Facturas de Insumos posteriores a los embarques de Drawback

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1 BOLETIN FEBRERO

2 Facturas de Insumos posteriores a los embarques de Drawback El exportador debe evitar que las facturas de insumos sean posteriores a los embarques que efectuó para gozar del drawback. De lo contrario, si percibió drawback, tendrá que devolverlo más una multa. Alegar que por un error del personal del exportador, se incluyeron equivocadamente facturas que no correspondían, no valdrá para limitar la potestad aduanera y la facultad de fiscalización. Las consecuencias negativas para el exportador significaron una pérdida de US $ 53,400 sin considerar intereses. 1. Negociacion Revueltas S.A.C. ordena a su agente de aduana Gama S.A.C. realizar dos embarques de triplay: a.el primero: b.el segundo: Oportunamente estos embarques se regularizan con dos D.U.As. de exportación definitiva, las cuales indican el goce de la restitución simplificada de derechos arancelarios: drawback. Estas declaraciones fueron: a. La primera: numerada el , valor F.O.B. US $ 296,000. b.la segunda: numerada el , valor F.O.B. US $ 238, A fines del año 2000 el exportador, Negociación Revueltas solicita el drawback. Él recibe de la Aduana dos notas de crédito negociables: a.us $ 14,800 en diciembre de b. US $ 11,900 en enero de Es importante señalar que la solicitud se presenta según los Principios de Buena Fe y Veracidad, los que motivaron la emisión de las notas de crédito negociables. 4.El la Aduana inicia a este exportador un proceso de fiscalización como parte de las acciones de control posterior. 5. El la Aduana ordena el reembolso de lo indebidamente restituido,anula las notas de crédito negociables. Siendo el reembolso de US $ 26,700 y las multas de otros US $ 26,700 (100% a la fecha de las solicitudes [1]), el total arroja US $ 53,400. Para emitir esta resolución la Aduana consideró que las fechas de las facturas de los zunchos metálicos que sujetaban las planchas de triplay eran posteriores a los embarques realizados ( y versus y ). Tal diferencia demuestra la imposibilidad de que el insumo zunchos se haya incorporado en el producto final; con lo cual automáticamente se descarta el goce de drawback y, más bien, se demuestra la comisión de infracción por haber indicado en las solicitudes datos falsos 6. Dentro del respectivo término, el exportador Negociación Revueltas interpone una reclamación contra la mencionada resolución. 7.El Negociación Revueltas presenta los kardex de almacén y facturas de compras de zunchos, todos estos documentos del año Empero estos documentos no serán tenidos en cuenta para el proceso. 8.El la Aduana precisa que las facturas de zunchos adjuntadas e indicadas en las solicitudes drawback fueron posteriores a las fechas de los embarques. 9.El la Aduana declara infundada la reclamación. 10.A tiempo, el exportador Negociación Revueltas apela al Tribunal Fiscal. 11.La Resolución del Tribunal Fiscal Nº A-2007 expresa Efectivamente, los principios de buena fe y presunción de veracidad en que se fundamenta el carácter de declaración jurada de la Solicitud de Restitución de Derechos Arancelarios no colisionan con la Potestad Aduanera que no es otra cosa que la facultad que la Administración Aduanera tiene para aplicar las normas legales y reglamentarias que regulan la actividad aduanera, pudiendo en virtud a ella modificar la información contenida en la referida solicitud de restitución en caso que se verificaran errores en ella. Ahora bien, ello no sería posible si se entendiera que una solicitud de restitución que ha sido formulada con tales errores, es definitiva, lo que sería un contrasentido y constituiría una limitación a la potestad aduanera y facultad de fiscalización de la Aduana. En tal sentido, resulta evidente que no son definitivas aquellas solicitudes de restitución que han sido aceptadas y no han sido formuladas de acuerdo a los documentos que las sustentan, las que contravienen disposiciones aduaneras o las que contienen información que no se ajusta a la realidad, pudiendo la Administración Aduanera proceder a su rectificación, haciendo efectivas las consecuencias jurídicas que se deriven de tales errores, ya que su corrección no implica que se exima de la responsabilidad a los usuarios aduaneros que los cometen. 12.El Tribunal falló en contra del exportador Negociación Revueltas y confirmó la resolución de la Aduana. Luis Gómez Solari Avenida Los Fresnos Nº 1874 (Cuadra 18) - primer piso, Departamento Urbanización Portada del Sol II Etapa - Distrito de La Molina Teléfono Nextel 406*1874 [1] A partir del la sanción es 50% de lo indebidamente restituido. 2

3 Economia Peruana en el 2010 Las importaciones cayeron 19.1% en enero La disminución de compras de materias primas y productos intermedios provocó el desplome. Las importaciones de Perú ascendieron a 1,862 millones de dólares en enero del 2009, cifra que representa una caída de 19.1% respecto a. similar mes del año anterior. (Sunat). Según los principales rubros, las compras presentaron resultados mixtos, con caídas en las importaciones de materias primas y productos intermedios y bienes de consumo de 42.7 y 3.2%, respectivamente, y un crecimiento de 19.7% en la importación de bienes de capital y materiales de construcción. Estos resultados reflejan la caída en la cotización internacional de derivados de petróleo y alimentos utilizados en la industria, además de una menor propensión a importar bienes de consumo, debido a una mayor cautela en los gastos. En este resultado influyeron las menores importaciones de alimentos (-19.7%), bebidas (- 6.6%) y el resto bienes no duraderos (-7.6%), los que fueron parcialmente compensados por un crecimiento en la importación de tabaco (78.3%), vestuarios y otras confecciones (9.6%) y productos farmacéuticos y de tocador (8.4%). Superávit de balanza comercial superará los US$4 mil millones el 2010 Recuperación parcial de la balanza responde más a deterioro de las importaciones que a una sostenida recuperación de exportaciones, afirmó el BCP. El superávit de la balanza comercial seguirá recuperándose y superará los 4,000 millones de dólares en el 2010, a pesar del crecimiento esperado de las importaciones para el próximo año. (BCP). Refirió que la evolución reciente de la balanza comercial muestra dos comportamientos destacados, primero, que el saldo acumulado en los últimos 12 meses es ahora de US$ 3,407 millones, mayor al del cierre del 2008 (US$3,090 millones). En segundo lugar, en términos desestacionalizados se observa que el superávit mensual de la balanza comercial se viene incrementando y está alrededor de US$500 millones, mientras que entre diciembre del 2008 y enero de este año se observaba un déficit promedio de alrededor de US$75 millones. Estos dos hechos parecen poner en evidencia una recuperación de los flujos procedentes del exterior hacia el país, sin embargo, en realidad dicha recuperación es parcial de modo que la mejora en la balanza comercial responde más a un deterioro de las importaciones en un contexto de retracción de la demanda interna que a una sostenida recuperación de las exportaciones. 3

4 A mediados del 2010 entraría en vigencia el TLC con la EFTA En enero concluiría la revisión legal del pacto comercial con el grupo europeo. El viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros, estimó que a mediados del próximo año entraría en vigencia el acuerdo comercial con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), formada por Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega. En la actualidad, las exportaciones peruanas ingresan a esos mercados con aranceles superiores a los que tienen países de la región que ya cuentan con un tratado con dicho bloque. En ese sentido, los sectores más beneficiados serían el industrial y el pesquero pues quedarán con arancel cero tan pronto entre en vigencia el tratado. Por su parte, el flujo comercial entre Perú y la EFTA ha mostrado una tendencia creciente, con exportaciones que alcanzaron los 3,474 millones de dólares en el 2008 e importaciones totales de 130 millones. En el período enero setiembre del 2009 las exportaciones hacia la EFTA registraron un crecimiento de 18% respecto al mismo período del año anterior, al alcanzar la cifra de 3,063 millones de dólares. En la mira subvaluación de textiles chinos Industriales pedirán a Aduanas informe sobre aplicación de convenio de transparencia comercial. La industria textil peruana solicitará formalmente a Aduanas información respecto a la aplicación del convenio que permite recibir de China información sobre los precios de sus exportaciones textiles al Perú. En un comunicado de prensa, se indica la importancia para la transparencia comercial entre los dos países, que la Aduana peruana de cuenta de los primeros resultados de la aplicación del convenio, y brinde al mercado la señal de que la transparencia comercial regirá entre ambos países. Se señaló que importadores locales ingresan al Perú productos textiles chinos declarando precios por debajo de su costo real. Para pagar, ilegalmente, menos impuestos y traer productos más baratos e incrementar dolosamente su margen de ganancia, malos importadores declaran en el Perú un precio que no coincide con el precio real de exportación desde China al Perú, apuntó. El Convenio de Cooperación Aduanera permite a la Aduana peruana solicitar a su similar de China información de los precios de exportación. Si el precio declarado por la empresa China no coincide con el precio de importación declarado por la empresa peruana, entonces, la Aduana tendrá pruebas suficientes para denunciar la subvaluación. Exportaciones peruanas crecerán más de 5% en próximos dos años Esta tendencia ha favorecido las inversiones, especialmente en el sector minero y de energía. La recuperación económica mundial impulsará el crecimiento real de las exportaciones peruanas de bienes y servicios en 5.5 por ciento en el 2010 y en 5.7 por ciento en el año 2011, proyectó hoy el (BCR). Según el Reporte de Inflación Diciembre 2009, un aspecto destacable es el crecimiento en el año 2011 del volumen de exportaciones de bienes tradicionales y no tradicionales de 7.5 y 6.3 por ciento, respectivamente. Las mejores condiciones internacionales han venido impulsando también la recuperación de los precios de las exportaciones, por lo que se proyecta un crecimiento de los precios de exportación de 19 por ciento en el 2010, Consistente con ello, se proyecta que, en promedio, los términos de intercambio mostrarían una caída de 7.7 por ciento en 2009 (caída de 8.4 por ciento proyectada en el Reporte de Inflación Setiembre 2009) y una recuperación de 10.1 por ciento para 2010, estimó. En ese sentido, la balanza comercial del presente año registraría un superávit de 5,426 millones de dólares, cifra que mejora los 3,723 millones estimados en el Reporte de Inflación Setiembre

5 Perú registró una inflación de 0.30% en enero Este año el costo de vida subiría entre 1.5% y 2.5% en el país, según proyecciones del Banco Central de Reserva. El principal índice de inflación de Perú subió un 0.30% en enero, por debajo del alza de un 0.32% en los precios al consumidor de diciembre, dijo el Gobierno. Según proyecciones del ente emisor, este año el costo de vida subiría entre 1.5% y 2.5% en un contexto de recuperación de la economía local. El país sudamericano espera para el 2010 una expansión de un 5% frente a un crecimiento de sólo 1% en el 2009, según estimaciones del Gobierno. Perspectivas de las exportaciones Como resultado de la recesión mundial, nuestras exportaciones cayeron unos 5 mil millones de dólares el año pasado, pasando de 31.5 a unos 26.4 mil millones de dólares entre 2008 y El fenómeno se originó básicamente por la caída en los precios de las exportaciones tradicionales y por la baja en los volúmenes de las no tradicionales. En promedio, el descenso fue cerca de 16%. Parece grave, pero pudo ser mucho peor, pues en el primer trimestre del 2009 el declive llegaba a 31%; es decir, casi el doble del resultado estimado para el conjunto del año. El Banco Central prevé que nuestras exportaciones crecerán 25%, alcanzando US$ 33 mil millones en La respuesta dependerá del patrón que siga la recuperación de la economía mundial 5

6 EXW (Ex Works / en fábrica)... lugar convenido. "En fábrica" significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es decir, taller, fábrica, almacén, etc.), sin despacharla para la exportación ni cargarla en un vehículo receptor. Significado de los diferentes Incoterms FCA (Free Carrier / franco transportista)... lugar convenido. "Franco transportista" significa que el vendedor entrega la mercancía, despachada para la exportación, al transportista nombrado por el comprador en el lugar convenido. Debe observarse que el lugar de entrega elegido influye en las obligaciones de carga y descarga de la mercancía en ese lugar. Si la entrega tiene lugar en los locales del vendedor, este es responsable de la carga. Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga. FAS (Free Alongside Ship / franco al costado del buque)... puerto de carga convenido). "Franco al costado del buque" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador ha de soportar todos los costes y riesgos de pérdida o daño de la mercancía desde aquel momento. El término FAS exige al vendedor despachar la mercancía en aduana para la exportación. FOB (Free on Board / franco a bordo)... puerto de carga convenido. "Franco a bordo" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador debe soportar todos los costes y riesgos de pérdida o daño de la mercancía desde aquel punto. El término FOB exige al vendedor despachar la mercancía en aduana para la exportación. 6

7 CFR (Cost and Freight / coste y flete)... puerto de destino convenido. "Coste y flete" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque. El vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para llevar la mercancía al puerto de destino convenido, pero el riesgo de pérdida o daño de la mercancía, así como cualquier coste adicional debido a sucesos ocurridos después del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador. El término CFR exige al vendedor el despacho aduanero de la mercancía para la exportación. CIF (Cost, Insurance and Freight / coste, seguro y flete)... en puerto de destino convenido. "Coste, segura y flete" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para llevar la mercancía al puerto de destino convenido, pero el riesgo de pérdida o daño de la mercancía, así como cualquier coste adicional debido a sucesos ocurridos después del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador. No obstante, en condiciones CIF, el vendedor debe también procurar un seguro marítimo para los riesgos del comprador por pérdida o daño de la mercancía durante el transporte. El término CIF exige al vendedor despachar la mercancía para la exportación. CPT (Carriage paid to / Transporte pagado hasta)... lugar de destino convenido. "Transporte pagado hasta" significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del transportista designado por él; siendo el vendedor el que, además, debe pagar los costes del transporte necesario para llevar la mercancía al destino convenido. Esto significa que el comprador asume todos los riesgos y cualquier otro coste contraido después de que la mercancía haya sido así entregada. 7

8 CIP (Carriage and insurance paid to / Transporte y seguro pagados hasta)... lugar de destino convenido. "Transporte y seguro pagados has" significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del transportista designado por él mismo pero, debe pagar, además, los costes del transporte necesario para llevar la mercancía al destino convenido. Esto significa que el comprador asume todos los riesgos y cualquier otro coste adicional que se produzca después de que la mercancía haya sido así entregada. No obstante, bajo el término CIP el vendedor también debe conseguir un seguro contra el riesgo que soporta el comprador por la pérdida o daño de la mercancía durante el transporte. El término CIP exige que el vendedor despache la mercancía de aduana para la exportación. DAF (Delivered at Frontier / Entregada en frontera)... lugar convenido. "Entregadas en frontera" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es puesta a disposición del comprador sobre los medios de transporte utilizados y no descargados, en el punto y lugar de la frontera convenidos, pero antes de la aduana fronteriza del país colindante, debiendo estar la mercancía despachada de exportación pero no de importación. El término "frontera" puede usarse para cualquier frontera, incluida la del país de exportación. Por lo tanto, es de vital importancia que se defina exactamente la frontera en cuestión, designando siempre el punto y el lugar convenidos a continuación del término DAF. DES (Delivered Ex Ship / Entregada sobre buque)... puerto de destino convenido. "Entregada sobre buque" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es puesta a disposición del comprador a bordo del buque, no despachada de aduana para la importación, en el puerto de destino convenido. El vendedor debe soportar todos los costes y riesgos inherentes al llevar la mercancía al puerto de destino acordado con anterioridad a la descarga. 8

9 DEQ (Delivered Ex Quay / Entregada en muelle)... puerto de destino convenido. "Entregada en muelle" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es puesta a disposición del comprador, sin despachar de aduana para la importación, en el muelle (desembarcadero) del puerto de destino convenido. El vendedor debe asumir los costes y riesgos ocasionados al llevar la mercancía sobre muelle (desembarcadero). El término DEQ exige del comprador el despacho aduanero de la mercancía para la importación y el pago de todos los trámites, derechos, impuestos y demás cargas exigibles a la importación. DDU (Delivered duty Unpaid / Entregada derechos no pagados)... lugar de destino convenido. "Entregada derechos no pagados" significa que el vendedor realiza la entrega de mercancía al comprador, no despachada de aduana para la importación y no descargada de los medios de transporte, a su llegada al lugar de destino convenido. El vendedor debe asumir todos los costes y riesgos contraidos al llevar la mercancía hasta aquel lugar. DDP (Delivered Duty Paid / Entregada derechos pagados)... lugar de destino convenido. "Entregada derechos pagados" significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía al comprador, despachada para la importación y no descargada de los medios de transporte, a su llegada al lugar de destino convenido. El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo DDU, pero además paga los derechos de la importación de la mercancía. Supone la mayor obligación y riesgos para el vendedor dentro de los Incoterms. 9

10 Importaciones Totales Importaciones totales (mill. US$) Ene09 Feb09 Mar09 Abr09 May09 Jun09 Jul09 Ago09 Sep09 Oct09 Nov09 Importaciones bienes consumo Import. bienes consumo (mill. US$) Ene09 Feb09 Mar09 Abr09 May09 Jun09 Jul09 Ago09 Sep09 Oct09 Nov09 Puede descargar el boletin completo en: 10

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