Política industrial del sector TIC en España: Plan Avanza
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- Cristián Morales Godoy
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1 Víctor M. Izquierdo Loyola Subdirector General de Empresas de la Sociedad de la Información Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información Política industrial del sector TIC en España: Plan Avanza >>>4 de Abril de 2006
2 Índice El papel de la DG para el Desarrollo de la Sociedad de la Información Política de Innovación de la UE El Plan Avanza Convocatoria 2/2006 del Programa de Fomento de la Investigación Técnica
3 El papel de la D. G. para el Desarrollo de la Sociedad de la Información
4 Objetivo de la DGDSI en materia de I+D+i en TIC Favorecer la I+D+i empresarial en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), tanto por parte de las empresas del sector TIC establecidas en España como por parte de agentes de otros sectores (carácter horizontal de las TIC). Favorecer la demanda de los productos obtenidos como resultado de la I+D+i empresarial en el ámbito de las TIC. No sólo mediante ayudas directas a la realización de proyectos y actuaciones de I+D+i, sino también a través de otras medidas de política industrial (potenciación de España como localización industrial preferente de empresas de TIC, mejora de la eficacia de los DPI, planificación de la demanda, etc.).
5 Política de la UE en materia de TIC
6 Importancia de la Innovación en TIC Las TIC contribuyen poderosamente a impulsar el crecimiento y el empleo. A ellas se deben la cuarta parte del crecimiento del PIB en la UE y el 40% del crecimiento de la productividad Comunicación i Una Sociedad de la Información europea para el crecimiento y el empleo. COM (2005) 229
7 I+D en TIC Europa está retrasada Las TIC representan más de 1/3 del presupuesto total de I+D en las principales economías de la OCDE. En Europa sólo el 18% Gasto en I+D en TIC en 2002 (Millardos de Euros) J: 51 UE: 31 USA: 103 Unión Europea USA Japón Fuente: COM(2005) 229 El desfase en I+D en TIC representa la mitad del desfase total con EEUU en gasto en I+D
8 Las fortalezas europeas en TIC Tecnologías del conocimiento, los contenidos y la creatividad, incluidas la cognición, la simulación y la visualización. Redes de comunicaciones avanzadas y abiertas. Software seguro y fiable. Sistemas incorporados (embedded systems) Nanoelectrónica Pilares tecnológicos del 7PM
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13 QUÉ Las cinco grandes áreas de actuación del Plan son: 1. Hogar e Inclusión de ciudadanos, Medidas para garantizar la extensión del uso de las TIC en los hogares y se amplían los ámbitos de participación de la ciudadanía en la vida pública. 2. Competitividad e Innovación, Medidas para impulsar la adopción de soluciones tecnológicamente avanzadas por la PYME española y el desarrollo industrial del sector TIC 3. Educación en la Era Digital, Medidas para incorporar las TIC en el proceso educativo e integrando a todos los sectores que participan en el mismo. 4. Servicios Públicos Digitales, Medidas para mejorar los servicios, la calidad de vida de los ciudadanos, la inclusión de todos y la participación en la nueva Sociedad. 5. El nuevo Contexto Digital, Medidas para crear infraestructuras de BA, generando confianza en el uso de las nuevas tecnologías, proporcionando mecanismos de seguridad avanzados y con nuevos contenidos digitales.
14 QUÉ 2a. COMPETIVIDAD E INNOVACIÓN: LA PYME DIGITAL Mejora de la competitividad y productividad de la PYME, apoyando la innovación y la incorporación de las TIC. Fomento de formación y el asesoramiento contínuo. Empresas > 10 Empleados Empresas con conexión a Internet Empresas con acceso a banda ancha Disponibilidad de página Compran por Internet Empresas < 10 Empleados Empresas con conexión a Internet Empresas con acceso a banda ancha Disponibilidad de página Compran por Internet 2004 Meta % 90% 72% 98% 40% 87% 3% 55% 2004 Meta % 61,60% 36,00% 29,69% 10,72% 27% 4,72% 13,76% Desarrollar el negocio electrónico y mejorar la competitividad y productividad de la PYME. Apoyar la innovación y la incorporación de las TIC. Potenciar los instrumentos de formación y asesoramiento continuado. Identificar empresas, proyectos y/o canales que ejerzan de prescriptores en materia TIC. Divulgar y difundir los beneficios derivados de la Sociedad de la Información. Mejorar los niveles de utilización de los incentivos fiscales que promueven la inversión TIC.
15 QUÉ 2b. COMPETIVIDAD E INNOVACIÓN: POLÍTICA INDUSTRIAL DEL SECTOR TIC Una política de innovación enfocada al sector privado en la que se promueva la colaboración entre agentes y la cultura emprendedora para conseguir una industria TIC competitiva en el entorno globalizado. Intensidad sector TIC Gasto en innovación empresas sector TIC * (% facturación total) PYMEs que innovan en el sector TIC * (sobre el total PYMEs TIC) Empleo en sectores manufactureros y de servicios TIC * 2004 Meta ,63% 7,00% 1,10% 3,14% 9,74% 10,31% 1,19% 1,63% * 2003 Fomentar la actividad innovadora del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa, en especial del sector privado. Promover la innovación colaborativa, estimulando los procesos de transferencia de tecnología. Promover la cultura emprendedora y crear un marco de soporte al espíritu emprendedor. Fomentar la cooperación entre distintas administraciones en materia de innovación y de capital humano. Favorecer la dimensión internacional del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa. Incrementar los recursos humanos cualificados en TIC, asegurando la alineación de oferta y demanda.
16 PLANIFICACIÓN 2006 Medidas de Política industrial TIC para poner en marcha en 2006 Código Nombre Medida Subv. PIT.01 PIT.02 DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL (PATENTES, MARCAS, DERECHOS DE AUTOR, ETC) - Difusión, asesoramiento DEMANDA TEMPRANA DE LAS AAPP Y OTROS GRANDES COMPRADORES DE TIC - Aplicación a grandes proyectos - Proyectos tractores de TIC para las AAPP (keur) Préstamos (keur) Total PIT.05 PIT.09 PIT.11 MEJORA DE LA CALIDAD DEL SOFTWARE -Factorías de SW - Certificaciones del proceso de software FOMENTO DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS NACIONALES de TIC DIFUSIÓN DE LA TECNOLOGÍA TIC ESPAÑOLA - Tanto en el exterior como a nivel nacional Total 2006: keur
17 Convocatoria 2/2006 del Programa de Fomento de la Investigación Técnica
18 Programa de Fomento de la Investigación Técnica Orientaciones de las convocatorias 2006 Concentración de ayudas en proyectos de elevada capacidad de movilización (p. ej. Proyectos científico tecnológicos singulares y proyectos tractores). Fomento de la cooperación público privada (desde 2005 las grandes empresas no pueden obtener subvenciones si no es para proyectos en cooperación). Participación internacional (Clusters de EUREKA, Plataformas Tecnológicas Europeas). Prioridades temáticas (donde haya tejido industrial relevante: PTE, grandes desafíos sociales). Creciente cooperación con CCAA Simplificación de la gestión. Monitorización y evaluación a posteriori del Programa.
19 CUÁNDO Y CUÁNTO? Orden ITC/352/2006, de 14 de febrero, por la que se aprueban medidas para la transparencia, innovación y gestión telemática de las ayudas del MITYC (BOE de 15 de febrero) Plan anual integrado de ayudas: Calendario y presupuesto. Registro de entidades que realizan actividades de I+D. Procedimientos telemáticos. Portal público interactivo. Sistema de información multicanal. Cuadros de mando. Seguimiento y evaluación de resultados. Agilización y simplificación de procedimientos de gestión de ayudas.
20 CUÁNDO Y CUÁNTO PARA I+D en TIC? Convocatoria Fecha Subvenciones (keur) Préstamos (keur) 1/2006 General 2/2006 Política Industrial TIC 3/2006 Proyectos tractores
21 MEDIDAS CONVOCATORIA 2/2006 Planificación anticipada de la demanda TIC de las AAPP Mejora de la Calidad del software Fomento de las Plataformas Tecnológicas Españolas
22 Planificación n anticipada de la demanda TIC de las AAPP Acciones complementarias: organización de congresos, seminarios y conferencias; definición de proyectos. Prioridades: - Infraestructuras complejas inteligentes - e-administración - Contenidos digitales para la educación y la formación - e-inclusión y e-asistencia Presupuesto:
23 Mejora de la calidad del Software Acciones complementarias: certificación del proceso del software. Certificaciones: - CMMI o SPICE: niveles 2 a 5 - ISO/IEC 12207: UNE-ISO/IEC 90003:2004 Presupuesto: en subvenciones en préstamos
24 Fomento de las Plataformas Tecnológicas Españolas (1) Acciones complementarias de cooperación internacional y proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter estratégico. Prioridades temáticas: - Nanoelectrónica y sistemas inteligentes - Comunicaciones móviles inalámbricas - Tecnologías audiovisuales digitales - Sistemas incorporados - Software y servicios - Seguridad y confianza Presupuesto total : en subvenciones en préstamos
25 Fomento de las Plataformas Tecnológicas Españolas (2) Proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter estratégico: - Conjunto de actividades de I+D+i interrelacionadas que potencien la integración de agentes científico tecnológicos e impulsen la transferencia de tecnología, que contribuyan a la elevación de la capacidad tecnológica de las empresas y que conlleven un alto riesgo empresarial - Duración: Hasta Presupuesto mínimo:
26 PARA QUIÉN? Beneficiarios a) Empresas: públicas, privadas (micro, pequeña, mediana, grande) b) Centros Tecnológicos (Registro CIT), Centros privados de I+D universitarios y Centros Públicos de I+D: como participantes en proyectos en cooperación c) Otros Centros privados de I+D sin ánimo de lucro d) Otras entidades de derecho público e) Agrupaciones o asociaciones empresariales
27 PARA QUÉ?? Ventajas de la participación Sistematización del proceso innovador (cuestionario, memoria técnica y económica, contabilidad del proyecto ) Favorece la obtención de deducciones fiscales a la I+D. Favorece la cooperación con otros agentes (Universidades, CPIs ). Favorece la apertura a nuevos mercados en el exterior.
28 CÓMO? Orden PRE/402/2006, de 16 de febrero, por la que se modifican las bases de PROFIT (BOE de 20 de febrero) Beneficiarios: Nueva tipología de Centros privados de I+D universitarios. En todo caso, pago anticipado de las subvenciones. Flexibilización de garantías.
29 Límite de subvenciones ACTIVIDAD RESTO PYME Investigación 50% 60% Estudio previo a I 75% 75% Estudio previo a D 50% 50% Desarrollo 25% (50% CT) 35% A. Complementarias 50% (75%SFL / 95% Interés general) 50% A. C. Internacionales 75% (I) 50% (D) 75% (I) 50% (D) Si en zona 87.3 a) (objetivo 1): +10% Si en zona 87.3 c) (casi igual a objetivo 2): +5%
30 Orientaciones para la preparación n de propuestas Concurrencia competitiva. Publicidad de los Criterios de valoración, con sus pesos. Concentración de ayudas en proyectos y actuaciones de elevado impacto (p. ej. Proyectos singlares y estratégicos). Fomento de la cooperación (las grandes empresas no pueden obtener subvenciones si no es para proyectos en cooperación). Consorcios en el que todos los socios aporten valor, evitando participaciones poco significativas. Participación internacional (Clusters de EUREKA, Plataformas Tecnológicas Españolas). Presentación con firma electrónica.
31 Información n CRM Teléfono: Horario de atención telefónica: De lunes a viernes, ininterrumpido de 9:00 a 19:00 h. Sábados, de 9:00 a 14:00 h.
32 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION Víctor M. Izquierdo Loyola Subdirector General de Empresas de la Sociedad de la Información
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