Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba - S/B MINCEX. Agradecimientos

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1 HERRAMIENTAS Y MÉTODOS DE TRABAJO PARA IMPLEMENTAR EL CORRECTO ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EXTERNOS, Y LA UTILIZACIÓN ADECUADA DE LOS PLIEGOS DE CONCURRENCIA Autores: Msc. Yamila Fernández del Busto. Lic. Indira Hubón Nuñez. Lic. Gilberto Cruz Serrano. Lic. Caridad Gil Espinosa. Anamary Suárez Quiñones. Junio/2011

2 Agradecimientos A la Directora y Profesores del Instituto del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera por la calidad de los cursos y diplomados que hemos recibido, especialmente por el diseño del Curso Integral para Cuadros, que su primera edición se realizó de marzo a junio del A la Profesora Alicia, por sus reflexiones, que nos ayudaron a entender que existían métodos de cálculos importantes que no se realizaban, además por los valiosos documentos donados a la Dirección de Finanzas y Precios del MINCEX. A los trabajadores de la Dirección de Finanzas y Precios del MINCEX, por la disposición al cambio y la aceptación a las modificaciones que proponemos. 2

3 INDICE Contenido Páginas INTRODUCCIÓN:... 3 SIGLAS... 4 RESUMEN... 5 Capítulo I: La problemática actual en materia de precios externos Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución Principales deficiencias detectadas en materia de precios externos Capítulo II: Aspectos Teóricos Fundamentales Categoría precio y su importancia Clasificaciones fundamentales según bibliografía consultada Componentes del precio según legislación vigente en el país Capítulo III. Herramientas necesarias en el análisis de los precios externos Elementos conceptuales relacionados con la Referencia del Mercado Mundial Utilización de los Boletines Actuales de Precios Utilización de Publicaciones especializadas por tipos de producto Análisis y utilización de series históricas de los precios del mercado mundial Capítulo IV. El pliego de concurrencia, instrumento de trabajo indispensable en la toma de decisiones de las operaciones de compra-venta internacional Indicaciones para Solicitud de Ofertas: Indicaciones para la Confección del Pliego de Concurrencia Resumen gráfico desde la salida al mercado hasta la confección del pliego de concurrencia Capítulo V. Elaboración de los Precios Plan Capítulo VI. Análisis de la Gestión de Precios (AGP) Elementos conceptuales relacionados con el Análisis de la Gestión de Precios (AGP) Fórmulas a emplear para el análisis: Cálculo del Indicador Índice de Precios Global (IPG) Cálculo del Indicador Ganancia o Pérdida en el Intercambio Comercial Aplicaciones de los Índices de Precios Informe final de cierre de período con el Análisis de Gestión de Precio (AGP) CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

4 INTRODUCCIÓN: Con el proceso de descentralización del Comercio Exterior y la aplicación del perfeccionamiento empresarial, se hizo necesario para el MINCEX (órgano rector del comercio exterior) implementar un conjunto de normativas y disposiciones legales con vistas a ordenar y orientar esta actividad. Se crearon instrumentos adecuados para que las empresas cumplieran con sus objetivos comerciales y proveer al MINCEX de mecanismos para ejercer el control de la actividad comercial externa, velando por la eficiencia económica de la actividad que desarrollan las entidades nacionales. Siendo uno de los objetivos de este trabajo, la implementación de herramientas que se utilizaban en el Comercio Exterior décadas pasadas, las cuales permiten el incremento de la eficiencia y eficacia en el desarrollo y control de la operaciones correspondientes a comercio exterior, para ello se vinculan los aspectos recogidos en las resoluciones vigentes y aspectos a modificar en las mismas, para Garantizar los recursos y servicios necesarios que demande la economía y el mercado nacional, en condiciones que resulten económicamente ventajosas, con la inmediatez requerida y la calidad exigida. 1 También se describe en el trabajo la necesidad de retomar la elaboración de los precios plan ante la actual situación de incertidumbre del mercado y la importancia de la actualización de los mismos con el fin de garantizar el reajuste de los elementos económicos que de ello dependan. Los objetivos que se desean lograr en la investigación son los siguientes: Objetivo General Analizar y proponer el uso obligatorio de herramientas de trabajo en el proceso de solicitud de oferta, elaboración del Pliego de Concurrencia y análisis de precios, por la influencia que ejercen en los resultados de las operaciones de las entidades que realizan comercio exterior. 1 Tomado de la Resolución 190/2001 Mincex. 3

5 SIGLAS AGP Análisis de la Gestión de Precios CBT Bolsa de Chicago CCI Centro de Comercio Internacional CEPEC Centro de Promoción del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera de Cuba. CIF Cost, Insurance, Freight (Coste, seguro y flete) DDU Delivered Duty Unpaid (Entregada derechos no pagados, lugar de destino convenido) DFP Dirección de Finanzas y Precios EXW EX-Works (Ex-fábrica) FAO Organización Mundial de la Alimentación FOB Free on Board (Franco a bordo) INCOMEX Instituto del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera INCOTERMS Internacional Comercial Terms. (Términos Internacionales de Comercio) Iq Índice de Quantum Iv Índice de Valor Ip Índice de Precio IPG Índice de Precio Global LME Bolsa de Metales de Londres MEP Ministerio de Economía y Planificación MINCEX Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera MINVEC Ministerio para la Inversión Extranjera y la Cooperación Económica NYMEX Bolsa de Nueva York PCC Partido Comunista de Cuba RMM Referencia del Mercado Mundial THC Terminal Handling Charges (Cargos por manipuleo en terminal) U.M. Unidad de Medida USDA Departamento de Agricultura de los Estados Unidos WTI West Texas Intermediate (Petróleo Intermedio de Texas) 4

6 RESUMEN El trabajo que se presenta, propone las herramientas a tener en cuenta en las operaciones comerciales con el objetivo de implemetar el Lineamiento 91. Elevar la eficiencia en la gestión de las empresas vinculadas al comercio exterior, priorizando el correcto análisis del mercado y de los precios en el contexto internacional, la utilización adecuada de los pliegos de concurrencia y que se formulen y controlen de forma integral los contratos. Se demuestra que para alcanzar una real eficiencia en la gestión de precios en las empresas vinculadas al comercio exterior, solo no se puede tener en cuenta lo que legalmente está establecido. Se propone modificar la Resolución No. 69 de 2004: Procedimiento de Solicitud de Oferta, Elaboración de Pliego de Concurrencia y Análisis de Precios, incluyéndole las herramientas de trabajo que se analizan en este procedimiento: una correcta selección de la referencia del mercado mundial, el análisis detallado de los números índice en cuanto al Índice de Precio (IP), Índice de Valor (IV) e Índice de Quantum (IQ), la elaboración de los pronósticos del Precio Plan, su actualización y comparación con el real, además de un correcto Análisis de la Gestión de Precios (AGP), incorporando el Precio Plan como eslabón fundamental. El pliego de concurrencia debe considerase incompleto, si no aparecen referencias de precio del mercado mundial y de contratos anteriores suscritos por la entidad u otras entidades que importen productos similares, precio planificado del producto y el Análisis de la Gestión de Precio. Efectuar adecuados análisis de precios eleva la eficiencia y eficacia en el desarrollo de la actividad comercial, garantizando que en el proceso de importación se seleccione la oferta que sea más conveniente para el país en cuanto a: precio, plazo de entrega, forma de pago, etc. Alcanzar el precio óptimo en la operación comercial, será objetivo estratégico de cada entidad facultada a realizar la actividad de comercio exterior. 5

7 Capítulo I: La problemática actual en materia de precios externos. 1.1 Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución enuncian varios lineamientos dentro del Capítulo III Política Económica Externa, que deben tenerse presente para el trabajo con los precios externos. 72. Garantizar la aplicación integral de la política comercial, fiscal, crediticia, arancelaria, laboral y otras; que aseguren los resultados esperados del comercio exterior cubano en materia de desarrollo de las exportaciones y la sustitución de importaciones efectiva de importaciones, en el tiempo más breve posible Aplicar el principio de: quien decide no negocia, en toda la actividad que desarrolle el país en el plano de las relaciones económicas internacionales Ampliar y consolidar los mecanismos de protección de precios de los productos que se cotizan en bolsa y que Cuba comercializa (níquel, azúcar, petróleo, café, entre otros), como una vía para proteger los niveles de precios planificados Elevar la eficiencia en la gestión de las empresas vinculadas al comercio exterior, priorizando el correcto análisis del mercado y de los precios en el contexto internacional, la utilización adecuada de los pliegos de concurrencia y que se formulen y controlen de forma integral los contratos Principales deficiencias detectadas en materia de precios externos. Al definir las principales deficiencias en la fusión MINVEC-MINCEX, se marcaron acentuadas insuficiencias en materia de precios externos, con respecto al pliego de concurrencia y específicamente con el indicador Referencia del Mercado Mundial. 2 PCC. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Abril 2011 pag.16 3 PCC. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Abril 2011 pag.17 4 PCC. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Abril 2011 pag.16 5 PCC. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Abril 2011 pag.18 6

8 En materia de precios externos se detectó que: No se realizaban estudios de mercados tanto para la actividad de exportación como de importación, lo cual atenta contra la eficiencia de la actividad comercial. Las entidades especializadas en el manejo de productos bursátiles, no aplican todas las estrategias para maximizar los ingresos por exportación o minimizar los gastos por la actividad de importación. Las empresas importadoras, para mejorar ofertas en cuanto a precios, no conocen con la antelación necesaria la demanda de la economía nacional en los productos que se requieren importar. Deficiente seguimiento a la eficiencia de las empresas importadoras y exportadoras y su impacto en la economía del país. Se dejaron de realizar los Análisis de la Gestión de Precio y el cierre en los pliegos de concurrencia. Las entidades no cuentan con personal que atienda la actividad de precio. No se confecciona el pliego de concurrencia con todos los indicadores que se establecen, que como mínimo deben considerarse en el análisis. (Resolución No. 69 de 2004 del MINCEX). Ejemplo: No detallan la unidad de medida, tasa de cambio y fecha, puerto de origen, cantidad de contenedores, otros gastos, etc. No se establece adecuadamente el Indicador Referencia del Mercado Mundial en el pliego de concurrencia. El pliego de concurrencia no se encuentra firmado por quien lo elabora ni por quien lo aprueba. Las ofertas que se detallan en el pliego de concurrencia no tienen validez en el período de análisis de la operación. Para el análisis de los precios externos, no se desglosan adecuadamente los valores que se reciben en las ofertas. No desglosan el costo del THC del valor del flete, Inspección en Origen, así como otros costos. Reflejan ofertas sin validez cuando se elabora el pliego de concurrencia y cuando se firma el contrato. 7

9 No muestran fuente ni fecha de la tasa de cambio en el pliego de concurrencia. En cuanto al indicador Referencia del Mercado Mundial existe una práctica, que a pesar de ser errónea, se presenta en casi todas las entidades: La última contratación o última compra como referencia de precio. Suman las ofertas recibidas y calculan promedio aritmético. No se efectúan correcciones al pliego de concurrencia para efectuar las comparaciones sobre la misma condición de compra, forma de pago, especificaciones técnicas, etc. Solo toman como Referencia del Mercado Mundial, publicaciones en Internet. 8

10 Capítulo II: Aspectos Teóricos Fundamentales. 2.1 Categoría precio y su importancia. Concepto de Precio. El precio es la cantidad de dinero que hay que pagar por la compra o alquiler de un determinado producto o servicio. También se puede definir precio como el valor monetario, con base en el cual, quien ofrece en venta un bien o servicio estaría dispuesto a participar en un proceso de intercambio. El precio como categoría económica es la expresión cuantitativa del valor y del reconocimiento de los gastos de trabajo socialmente necesarios que intervienen en la producción de los productos en cuestión que se realizan en la esfera de la circulación mercantil. 6 El mercado por su parte, desde el punto de vista de la economía política, diferencia a los productores y productos. Sin embargo, en el entorno internacional actual, donde se pone en evidencia la influencia de factores endógenos (intra mercado) y exógenos (extra mercado) sobre el comportamiento de los precios mundiales y determinan su movimiento en espacio y tiempo, se puede definir el precio como una variable cronológica de carácter multifactorial de comportamiento no siempre lineal. 7 Importancia del precio. Según los basamentos del materialismo histórico, cualquier definición de la Política de Precios, requiere previamente precisar el contexto histórico concreto en la cual existe, determinado ante todo por el estadío de las relaciones de producción y 6 Rodríguez Valdés, Alicia. Desarrollo Temático del Curso Análisis Básico de Precios Externos. Incomex, Rodríguez Valdés, Alicia. Desarrollo Temático del Curso Análisis Básico de Precios Externos. Incomex,

11 específicamente las relaciones de propiedad determinante, el desarrollo teórico de la ciencia económica y la voluntad política de la clase dominante. Por formación de precios se identifican las definiciones que se adoptan acerca de los métodos de formación de precios y la combinación específica de los elementos que los conforman, como pueden ser las fichas de costos, la utilidad o precisiones acerca de restricciones en la utilización de determinados métodos. En nuestro país no es el mercado el que determina el nivel de los precios, aunque sí se reconoce su existencia para las definiciones de la política de precios. La necesidad del mercado en el socialismo es una discusión superada por la historia y en determinadas áreas de la economía, como la comercialización agrícola, puede tener un papel más decisorio que en otras. Lo singular y estratégico en nuestro país, es perfeccionar los mecanismos que permitan que la adecuada combinación de las decisiones planificadas centralmente y la necesaria flexibilidad del mercado favorezcan a la mayor eficiencia económica. La política de precios por definición, es parte de la política económica de un país. Junto con la política de inversiones, de seguridad social, monetaria o fiscal define los instrumentos con que cuenta el Estado para concretar en el campo de la economía la voluntad de la clase dominante. En materia de nivel de vida de la población y de la rentabilidad de las empresas, sí son definitorias las decisiones que se adopten en materia de precios; son estas las razones que permiten argumentar que el precio es una categoría altamente sensible y polémica en la vida de un país. Como parte del sistema de precios que rigen en el país, los precios externos son iguales a los precios mayoristas, que comprenden los precios tanto de importación como de exportación. 10

12 2.2 Clasificaciones fundamentales según bibliografía consultada. Precio: Valor de cualquier cosa expuesta a la venta, expresado en términos monetarios; valor de cambio en términos de dinero; cantidad de dinero que pide el vendedor para ceder la propiedad de los bienes o servicios. Precio base: Es el precio de un producto individual en su punto de producción y reventa. Es también denominado precio costo en el cual quien lo produce no ha incluido sus ganancias ni sus gastos, solamente sus costos. Precio de lista. Es el precio oficial de un producto, el cual figura generalmente en lo que se conoce como lista de precio o también antes de los descuentos u otros tipos de deducciones. En otras palabras es el denominado PVP. Se publica en un catálogo o relación de precios del cual pueden ofrecerse descuentos a tipos variables. Precio corriente es aquel que prevalece en el presente. Precio de Oferta: Precio ofertado por una mercancía por un presunto comprador; el precio al cual se desea adquirir un producto, y sujeto a aceptación inmediata, a menos que se especifique otra cosa, por el importe señalado. Precio esperado: Precio que vale un determinado producto según la valoración consiente o inconsciente del comprador o consumidor. Es lo que llamamos relación costo-valor. Precio simbólico: Precio que en vez de regirse por la ley de la demanda y la oferta, se fija con la finalidad de trasmitir una idea determinada sobre el producto. Se usa en ocasiones para promociones. Precios de penetración: Estrategia de precios que consiste en fijar un precio inicial bajo con la finalidad de facilitar la rápida penetración del producto en el mercado. Precios unitarios: Método de establecer un precio en relación a alguna medida reconocida universalmente, generalmente kilo o litro, de modo que ayuda al cliente el momento de la compra. Precio real significa el precio de venta; precio de venta, es el señalado por el vendedor a las mercancías, es decir, precio de demanda. 11

13 Precio global es el que se fija para el lote entero de mercancías misceláneas. Precio para venta al contado es la cantidad de dinero que debe pagarse al momento en que la mercancía se vende o entrega. Precios estables indican que los precios de oferta y demanda varían sólo por fracciones. Precio de cierre se refieren al precio último del día en la bolsa o mercado organizado. Costo más precio es el precio que se determina añadiendo una utilidad fija estipulada o porcentaje de utilidad al costo real, como en el caso de contratos de fabricación del gobierno. Precio razonable es aquel que toma en consideración todos los factores de valor, dando al vendedor una utilidad normal y sin abuso para el comprador; Precio de emisión es aquél al cual se ofrece al público una nueva flotación o emisión de acciones o bonos. Precio de liquidación es el precio al cuál debe hacerse la entrega de y pago por los valores vendidos bajo términos de operaciones a plazo el día de liquidación; Precio del mercado es el que prevalece corrientemente en el mercado. Precio neto es el que resulta después de deducir los descuentos y abonos. Precio nominal es una aproximación al precio del mercado o precio contable. Precio de apertura es el precio de la primera venta en el mercado. Precio cotizado es el que señala el vendedor para comunicarse con los posibles compradores. Precio unitario es el precio proporcional de una sola unidad en un lote. Precio mínimo es el precio más bajo que se aceptará, y es un término que se utiliza en las subastas y ventas judiciales. Precio de mercado: Precio al cual se vende corrientemente un valor o producto determinado. 12

14 2.3 Componentes del precio según legislación vigente en el país. Precios mayoristas: son los que aplican las empresas productoras, importadoras y comercializadoras mayoristas. Precios minoristas: son los fijados a los bienes para su venta a la población y se hacen extensivos a otros destinos cuando así se determine. En lo adelante se utiliza el término precios en su acepción general, incluyendo también a las tarifas de los servicios. Las organizaciones empresariales son responsables del control del cumplimiento de la disciplina de precios, estableciendo las medidas de control interno necesarias. Los organismos rectores de cada sector deben velar por el cumplimiento de las metodologías de formación y aprobación de precios que se establezcan para el referido sector por todas las entidades correspondientes al mismo, aunque no le estén directamente subordinadas. Ello no exime de su responsabilidad al órgano u organismo a que se subordinan administrativamente dichas entidades. Se restringe la formación de precios mayoristas por métodos de gastos (costos más un tanto por ciento de utilidad), limitándose a los productos y servicios que determine el Ministerio de Finanzas y Precios, por no ser factible o conveniente formarlos a partir de nuestros mercados. Los referidos precios se formarán y aprobarán por las entidades importadoras a partir de los gastos reales de importación, no estabilizándose excepto en los casos que se precise otro tratamiento por este ministerio. 8 Incluyen los gastos necesarios hasta que el producto haya sido cargado sobre el medio de transporte interno, tapado y amarrado a la salida del puerto, aeropuerto nacional o zona franca correspondiente. Se consideran como gastos necesarios: a) El precio externo real del producto según condición de compra acordada, en correspondencia con los INCOTERMS establecidos, expresados en moneda nacional por la tasa oficial de cambio diaria establecida por el Banco Central de Cuba en el momento de la declaración de la mercancía en la aduana (reporte de contratación). Se considerará como precio externo real el registrado en la factura 8 Resolución No. 21. Metodología General para la Formación y Aprobación de Precios y Tarifas en Moneda Nacional. 13

15 del proveedor extranjero u otro documento contractual que refleje el precio de adquisición. b) Los gastos de la transportación aérea o marítima y las primas de seguro internacional, cuando no hayan sido incluidos en el precio externo o acordado otros términos. c) Los aranceles de aduana y otros gastos asociados a la actividad comercial que no están incluidos en la tasa de recargo del importador y corresponda incluir en el costo de la mercancía, según esté dispuesto por este ministerio. Los productos importados de precios no estabilizados que, previo a su comercialización por el importador sean objeto de almacenamiento, formarán sus precios de acuerdo con lo antes referido, tomando en cuenta el método de valoración de inventarios establecido. 9 Sobre los gastos financieros por conceptos de créditos externos que casuísticamente corresponda asumir por el comprador, se acordará con este su tratamiento, previa autorización del organismo a que se subordine la entidad importadora. 10 El precio se forma por la suma de los gastos anteriormente descritos más los ingresos brutos del importador. Estos se calculan multiplicando la tasa del importador por el precio CIF, el que incluye los costos de adquisición, gastos de transportación y seguros. El arancel se traslada por el importe real pagado en cada caso. 11 La referida tasa, que determina los ingresos brutos del importador oficialmente aprobadas, tendrá carácter de máxima pudiendo utilizarse tasas menores, siempre que no se afecten las obligaciones con el Presupuesto del Estado. Las empresas importadoras estarán obligadas a confeccionar hojas de trabajo que registren la formación del precio mayorista de cada producto comercializado, las que conservarán en expedientes a los fines de inspecciones o auditorías durante el tiempo establecido a esos efectos. 9 Resolución No. 21. Metodología General para la Formación y Aprobación de Precios y Tarifas en Moneda Nacional. 10 Resolución No. 21. Metodología General para la Formación y Aprobación de Precios y Tarifas en Moneda Nacional. 11 Resolución No. 21. Metodología General para la Formación y Aprobación de Precios y Tarifas en Moneda Nacional. 14

16 La conformación de los precios ha de regirse por los Presupuestos de Ingresos de Gastos anuales, donde los precios planificados sean objetivamente alcanzables. Es por ello que la comparación de los precios de contratación respecto a los precios planificados adquiere hoy una importancia relevante. Es necesaria una información precisa sobre los diversos componentes del precio, incluido el Precio de Venta de Fabricante (PVF), para desarrollar medidas que reduzcan los precios finales pagados y así lograr sistemas de distribución tan eficientes como sea posible, lo que permita realizar comparaciones fiables de precios internacionales. El estudio de los Componentes del Precio tiene dos objetivos. 1. Identificar los componentes cuya contribución al precio final es más importante y desarrollar políticas que puedan reducir el precio final pagado. 2. Reunir datos sobre el precio de venta del fabricante para poder realizar comparaciones internacionales fiables de precios. A continuación se ofrecen algunas denominaciones de los componentes del precio: EXW: EX-Works (Ex-fábrica): El precio de venta refleja el precio en el sitio de compra. El comprador es responsable de todos los gastos de seguro y flete. FOB: Free on Board (Franco a bordo): El vendedor es responsable del transporte hasta el puerto de embarque (en el país exportador); el comprador es responsable del transporte internacional y del seguro. CIF: Cost, Insurance, Freight (Coste, seguro y flete): El vendedor es responsable del transporte hasta el puerto de destino, incluyendo este coste en el precio de venta; el comprador es responsable del seguro desde que los productos son descargados en el transportista así como todos los costes desde la llegada al puerto. 15

17 Capítulo III. Herramientas necesarias en el análisis de los precios externos. La selección y determinación de la Referencia del Mercado Mundial a partir del análisis de los precios externos, está convirtiéndose en una necesidad para el país, por lo que las operaciones de importación que se realicen a diario en el sector empresarial deben ser analizadas minuciosamente por especialistas en la materia, pues constituye condición indispensable para la adecuada selección de oferta más ventajosa. Es importante tener en cuenta lo expresado por Trout (1999), la simplicidad es un arma poderosa aún al momento de abordar un tema tan profundo y complejo, desde el punto de vista matemático, como es el precio. Es por ello que no se abordarán fórmulas estadísticas ni matemáticas solamente, sino que se trabajarán los conceptos desde el punto de vista práctico y a través de ejemplos. Viéndolo desde el punto de vista de Trout al citar a Publio Sirio: "Una cosa vale lo que el comprador pagará por ella" Elementos conceptuales relacionados con la Referencia del Mercado Mundial. Mercado Mundial: Se define como mercado mundial el lugar donde concurren los principales productores, consumidores, exportadores e importadores de mercancías durante el proceso de realización de las mismas bajo la ley de la oferta y la demanda. 13 Las entidades para la fijación de los precios de los productos básicos, emplearán como referencia los de cotización en el mercado mundial. El precio de realización podrá ser mayor o menor que el de referencia en dependencia de la calidad, certificación del producto y condiciones vigentes en el mercado. 14 Así, en dependencia del producto, será la fuente a investigar. 12 Trout, J. El poder de lo simple. (Peralba, R. y Del Río, R. Ed. Intern.). Madrid: McGraw Hill. Trabajo original publicado en Rodriguez Valdés, Alicia. Desarrollo Temático del Curso Análisis Básico de Precios Externos. Incomex, Resolución 190/2001, artículo No

18 Para los productos manufacturados u otros para los cuales no existe un precio de referencia en el mercado, las entidades acordarán el precio de realización tomando en consideración la calidad del producto, su demanda, el costo de producción, los precios de la competencia y otros aspectos que influyan en la mejor comercialización del producto. 15 A continuación se detallan las principales Bolsas de Productos que rigen las cotizaciones de alimentos y materias primas esenciales: PRINCIPALES BOLSAS Bolsa de New York y Londres Bolsa de París Bolsa de Chicago Bolsa de Metales de Londres (LME) Bolsa de Liverpool Bolsa de Singapur Mercado de Smithfield Mar del Norte Noruega EEUU / Israel China/ Tailandia / Viet Nam / Korea PRODUCTOS Azúcar, café Azúcar refino Cereales forrajeros y para el consumo humano (trigo, maíz) Níquel, aluminio, acero, cobre, zinc. Algodón (fibra) Caucho Carne vacuna y otras Petróleo (tipo Brent) Cítricos Arroz Cuando no exista un mercado regulado, se entenderá por Referencia del Mercado Mundial: a) Contratos o/y ofertas de mercados representativos. b) Publicaciones especializadas, catálogos, listas de precios c) Cotizaciones de bolsas. d) Investigaciones de Mercado. En cuanto a dicho indicador, existe una práctica presente en varias entidades: erróneamente calculan el precio promedio aritmético de las ofertas reflejadas en el pliego de concurrencia. Como procedimiento de trabajo, lo anterior es inadmisible. 15 Resolución 190/2001, artículo No

19 3.2 Utilización de los Boletines Actuales de Precios. Emisión de boletines de precios Boletín de Precios Indicativos del Mercado Mundial de Productos Seleccionados: Emitido mensualmente por la DFP del MINCEX, persigue el objetivo de brindar referencia de mercado de productos seleccionados, tanto para la actividad de importación como de exportación, comercializados fundamentalmente por entidades del sistema del MINCEX y la rama que realizan comercio exterior; así como los precios a los cuales se han contratado algunos de estos productos y sus precios finales en CUC. Se fijan en función del volumen de operaciones de cada una de las entidades. También detalla las tendencias del comportamiento de esos productos seleccionados en el mercado internacional e incluye comentarios sobre el mismo y noticias más significativas del mes. Sirve de Fuente confiable y oportuna a la economía interna para la confección de Fichas de Costos País y tener comparabilidad con los costos reales en los productos que participan en la Sustitución de Importaciones. (Anexo 1) Boletín de Precios Diarios del Mercado: Esta es otra herramienta muy importante que brinda referencia del mercado de productos bursátiles: energéticos, alimentos y metales, así como las monedas. Este boletín tiene como propósito fundamental ofrecer información actualizada diariamente sobre el comportamiento de los precios de los mismos y las tasas de cambio de las monedas a tiempo real, emitiéndose también referencia de los productos bursátiles a futuro. Cuenta con una serie histórica de precios acumulados desde el año 2005 hasta la fecha. Esta herramienta reúne datos extraídos de la Agencia de Información REUTERS, la cual se nutre directamente de las diferentes bolsas que intervienen en las comercializaciones como son la Bolsa de Chicago (CBT), Bolsa de Nueva York (NYMEX), Bolsa de Londres (LIFFE). (Anexo 2) 18

20 3.3 Utilización de Publicaciones especializadas por tipos de producto. The Public Ledger es el mundialmente conocido informe de productos agrícolas, establecido en Provee de información sobre productos agrícolas como granos, aceites y semillas, oleaginosas, piensos y blandos. Entre los productos especializados que publica están los frutos secos, especias, aceites esenciales y miel. Centro de Comercio Internacional (CCI) cuenta con cinco herramientas fundamentales: Trade Map, Market Access Map, Mapa de Inversiones, Comercio y Competitividad y Mapa de productos; para aumentar la transparencia del comercio mundial y el acceso al mercado y ayudar a los usuarios en sus análisis de mercado. Todos los usuarios de los países y territorios en desarrollo pueden tener acceso a herramientas de análisis del CCI en el mercado de forma gratuita. La Bolsa de Metales de Londres (LME) es muy importante en el mundo de metales no ferrosos de mercado. La LME proporciona un foro para el comercio para el comercio de futuros y opciones de contratos. Sitio: brinda información de precios y mercados internacionales de productos agrícolas. Sitio los índices de precio pix de la publicación foex, son indicadores para varias calidades de pulpa y papel que miden semanalmente el mercado de precios de estos productos. Foex recibe una información comercial real de las fuentes que intervienen en la industria de la pulpa y el papel ya sean compradores, vendedores o agentes. El reconocimiento de compradores y vendedores de los precios externos que se fijan en los diferentes mercados y en moneda extranjera a través de operaciones reales de compra venta, cotizaciones bursátiles, publicaciones especializadas, entre otras, determinan la representatividad de los precios en el mercado 19

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