Departamento de Cooperativas I N F O C O O P Boletín Informativo

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1 Estimadas autoridades, funcionarios y amigos del sector cooperativo: Me es muy grato entregar un cordial y afectuoso saludo a cada uno de ustedes. En lo personal, el año pasado marcó mi primer año de gestión a cargo del. Sin lugar a dudas, esta responsabilidad ha significado un gran desafío en todo sentido. He conocido de cerca el esfuerzo de miles de chilenos que día a día se reúnen en un esfuerzo asociativo para emprender y así poder mejorar la calidad de vida de sus socios y familias. El espíritu cooperativo es un motor que impulsa el trabajo y el desarrollo; por ello queremos seguir mejorando para entregar un mejor servicio y contribuir al desarrollo del movimiento cooperativo. En esta ocasión, quiero entregarles un resumen de los principales logros de la gestión del año Se destaca que el equipo del DECOOP atendió a más de socios y personas relacionadas con el sector cooperativo en nuestras dependencias. 2. Se ejecutó un plan de supervisión que permitió visitar in situ, por primera vez, a todas las cooperativas de importancia económica. Además, con estas visitas se han entregado instrucciones y observaciones que contribuyen a resguardar la estabilidad y credibilidad del sector, lo que ha favorecido a un total de 173 cooperativas clasificadas como de importancia económica, lo que se traduce como público beneficiado a de socios aproximadamente. Además cabe destacar, que con esta acción de supervisión realizada por el DECOOP se resguarda el debido funcionamiento del sistema y los aportes de capital efectuados por los socios que, dicho sea de paso, en muchos casos son personas de escasos recursos. 3. Fortalecimiento del trabajo de supervisión mediante la mejora de las competencias profesionales del DECOOP y el aumento en la dotación profesional que efectúa labores de supervisión y fiscalización. De esta manera, la dotación de profesionales en el área de Supervisión aumento en un 100% respecto del período anterior. 4. Capacitación directa. El DECOOP realizó diversas jornadas arrojando como resultado la capacitación directa a un total de 79 cooperativas representadas por 286 socios. Ahora bien, si vemos la capacitación directa efectuada a las organizaciones pre-cooperativas, éstas abarcaron un total de 404 personas presentes en dichos encuentros. Del punto de vista del impacto indirecto, hubo un total de personas que tuvieron acceso a la información y los materiales entregados por el DECOOP en el marco de estas capacitaciones. 5. Articulación Interinstitucional. También deseo relevar la capacidad de desarrollar una articulación fluida con otros actores y organismos públicos. A decir, se pueden mencionar las alianzas estratégicas cultivadas durante el año pasado con la Subsecretaría de Obras Públicas y el Servicio de Cooperación Técnica de la Región Metropolitana. Respecto de la primera alianza de trabajo se puede indicar que existe un acuerdo para implementar un convenio que permita abordar la situación de 120 Comités de Agua Potable Rural que se transformarían en Cooperativas. Respecto de la segunda vinculación, podemos destacar el acuerdo suscrito mediante un plan de trabajo en conjunto entre DECOOP y SERCOTEC de la R.M. para apoyar diversas empresas cooperativas. 6. Difusión del Modelo Cooperativo. Este logro da cuenta de las diversas actividades de difusión y conocimiento del modelo cooperativo ejecutadas por este. Al respecto, se puede destacar el y los seminarios concretados. En cuanto al, éste ha sido un instrumento utilizado para informar de las principales actividades desarrolladas por el DECOOP tanto internas como externamente. Además, se participó en 4 seminarios, alcanzando a más de 370 personas en dichos encuentros. A lo anterior, se suman las entrevistas y comentarios efectuados por la jefatura del DECOOP en diversos medios de comunicación nacional y local. 7. Articulación internacional. Con este punto queremos destacar la relación cultivada con la Delegación del País Vasco en Chile, con el Nacional del Gobierno de Brasil y con la Red Especializada del MERCOSUR. 8. Estudios del sector. Otro logro importante para este ha sido materializar una serie de documentos acerca del sector cooperativo. Al respecto, se destaca lo siguiente: un diagnóstico preliminar del sector cooperativo; un manual de constitución de cooperativas y un sistema online que facilita la búsqueda de instrumentos productivos en la web. 9. Vinculación y fortalecimiento de las relaciones con actores claves del sector cooperativo. Así, durante la gestión del año pasado se realizaron una serie de acercamientos con representantes del sector cooperativo (federaciones y confederaciones, entre otros). Este acercamiento ha tenido como resultado generar agendas de trabajo y actividades en conjunto. Para este año 2007, queremos redoblar los esfuerzos para seguir avanzando hacia un sector cooperativo mas robustecido, solidario y activo. En este espíritu, quisiera hacerles una invitación a cooperar para lograr nuestras metas y objetivos. Atentamente, IGNACIO CIENFUEGOS SPIKIN JEFE DE DEPARTAMENTO DE COOPERATIVAS

2 DECOOP viaja a Chillán a capacitar a 23 Comités de Agua Potable Rural En trabajo conjunto, el y la Dirección de Obras hidráulicas del MOP trabajan informando de traspaso de comités a cooperativas CHILLÁN. 22 DE MARZO. El día 22 de Marzo, el DECOOP participó de una jornada de capacitación dirigida a Comités de Agua Potable Rural, con la finalidad de entregarles información necesaria para la decisión de FORMAR cooperativas. El evento se desarrolló en la comunidad de Las Mariposas, a 12 kilómetros de la ciudad de Chillán. A éste concurrieron dirigentes de 23 comités entre los cuales destacan los anfitriones, que con una organización perfecta otorgaron al programa todo lo necesario para un avance impecable de las actividades programadas. La primera de las charlas la dictó Nicolás Espinoza, Coordinador de la Unidad de Fomento del. En su discurso, recalcó que no todos los comités pueden ser transformados a cooperativas, debido especialmente a dos variables que marcarían la diferencia: El número de arranques (Ingresos operacionales) y la capacidad de gestión (Profesionalización de la gestión y buen gobierno). Esta actividad también contó con la participación del sr. Miguel Pantoja, Director del programa de Agua Potable Rural. Además, Natalia Sandoval, profesional del, expuso las principales diferencias y similitudes entre cooperativas y comités, y los pasos recomendados por DECOOP para el cambio de forma jurídica de comité a cooperativa. Se debe señalar que terminadas las charlas, todos los asistentes, incluidos organizadores, y expositores, se dirigieron a la universidad adventista de Chillán, ubicada a 2 kilómetros de la sede comunitaria donde se habían desarrollado las capacitaciones. El evento concluyó con un foro, en donde los invitados a la capacitación mostraron con energía su agradecimiento a cada uno de los organizadores y expositores. Quiero dar las gracias al de Cooperativas por venir a vernos, debo decir que antes tenía una pésima imagen de ustedes pero hoy, por primera vez siento que me abren sus puertas, dijo doña Gladis con un tono decidido y enfático. La ronda de preguntas duró aproximadamente 45 minutos, donde los profesionales del dieron respuesta a todas las inquietudes de los asistentes.

3 Exposición del Jefe del en Foro Internacional en Perú LIMA. PERÚ. 19 DE ENERO. Durante la tercera semana del mes de Enero del año en curso, se llevó a cabo el Foro Internacional denominado El Cooperativismo y su vigencia histórica-social organizado por la Cooperativa de Ahorro y Crédito Petroperú, que se desarrolló en dependencias de dicha cooperativa en Lima, Perú. Cabe destacar que en esta instancia internacional participaron destacados representantes del sector cooperativo de diversos países latinoamericanos, entre los cuales el Jefe del Ignacio Cienfuegos realizó la conferencia El Fomento cooperativo y el desarrollo social y económico. DECOOP realiza la evaluación intermedia del programa BID-FOMIN SANTIAGO. FEBRERO MARZO Con el objeto de realizar la Evaluación Intermedia del Programa BID-FOMIN que ejecuta el de Cooperativas del Ministerio de Economía, Programa de Fortalecimiento de la Regulación y Supervisión del Sector Cooperativo Chileno, fue contratada la experta uruguaya Susana Ramela Clavijo, por el término de dos meses, quien es Contador Público con Maestría en desarrollo regional y local. El trabajo en terreno de la consultora, fue realizado durante las semanas del 27 de febrero al 2 de marzo y del 12 al 16 de marzo de Particularmente durante la última semana, se llevó a cabo una apretada agenda de entrevistas con algunos de los actores considerados más relevantes en la ejecución de este convenio, a saber una pequeña muestra de empresas cooperativas de diferentes actividades y tamaños y actividades, como por ejemplo la Cooperativa Campesina COOPEUMO, la Cooperativa de Trabajo Millaray, las cooperativas de ahorro y crédito Coopeuch y Credicoop, organismos cooperativos de integración, como FECRECOOP, CONFECOOP, CAMPOCOOP, entre otras, así como organismos públicos que tienen que ver con el quehacer de las cooperativas, tales como CORFO, SERCOTEC Nacional y Región Metropolitana, MOP y Superintendencia de Bancos. La consultora sostuvo entrevistas igualmente con los consultores que han efectuado trabajos específicos para el en el marco del Programa y con los coordinadores y funcionarios de las diferentes áreas del Decoop, quienes tuvieron la oportunidad de manifestar directamente sus apreciaciones y los balances positivos de sus respectivas unidades, cuestiones comprobadas por la consultoría. Hay que destacar que la evaluación detectó numerosas labores concretas de fortalecimiento del, que han incidido notablemente en las acciones tanto de supervisión como de fomento del sector. Consultoría Diseño e Implementación Modelo de Supervisión Cooperativas de Ahorro y Crédito. SANTIAGO. MARZO Ha sido contratada una consultoría experta en temas de supervisión y fiscalización de cooperativas de ahorro y crédito, CACs, que fue adjudicada mediante concurso, al Sr. Alvaro Durán Vargas, de nacionalidad costarricense. El consultor, Licenciado en Administración de Negocios con Énfasis en Dirección de Empresas y Contador Público, tiene a su cargo el diseño, instalación y puesta en marcha del modelo de supervisión de las CACs, considerando fiscalización in situ y extra situ, así como la modalidad de supervisión auxiliar que contempla la Ley de Cooperativas. Alvaro Durán es un profesional con una amplia experiencia en la materia, especialmente por sus trabajos junto a la DGRV, Confederación Alemana, es reconocido como experto en este ámbito, y ha dado inicio a su trabajo desde el pasado 19 de marzo. Deberá revisar la normativa con que cuenta hoy el para poder realizar una supervisión más moderna y efectiva, los requerimientos técnicos y humanos para optimizar la programación de visitas a terreno, entregar procedimientos y manuales de aplicación del modelo que proponga para supervisar las CACs y, algo muy relevante, validar tal modelo junto con el equipo de supervisión del Decoop, en una muestra representativa de cooperativas. Parte de la labor del consultor, será brindar la capacitación al personal del Decoop, para hacer efectiva la práctica y procedimientos del modelo. Por otra parte, acompañar al durante un término prudencial para ajustar o perfeccionar la implementación del modelo de supervisión.

4 Seminario Empresas cooperativas un modelo asociativo para el emprendimiento GORBEA. IX REGIÓN. 26 DE ENERO. El día viernes 26 de enero, el, a través de su Unidad de Fomento, realizó en la ciudad de Gorbea el seminario denominado Empresas cooperativas un modelo asociativo para el emprendimiento convocando a más de 30 personas, entre ellas, representantes de organizaciones productivas agrícolas, socios de cooperativas y pre cooperativas, como también, funcionarios municipales vinculados al desarrollo local. Dicha actividad, respondió a la inquietud de las propias agrupaciones de la zona, siendo así que Mercedes Inalaf, presidenta de la agrupación de mutilla, gestionó la organización del evento en coordinación con la Unidad de Fomento del Decoop y la Municipalidad de Gorbea quien respaldó tal iniciativa. El seminario, tuvo como principales objetivos dar a conocer la situación del cooperativismo en Chile junto con el nuevo rol del Decoop bajo la óptica de la nueva ley de cooperativas. Un segundo objetivo fue informar a los asistentes sobre las formas de participación de los socios en la propiedad, las decisiones y en los resultados de una cooperativa, de este modo, ir diferenciando el modelo cooperativo de otras formas jurídicas empresariales tales como, sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas. El seminario se inició con las palabras de bienvenida del alcalde Juan Esteban Meza, quien manifestó su interés y apoyo por este tipo de actividades que permiten difundir las propiedades del modelo asociativo cooperativo. Posteriormente, Gonzalo Vallejos profesional del Decoop, se refirió a la situación del cooperativismo en Chile y el nuevo rol del de cooperativas bajo la nueva Ley. Más tarde, Natalia Sandoval, profesional del Decoop desarrolló los temas referentes a las características de las cooperativas y las oportunidades bajo la nueva Ley, como también sobre los pasos previos a la constitución de una organización empresarial asociativa, esto es, cómo minimizar los riegos del trabajo asociativo y los riesgos del negocio, para finalizar con información respecto a los pasos correspondientes para constituir una cooperativa.

5 presente en la novena versión de la ExpoMundoRural SANTIAGO. 6 AL 10 DE DICIEMBRE. En las inmediaciones del Parque Padre Hurtado (Ex Parque Intercomunal de la Reina) se desarrolló la novena Expomundorural organizada por INDAP. Al Evento ocurrido entre los días 6 y 10 de Diciembre asistieron cientos de miles de personas. Esta Exposición de productos provenientes de la agricultura familiar campesina se muestra como una plataforma ideal para generar negocios y a su vez, permite mostrar a los pequeños productores instrumentos de fomento productivo que el gobierno tiene a su disposición, así como servicios especializados sobretodo en el sector agropecuario. En este Marco, nuestro estuvo presente mostrando a la comunidad campesina información acerca del modelo empresarial cooperativo, destacando los valores inherentes que acompañan a este tipo de organizaciones asociativas. Cabe destacar que dentro de lo ofrecido en el Stand organizado por el, único representante del Ministerio de Economía, se entregó al público manuales de constitución cooperativa, información acerca de las nuevas tareas de fomento y datos de la importancia del modelo asociativo cooperativo a nivel mundial. El Stand tuvo una concurrencia de al menos 30 personas diarias interesadas en conocer más acerca del modelo, destacando entre ellos pequeños productores apícolas, que a sabiendas de lo pertinente del modelo para su rubro, estaban prácticamente decididos en formalizar una estructura empresarial cooperativa. Se puede calificar como un éxito rotundo la participación del DECOOP en la ExpoMundoRural 2006, cumpliendo de sobremanera la concurrencia esperada de gente, sin ir más lejos, al segundo día de comenzado el evento, los 100 manuales de constitución cooperativa ya estaban entregados.

6 Resumen actividades de capacitación Noviembre Diciembre Cooperativas campesinas de la VI, IX y X Región reciben capacitación por parte de la Unidad de Fomento del. 6, 16 y 17 DE NOVIEMBRE La Unidad de Fomento del Decoop, representada por Nicolás Espinoza y Natalia Sandoval, en coordinación con Campocoop, realizaron capacitación directa a las cooperativas campesinas en las ciudades de Chimbarongo, Temuco y Río Bueno, logrando capacitar a 47 socios consejeros y/o gerentes de cooperativas que en su conjunto representan un total de 25 cooperativas campesinas. Cooperativas de Agua Potable Rural la VI Región reciben capacitación por parte de la Unidad de Fomento del. SAN FERNANDO. 6 DE DICIEMBRE En el marco de un trabajo conjunto entre la Dirección de Obras Hidráulicas del MOPTT y el Decoop, se realizó capacitación directa en las ciudades de San Fernando y Temuco. En el Centro Español de la ciudad de San Fernando, el día 6 de diciembre, se desarrolló un encuentro de cooperativas de Agua Potable Rural, donde participaron consejeros y/o gerentes que en su conjunto representan a 24 cooperativas de APR en la región. Esta jornada contó con una actividad central para las cooperativas, que correspondió para atención de consultas en terreno. Dicha actividad estuvo a cargo de Pilar Iñigo, técnico en cooperativas y funcionaria del Decoop, cuya participación fue muy bien evaluada y valorada por parte de los asistentes, puesto que les permitió conocer la situación de la cooperativa en el Decoop, como también, comprender el proceso que deben llevar a cabo para normalizar su situación. Seminario Empresas Cooperativas un Modelo Asociativo para el emprendimiento. IQUIQUE. 13 DE DICIEMBRE En el Salón Collahuasi de la ciudad de Iquique, el día miércoles 13 de diciembre, se desarrolló el Seminario Empresas Cooperativas un Modelo Asociativo para el emprendimiento. Los relatores del Seminario correspondieron a profesionales de la Unidad de Fomento del Decoop y Fiscalía del mismo. El Seminario se planteó como una necesidad por parte de empresarios de la zona, pertenecientes a la Asociación Gremial de Industriales de Iquique, quienes en coordinación con el Seremi de Economía de la I región, Luis Guzmán y el Jefe de Decoop Ignacio Cienfuegos, acordaron realizar una jornada de capacitación cuyo objetivo fue contextualizar la situación actual a nivel mundial y local del sector cooperativo y el modelo cooperativo en cuanto a sus oportunidades bajo la óptica de la nueva Ley. realiza jornada de capacitación a pequeños agricultores y representantes de comunidades indígenas de la IX región TEMUCO. 14 DE DICIEMBRE En el Auditorium del Indap de Temuco, el día 14 de diciembre, más de 20 pequeños agricultores y representantes de comunidades indígenas de la zona se reunieron para participar en la Jornada de Capacitación Empresas Cooperativas un Modelo Asociativo para el emprendimiento, llevada a cabo por el. La Jornada estuvo a cargo de Natalia Sandoval Ing. Comercial de la Unidad de Fomento Decoop y Raquel Cerda Fiscal del Decoop, se abordaron los temas relativos a las características centrales del modelo asociativo cooperativo, el establecimiento de las principales diferencias frente a otros modelos asociativos, los pasos previos para la constitución de una cooperativa, tales como el fortalecimiento del trabajo asociativo y la elaboración de un proyecto del negocio a emprender. Comités de Agua Potable Rural de IX Región reciben capacitación por parte de la Unidad de Fomento del. TEMUCO. 15 DE DICIEMBRE El día 15 de diciembre se desarrolló en el Auditorium de la empresa Sanitaria Aguas Araucanía una Jornada de Capacitación para Comités de APR de la IX región. Asistieron un total de 30 Comité, quienes en su mayoría poseen más de 400 socios.

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