todas las Áreas en los Campus: afecta concretamente a las Áreas de Investigación y Extensión Universitaria. Con ello, se garantiza infraestructura organizativa para dar cobertura, en todos los Campus, a los fines de la Universidad: docencia, investigación y la extensión cultural. Flexibilidad organizativa, entendida como la capacidad para adaptar la plantilla a diferentes lugares y situaciones y trabajar con personas y grupos diversos dentro de la propia Institución. Esta flexibilidad se instrumentará a través de las Unidades de Apoyo a Campus, dependientes directamente de los Vicegerentes de Campus quienes contarán con efectivos con perfil multifuncional para proporcionar servicios y apoyos puntuales, en función de las necesidades reales que se produzcan en cada Campus. Modernización de la Gestión a través de las siguientes medidas: o o Nuevo Plan Estratégico de Gestión para el periodo que contempla acciones transversales y verticales, armonizadas con los objetivos institucionales, para hacer posible la coordinación de todas las áreas. Mantenimiento de la estrategia institucional en materia de Calidad: en este sentido se prevé seguir trabajando para proceder, en los próximos meses, a la actualización del Sello de Calidad obtenido por la UCLM a finales del año 2007, en el marco del modelo EFQM. 9

10 o o o o Profesionalización de los gestores: para ello se ha previsto el diseño (que competerá en última instancia a la Comisión de Formación cuyas competencias y miembros están detallados en el ANEXO VII) de un plan de formación dinámico, personalizable y adaptado al desarrollo de las competencias. Servicios telemáticos: como se ilustra en el capítulo siguiente, se hace una apuesta decidida por la orientación de la gestión hacia servicios y esto requiere un proceso integral de reingeniería y los consiguientes cambios organizativos, trasladados en la nueva RPT en forma de actualización de competencias y de los catálogos de servicios. Contabilidad de Costes: el nuevo modelo organizativo debe contar con un sistema de contabilidad analítica que haga posible el seguimiento pormenorizado y eficaz de los costes reales de los servicios que presta la Institución. Apoyo al profesorado para afrontar con éxito los retos a los que se enfrentan en sus actividades de docencia e investigación, motivados por la convergencia europea. A tal efecto, se han previsto perfiles profesionales y competenciales que hagan posible la prestación de un servicio de apoyo técnico, específico y eficiente al PDI. Estrategia en la Gestión de las Personas mediante cambios focalizados en: o o El aumento de las medidas para hacer posible la conciliación de la vida personal y profesional. Para ello se han previsto cambios sustanciales en los horarios y jornadas de la Universidad adaptándose al Plan Concilia desarrollado por la Administración Estatal y Autonómica. Medidas para la promoción, desarrollo, motivación y la valoración de los resultados profesionales. Para llevar a cabo estas medidas, se han previsto en el capítulo de política de recursos humanos sistemas propios de desarrollo de la carrera profesional, de procesos de consolidación y de promoción (a través de procesos ordinarios y extraordinarios que adecúen los efectivos a las características de los puestos, alcanzando mayor estabilidad en las plantillas) y un sistema de valoración del desarrollo profesional que lleva aparejada una retribución variable ORIENTACIÓN DE LA GESTIÓN HACIA UNA CULTURA DE SERVICIOS Hablar de Cultura de Servicios se refiere a la cultura que valora el buen servicio y en la que dar un buen servicio, claro y definido, tanto a los usuarios internos como a externos o últimos, se considera algo habitual y una de las normas que rigen la estructura organizativa. La orientación a los servicios necesita de una serie de requisitos: Requisitos Estratégicos, como marco de definición de dicha cultura de servicios en toda la organización. Requisitos Directivos, en los que la dirección imprima dicha cultura de servicios en la organización. 10

11 Requisitos Organizativos, como soporte de la prestación del servicio. Requisitos de Conocimiento y Aptitud, como elementos garantistas de la calidad del servicio prestado. El desarrollo de la Estructura Organizativa (materializado en la nueva RPT) constituye el prerrequisito organizativo para un buen servicio. Todos los aspectos de diseño de la organización se realizan en función de la creación y entrega de servicios a los usuarios. Las premisas fundamentales utilizadas en esta nueva Estructura Organizativa son: Facilidad de acceso a los Servicios Definición de las competencias de las unidades y áreas necesarias. Identificación de los canales de cooperación entre unidades y áreas para la prestación de Servicios. Creación de unidades de apoyo para la prestación en tiempo y forma de los servicios. La facilidad de acceso a los Servicios por los usuarios, apuesta por la creación de un Catálogo de Servicios de la Gestión, como medio de marketing externo e interno, a fin de que el usuario tenga una referencia rápida de lo que puede solicitar a dicha Gestión. La toma de decisiones y los canales de cooperación entre unidades y áreas se definen en un mapa competenciasservicios donde se establecen conceptualmente quienes son los prestadores o responsables del Servicio. La atención adecuada es soportada igualmente por la creación de unidades que proporcionen una prestación regular del Servicio. Del mismo modo, la nueva Estructura Organizativa representa una apuesta por la definición y seguimiento de los requisitos de conocimiento y aptitud de las personas para la adecuada prestación del Servicio METODOLOGÍA, PERFILES Y ÁREAS DE SERVICIOS Para la definición de los servicios que puede ofrecer la Gestión a sus usuarios, externos e internos, se ha realizado una metodología de enfoque hacia el usuario. Esto ha supuesto la creación de un Catálogo de Servicios de Gestión, ordenado por cinco perfiles de usuario: 1. Profesor. 2. Investigador 3. Personal de Administración y Servicios 4. Alumno 5. Sociedad y Gobierno. En este catálogo, el usuario de los servicios de gestión, encontrará todo aquello que la Gestión, en sus determinadas áreas de Servicio puede proporcionarle, además de su modo de acceso a dicho Servicio y si se prestará de un modo novedoso, online o también llamado en Administración Electrónica. 11

12 De este modo, la estructura organizativa constituye el vértice de un esquema compuesto por Servicios, como productos finales de la organización, Procesos, como métodos de trabajo para llevar a cabo dichos servicios y Competencias, como requisitos y funcionalidades de la estructura organizativa. Servicios Estructura Organizativa (RPT) Procesos Competencias Fig. Procesos y Competencias: Generadores de Servicios por la Estructura Organizativa En el ámbito de la gestión, en la Universidad nos encontramos ante la definición de un nuevo escenario que incidirá en la filosofía de prestación de los servicios. El marco tecnológico actual y la iniciativa de la Administración Pública ha provocado que la rigidez de los procedimientos administrativos y de gestión, tenga que adaptarse, sin merma de la legalidad, a, por un lado, la flexibilidad y la globalización de unos recursos tecnológicos, y por otro, a la eficiencia, a la calidad y la prestación del servicio orientada al ciudadano. La nueva Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos es el gran referente al que tenemos que hacer alusión en la Gestión de las Universidades. El espíritu fundamental de la Ley incide en consagrar el derecho del ciudadano a comunicarse y a entablar relaciones con la administración por medios electrónicos, constituyendo por otro lado una obligación para la administración universitaria de dotarse de los medios y sistemas electrónicos para que ese derecho pueda ejercerse. Tal como se articula, el ciudadano podrá acceder a la información y a los servicios, presentar solicitudes y recursos, realizar el trámite de audiencia si fuera necesaria mediante medios electrónicos, efectuar pagos y acceder a las notificaciones y comunicaciones. De ese modo, además de poner a disposición del usuario, el Catálogo de Servicios de la Gestión, también es necesario poner a su alcance el Catálogo Electrónico de Servicios, que contendrá aquellos que son prestados electrónicamente. La orientación de los Servicios al perfil de cada usuario, es decir, la inclusión de servicios para determinados usuarios en cada uno de los grupos, se visualiza en la siguiente tabla. Determinados servicios incluidos en cada grupo son compartidos por todos los usuarios (por ejemplo: gestión de contraseñas), mientras que otros servicios o incluso grupos de servicios son exclusivos para un perfil (como los servicios incluidos en Asistencia Académica al Alumno): 12

13 Dirigidos a: Nº Servicios Asistencia al Profesor en Centros y 25 Departamentos Asistencia Académica al Alumno 27 Recursos Humanos y Desarrollo 13 Personal Asesoramiento y Gestión de la 14 Investigación Bibliotecas 12 Tecnología 33 Gestión Económica 17 Extensión Universitaria 26 Servicios para las Infraestructuras 8 Asistencia a la Dirección y Gobierno 16 Control de Gestión 4 Prevención y Salud Laboral y de la 8 Comunidad Universitaria Servicios Generales y Auxiliares 31 Profesor Investigador Alumno PAS Gobierno EL CATÁLOGO DE SERVICIOS El Catálogo de Servicios será la Guía, puesta a disposición de los usuarios, que contendrá los servicios que ofrece la Gestión de la Universidad de Castilla La Mancha. Este catálogo, en sus publicaciones física y electrónica, definirá por grupos de servicio y por perfiles de usuario: La descripción de los servicios. Los lugares de prestación de dichos servicios. La forma de solicitar la prestación del servicio. La prestación electrónica de ese servicio, la cual se integrará en un Portal al Usuario o al ciudadano. Los compromisos que adquieren las unidades prestadoras respecto a ese Servicio. El desarrollo del catálogo de servicios de la gestión de la UCLM, en su totalidad, se llevará a cabo a lo largo de 2009, en consonanciaa con los plazos de ejecución del Plan Estratégico de Gestión, siendo objeto del presente documento mostrar un desarrollo básico del mismo. Estructura Organizativa, Política de RR.HH y Relación de Puestoss de Trabajo del PAS de la UCLM

14 UCLM. CATÁLOGO DE SERVICIOS DE LA GESTIÓN. SERVICIOS GESTION ECONOMICA SERVICIO: ASESORAMIENTO Y GESTIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE SUMINISTROS, OBRAS Y SERVICIOS MAYORES. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Atención necesaria para la contratación administrativa de suministros, obras y servicios y los procedimientos necesarios para dicho proceso de contratación, incluyendo la información inicial sobre el proceso y la realización de dicho proceso. COMO PUEDO SOLICITARLO? Unidad de Contratación Rectorado c/ Altagracia, CIUDAD REAL Vicerrectorado del Campus de Albacete Campus Universitario s/n ALBACETE PÁGINA WEB: contratos.uclm.es Mail: Tlf.: Ext.: 3060, 3061, 3062, 3063, 3064, 2202 PRESTACION ELECTRONICA Portal de Servicios. Gestión Económica: https://portal.gestion.uclm.es/servicios_economicos/serv0004.html CUÁLES SON LOS COMPROMISOS DE CALIDAD? Información inmediata tanto de forma presencial como telefónica y en un plazo de 2 días hábiles mediante correo electrónico o fax, sobre el estado y seguimiento de los expedientes de contratación tramitados, siempre que se acredite la condición de interesado. Expedición de certificados sobre documentos y antecedentes obrantes en los expedientes de contratación en el plazo máximo de 3 días hábiles, previa solicitud de los interesados. Tramitación de propuestas de órdenes de pago a proveedores y contratistas en el plazo máximo de 7 días hábiles, desde la recepción o certificación de conformidad de los suministros, obras o servicios realizados. Fig. Ejemplo de Servicio del Grupo de Servicios de Gestión Económica. 14

15 5.3. NECESIDAD DE UNA NUEVA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Las principales circunstancias que han llevado a la UCLM a la elaboración de una nueva RPT pueden resumirse en los siguientes puntos: El escenario organizativo que, hasta la aprobación de esta nueva RPT, se daba en la UCLM contaba con más de diez años de antigüedad. La primera conclusión es que, naturalmente, respondía a otro momento de la Institución y, consecuentemente, a otras necesidades y objetivos. En consonancia con lo anterior, el Claustro Universitario decidió las líneas estratégicas de actuación incluidas en el programa del Rector, para el periodo , previendo la concertación y aprobación de un nuevo marco laboral, una nueva RPT, de acuerdo con las nuevas necesidades y con el objetivo de modernización de la gestión. La finalidad, en términos general, era conseguir una gestión eficiente, basada en el compromiso, la responsabilidad, el talento, el esfuerzo y la consecución de los objetivos institucionales. A todo ello, además, había que sumar la necesidad de dar respuesta a los profundos cambios que están teniendo lugar en el entorno universitario, y que han sido resumidos en apartados anteriores, así como las nuevas formas de relación con las organizaciones sindicales, que, como se ha descrito en la introducción del documento, se han concretado en el Acuerdo sobre Canales de Participación Sindical, ante la ausencia de un marco legal de negociación, tal y como se ha venido conociendo. Así mismo, existía una necesidad de revisión de las condiciones laborales y retributivas del PAS de la UCLM, para su actualización y homologación NUEVA ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN: ÁREAS Los criterios generales que se han tenido en consideración a la hora de configurar las nuevas áreas de la gestión son: Creación de direcciones para las Áreas de Bibliotecas e Infraestructuras, dando como resultado la existencia de once Áreas generales, organizativas o estructurales, que se exponen en el cuadro situado al final de este apartado. El cambio de denominación de las Gerencias de Área actuales, quedando como sigue: o o Gerencias de Campus: Vicegerencias de Campus Gerencias de Área: Direcciones de Área. Revisión de las competencias por Unidad, de acuerdo con la orientación a servicios. Dotación, por cada uno de los Campus, de una Unidad de Apoyo dotada de efectivos con perfil multifuncional para hacer posible la flexibilidad organizativa. Algunos cambios concretos que se han llevado a efecto en la nueva organización, de acuerdo con las nuevas áreas, son: 15

16 Área de Recursos Humanos y Administrativa: o o Creación de la Unidad de Retribuciones. La Unidad de Formación y Sistemas de Mejora cambia de denominación y responsabilidades. Pasa a denominarse Unidad de Desarrollo Profesional y Acción Social y se transfieren las responsabilidades en materia de sistemas de mejora a la Oficina de Planificación y Calidad, dependiente del Área de Apoyo a la Dirección, y se integra la gestión de la acción social. Área Económica: creación de la Unidad de Tesorería. Área de Gestión Académica: además de crearse una Dirección de Área al efecto, individualizada de la Vicegerencia del Campus, se han consolidado en esta área las siguientes unidades. o o Unidad de Ordenación Académica. Unidad de Promoción, Empleo y Relaciones con Empresas. Área de Gestión de la Investigación y Departamentos: además de crearse una Dirección de Área al efecto, individualizada de la Vicegerencia del Campus, se han estructurado dentro de la misma las siguientes unidades: Centros Investigación, Centros Experimentales y Centros de Documentación. Área de Tecnologías y Comunicaciones: se han previsto técnicos de servicio general en los campus de Albacete, Cuenca y Toledo. Área de Infraestructuras: además de crearse una Dirección de Área al efecto, se ha producido el traspaso de la gestión económica que se llevaba a cabo en el Área, a la Unidad Central de Gestión Económica: Área de Bibliotecas: se ha creado una Dirección de Área al efecto. Área de Servicios: o o o Se ha dotado una Dirección Técnica para el Área de Servicios Generales Se han incluido estructuras de servicios en los campus, en relación con el Servicio de Prevención y Medio Ambiente Se han modificado las competencias y denominación del Servicio de Reprografía, ahora Servicio de Reprografía y Digitalización. Área de Centros: se prevé, bajo las competencias de esta Área, la armonización y coordinación del personal en los centros y las normas de aplicación general en las unidades de apoyo a Campus. Área de Asistencia a la Dirección: se ha previsto la creación de un Gabinete técnico del Rector y de Apoyo al Consejo de Dirección multicampus, la creación de la Oficina de 16

17 Planificación y Calidad, la Unidad de Proyectos (con asignación temporal de efectivos y orientación multicampus) y la creación de una Unidad, también multicampus, de Formación y Normativa para la gestión del conocimiento institucional. Las Áreas organizativas con presencia en todos los Campus, con el detalle de unidades por orden de aparición en la RPT son: 1. ÁREA DE RRHH Y ADMINISTRATIVA RECURSOS HUMANOS RETRIBUCIONES DESARROLLO PROFESIONAL Y ACCIÓN SOCIAL GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE CAMPUS 2. ÁREA ECONÓMICA CONTRATACIÓN CONTABILIDAD TESORERÍA GESTIÓN ECONÓMICA DE CAMPUS 3. ÁREA DE GESTIÓN ACADÉMICA GESTIÓN ACADÉMICA ORDENACIÓN ACADÉMICA E INNOVACIÓN DOCENTE UNIDAD DE EDUCACIÓN MÉDICA PROMOCIÓN DE EMPLEO Y RELACIONES CON EMPRESAS RELACIONES INTERNACIONALES GESTIÓN ACADÉMICA DE CAMPUS 4. ÁREA DE INVESTIGACIÓN Y DEPARTAMENTOS GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN OTRI OFICINA DE TRANSFERENCIA DE RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN CAMPUS GESTIÓN DE DEPARTAMENTOS LABORATORIOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN CENTROS EXPERIMENTALES CENTROS DE DOCUMENTACIÓN 5. ÁREA DE TECNOLOGÍA Y COMUNICACIONES GESTIÓN DE APLICACIONES SISTEMAS Y REDES GESTIÓN DE SERVICIOS DESARROLLO DE SERVICIOS GESTIÓN DE TECNOLOGÍA Y COMUNICACIONES DE CAMPUS 6. ÁREA DE INFRAESTRUCTURAS GESTIÓN TÉCNICA PATRIMONIO Y GESTIÓN DE ESPACIOS GESTIÓN TÉCNICA DE INFRAESTRUCTURAS DE CAMPUS 17

18 7. ÁREA DE BIBLIOTECAS BIBLIOTECA UNIVERSITARIA SERVICIO DE BIBLIOTECA DE CAMPUS 8. ÁREA DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA UNIDAD DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA SERVICIO DE PUBLICACIONES UNIDAD DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA DE CAMPUS 9. ÁREA DE SERVICIOS PREVENCIÓN Y MEDIO AMBIENTE SERVICIO DE REPROGRAFÍA Y DIGITALIZACIÓN SERVICIO CONDUCTORES SERVICIOS GENERALES SERVICIOS GENERALES CAMPUS 10. ÁREA DE CENTROS Y APOYO UNIDAD DE GESTIÓN CENTROS DOCENTES UNIDA1D DE APOYO 11. ÁREA DE ASISTENCIA A LA DIRECCIÓN CONSEJO SOCIAL GABINETE RECTOR GESTIÓN COMUNICACIÓN Y MEDIOS PROMOCIÓN Y RELACIONES CENTRO INSTITUCIONAL DE DISEÑO E IMAGEN (CIDI) UCLM TV RELACIONES INSTITUCIONALES MARKETING GABINETE TÉCNICO DE ASESORAMIENTO APOYO A EX RECTORES GABINETES MIEMBROS DEL CONSEJO DE DIRECCIÓN GABINETE APOYO AL CONSEJO DE DIRECCIÓN SECRETARÍA GENERAL GABINETE ASESORÍA JURÍDICA REGISTRO GENERAL ARCHIVO UNIVERSITARIO DEFENSOR UNIVERSITARIO INSPECCIÓN DE SERVICIOS CONTROL INTERNO GERENCIA GERENCIA DE CAMPUS PLANIFICACIÓN Y CALIDAD GESTIÓN DE PROYECTOS FORMACIÓN Y NORMATIVA 18

19 2. METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN Con carácter general, se han abordado las grandes materias por bloques, trabajando los temas en paralelo, cuestión que, aun ralentizando el documento final y suponiendo un esfuerzo añadido de coordinación, ha permitido tener una visión global del proceso en todo momento. Se ha intentado, además, asegurar la participación de los diferentes estamentos universitarios, constituyendo al efecto grupos de trabajo con actuaciones puntuales, a parte del Grupo de Trabajo de Ámbito I y de la Comisión de PAS. Cabe destacar: Grupo de Trabajo con el Equipo de Dirección de la Universidad para realizar el análisis y detección de necesidades, estrategias y expectativas de la Institución, como base para enfocar los servicios del PAS. Participación de los profesionales que integran el PAS de la Universidad en dos momentos críticos del proceso: o 1º. Determinación de la situación de partida en relación con los puestos existentes en la UCLM, participando para ello e una encuesta online que estuvo operativa durante más de dos meses y que obtuvo los siguientes datos de participación: DATOS GLOBALES DEL NIVEL DE RESPUESTA PAS TOTAL DESTINATARIO (NO TA 1) % PAS QUE HA ENTRADO (NOTA 2) ,94% PAS QUE HA FINALIZADO (NOTA 3) ,71% NOTAS: NOTA 1: Solo PAS de estru ctu ra. Excluido PAS de I+D y Pas contratado con cargo a financiación externa NOTA 2: PAS que ha entrado y consultado la encuesta. NOTA 3: PAS que ha co nclu id o la encuesta, en su to talidad y ha ejecutado la opción de fin alizar. o 2º. La creación de un espacio web compartido con información personalizada de la RPT y la disponibilidad de un entrono de consultas frecuentes, generales e individualizadas. El detalle de los trabajos llevados a cabo, así como los hitos y actividades, se refleja a continuación. I. BLOQUE: DETECCIÓN DE NECESIDADES Y DETERMINACIÓN DE LOS PRINCIPIOS GENERALES Análisis de las necesidades, demandas de servicio y retos a los que se enfrenta la gestión Discusión y consenso sobre los principios generales organizativos II. BLOQUE: DISEÑO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Planteamiento de nuevas áreas y rediseño de la estructura organizativa Análisis y consenso en el Grupo de Ámbito I 19

20 Revisión de los criterios con la Comisión del PAS Planteamiento de la estructura organizativa de la nueva RPT Análisis de la estructura de puestos anterior de la UCLM: encuesta de puestos abierta a todo el PAS y contrastadoo mediante un sistema de entrevistass con la Gerencia. Formulación de la nueva estructura de puestos tipo y de los perfiles profesionales requeridos para afrontar los nuevos retos. III. BLOQUE: FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA CORPORATIVAA DE RR.HHH Trabajos sobre Flexibilidad Organizativa Trabajos sobre Jornada Trabajos sobre la definición de la Carrera Profesional Trabajos sobre la definición de los planes y estrategias en materia de Formación. Trabajos sobre la implantación de un sistema de Valoración de los Resultados Profesionales. Trabajos sobre la definición de los sistemas de acceso y procesos de selección. IV. BLOQUE: FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA RETRIBUTIVA Análisis de las variables económicas: presupuesto, estructura retributiva actual, previsiones, etc. Análisis de Equidad Externa: estudio de homologación. Análisis de Equidad Interna: valoración de puestos de trabajo tipo. Formulación de las nuevas retribuciones. IV. BLOQUE: PARAMETRIZACIÓN DE PLANTILLAS Análisis de los criterios para la parametrización de las plantillas. Simulaciones y resultados Consenso sobre los criterios y parámetros finalmente aplicados. Generación de puestos, en base a los criterios aprobados en la Comisión de PAS Con carácter general, los bloques han sido trabajados por los miembros del Grupo de Trabajo de Ámbito I, alcanzado un consenso final, previo a la elevación para su revisión por parte de la Comisión del PAS. Firma del Acuerdo sobre Canales de Participación Sindical Constitució n Grupo de Trabajo de Ámbito I Aprobación del calendario general, fases y protocolos Desarrollo de los trabajos Comisión del PAS Supervisión de los trabajos Criterios de parametrización de plantillas Fig. Esquema de trabajo para la elaboración de la nueva RPT Estructura Organizativa, Política de RR.HH y Relación de Puestoss de Trabajo del PAS de la UCLM

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