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1 SERIE INFORMATIVO : SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL UMNG - IEGAP No. 24 Septiembre 25 de 2007 LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Y LAS EXCEPCIONES PRELIMINARES EN EL CASO DE COLOMBIA Y NICARAGUA 1 Introducción Este documento informativo, realizado por el Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos de la Universidad Militar Nueva Granada (IEGAP), pretende de una manera sencilla y simplificada ilustrar al lector sobre la jurisdicción, composición y alcances del máximo Tribunal Internacional de las Naciones Unidas, así como la competencia de sus determinaciones en la solución a una controversia internacional creada por Nicaragua contra Colombia por el incumplimiento del Tratado Esguerra Bárcenas - Meneses de 1928, el cual resolvió para Colombia, la cuestión de la soberanía sobre el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, y todas las demás islas, islotes, cayos, bajos y bancos que lo conforman, con excepción de los cayos de Roncador, Quitasueño, Serrana, Serranilla, en ese momento en litigio con los Estados Unidos de América, situación que reconoció el Tratado en mención y por consiguiente expresamente quedaron excluidos del mismo. La demanda de reclamación y nulidad de Nicaragua incluye también Bajo Nuevo, Albuquerque y el grupo de cayos del Este Sudeste, y todos los demás islotes, cayos, bancos y atolones adyacentes. Sobra advertir que la Corte Internacional de Justicia de La Haya jamás en su historia ha entrado a revisar un Tratado Internacional y ni aún más las características definitorias de soberanía entre Estados, como en el caso del Tratado Esguerra Bárcenas - Meneses de 1928, entre otras razones porque iría en contra de principios fundamentales del Derecho Internacional Público y, entraría entonces la propia Corte a legitimar la violación del principio jurídico de PACTA SUNT SERVANDA, que literalmente significa: los tratados deben ser 1 El presente trabajo forma parte de la serie Informativo del Instituto de Estudios Geoestratégicos de la Universidad militar Nueva Granada y su realización estuvo a cargo del Dr. Juan Pablo Gómez Azuero, miembro de este Centro Académico, con la invaluable cooperación del señor Coronel Darío Ruiz Tinoco, profesor del Programa de Relaciones Internacionales y Estudios Políticos, de la Universidad Militar Nueva Granada.

2 cumplidos y son ley para las partes. Más de cincuenta años de aceptación del Tratado por parte de Nicaragua, ha sido tiempo suficiente para que la Corte rechace la pretensión de la demanda instaurada por este país. Es de anotar que el principal argumento que sustenta la demanda de Nicaragua, para sustraerse unilateralmente de las obligaciones contraídas en el Tratado en mención, se funda en el insostenible argumento de haber estado bajo ocupación extranjera con ausencia de soberanía e independencia política, entre 1916 y el 19 de Julio de No obstante lo anterior, Nicaragua en 1929 reconoció como Estado Soberano la Cláusula Facultativa de la Corte 2 y ese reconocimiento le otorgó el derecho de demandar en 1984 a los Estados Unidos de América, por el minado de los puertos del Golfo de Fonseca en el Océano Pacifico, y posteriormente y sin éxito a Honduras por supuestas actividades desestabilizadoras en su contra. Cabe aclarar, que el Estado colombiano reconoció la Cláusula Facultativa de la Corte Permanente de Arbitraje 3, sólo hasta Qué es, y qué hace la Corte Internacional de Justicia? I. Nacimiento La Carta de las Naciones Unidas (Carta de San Francisco de 1945) contempló la creación de un órgano judicial, en el que se dirimieran las controversias entre los Estados miembros; con ello nació la Corte Internacional de Justicia de La Haya, como el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, teniendo como marco de referencia su Estatuto de creación. II. Composición La Corte Internacional de Justicia con sede en la ciudad de La Haya, en el Reino de los Países Bajos, está compuesta por 15 magistrados elegidos en una doble elección, tanto por la Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad. Es menester destacar que los países miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tienen garantizado un magistrado con asiento en la Corte (Estados Unidos de América, El Reino Unido de la Gran Bretaña, la República de Francia, la República Popular China y la Federación 2 Con esta Cláusula firmada por los países, se reconoce la Competencia y Jurisdicción que tiene la Corte Internacional de Justicia para conocer y dirimir los diferendos y litigios entre éstos. 3 La Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, nace en 1899, siendo uno de los tribunales más antiguos para la resolución alternativa de conflictos y disputas en el ámbito interestatal. Surge como resultado y conclusión de la Convención para la Resolución Pacífica de Disputas del mismo año (1899). La metodología y los procedimientos para la resolución diferendos y controversias de esta corte, se funda en la: investigación, la mediación, la conciliación y el arbitraje. 2

3 Rusa). Estos magistrados son elegidos por periodos de nueve años con posibilidades de reelección. Según el Artículo 5 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, El Secretario General de las Naciones Unidas invitará por escrito a los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje, pertenecientes a los Estados partes en este Estatuto y a los miembros de los grupos nacionales designados según el párrafo 2 del Artículo 4 a que, dentro de un plazo determinado y por grupos nacionales, propongan como candidatos a personas que estén en condiciones de desempeñar las funciones de miembros de la Corte 4. El criterio de selección se funda en las capacidades y el desempeño profesional de los candidatos, por encima de su nacionalidad, pero se hace énfasis en que estos magistrados deben representar las distintas vertientes y sistemas jurídicos en existencia 5. En la actualidad y a manera de ilustración, estos son los Magistrados que componen la Corte Internacional de Justicia: Presidente: Rosalyn Higgins (Reino Unido de la Gran Bretaña) Vicepresidente: Awn Shawkat Al-Khasawneh (Jordania) Jueces: Bruno Simma (Alemania) Shi Jiuyong (China) Peter Tomka (Eslovaquia) Thomas Buergenthal (Estados Unidos) Leonid Skotnikov (Federación de Rusia) Ronny Abraham (Francia) Hisashi Owada (Japón) Raymond Ranjeva (Madagascar) Bernardo Sepúlveda Amor (México) Mohamed Bennouna (Marruecos) Kenneth Keith (Nueva Zelanda) Abdul G. Koroma (Sierra Leona) Gonzalo Parra-Aranguren (Venezuela) 6 III. Competencia de la Corte El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, define el término legal de Competencia como: La atribución legítima a un juez u otra autoridad para el 4 Ver: Última consulta agosto 22 de Ver: Última consulta agosto 22 de Ver: Última consulta agosto 22 de

4 conocimiento o resolución de un asunto. Así mismo se define jurisdicción como: El poder que tienen los jueces y tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado Es así que según el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, se consagra que sólo los Estados podrán ser parte en los casos que se presenten ante ésta 7, con base en esta definición, La jurisdicción de la Corte se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. De conformidad con el Artículo 38 de su Estatuto, la Corte, al decidir las controversias que se le sometan, aplica a: Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los Estados litigantes; La costumbre internacional como prueba de una práctica general aceptada como ley, y; Las decisiones judiciales y la doctrina de los autores más calificados de los distintos países, como medio subsidiario para la determinación de las reglas jurídicas. Si las partes convienen en ello, la Corte también puede decidir un litigio sobre la base de la equidad. (Estatuto de la Corte Internacional de Justicia). Con base en este utillaje legal, la jurisdicción de la Corte sería de obligatorio cumplimiento para Colombia y Nicaragua, tal como se consagró en el Pacto de Bogotá, firmado en Sin embargo, en este acuerdo de Derecho Internacional, se dejó estipulado que la aplicabilidad de los instrumentos jurídicos para dirimir y resolver las controversias entre los países miembros allí plasmadas, sólo serían aplicables a diferendos o litigios que surgiesen o se generen con posterioridad a Al haberse firmado y ratificado respectivamente el tratado Esguerra Bárcenas, en 1928 y 1930 entre Colombia y Nicaragua, legalmente la Corte Internacional de Justicia, no tendría la competencia para juzgar. De otra parte el retiro por parte de Colombia de la Cláusula Facultativa mediante la cual se reconocía la competencia de la Corte, el 5 de diciembre de 2001, fortalece aún más la posición colombiana frente a la competencia del alto tribunal internacional. 7 Ver: Última consulta agosto 22 de

5 IV. El pleito y sus orígenes Nicaragua y Colombia definieron por intermedio del Tratado Esguerra Bárcenas de 1928, la soberanía de Nicaragua sobre la costa Mosquitia y de las islas Mangles, así mismo a Colombia se le garantizó y ratificó la soberanía sobre el archipiélago de San Andrés, Providencia, las islas, los cayos e islotes circundantes, las cuales a propósito jamás fueron materia de discusión en la negociación del Tratado, por pertenecer legítimamente a Colombia. Igualmente, en este Tratado se introdujo el Instrumento de Canje de Ratificación y por iniciativa de Nicaragua una aclaración que entró a formar parte del Tratado, en la que se estipuló que el archipiélago de San Andrés y Providencia no se extendía al occidente del meridiano 82, siendo este el límite marítimo convencional entre los dos Estados. Como ya se mencionó, en términos legales, cuando las partes acuerdan términos y condiciones establecidas se conoce como el principio jurídico del PACTA SUNT SERVANDA, el cual en el Derecho Internacional se conoce también como la santidad de los tratados 8. Máxime que en este caso se canjearon las ratificaciones entre los dos países en 1930; esta etapa jurídica en el Derecho Internacional determina y pone en vigor lo pactado, sin olvidar que este tratado se firmó ante el legítimo gobierno de Nicaragua de entonces y se registró legalmente ante la Secretaría de las Sociedad de las Naciones, antecesora de las Naciones Unidas. En el año de 1980, el Gobierno Sandinista de Reconstrucción Nacional, liderado en ese entonces por el actual Presidente, Daniel Ortega Saavedra, a través del llamado Libro Blanco de la República de Nicaragua entregado al Cuerpo Diplomático acreditado en Managua, declaró que las islas de San Andrés, Providencia y las áreas circundantes, debían ser devueltas a Nicaragua, y que por Inobjetables títulos jurídicos, históricos y geográficos declaraban la nulidad e invalidez jurídica del tratado Esguerra Bárcenas de En diciembre 6 de 2001, el gobierno nicaragüense bajo la administración del Presidente Arnoldo Alemán, hoy privado de la libertad por corrupción en su administración, buscó una salida a su compleja situación jurídica, instaurando una demanda contra Colombia ante la Corte Internacional de Justicia, sobre sus pretensiones acerca del archipiélago y el límite del meridiano 82. El principal argumento de Nicaragua al respecto, radica en que la Corte Internacional de Justicia es la única instancia para dirimir las controversias entre los dos países, pues Nicaragua, como ya se ha enunciado, desconoce la vigencia de los efectos jurídicos del tratado Esguerra Bárcenas de Es bueno recordar el principio jurídico que los actos ilícitos 8 Ver: Última consulta agosto 17 de

6 no generan derechos y Nicaragua cometió un acto ilícito internacional al violar un principio fundamental y el más importante del Derecho Internacional, el PACTA SUNT SERVANDA, para obtener una supuesta reivindicación territorial. El 5 de diciembre de 2001, Colombia retiró la Cláusula Facultativa que la obligaba a reconocer la competencia de la Corte, con efecto ipso facto, es decir, que la demanda de Nicaragua al ser instaurada un día después, en primera instancia carece de viabilidad jurídica ante la renuncia de Colombia a la competencia de la Corte. No obstante Colombia concurrió a las Audiencias Públicas, para defender ante la Corte sus Excepciones Preliminares, de igual modo, Nicaragua buscó sin éxito, el asunto de fondo en esta audiencia. Delimitación conforme al Tratado Esguerra-Bárcenas de 1928, y otras delimitaciones de Colombia en el Caribe. Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. En: última consulta, septiembre 24 de

7 V. Las Audiencias Públicas Al interior del proceso de demanda instaurado por Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia en 2001, se tienen que agotar una serie de instancias y recursos procesales, en las que las Excepciones Preliminares 9 interpuestas por Colombia y discutidas en las Audiencias Públicas acaecidas en junio del presente año, determinarán de manera concluyente si la Corte se declara competente o no para juzgar la controversia entre los dos países. Esta decisión se tomará posiblemente en el mes de diciembre del presente año. Las Audiencias públicas se llevaron a cabo desde el lunes 4 de junio, al 8 de junio de 2007, en el Palacio de la Paz de La Haya, Reino de los Países Bajos. Las Partes El Gobierno de Nicaragua estuvo representado por: Como Agente y Consejero: Sr. Carlos José Argüello Gómez, Embajador de la República de Nicaragua ante el Reino de los Países Bajos. Como abogados y Consejeros: Sr. Ian Brownlie, C.B.E., Q.C., Q.C., F.B, A., miembro de la Barra de Inglaterra, Presidente de la Comisión de Derecho Internacional, Emeritus Chichele Profesor de Derecho Internacional Público, Universidad de Oxford, miembro del Institut de Droit Internacional, Fellow Distinguido, All Souls College, Oxford. Ha tenido once representaciones ante la Corte: Malta en 1984 y 1985, Nicaragua en 1986 y 1988, Nauru en 1992, Yugoslavia en 1996, Libia en 1998, Nigeria en 1998 y 1999, Botswana en 1999, India y Uganda en Sr. Alex Oude Elferink, Investigador Asociado, Instituto Holandés para el Derecho del Mar, Universidad Utrecht. Sr. Alain Pellet, Profesor en la Universidad Paris X-Nanterre, Miembro y antiguo presidente de la Comisión de Derecho Internacional. Ha tenido diez representaciones ante la Corte: Nicaragua en 1986 y 1988, a Burkina Faso en 9 Cualquier excepción a la competencia de la Corte o a la admisibilidad de la solicitud, o cualquier otra excepción sobre la cual el demandado pide que la Corte se pronuncie antes de continuar el procedimiento sobre el fondo, deberá ser presentada por escrito lo antes posible, y a más tardar en el plazo de tres meses a partir de la presentación de la memoria. Cualquier excepción opuesta por una parte que no sea el demandado deberá depositarse dentro del plazo fijado para el depósito del primer alegato escrito de esa parte. (Articulo 79, Subsección 2, Excepciones Preliminares, Corte Internacional de Justicia, Reglamento de la Corte, adoptado el 14 de abril de 1978.) 7

8 1986, al Chad en 1994, Bosnia Herzegovina en 1996, Eslovaquia en 1997, Camerún en 1998 y 1999, India en 2000 e Indonesia en Sr. Antonio Remiro Brotóns, Profesor de Derecho Internacional, Universidad Autónoma, Madrid. Ha representado a Nicaragua anteriormente en Como Asesores Asistentes: Sra. Irene Blázquez Navarro, Doctorado de Derecho Internacional Público, Universidad Autónoma, Madrid. Sra. Tania Elena Pacheco Blandino, Consejera, Embajada de la República de Nicaragua en los Países Bajos. Sra. Nadine Susani, Doctorado Derecho Público, Centre de Droit International de Nanterre (CEDIN), Universidad de Paris X-Nanterre. El Gobierno de Colombia estuvo representado por: Como Agente: Sr. Julio Londoño Paredes, Embajador. Como Co-Agente: Sr. Guillermo Fernández de Soto, Embajador de Colombia para el Reino de los Países Bajos: miembro permanente de la Corte de Arbitramento y ex Ministro de Relaciones Exteriores. Como Abogados: Sr. Stepehen N. Schwebel, miembro de la Barra del Estado de Nueva York, del Distrito de Columbia, y de la Corte Suprema de Los Estados Unidos de América, miembro permanente de la Corte de Arbitramento, miembro del Institute of International Law. Fue juez y presidente de la Corte Internacional de Justicia y litiga por primera vez ante ésta. Sir Arthur Watts, K.C.M.G., Q.C., miembro de la Barra de Inglaterra, miembro Permanente de la Corte de Arbitramento, miembro del Institute of International Law. Quien ya había actuado ante la Corte en 1997, en representación de Eslovaquia. Sr. Prosper Weil, Professor Emeritus, Universidad de Paris II, miembro Permanente de la Corte de Arbitración, miembro del Institute of International Law; miembro de la Academie del Sciences Morales et Politiques (Institute de France). 8

9 Ha tenido seis representaciones ante la Corte: Camerún en 1962, Malta en 1984 y 1986, El Salvador en 1992 y Bahrein 1994 y Sr. Eduardo Valencia Ospina miembro de la Comisión de Derecho Internacional; Sr. Rafael Nieto Navia, antiguo Juez del Tribunal Internacional para la Antigua Yugoslavia; antiguo Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, miembro Permanente de la Corte Arbitramento, miembro del Institute of International Law. Sr. Enrique García Liévano, profesor de Derecho Internacional, antiguo Embajador de Colombia y Delegado Permanente Representativo de las Naciones Unidas, antiguo Presidente del Comité Sexto de las Naciones Unidas de la Asamblea General, antiguo Embajador de Colombia ante Grecia y de la República Checa. Sr. Juan Carlos Galindo Vacha, antiguo Delegado Inspector General ante el Consejo de Estado, Jefe Nacional del Registro Civil. Como Asesores Legales: Doctor Juan José Quintana, Ministro Consejero ante la Embajada de Colombia en Washington. Sra. Sonia Pereira Portilla, Ministro Consejero, Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Sr. Julián Guerrero Orozco, Consejero en la Embajada de la República de Colombia en el Reino de los Países Bajos. Sra. Mirza Gnecco Pla, Consejero, Ministerio de Relaciones Exteriores. Sra. Andrea Jiménez Herrera, Primer Secretario, Ministerio de Relaciones Exteriores. Sra. Daphne Richemond, miembro de las Barras de París y del Estado de Nueva York. 9

10 Como Asesor Técnico: Sr. Scott Edmonds, Cartógrafo, Mapeo Internacional. Como Estenógrafa: Sra. Stacey Donison; VI. Aspectos destacados de las intervenciones de las partes Los siguientes apartes, son transcripciones literales obtenidas en la Audiencia Pública realizada por los representantes de las partes (Colombia y Nicaragua), del 4 al 8 de junio de 2007, ante la Corte Internacional de Justicia. Una disputa existió entre Colombia y Nicaragua desde 1838 sobre la Costa de Mosquito, y desde 1890 sobre las Islas Mangle (Corn Islands). En 1913, Nicaragua extendió la disputa al presentar, por primera vez, reclamos sobre el Archipiélago de San Andrés. El Archipiélago para ese entonces había sido parte de una de las provincias de la República de Colombia por un siglo y había estado bajo su jurisdicción como cualquier otra parte de su territorio nacional. A pesar de este hecho, una extensa negociación se inició para abordar la disputa, que se dio por terminada con la conclusión del Tratado Esguerra-Bárcenas el 24 de marzo de (Embajador Julio Londoño Paredes, Agente representante de la República de Colombia, 4 de junio de 2007). El Tratado fue discutido y aprobado por las dos cámaras del Congreso de los dos países. El acuerdo alcanzado por las partes estableciendo el meridiano 82º como frontera marítima fue plasmado en el Canje de Notas del 5 de mayo de El Tratado de 1928 junto con el Canje de Notas de 1930 fue registrado ante la Liga de Naciones por Colombia el 16 de agosto, y dos años después por Nicaragua, el 26 de mayo de (Embajador Julio Londoño Paredes, Agente representante de la República de Colombia, 4 de junio de 2007). Colombia continuó, de manera pública, pacífica e ininterrumpida, ejerciendo su soberanía sobre la totalidad del Archipiélago de San Andrés y su jurisdicción sobre las áreas marítimas concomitantes hasta la frontera marítima del meridiano 82º. (Embajador Julio Londoño Paredes, Agente representante de la República de Colombia, 4 de junio de 2007). 10

11 El apetito de Nicaragua para adquirir territorio a costa de Colombia es perfectamente claro. (Sir Arthur Watts, abogado y consejero de la República de Colombia, 4 de junio de 2007). Colombia y Nicaragua se embarcaron en 15 años de negociaciones. Esto conllevó al Tratado Esguerra-Bárcenas de 1928 y su Canje de Notas de Los dos Estados acordaron arreglar las diferencias en ese Tratado y Canje de Notas. El arreglo involucró tres elementos claros y simples: Primero, Colombia reconoce soberanía de Nicaragua sobre la Costa de Mosquito y las Islas Mangle; Segundo, Nicaragua reconoce soberanía de Colombia sobre el Archipiélago de San Andrés; y Tercero, tanto Colombia como Nicaragua acordaron en el Meridiano 82º como frontera. (Sir Arthur Watts, abogado y consejero de la República de Colombia, 4 de junio de 2007). Señora Presidente, la única petición que Colombia le hace a la Corte es que cumpla con la tarea encomendada por el Pacto de Bogotá. Es el Pacto mismo, no Colombia como la contraparte insinúa, que provee que cuando un asunto es arreglado por medio de acuerdo entre las Partes y regidos por acuerdos o tratados en ejecución desde la fecha de su conclusión del Pacto (Art. VI lo establece), la Corte se debe declarar sin jurisdicción y debe declarar la disputa terminada (Art. XXXIV lo establece). La Corte puede y debe cumplir con esta tarea ahora; en la etapa de las excepciones preliminares está explícitamente establecido en el Artículo XXXIII del Pacto de Bogotá. Apenas necesito añadir que Nicaragua negoció, firmó y ratificó todas las provisiones en particular, yo repito, Artículos VI, XXXIII y XXXIV. Señora Presidente, Miembros de la Corte, Colombia no ha inventado nada: Está todo en el Pacto!. (Profesor Prosper Weil, abogado y consejero de la República de Colombia, 6 de junio de 2007). El primer recurso de Nicaragua es el de establecer que el Tratado de es nulo y sin efecto. Para fundamentar este planteamiento Nicaragua se basa en dos conclusiones; en la violación de la Constitución de Nicaragua y en la carencia de capacidad de poder firmar tratados durante el periodo de ocupación y control ejercido por Estados Unidos. (Profesor Prosper Weil, abogado y consejero de la República de Colombia, 6 de junio de 2007). 11

12 Nicaragua pide que todas las alternativas sean tenidas en cuenta (...). No hay dudas de que la Corte tiene competencia para pronunciarse sobre la plataforma continental y las zonas económicas exclusivas, ya que de ninguna manera el acuerdo de 1928 pudo haber zanjado la cuestión. (Embajador Carlos Argüello Gómez, Agente representante de Nicaragua, y embajador ante el Reino de los Países Bajos, 5 de junio de 2007). Señora Presidente, Miembros de la Corte, tomar este podio nunca es rutina; es siempre un honor. Y estoy igualmente agradecido de la confianza renovada puesta en mi por el Gobierno de Nicaragua como también estoy impresionado por el firme deseo de ese país, creyendo en las virtudes de los arreglos legales, para ser sometidos ante esta distinguida Corte las disputas entre ciertos Estados en asuntos particulares. Es lamentable que Colombia esté buscando desafiar la jurisdicción de la Corte planteando un largo número de excepciones preliminares altamente artificiales. (Señor Alain Pellet, abogado y consejero de Nicaragua, 5 de Junio de 2007). Sir Arthur Watts ha indicado correctamente que las preocupaciones de Nicaragua son reflejadas en sus dos peticiones ante la Corte: primero, para declarar que el Archipiélago de San Andrés pertenece a Nicaragua; y segundo, para determinar el límite marítimo entre Nicaragua y Colombia. (Embajador Carlos Argüello Gómez, Agente representante de Nicaragua, y embajador ante el Reino de los Países Bajos, 8 de junio de 2007). Los consejeros de Colombia han recordado que la validez del Tratado ha sido cuestionada porque violó la Constitución de Nicaragua que estaba en vigencia en 1928 y porque Nicaragua estaba ocupada en ese tiempo por las fuerzas de Estados Unidos. (Embajador Carlos Argüello Gómez, Agente representante de Nicaragua y embajador ante el Reino de los Países Bajos, 8 de junio de 2007). Señora Presidente, Miembros de la Corte, la estrategia de nuestros opositores nos deja deslumbrados. Demandan que la cuestión de la jurisdicción de la Corte está basada exclusivamente en el Pacto de Bogotá que supuestamente tiene la fuerza de la ley entre el partes y no dicen prácticamente nada sobre este instrumento en la segunda ronda de sus alegaciones orales. Afirman que Colombia está lejos de intentar evadir la jurisdicción de la Corte, pero Colombia sin embargo, y con cierta virulencia, eleva un número de excepciones preliminares respecto a, precisamente, la jurisdicción de la Corte. (Embajador Carlos Argüello Gómez, Agente representante de Nicaragua, y embajador ante el Reino de los Países Bajos, 8 de junio de 2007). 12

13 VII. Conclusiones y escenarios posibles 1.- Si en diciembre de este año, la Corte Internacional de Justicia acepta las Excepciones Preliminares de Colombia, el proceso cesa definitivamente y Nicaragua no tendrá otra instancia internacional para volver a demandar a nuestro país. Colombia por su parte no gana ni pierde nada y preserva intactos todos sus derechos sobre el archipiélago de San Andrés. Nicaragua tampoco pierde porque nada arriesgó en el proceso, no estuvo en juego su Costa de Mosquitos, ni su soberanía sobre las islas Mangles. Territorios que antes del Tratado de 1928, pertenecían legítimamente a Colombia, quien al firmar dicho instrumento jurídico, renunció a su Titulo Adquisitivo de Dominio sobre estos territorios. 2.- Otro escenario, contempla que la Corte no entre a revisar el Tratado entre Nicaragua y Colombia por lo ya apreciado y analizado en este artículo. Pero la Corte podría entrar a interpretar el alcance del meridiano 82º, que para Colombia es un límite internacional entre los dos Estados y para Nicaragua es simplemente es una referencia sobre la extensión que hacia el Occidente tiene el Archipiélago de San Andrés. En tal sentido la Corte podría invitar a los dos Estados a delimitar sus espacios marinos y sub-marinos, sin tocar en lo absoluto los Tratados que Colombia ha logrado consolidar en materia de espacios marinos y sub-marinos con Panamá, Honduras y Jamaica en el Caribe, estando pendiente tan solo la ratificación del Tratado de 1977 con Costa Rica, por parte de país centroamericano. 3.-Otro escenario posible, es que no sean aceptadas las Excepciones Preliminares presentadas por Colombia y la Corte Internacional de Justicia se declarare competente y abra un proceso de fondo sobre la controversia entre los dos países, este proceso se demoraría entre 2 y 4 años, en el que los dos países argumentarían jurídica, legal e históricamente su soberanía sobre el archipiélago de San Andrés y Providencia. La improbabilidad de este escenario, se sustenta en los antecedentes de la Corte, quien nunca se ha pronunciado favorablemente para revisar un tratado internacional, pues ello abriría una brecha jurídica que dejaría virtualmente nulos e inválidos todos los demás tratados internacionales. Aún en este supuesto escenario, Colombia posee argumentos jurídicamente sólidos que favorecerían una eventual decisión de la Corte. Nicaragua no tiene nada que sustentar frente a Colombia y menos ante la Corte sobre sus supuestos derechos. 4.-Nicaragua tiene hoy tres procesos de demanda ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, uno contra Colombia, otro contra Honduras por la ratificación de este país del Tratado de Límites Marítimos con Colombia, Ramírez Ocampo- López Contreras del 2 de Agosto de 1986, y una demanda que le instauró Costa Rica por la cuestión de la navegación en el río San Juan. 13

14 5.- El último escenario recoge la hipótesis, según la cual ante una eventual y remota demanda de fondo, Colombia reitere el desconocimiento de la Cláusula Facultativa el 05 de diciembre de 2001 y no comparezca ante la Corte, declarándose entonces país en rebeldía, situación inconveniente, y que llevaría a la Corte a continuar con el proceso sin la presencia de Colombia hasta producir el fallo definitivo. Bibliografía (Corte Internacional de Justicia) (Centro de Información de las Naciones Unidas, México, Cuba y República Dominicana) (Real Academia de la Lengua Española) (Poder Judicial República del Perú, Diccionario Jurídico) Reglamento de la Corte Internacional de Justicia, adoptado el 14 de abril de TREMOLADA, Eric Perderá Colombia las excepciones en su disputa con Nicaragua?, Revista Semana, en edición del 17 al 24 de septiembre de

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