UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES

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1 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES ANÁLISIS HISTÓRICO POLÍTICO DEL CASO IBERDROLA: TESIS DE GRADO KARIN GUISSEL CASTILLO TRES CARNET GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, AGOSTO DE 2014 CAMPUS CENTRAL

2 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES ANÁLISIS HISTÓRICO POLÍTICO DEL CASO IBERDROLA: TESIS DE GRADO TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES POR KARIN GUISSEL CASTILLO TRES PREVIO A CONFERÍRSELE EL TÍTULO Y GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA EN RELACIONES INTERNACIONALES GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, AGOSTO DE 2014 CAMPUS CENTRAL

3 AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR RECTOR: VICERRECTORA ACADÉMICA: VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN: VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA: VICERRECTOR ADMINISTRATIVO: SECRETARIA GENERAL: P. EDUARDO VALDES BARRIA, S. J. DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J. MGTR. LUIS ESTUARDO QUAN MACK LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DECANO: VICEDECANO: SECRETARIA: DIRECTORA DE CARRERA: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR LIC. GUISELA ELIZABETH MARTINEZ CHANG DE NEUTZE NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN LICDA. MARIA ALEJANDRA MEDRANO ESCOBAR REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN LIC. MARIO EFRAIN CASTAÑEDA MALDONADO

4 Índice Resumen Ejecutivo... 1 Introducción... 2 Capítulo I Metodología de la investigación Delimitación del tema Tema Sub-tema Objeto de estudio Objetivos General Específicos Justificación Hipótesis Variables Metodología Unidades de análisis Herramientas Capítulo II Marco teórico Modelo del sistema internacional: Teoría del Sistema Mundo Globalización Hiperglobalistas Escépticos Transformacionalistas El Transnacionalismo Los actores no estatales, un análisis desde el punto de vista de las ciencias sociales: Historia, Política y Relaciones Internacionales Los actores no estatales (ANE) Orígenes del concepto de actor no estatal... 25

5 Enfoques Desafíos: estato-céntrico, socio-céntrico y los actores no estatales (ANE) Las empresas multinacionales (EMs) Historia Empresas transnacionales o multinacionales? (EMs-ETs) El fenómeno de la expansión de las multinacionales en Latinoamérica Principales tendencias de las multinacionales Estrategias Modalidad y factores de posicionamiento Efectos de las empresas multinacionales El poder de las empresas multinacionales y subsidiarias Las multinacionales de energía Debate y conceptos de poder Explicaciones teóricas, metodológicas e históricas a las formas de poder Poder uni-dimensional Poder bi-dimensional Poder tri-dimensional Tipologías del poder y su aplicación, desde el punto de vista del análisis hacia las empresas multinacionales Capítulo III Marco histórico las empresas multinacionales de energía en el Estado de Guatemala Antecedentes El Contexto histórico La apertura a la privatización en Guatemala, a partir de Inversión extranjera directa en Guatemala -IED- en los años La Empresa Eléctrica de Guatemala Evolución histórica y características Caracterización del sector eléctrico en Guatemala Marco legislativo del sector eléctrico guatemalteco Estructura del sector eléctrico en Guatemala Institucionalidad... 72

6 Subsector y cadena de suministro energético EEGSA y sociedad guatemalteca Iberdrola, S. A Historia Conflicto de Iberdrola S. A. al Estado de Guatemala El Conflicto: recuento de sucesos Resolución Capítulo IV Análisis teórico-metodológico Recolección de datos Sistematización de Información utilizando la herramienta análisis de redes de discurso Análisis y visualización a través del programa UCINET 6 y Pajek El análisis de discurso, para realizar análisis histórico-políticos desde la visión del poder El método histórico-político Capítulo V Estudio de caso: Iberdrola en Guatemala Descripción de la situación Análisis histórico-político Análisis metodológico Conclusiones Recomendaciones Referencias I. Bibliográficas II. Hemerográficas III. Fuentes electrónicas IV. Software V. Entrevistas y diálogos Anexos

7 Resumen Ejecutivo La finalidad de esta investigación fue comprender y reconocer fenómenos como los actores no estatales. Específicamente el multinacionalismo y además el poder que ejercen los actores no estatales; como parte de las dinámicas de funcionamiento del sistema internacional. Surgen fenómenos como el transformacionalismo y el transnacionalismo, que son alternativos al determinismo imperante de la globalización. Son conceptos que desfasan la imagen inamovible de la era globalizada. En el caso de la investigación, el tema específico fue el estudio histórico-político de las multinacionales de energía en Guatemala en los años recientes. Estudiándose como agentes que facilitaron la incorporación de la electricidad en las diversas sociedades desde el siglo XIX. Sin embargo, su influencia fue tal, que empezaron a tener una intervención desgastante dentro del sistema estatal de energía. Y, en los últimos años, alrededor del proceso de globalización y transnacionalismo, han modificado y creado otras relaciones de poder. Por lo que han provocado que los Estados se hayan visto afectados en su soberanía. De forma concreta esta tesis trata el caso de la multinacional Iberdrola, su influencia y manipulación en el sector eléctrico en Guatemala. La tesis hacer un recorrido histórico, demuestra el influjos y expansión de otras empresas que como Iberdrola o alrededor de esta, han establecido un mapa de relaciones de poder en el siglo XXI. En el estudio se aplicaron los métodos de análisis histórico-político así como de redes de discurso, herramientas que permitieron abordar desde un enfoque multidisciplinario el objeto de estudio. 1

8 Introducción El estudio de las relaciones internacionales ha centrado su interés en la preeminencia del Estado como actor principal en el sistema internacional. Se ha dado por hecho su poder y se le ha considerado como una institución análoga en los diversos espacios geográficos. El protagonismo que se le atribuye al Estado, ha provocado que en ocasiones se eluda que su constitución y desarrollo se encuentra vinculado a la diversidad política, social, cultural y económica. Se olvida el origen social del Estado y que este por tanto se encuentra sujeto a los cambios contemporáneos sociales. El contexto sugiere que la perspectiva, global, cosmopolita y transnacional, son oportunidades para redescubrir y redimensionar categorías conceptuales, paradigmas y teorías en las ciencias sociales. Y precisamente las Relaciones Internacionales, con el Estado como punto central, se han visto desafiadas desde hace un tiempo por otros actores en el sistema internacional. Esta tesis nace con la intención de prestar mayor atención a esos otros actores del sistema, siendo los actores no estatales la unidad de análisis de interés. A la temática de la tesis se sumó el querer presentar las empresas multinacionales de energía en Guatemala; aludiendo al poder, que ha distinguido a estas empresas. Las multinacionales se han venido insertando en el país desde finales del siglo XIX. Siendo participes del desarrollo eléctrico en varios espacios. Sin embargo al haber sido entidades pioneras en la introducción el servicio de electricidad, han debido manejar estrategias y llevar a cabo negociaciones para hacerse con el poder. A lo largo de la investigación se busca ahondar teóricamente en la categoría de las multinacionales y en sus características. La manifestación de ese poderío, que fue vital en el planteamiento y desarrollo de la investigación, fue la demanda llevada a cabo entre Iberdrola y el Estado de Guatemala. Dicha acción fue imprescindible para enfatizar el complejo relacionamiento y negociación que se ha fortalecido hasta el día de hoy, entre Estados con las empresas multinacionales. 2

9 En la investigación es de vital importancia reconocer que existen diferentes formas de poder. Uno de los enfoques de la tesis fue comprobar que no se puede limitar la existencia del poder a la toma de decisiones o a la tenencia de recursos económicos. Ya que existe poder también en aquel que no lleva a cabo una acción o en el que utiliza el discurso como acción e interacción social. Afirmando la frase que dice El poder es más efectivo cuando es menos manifiesto. La investigación da inicio, en su capítulo uno con los planteamientos generadores de la tesis, haciendo énfasis en el tema y subtema de interés. Paralelamente se plantean los objetivos que busca alcanzar, en donde se evidencie formas de poder, la situación y relacionamiento Estado- Multinacional, análisis para evaluar la situación histórico-político en Guatemala, y otros. Se plantea la hipótesis que busca ser comprobada a lo largo de la tesis en relación a la temática. Posteriormente el capítulo dos presenta el marco teórico. Tiene como finalidad apoyar la investigación a base de argumentos, teorías y conceptos claves en relación al tema como lo es la teoría del Sistema Mundo y actores no estatales en Relaciones Internacionales. También se presentan distintos debates que se han generado en el ámbito académico sobre conceptos como lo son el multinacionalismo, globalización y poder y otros. El capítulo tres se compone del marco histórico abarcando las multinacionales de energía en Guatemala. Se presenta distintos hechos históricos a partir de información y entrevistas a cerca de instituciones energéticas guatemaltecas. Paralelamente se presenta la historia de Iberdrola para comprender sus intereses y operaciones desde su origen al día de hoy. Así mismo se hace alusión al conflicto entre Iberdrola y Guatemala como evento manifiesto de las nuevas formas de relacionarse de los Estados y otros actores del sistema. Por otro lado el capítulo cuatro expone la metodología utilizada en la tesis. Es decir el conjunto de herramientas y fuentes utilizadas, acorde al enfoque de la investigación. Para lograr y llevar a cabo los objetivos de la investigación. Se hace una exhaustiva exploración de los métodos, histórico-político y Análisis de redes de discurso, utilizando gráficos que apoyen al lector en la comprensión de dichos métodos. 3

10 Finalmente en el capítulo cinco se exponen los resultados de la articulación y del análisis de datos. Así mismo se lleva a cabo el análisis histórico-político del periodo de estudio determinado por la investigadora. Se utilizarán gráficos que representen los enfoques y busquen cumplir de los objetivos previamente planteados. Como punto final se presentan las conclusiones y recomendaciones que brotan de la investigación. 4

11 Capítulo I 1. Metodología de la investigación 1.1. Delimitación del tema En la actualidad, una disciplina como las relaciones internacionales, se enfrenta a una diversidad de temáticas de interés global y la constante renovación de estas. Por lo que es importante identificar esos temas, que se han renovado y que son relevantes para explicar el presente y una realidad como la guatemalteca, en el sistema internacional. Para la delimitación del tema se tomaron en cuenta algunas de esas tendencias en las relaciones internacionales, específicamente el tema de los conflictos entre la sociedad, Estado y las empresas multinacionales. Al establecer los temas de mayor relevancia en las relaciones internacionales, además de realizar un ejercicio exploratorio, se delimitó el universo con la finalidad de aclarar el panorama al investigador y llevar a cabo una investigación viable. Es importante establecer que se consideró que el surgimiento de nuevos actores en las relaciones internacionales del siglo XXI, no puede llevarse a cabo sin un análisis exhaustivo que integre otros elementos contextuales como lo económico, político, demográfico, tecnológico, entre otros Tema Se ha establecido como gran tema generador para esta investigación, el de las empresas multinacionales de energía en Guatemala. El estudio del tema atiende a la necesidad de conocer cómo y por qué han surgido y adquirido relevancia, los actores que no son parte o representantes directos del Estado. Pero que sin embargo, interactúan a nivel internacional con Estados y demás actores (Arts, 2003). Como lo son las empresas multinacionales que se han ido compenetrando en la historia de Guatemala y han sido determinantes en el periodo de la posguerra. Analizando la posición actual que ocupan dentro del Estado y la sociedad, surge el interés por identificar dos tipos de relaciones: 1) Las relaciones entre Estado y empresa y 2) Las relaciones entre sociedad, Estado y empresa. Estas últimas, casi siempre de carácter conflictivo y que constituyen parte de la presente investigación y análisis de estudio. 5

12 Sub-tema El subtema es el poder de Iberdrola 1 en Guatemala. Este se planteó debido a que la sociedad se enfrenta día a día a una serie de relaciones sociales que se transforman. Y por tanto el poder, como fenómeno que emana de las relaciones sociales, no puede ser inamovible. No existe solo un poder, ni éste pertenece solo a un sujeto. Ya que el poder en sí mismo es relacional 2 y su dinámica es fundamental si se busca mantenerlo o aumentarlo. Es por esto que teóricos definen y vinculan el poder a los recursos; otros en cuanto a la obtención de resultados; otros lo definen a través del manejo de elementos que no son manifiestos y otros definen el poder a nivel de agentes o estructuras. Por tanto la propuesta de estudiar el poder de Iberdrola en Guatemala y los efectos históricos políticos en la temporalidad planteada. Pretende demostrar la multiplicidad de efectos que las dinámicas sociales producen. Las cuales llegan a ser tan complejas y por lo cual es necesario sacar a relucir su componente histórico, sus consecuencias y dinámicas políticas, sociales e internacionales; interrelacionarlas con apoyo de las ciencias sociales para comprender el fenómeno Objeto de estudio El objeto de estudio de esta investigación es el Análisis histórico político del caso Iberdrola: La realización de un análisis político e histórico, establece la importancia de la articulación de las distintas ciencias sociales en el ámbito de la investigación. Ya que tanto la ciencia política, relaciones internacionales y la historia en conjunto, serán capaces de proveer una visión más precisa del caso a estudiar. Dentro del marco de las relaciones internacionales se pretende realizar una aproximación a un tema de relevancia. Como lo es el tema de las multinacionales. En este caso particularmente, Iberdrola en el territorio guatemalteco. Vinculándolo a un espacio y temporalidad, reciente, que permite comprender la coyuntura del momento que vive Guatemala, de 2008 a Iberdrola es el resultado de la fusión de las empresas: Hidroeléctrica Española e Iberduero en el año de (García, 2005: 11). 2 Esta idea es ampliamente debatible en la obra de Steven Lukes: El poder una visión radical debido a la cantidad de autores que hablan del poder y de su aplicación o tipologías; sin embargo para fines de esta investigación y en la orientación de la teoría y metodología se utilizará esta postura. 6

13 1.2. Objetivos General Analizar las formas de poder de la empresa Iberdrola en Guatemala, en el período , y su influencia en las acciones estatales, estudiando sus características histórico-políticas Específicos Identificar los elementos que manifiesten las formas de poder de la multinacional en Guatemala, Analizar las formas de poder, disposicional y discursivo, de la multinacional. Elaborar el análisis histórico-político del caso de Iberdrola, para comprender la situación de la multinacional en el periodo estudiado Relacionar el análisis histórico-político del tema con la situación actual de las relaciones internacionales de Guatemala dentro de un sistema en donde el multinacionalismo es una práctica establecida Justificación Partiendo de la reconfiguración que ha adoptado el sistema internacional, los fenómenos actuales presentan la necesidad de indagar con mayor profundidad en todas aquellas variables que han provocado los cambios en el sistema. Uno de estos fenómenos son los actores de índole no estatal, que han causado discrepancias con el Estado y sociedad. El estudio de los actores no estatales, es un factor que si bien se ha desarrollado en el ámbito empírico y mediático, no se ha desarrollado en su totalidad en el ámbito teórico. Los obstáculos van desde límites de acceso a información, limitaciones idiomáticas o conceptuales y otros, dentro del campo de las relaciones internacionales. Con la relevancia que han adoptado los actores no estatales, surgen interrogantes en torno a que si en algún momento estas entidades 7

14 podrían llegar a obtener mayor poder que un Estado, y desfasarlo de su poderío como había sido conocido 3. La elección de la empresa multinacional para realizar la investigación, busca comprender las acciones del actor en el sector eléctrico del país, debido a que Iberdrola llegó a tener, cerca del 80% de las acciones de la Empresa Eléctrica de Guatemala, 4 en donde básicamente la multinacional manejaba el funcionamiento, organización y utilidades de la Empresa Eléctrica. Esta posición le demandaría estar pendiente de las legislaciones y de todo aquello que le trajera beneficios, pérdidas o consecuencias. La importancia de la temporalidad, además de delimitar el estudio, radicó en que 2008 fue el año en que terminó en Guatemala, el periodo de Gobierno de Óscar Berger, que fue un gobierno 5 que estuvo estrechamente ligado con el sector privado de Guatemala, y para 2008 ya existían varios procesos de inversión en el país. Para 2009, el mundo se sumerge en una aguda crisis económica. Cuyos efectos no han cesado y han provocado consecuencias a nivel nacional e internacional para los Estados, empresas y sociedad. Por otro lado 2012, fue un año decisivo con el primer año de la administración de un gobierno que afín a los periodos de Arzú y Berger, está fuertemente vinculado con el sector privado y busca favorecer a los estratos altos de la sociedad Hipótesis Las acciones de una empresa multinacional analizando sus componentes desde las tipologías de poder y determinando sus relaciones en la historia-política de Guatemala, permite identificar elementos y estrategias concretas, que en este caso han hecho de Iberdrola una empresa que se ha empoderado del manejo de la energía eléctrica en el país; causando una relación de autoridad en diversos espacios en la sociedad y dentro del Estado de Guatemala. 3 Como establece Morgenthau, el Estado, vendría a ser el actor principal en el sistema, un sistema caracterizado por ser anárquico y dentro del cual es probable que el Estado-nación deba enfrentarse a una contienda constante por el poder, a tal punto que Las políticas exteriores y domesticas de los Estados tendría como fin: mantener su poder, incrementarlo o demostrar poder (...) (Morgenthau, 1948: 21). 4 Iberdrola compró la eléctrica estatal de Guatemala, EEGSA, por millones. (1998). El País, Madrid. 5 Después del gobierno de Álvaro Arzú,

15 1.5. Variables Las acciones de Iberdrola como empresa multinacional proveedora de energía eléctrica y como ente hegemónico en los años , en Guatemala; pueden ser analizadas a través de las perspectivas teórico metodológicas del concepto de poder. Hay acciones que visibilizan que Iberdrola posee recursos de poder, algunos más significativos que otros. Esto ha contribuido a generar intervencionismo dentro de la sociedad y del Estado de Guatemala, siendo esto visible en acciones que demuestran incluso cierta superioridad ante el Estado en aspectos económicos, tecnológicos y organizacionales. La historia evidenciaría que desde el siglo XIX, Guatemala ha favorecido la inserción de multinacionales en la vida económica, política y social en Guatemala, como agentes que suplirían una necesidad o como réplica a las presiones del sistema Metodología La metodología buscó comprender y abordar el objeto de estudio, utilizando el método histórico -político. Asimismo, dentro del método histórico, se buscó realizar una crítica de fuentes sobre material hemerográfico diverso. En la investigación se utilizó el análisis de elementos que ayudan a comprender las formas de poder, como el análisis crítico del discurso, ya que este explica cómo a través de los textos o de los pronunciamientos, los grupos e instituciones dominantes, reproducen, legitiman y reformulan el poder (Dijk, 1996:84) Unidades de análisis Para la elaboración de la investigación se tomará como base el material institucional de Iberdrola, como documentos legales, informes y noticias. Esta información describe operaciones y gestiones diversas. Lo cual permitió al investigador obtener un panorama de los movimientos y estrategias de la empresa en el periodo de , a nivel mundial. Paralelamente se trabajará con material hemerográfico de distintos diarios que dan a conocer información como lo son las: coyunturas, posturas, situaciones y problemáticas de la situación en Guatemala, en torno al conflicto y en temas de energía. Así mismo se tomó en cuenta uno de los periódico de mayor difusión en España, de la misma manera relacionado al tema de interés de la investigación. 9

16 Fue de vital importancia revisar los hechos históricos que han tenido incidencia, específicamente, en el sistema eléctrico en Guatemala, por lo cual se recurrió a información provista por la Empresa Eléctrica de Guatemala, entidades públicas del país y decretos que rigieron las acciones y relaciones de Iberdrola con el Estado. Las unidades de análisis a estudiar fueron: Informes Anuales Publicaciones Medioambientales Documento de desinversiones Material hemerográfico Entrevistas Herramientas Análisis de Reticular de Discurso ARD. De acuerdo a Leifeld (2012:4) el análisis de redes de discursos, es una herramienta interdisciplinaria, que se utiliza para dos propósitos: Codificar declaraciones en categorías y convertirlas en datos estructurados para su análisis posterior. Con las unidades de análisis, se buscó identificar declaraciones y posteriormente se evaluaron las posiciones de los actores y cómo y en torno a qué temáticas se conformaron las relaciones, más significativas. La codificación dentro del análisis de discurso es más rápida si se posee una serie de palabras clave para que los actores y categorías puedan ser fácilmente encontrados cuando se está realizando el análisis; estas a su vez serán las categorías en torno a la cual será clasificada las declaraciones encontradas. Ucinet 6 6 y Pajek 7 6 Ucinet 6 se refiere a un programa o herramienta de análisis y visualización de datos (Quiroga, 2003). 7 Batagelj V. & Mrvar A. (1998) Pajek - Program for Large Network Analysis. Connections

17 Al obtener una serie de datos estructurados, estos podrán ser visualizados en el programa Ucinet 6 y Pajek. Interfaces que permitirán analizar y visualizar los datos. Existen diversos índices o indicador para comprender la dinámica de las redes y sus actores. Estos ayudan a determinar la importancia y el rol de un actor en la red. Las más usadas se clasifican en métricas de centralidad y métricas de grupos, para medir el poder El análisis de discurso está conformado por elementos como los grafos, que son un conjunto de vértices y líneas. Una gráfica representa la estructura de una red. Cuenta con vertex, que es la unidad más pequeña de una red y representa un actor -individuo, grupo, organización, país, etc-. Y se encuentra la línea, que es el vínculo existente entre dos vértices. (De Nooy, Mrvar & Batagelj: 2005) Método análisis crítico de la historia En este caso se usará la metodología de la historia política. Inicialmente se enfatizó en la importancia de percibir el tiempo para poder identificar, relacionar y jerarquizar los procesos sociales, procesos históricos y políticos de la historia reciente. Paralelamente para comprender el tema, bajo el enfoque de la historia crítica. Alejandra Medrano (entrevista 10/06/2013) señala que son cinco los elementos de la historia-política que son necesarios para hacer este tipo de análisis: Las instituciones políticas de una sociedad Los procesos electorales. Los sistemas de gobierno en relación a los sistemas políticos y económicos Las formas en que se ejerce la autoridad, el control social y el poder. El Estado y sus organismos o funciones: legislativa, ejecutiva y judicial. El estudio de cada uno de los cinco elementos es trascendental cuando se hacen investigaciones histórico-políticas ya que destacan los elementos o estructuras más importantes en torno a los cuales se desarrolla el ámbito político de la sociedad. Así, dependiendo de la forma y el carácter que estos elementos mantengan, así se marcan las relaciones con otros actores u organismos dentro de la sociedad. 11

18 Estos elementos señalan el carácter cambiante que poseen las estructuras políticas de los Estados, cambios que de alguna manera son necesarios y legítimos, como lo son los procesos electorales, sistemas de gobierno, instituciones, entre otros. Además son indicadores históricos debido a que la historia ha sido capaz de registrarlos y por lo cual permite observarlos, compararlos y analizarlos. En la metodología de la historia-política también es necesario realizar el tratamiento de las fuentes, del discurso y del enfoque, analizando el tema y sus subtemas a través de estos otros factores: Determinar respecto al poder, si éste es legítimo, basado en las leyes y delegado en las autoridades; o si por el contrario es un poder basado en la fuerza física o psicológica, en este caso mejor sería llamarlo poderío; también analizar si es un poder de influencias y manipulaciones basado en lo que desean los sectores más poderosos de una sociedad. Lo anterior, relacionando este análisis en un determinado período o en varios períodos de la historia de Guatemala. El método de la historia-política estudia además, las siguientes actitudes dentro de la sociedad: Las formas de mando y obediencia. Las formas de poder y consensos. Las formas de coacción y sumisión. Las formas de derechos o violación a los derechos. Con el fin de conocer el carácter de la relación entre el Estado y sociedad. Y por último, el método de la historia-política señala que, en cada período histórico es necesario extraer cinco elementos para comprender el enfoque de las acciones: Coactividad. Consenso. Legitimidad. Soberanía del poder. Legalidad. 12

19 Con ello, se pretende establecer dentro de un periodo político las acciones, los procesos que conllevan este tipo de gestión a nivel no sólo interno sino también externo; en este caso lo importante será determinar cómo estos elementos del método de la historia-política ayudan a establecer los tipos de relaciones que el Estado establece con otros actores. En el caso de esta investigación, la metodología de la historia-política ayudará a relacionar las acciones del Estado, con lo hechos históricos recurrentes en un periodo determinado de tiempo. Lo importante es establecer que existe un influjo importante y que como Estado y sociedad, se está expuesto a una serie de características determinadas por un modelo político establecido. El análisis crítico de la historia busca exponer las diversas fuentes de información a una crítica congruente con la teoría y con la coyuntura de los hechos, por lo cual no se basa en una simple interpretación del investigador; como establece Agorreta (2012:72), se propone la interpretación de fondo de las fuentes que se han dado por buenas y se valora en qué medida pueden esclarecer el problema de partida. 13

20 Capítulo II 2. Marco teórico La realidad social, se encuentra cargada de múltiples fenómenos. Los individuos buscan proveer una explicación satisfactoria a través de una variedad de teorías y conceptos. Muchas veces no existe una conceptualización única acerca de un fenómeno, sin embargo los investigadores poseen la libertad de establecer, de acuerdo a su juicio, cual es la más apropiada para el fenómeno que busca explicar y se apoyan en dichas teorías y conceptos para fundamentar sus ideas y argumentos Modelo del sistema internacional: Teoría del Sistema Mundo El actual sistema internacional se encuentra compuesto por varios actores, como lo son los Estados, organizaciones internacionales, compañías, organizaciones no gubernamentales, grupos sociales. Una explicación congruente a los fines de la investigación ha sido provista por la teoría de carácter sistémico, con respecto a la manera global del funcionamiento de las relaciones sociales, política y económica del mundo, el Sistema Mundo de Wallerstein. Es importante interpretar, integralmente, los cambios del sistema no solamente desde la historia, la política, o economía. Es por eso que al utilizar una categoría como sistema-mundo se evita redundar en el estudio atómico de unidades como lo son el Estado 8 u otras (Wallerstein, 2005:17); la variedad de estructuras, en conjunto y en constante interacción, son las que conforman el sistema mundo que se vincula a los procesos que accionan en el sistema. La teoría del sistema mundo, surge a partir de la revisión de una serie de debates 9 llevados a cabo en la segunda mitad el siglo XX. Se argumenta que el sistema mundo moderno se caracteriza por ser el resultado del desarrollo del capitalismo desde finales del siglo XVI a la actualidad; en 8 En el caso del Estado nación se conoce que surgió y contribuyo con el desarrollo de la modernidad (Giddens, 1990: 1974). 9 Wallerstein establece que estos debates son: el concepto de centro-periferia desarrollado por la Comisión Económica Para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL) y como consecuencia la elaboración de la "teoría de la dependencia"; el concepto de Marx "modo asiático de producción", concepto que impulso el debate entre los historiadores de Europa occidental acerca de "la transición del feudalismo al capitalismo"; y la escuela historiográfica de los Anales en Francia. (Wallerstein, 2005: 13). 14

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