Prevención y Tratamiento de las Adicciones

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1 Libro Blanco Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones Prevención y Tratamiento de las Adicciones 1

2 Mtra. Celina Alvear Sevilla Directora General del Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones Dr. Ricardo Iván Nanni Alvarado Director General Adjunto de Políticas y Programas contra las Adicciones Mtro. Jaime Espinosa Cotto Subdirector de Evaluación Operativa y Certificación del Desempeño Lic. José Oliver Galeana Merchand Coordinador Administrativo Libro Blanco Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud Centro nacional para la Prevención y Control de las Adicciones Secretaría de Salud Lieja 7, Col. Juárez 06696, México, D.F. 2

3 CONTENIDO I. Presentación 6 I.1. Nombre del Proyecto 8 I.1.1 Programa de Acción Especifico PAE 8 I.1.2. Propuesta de creación y puesta en marcha del Programa 8 I.1.3. Publicación en el Diario Oficial de la Federación 9 I.1.4. Acuerdo de la Comisión Intersecretarial de Gasto 10 Financiamiento (CIGF) en el que aprueba el apoyo presupuestal I.2. Objetivo del Programa o Proyecto 10 I.3. Periodo de Vigencia 10 I.4. Ubicación geográfica 10 I.5. Unidad(es) Administrativa(s) participantes 10 I.6. Nombre y firma del responsable del proyecto 10 I.6.1. Participantes en el desarrollo del documento 11 I.7. Principales características técnicas. 11 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco 13 III. Antecedentes 15 IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del 20 programa, proyecto o asunto IV.1. Programa o Proyecto V. Vinculación del programa, proyecto o asunto con el Plan Nacional de Desarrollo y programas sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales 34 VI. Síntesis ejecutiva del programa, proyecto o asunto 38 VII. Acciones realizadas en el periodo. Aspectos programáticos, presupuestales 56 y contables VII.1. Autorización presupuestaria por año 57 VII.1.1 Solicitud de recursos por parte de la dependencia o entidad. 116 VII.1.2. Autorización presupuestal de la SHCP 116 VII.2.Radicación de los recursos a favor de la dependencia o entidad 119 radicación solo a desconcentrados y entidades hasta 2008 VII.2.1. Oficios de afectación presupuestal 120 VII.2.2 Cuentas por Liquidar Certificadas 120 3

4 VII.2.3. Comunicación de radicación de recursos 121 VII.2.4. Póliza cheque y contra recibos firmados 121 VII.3. Aplicación de Recursos 122 VII.3.1. Programas de Trabajo Anuales Presupuestales y Gestión 122 VII.3.2. Integración de expedientes presupuestarios e identificación de 130 problemas para la aplicación del programa. VII.3.3. Procedimientos de Adjudicación de Recursos.- Licitaciones 130 Públicas, publicación de convocatorias, bases y actas de fallo VII.3.4. Convenios y/o Contratos celebrados 131 VII.3.5. Registros contables y presupuestarios realizados conforme 154 a la normatividad emitida por la SHCP, para el efecto VII.3.6. Documentación soporte de la aplicación de los recursos 155 por parte de la dependencia VII.3.7. Presupuesto Total Cuadros autorizado, modificado, ejercido, 156 diferido VII Justificar variaciones 156 VII.3.8. Entero de recursos de la TESOFE 156 VII.3.9. Cuadro resumen del total de fondos entregados y recibidos 162 de las diferentes fuentes de financiamiento VII Correspondencia relevante tramitada ante diversas instancias 163 VII.4. Fideicomisos.-Los que sean responsabilidad directa 164 VIII. Seguimiento y control 166 VIII.1 Informe sobre el avance y situación del Programa 167 VIII.2 Acciones realizadas para corregir a mejorar su ejecución 189 VIII.3 Auditorias prácticas y atención a las observaciones determinadas 189 IX. Resultados y beneficios alcanzados 190 IX.1. Cumplimiento de los objetivos metas del proyecto 205 IX.1.1. Basal 2006 o posterior según el caso 205 IX.1.2. Resultados a agosto IX.1.3. Proyección diciembre IX.1.4. Actas de supervisión física y de evaluación de la ejecución del 211 programa por personal técnico capacitado y autoridades competentes IX.2. Resultados obtenidos y beneficios proporcionados a la población 211 objetivo, en cuanto a los objetivos, compromisos y servicios prestados. IX.3. Resultado de los acuerdos adoptados durante el desarrollo del 215 Programa por parte del titular de la dependencia IX.4. Informe Presupuestal y contable y de resultados con motivo de la aplicación de los recursos y conclusión del programa 216 4

5 X. Informe final del servidor público de la dependencia o entidad, responsable 219 de la ejecución del programa, proyecto o asunto X.1.Situación Actual del Programa / Proyecto. 220 X.1.1 Evaluación concreta de resultados al 31 de noviembre de X.1.2. Proyección de conclusión al 31 de diciembre de X.2.Sustentabilidad X.3. Asuntos relevantes pendientes. 229 X.3.1. Relación de asuntos pendientes con identificación de 229 problemática X.3.2. Relación de asuntos pendientes de solución al termino de 30 de noviembre de X.3.3. Relación de asuntos pendientes que rebasaran el 30 de 230 noviembre de 2012 X Identificación de áreas de oportunidad para atenderlo. 231 XI. Glosario de Términos 232 XII. Relación de Anexos 244 5

6 I. Presentación 6

7 Conforme a lo establecido en el Artículo Sexto del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal y numeral 15, de los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal , así como los Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y Memorias Documentales, se ha considerando conveniente dejar constancia documental de las acciones y resultados alcanzados en materia de prevención y tratamiento de adicciones. En este contexto me permito presentar el Libro Blanco denominado Prevención y Tratamiento de las Adicciones, que presenta y describe los hechos y estrategias implementadas en la consecución de los resultados de dicho programa, dejando constancia del uso de los ingresos presupuestales asignados en forma permanente a dichos proyectos, así como establecer la importancia de los apoyos otorgados a las entidades federativas, con los cuales, se proporcionan servicios a la población más desprotegida, dentro de un marco de control y ejercicio transparente de los recursos otorgados. ATENTAMENTE Mtra. Celina Alvear Sevilla Directora General del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones 31 de Octubre

8 I.1 Nombre del Proyecto Prevención y Tratamiento de las Adicciones. I.1.1 Programa de Acción Específico. PAE Programa de Acción Específico Prevención y Tratamiento de las Adicciones. Programa de Acción Específico: Prevención y Tratamiento de las Adicciones, Actualización I.1.2 Propuesta de creación y puesta en marcha del programa (Programa Anual de Trabajo, PAT) La transición demográfica, socioeconómica y cultural que se ha venido gestando en nuestro país desde los años cuarenta del Siglo XX, corresponde a una transición epidemiológica sin referente en el caso del uso y abuso de drogas, sean éstas legales, como el alcohol y el tabaco, o ilegales como la mariguana, la cocaína, la heroína y las metanfetaminas, entre otras; o bien drogas médicas utilizadas sin prescripción. La adicción a estas sustancias se fue convirtiendo en un problema emergente de salud, pero no fue sino hasta 1997 que se les incluyó entre las prioridades de atención en la Secretaría del ramo, tanto por el daño directo que ocasionan en la salud individual, familiar y al tejido social, como por la carga económica que representan para su atención en los servicios de salud. El crecimiento de la inseguridad pública y la violencia asociadas al tráfico y consumo de drogas ilegales, ante el innegable avance del narcomenudeo, evidenciaron como nunca antes, la necesidad de privilegiar la necesidad de contener la demanda, prevenir y ofrecer tratamiento a las adicciones en todos los puntos del país, especialmente, en aquellos con mayores riesgos de acuerdo con los estudios sobre prevalencia de consumo, en ciudades fronterizas y puntos turísticos y estratégicos para el proceso de comercialización de drogas ilegales. Desalentar el inicio en el consumo de tabaco y el abuso de bebidas alcohólicas por parte de grupos de personas cada vez más jóvenes, así como ampliar la disponibilidad de servicios para el tratamiento de la dependencia a estas sustancias, son acciones que forman parte de las posibilidades de las instituciones encargadas de operar los programas de prevención y promoción de la salud tanto a nivel federal, como estatal y municipal. El mayor avance alcanzado en la materia, promovido por el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Salud, es la consolidación de una Estrategia Nacional para la Prevención y el Tratamiento de las adicciones, con la cual se están impulsando políticas claras para brindar una atención oportuna y de alta calidad para todos los sectores de la población, a fin de privilegiar la prevención de las enfermedades y promover estilos de vida saludable, de acuerdo con el abordaje de los mayores determinantes de la salud. En ella se inscribe ahora la tarea sin precedente de poner en marcha una Red de 335 Unidades de Especialidades Médicas en Adicciones (UNEMES- CAPA), llamados también Centros Nueva Vida, que operan en puntos estratégicos del país, para ampliar sustancialmente la disponibilidad de servicios preventivos, de tratamiento y rehabilitación para asistir a las personas que más lo necesitan, procurando así mejorar las condiciones de salud, abatir el rezago que en materia de reducción de la demanda se venía arrastrando desde hacía ya muchas décadas (con las correspondientes consecuencias para la salud individual y colectiva), brindar servicios seguros y de calidad, evitando un mayor 8

9 empobrecimiento de la población por motivos de salud y garantizar con ello, que la salud contribuya al combate a la pobreza y al desarrollo social del país. Este proyecto inicia en abril de En la primera etapa se contempló la operación de 70 unidades, sin embargo esta se vio fortalecida con recursos provenientes de decomisos al narcotráfico, que hicieron posible abrir inicialmente 310 Centros Nueva Vida, llegando posteriormente, a poner en operación 335 Centros. Para su operación, se cuenta con la infraestructura para ofrecer servicios ambulatorios y privilegiar la detección oportuna, así como la intervención breve, sobre todo en niños y jóvenes. Los Centros Nueva Vida cuentan con sala de espera y control de consulta, salón de usos múltiples y áreas de trabajo, donde labora el médico, el coordinador de unidad, psicólogo, trabajadores sociales, personal de apoyo administrativo, recepcionista y personal de mantenimiento. Los servicios que ofrecen son gratuitos. Los Centros Nueva Vida ofrecen a la población un modelo de intervención temprana para las adicciones que contempla desde la prevención del consumo de sustancias psicoactivas y la promoción de la salud mental, hasta el tratamiento breve, ambulatorio (consulta externa), dando prioridad a la detección temprana de personas con mayor vulnerabilidad y consumidores experimentales, para intervenir con ellos y sus familias en forma oportuna, a fin de evitar el desarrollo de abuso o dependencia y mejorar la calidad de vida individual, familiar y social de los usuarios. El objetivo es disminuir el consumo de drogas a través de acciones tempranas y oportunas en escuelas, grupos organizados y comunidad en general. Algunas de las actividades que se llevan a cabo son: Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias adictivas en la comunidad. Disminuir la prevalencia de abuso y dependencia mediante actividades preventivas. Identificar en forma temprana a jóvenes susceptibles o vulnerables (tamizajes), para intervenir tempranamente. Diagnosticar en áreas bio-psico-sociales a quienes padezcan una adicción. Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas. Brindar el apoyo necesario a las familias de experimentadores, abusadores o dependientes. I.1.3 Publicación en el Diario Oficial de la Federación DOF: 10/01/2011 DECRETO que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con 9

10 fundamento en los artículos 12, 13, 17, 18 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, he tenido a bien expedir el siguiente. DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE SALUD. I.1.4. Acuerdo de la Comisión Intersectorial de Gasto Financiamiento (CIGF) en el que se aprueba el apoyo presupuestal No aplica. I.2 Objetivo del Programa o Proyecto Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, así como el impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a través de la consolidación de políticas públicas orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento de las adicciones en México, mediante la gestión de compromisos interinstitucionales y una amplia participación de la sociedad en la adecuación y aplicación de leyes y normas, así como en el consenso de políticas internacionales en la materia. I.3 Periodo de vigencia Del 1º de enero de 2007 al 10 de enero de Del 11 de enero de 2011 al 31 de agosto de 2012 I.4 Ubicación geográfica El Programa de Acción Específico Prevención y Tratamiento de las Adicciones es de observancia y aplicación nacional. I.5 Unidad(es) administrativa(s) participantes Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC). I.6 Nombre y firma del responsable del proyecto (formato específico al frente del proyecto) Mtra. Celina Alvear Sevilla Directora General del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones Paseo de la reforma No. 450 Piso 10 Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc 10

11 I.6.1. Participantes en la elaboración del documento Dr. Ricardo Iván Nanni Alvarado. Director General Adjunto de Políticas y programas Contra las Adicciones. Mtro. Jaime Espinosa Cotto Subdirector de Evaluación Operativa y Certificación del Desempeño. Lic. José Oliver Galeana Merchand Coordinador Administrativo. I.7 Principales características técnicas Desde el inicio de la presente Administración ha sido clara la preocupación que representa el incremento en las últimas décadas del consumo de tabaco, alcohol y de otras drogas. Así lo describe la Quinta Encuesta Nacional de Adicciones (ENA, 2008) que al evaluar el consumo de drogas que se presentaba al inicio de esta administración, refirió un incremento sustancial en el consumo de drogas ilícitas y de alcohol, principalmente entre las mujeres jóvenes y adolescentes. Asimismo, se reporta que el consumo de drogas inicia a edades cada vez más tempranas, que el uso de tabaco se ha incrementado en mujeres, que hay muchos millones de consumidores de alcohol con patrones de consumo riesgosos que consisten en altas cantidades cada vez que se bebe, trayendo consigo grandes consecuencias tanto a la salud como a la seguridad de quien consume y de la gente que le rodea. Ante esta situación, el gobierno federal tomó la decisión de considerar este tema como uno de la más alta prioridad, a fin de dar un impulso enfocado a la reducción de la demanda de drogas. Es por ello que dio instrucciones para elaborar el Programa de Acción Específico: Prevención y Tratamiento de las Adicciones. Actualización (PAE) que tiene por objetivo reducir la demanda de drogas y los problemas de salud psicosociales y de seguridad pública que ocasionan. El PAE consta de líneas estratégicas y de acción derivadas de dos ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo : Eje 1: Estado de Derecho y Seguridad, y Eje 3: Igualdad de Oportunidades. Durante la presente administración se han registrado notables avances, entre los cuales cabe destacar la creación de la red de atención más grande de América Latina, compuesta por 335 Centros Nueva Vida y la puesta en marcha de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con la colaboración intersectorial con instituciones como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Desarrollo Social, entre otras, así como con los Consejos Estatales contra las Adicciones. De igual forma, se ha logrado consolidar la coordinación entre diversos sectores para hacer un frente común con un enfoque preventivo, la articulación del trabajo de los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones; la publicación y aplicación de normas para el control del tabaco y la protección de los no fumadores, las reformas a 11

12 la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos Penales en materia de Narcomenudeo, así como la preparación de iniciativas para reducir el consumo nocivo de alcohol. Por otro lado, se han dado importantes avances en materia de investigación biopsicosocial para la prevención y atención de las adicciones, tal como la operación del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas (OMEXTAD), que tiene la finalidad de sistematizar información e indicadores para optimizar los recursos y la operación de los centros de prevención y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos para la política pública en el tema. Es así como la actualización del PAE, da cuenta de los logros alcanzados, confirma los objetivos ya planteados desde el inicio de la Administración, plantea nuevos objetivos con un enfoque intersectorial, y cuenta con el respaldo de las entidades federativas a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones. También presenta una visión de mediano y largo plazo de las políticas públicas que parten de este avance fundamental logrado por la presente Administración. 12

13 II. Fundamento legal y objetivo 13

14 Este Libro Blanco forma parte del documento denominado El Informe de Rendición de Cuentas por el periodo , se elabora de conformidad con lo establecido en los acuerdos, decretos y lineamientos que a continuación se mencionan, que establecen la normatividad y los procedimientos que debe uno considerar para el desarrollo de los mismos: Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal , de conformidad con el Diario Oficial del 19 de diciembre de Lineamientos para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal , de conformidad con el Diario Oficial del 18 de enero de Lineamientos para la elaboración de los Libros Blancos y Memorias Documentales, de conformidad con el Diario Oficial del 10 de octubre de Decreto para realizar la Entrega-Recepción del Informe de asuntos a su cargo y recursos asignados, al momento de separarse del empleo, cargo o comisión, de conformidad con el Diario Oficial del 14 de septiembre de Acuerdo para realizar la Entrega-Recepción del Informe de los asuntos a su cargo y de los recursos asignados, de conformidad con el Diario Oficial del 13 de octubre de El presente documento, tiene por objeto la rendición de cuentas de manera transparente, por el periodo 1 de diciembre del 2006 al 31 de agosto de 2012, que permita establecer el estado que guardan los compromisos asumidos y el ejercicio de los recursos asignados para cumplir con la operación de dicho periodo, con motivo de la separación del encargo del Dr. Salomón Chertorivsky Woldenberg, Secretario de Salud, por ese periodo y hasta el 31 de agosto de Así como, que este documento sea parte de los anexos de su entrega-recepción, para que también sirvan de guía para quién lo suceda en este encargo, que permita dar continuidad a los servicios y funciones gubernamentales, así como a los programas y proyectos de conformidad con lo establecido en los documentos que norman el quehacer institucional como son: el Plan Nacional de Desarrollo , el Programa Sectorial de Salud (PROSESA) y el Programa Nacional de Salud (PRONASA), para los mismos años, así como los programas de acción específica y otros documentos que establecen las bases para el desarrollo de la actual administración. Además de que permitan la adecuada gestión gubernamental, con la finalidad de que la misma se realice de manera ordenada, transparente, confiable, oportuna y homogénea. 14

15 III. Antecedentes 15

16 En los últimos veinte años el uso, abuso y dependencia de tabaco, alcohol y otras drogas se ha convertido en uno de los mayores problemas de salud y seguridad pública en el mundo, lo que se presenta como un reto de gran importancia por superar, sobre todo en cuanto a los recursos e infraestructura que se requieren para su atención. Es muy importante reconocer que en el contexto internacional, la prevención y promoción de la salud se ubican como parte sustancial de una estrategia global encaminada a reducir la demanda de drogas en todo el orbe, por lo que en nuestro país es preciso alcanzar un equilibrio en la realización de las acciones orientadas a la reducción de la demanda y los esfuerzos que actualmente se destinan para controlar la disponibilidad de sustancias adictivas (tipo tolerancia cero ), particularmente en materia de narcotráfico, tal como lo estipulan los diversos acuerdos internacionales suscritos por nuestra nación. Es por ello que el Gobierno Mexicano ha dado especial énfasis al problema de las adicciones, tanto en la vertiente del combate a la oferta de drogas, como en la reducción de la demanda, a través de acciones informativas de promoción de la salud, de prevención y tratamiento. Al inicio de la presente Administración, la situación del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas pudo evaluarse a través de la 5ª Encuesta Nacional de Adicciones, publicada en 2008¹. En esta encuesta se encontró que entre la población de 12 a 65 años de edad, cerca de 14 millones de mexicanos habían fumado tabaco en el último año y poco más de 4 millones eran dependientes (es decir, ya presentaban problemas físicos y psicosociales relacionados con el consumo de tabaco). En la figura 1 se observa que existen más fumadores hombres que mujeres, así como que hay más fumadores en localidades urbanas que en las rurales. 16

17 En cuanto al consumo de bebidas alcohólicas, cerca de 27 millones de mexicanos reportaron haber bebido con poca frecuencia, pero en grandes cantidades, cada vez que tomaban alcohol², exponiéndose a grandes riesgos para su salud, su seguridad y la de quienes les rodean. Casi 4 millones de personas, beben grandes cantidades de alcohol una vez a la semana o con mayor frecuencia, por lo que se consideran bebedores consuetudinarios. En la Figura 2 se observa el porcentaje de hombres y mujeres que beben de manera riesgosa, es decir, altas cantidades y de manera consuetudinaria. Los dependientes del alcohol, que son más de 4 millones, son personas que ya tienen problemas graves de salud y con su entorno: familiar, escolar, laboral y social. Con relación a otras drogas se observó que de 2002 a 2008, el consumo de drogas ilícitas (mariguana, cocaína y sus derivados, heroína, metanfetaminas, alucinógenos, inhalables) alguna vez en la vida aumentó de 4.6% a 5.2%, mientras que el consumo de drogas médicas fuera de prescripción (antidepresivos, ansiolíticos) se mantuvo estable en este mismo período. También se observó en este mismo período, un aumento en el consumo de drogas en el último año, es decir, en el año previo al levantamiento de la encuesta, como se observa en la Figura 3. 17

18 En la Figura 4 se presenta de manera resumida el número total de consumidores y dependientes a alcohol, tabaco y otras drogas (tanto de drogas ilícitas como de fármacos fuera de prescripción). De acuerdo con la información disponible al inicio de la Administración, se constató que la gran mayoría de los mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la población 18

19 presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas. De aquí la importancia otorgada a las acciones de prevención para que la población general no inicie este consumo, para hacer detecciones oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones terapéuticas tempranas, con el fin de detener a tiempo el progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, así como para disminuir todos los problemas asociados. También era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevención, como los de tratamiento para las personas que requieren atención especializada para resolver problemas por dependencia. A partir de entonces, los esfuerzos del Gobierno Federal estarían encaminados a favorecer la prevención en todos los niveles, la atención primaria y el tratamiento especializado de las personas con dependencia. 19

20 IV. Marco Normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del programa, proyecto o asunto 20

21 Se establece el marco general en que se desarrollan las actividades encomendadas al Sector Salud, establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos hasta oficios y circulares que establecen el marco de actuación normativo. De manera general se enuncian los documentos que integran este marco normativo, el cual se define de manera específica en el Anexo 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Leyes Reglamentos Decretos Normas Oficiales Mexicanas Planes y Programas Cuadros Básicos Lineamientos Otros Adicional a este marco general, a continuación se menciona parte de la normatividad específica donde se vinculan las actividades del tema de esta evaluación. México dispone de un amplio conjunto de leyes, reglamentos y normas que representan el marco jurídico de las acciones que sustentan el programa. Desde la Carta Magna, que consagra en el Art. 4º el derecho a la protección de la salud para todos los mexicanos, hasta la Ley General de Salud, el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Salud , en los cuales se han establecido las acciones preventivas y de tratamiento como prioridades para la presente administración pública federal. Las Normas Oficiales Mexicanas constituyen una parte fundamental del marco jurídico mexicano que regula principalmente la operación de los servicios de prevención y tratamiento de consumidores y sus familias, aunque también se refieren a la exigencia de calidad en los procesos de elaboración de los productos del tabaco y del alcohol. El 15 de septiembre de 2000 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM 028- SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones, cuyo principal objetivo es establecer los procedimientos y criterios para la prevención, el tratamiento y el control de las adicciones. Esta Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para los prestadores de servicios de salud del Sistema Nacional de Salud y en los establecimientos de los sectores público, social y privado que realicen actividades preventivas, de tratamiento y de control de las adicciones. Existen a su vez diversas leyes y reglamentos estatales en casi la totalidad de las entidades federativas que complementan el marco jurídico federal, el cual requiere sin duda de la participación activa de las autoridades competentes en los tres órdenes de gobierno para vigilar y sancionar su estricto cumplimiento en beneficio de toda la población. 21

22 Con fundamento en dicho Artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los Artículos 1º, 2º, 5º, 6º y 7º de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento; en los Artículos 25 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado por el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005; Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005; Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para la Rendición del Informe de los Asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los recursos asignados, expedido por el Titular de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial del 14 de octubre de Como antecedente, los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal , así como para la elaboración e integración de los Libros Blancos, emitido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de octubre de Hasta ahora la labor del Gobierno Mexicano ha permitido contar con una estructura nacional encabezada por la Secretaría de Salud, la que a través del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC) se coordina con órganos colegiados homólogos denominados Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) y Comités Municipales contra las Adicciones (COMCA) para llevar a cabo las acciones que concretan la voluntad y el compromiso de los gobiernos federal y estatales, así como el trabajo que realizan las diversas organizaciones sociales por contribuir a esta lucha, en el marco delineado por la Estrategia Nacional. De igual manera resulta fundamental la participación de los ámbitos municipales, por ser las instancias de autoridad y acción social más cercanas a la ciudadanía y a sus necesidades. Adicionalmente, el trabajo de los Servicios Estatales de Salud a través de las Jurisdicciones Sanitarias, constituye un apoyo técnico y de organización fundamental. No obstante, resulta impostergable elevar el nivel de interlocución de los CECA, gestionando la asignación de mayores recursos técnicos y financieros necesarios para cumplir mejor con los acuerdos establecidos entre ellos y el Gobierno Federal (representado por el CENADIC), pero sobre todo, para responder a las necesidades y las expectativas de la población. Aunque la dependencia por consumo de drogas en México aún es baja, la demanda de servicios para su tratamiento y rehabilitación es aún más baja, por lo que es importante promover el incremento en la percepción 22

23 del daño que el consumo de drogas ocasiona, con objeto de que aún los usuarios experimentales soliciten ayuda a fin de evitar que su consumo se vuelva dependencia. Si las intervenciones breves han demostrado ser útiles y factibles, y los modelos actuales han sido desarrollados y probados en nuestro contexto9, el reto a superar será incluirlas en los programas de salud del primer nivel de atención, en hospitales, salas de urgencia y en ámbitos laborales, además de aplicarlas en familiares de los consumidores. Para ello es primordial aumentar los recursos asignados a fin de lograr una mejor cobertura y garantizar la sustentabilidad de los programas, ya que sólo los esfuerzos continuos han demostrado alcanzar resultados a largo plazo. La necesidad de promover estilos de vida saludable y prevenir el consumo, así como los daños a la salud relacionados está justificada y es inaplazable, por ello es preciso reforzar las acciones dirigidas a trabajar diferencialmente en los distintos grupos de población, en particular con los de mujeres y adolescentes que han mostrado tendencia al incremento en el consumo, de ahí que se propongan una serie de acciones posibles para disminuir la prevalencia y reducir la edad de inicio en el consumo de estas sustancias. IV.1. Programa o Proyecto Con base en la magnitud del problema puede entenderse que nuestro país se encuentra ante un problema dinámico y cambiante en el tiempo, principalmente a lo largo de tres vertientes: 1. En relación con el consumo de tabaco, los grupos de edad cada vez más jóvenes y las mujeres son los sectores que más se han incrementado, mientras que el consumo general incluyendo a los hombres se mantiene elevado. 2. Respecto al uso y al abuso del alcohol, la prevalencia en población general es la mayor entre todas las sustancias adictivas, afecta principalmente a los varones y a grupos vulnerables como el de personas jóvenes, debido al patrón de consumo poco frecuente pero en grandes cantidades. 3. El consumo de drogas ilegales ha pasado del patrón de consumo experimental al de la franca dependencia, lo cual requiere realizar detecciones oportunas, aplicar tratamientos especializados y fortalecer políticas públicas integradas entre la reducción de la demanda y el control de la oferta de drogas, particularmente las referidas al narcomenudeo. De aquí que el presente Programa de Acción se plantea como retos centrales para el abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de salud en materia de adicciones los siguientes: Reducción del consumo de tabaco (activo y ajeno) Prevenir el uso riesgoso, el abuso y la dependencia de bebidas con alcohol Reducción del consumo de drogas ilegales y drogas médicas no prescritas Para enfrentar desde un enfoque global el consumo de los diferentes tipos de drogas, impulsando el desarrollo de acciones preventivas y de promoción de la salud a la par de fortalecer el tratamiento y la rehabilitación, se plantea una nueva política de Estado, a largo plazo, que pretende trascender la coyuntura de las administraciones para 23

24 mantenerse acorde con la evolución del problema y con las necesidades de la población, en el marco de los compromisos adquiridos en el ámbito internacional. Dicha política pretende ser integral y se instrumentará con la participación amplia de los diversos sectores, instituciones y organismos públicos y privados, así como con el apoyo de la sociedad civil. A decir de los expertos, y por la experiencia acumulada en este largo camino, hoy por hoy se requiere balancear los esfuerzos destinados al control de la oferta y a la reducción de la demanda. Como se ha mencionado, actualmente existe un desequilibrio de 16 a 1 en la inversión de recursos públicos destinados a cada estrategia en el país. Tales acciones permitirán en principio, impulsar una amplia estrategia de prevención y promoción de la salud a fin de brindar una atención oportuna a todos los sectores de la población. Asimismo, ya existen las condiciones operar 335 UNEMES Centros Nueva Vida, a fin de incrementar la disponibilidad y satisfacer la demanda de servicios con mayor calidad y calidez. Adicionalmente, y con el propósito de evaluar el impacto a largo plazo del Programa de Acción, se deberán seguir desarrollando los distintos estudios básicos, clínicos, epidemiológicos y sociales que se han venido realizando en nuestro país, tales como la evaluación de nuevos modelos de prevención y tratamiento, el registro de casos en centros de urgencias y unidades de primer nivel y la realización de encuestas en escuelas y hogares. También deberán fortalecerse los mecanismos de monitoreo y vigilancia de la evolución del fenómeno, así como de los problemas asociados al consumo, y habrán de desarrollarse además nuevos estudios que den cuenta entre otros temas, del costo/beneficio y del costo/efectividad de las diferentes intervenciones en salud. Al trabajo que realizan las instancias gubernamentales se continuará sumando el esfuerzo del sector privado en un esquema que posibilitará generar la sinergia necesaria para instrumentar de manera eficaz los diferentes planes y programas. De igual manera, deberá auspiciarse la participación del sector social y de las organizaciones de la sociedad civil en los ámbitos de la prevención, la promoción de la salud, el tratamiento y la reinserción social de personas con problemas ocasionados por el consumo de sustancias adictivas. Las diversas fundaciones, instituciones de asistencia privada, asociaciones civiles y de padres de familia, fideicomisos, agrupaciones de ayuda mutua, empresarios, líderes sociales, organizaciones sindicales, eclesiásticas y clubes de servicio dedicados a atender, desde diversas perspectivas, este grave problema, seguirán aportando su experiencia, conocimientos y recursos para conformar un gran frente común que actúe como el principal agente de prevención para lograr una mejor salud sin drogas en nuestro país. Organización del Programa Misión Fortalecer el trabajo coordinado en los sectores público, social y privado, para la reducción y el control de las adicciones, con el fin de ofrecer una red nacional certificada de servicios integrales de prevención y tratamiento, para atender los problemas ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando una sociedad más informada y participativa en la promoción y prevención contra las adicciones. 24

25 Visión Fortalecer el trabajo transversal y coordinado, a través de los tres órdenes de gobierno, para la reducción y el control de las adicciones que ofrezca una red nacional certificada de servicios integrales de prevención y tratamiento para atender los problemas ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando una sociedad más informada y participativa en la promoción y prevención contra las adicciones, así como la participación activa de México en foros internacionales sobre el tema. Visión 2030 Lograr que en el 2030 en México se haya disminuido el consumo de tabaco entre la población de menores de edad, se hayan reducido el uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas ilícitas y drogas médicas sin prescripción; que se cuente con un sistema efectivo para la atención integral de las adicciones financieramente sustentable; que nuestras comunidades tengan una participación activa para la protección de los niños y adolescentes ante el consumo de drogas y sus consecuencias negativas, y que las nuevas generaciones de mexicanos tengan una clara conciencia de los riesgos asociados al consumo de drogas y elijan llevar a cabo conductas saludables. En el 2030, la sociedad mexicana contará con una amplia cultura preventiva ante los riesgos del consumo de drogas; la población accederá a los servicios de orientación e información científica preventiva, y los padres de familia estarán capacitados para orientar, prevenir y detectar oportunamente el inicio en el consumo en sus hijos. Habrá disminuido notablemente la prevalencia del consumo nocivo de alcohol, de los niveles de consumo de drogas ilícitas y médicas fuera de prescripción, así como la prevalencia del consumo de tabaco, especialmente en jóvenes y en mujeres adolescentes, y la existencia de ambientes libres de humo de tabaco será una práctica respetada en todo el territorio nacional. La población tendrá accesibilidad universal a los servicios preventivos y dispondrá de mayor infraestructura instalada para el tratamiento y la rehabilitación en adicciones. La prevención en escuelas se habrá extendido desde el preescolar, primaria y secundaria, hasta el nivel medio superior y superior; los programas de estudio (currículo) de todas las carreras del área de salud se integrarán contenidos sobre prevención y tratamiento de las adicciones y se tendrá un enfoque de género; en el ámbito laboral a nivel nacional se aplicarán acciones preventivas; existirán medidas jurídico normativas más eficientes para el control del tabaco, la reducción del uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas; y nuestro país se mantendrá como líder en investigaciones científicas y en el desarrollo de estrategias eficientes y de amplio alcance para prevenir y atender los problemas asociados con el consumo de drogas en la Región de las Américas. Objetivos General Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, así como el impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a través de la consolidación de políticas públicas orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento de las adicciones en México, mediante la gestión de compromisos interinstitucionales y una amplia participación de la sociedad en la adecuación y aplicación de leyes y normas, así como en el consenso de políticas internacionales en la materia. 25

26 Específicos En la actualización del Programa de Acción Específico para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones (PAE), y con base en la actualización de los Programas contra las Adicciones, se justifica la incorporación de siete nuevos objetivos, de carácter interinstitucional, a los cinco objetivos específicos sectoriales con los que se estaba trabajando en el PAE. Ahora, en conjunto con los nuevos objetivos interinstitucionales, se impulsará el trabajo que privilegia la colaboración y corresponsabilidad en las tareas inherentes a la prevención y el tratamiento de las adicciones en lo que resta de la presente Administración. 1. Realizar acciones de prevención universal en población general para prevenir el inicio en el consumo de sustancias adictivas, promoviendo la realización de las jornadas intensivas contra las adicciones, aplicando programas preventivos en población escolar, difundiendo campañas en medios masivos para favorecer un ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y otras drogas. 2. Desarrollar acciones de prevención selectiva en grupos de riesgo, promoviendo la aplicación de medidas para disminuir la disponibilidad de tabaco, alcohol o drogas en menores de edad y grupos de jóvenes, capacitando a personal de salud y otros sectores, y desarrollando una cultura de uso responsable del alcohol en adultos. 3. Aplicar acciones de prevención indicada en grupos de experimentadores, consumidores frecuentes y adictos al tabaco, alcohol o drogas, así como brindar tratamiento médico especializado para prevenir oportunamente las complicaciones asociadas al consumo de sustancias adictivas, disminuir el número de recaídas y ampliar las acciones de reinserción social. 4. Ampliar la red de infraestructura necesaria para el tratamiento de las adicciones, a través de la instalación de UNEMES Centros Nueva Vida en todas las entidades federativas. 5. Favorecer todas las iniciativas en materia de investigación, capacitación, normatividad, coordinación sectorial e institucional, así como respetar y promover la colaboración internacional, multilateral y binacional tendiente a contribuir con el objetivo general del programa de acción. Objetivos interinstitucionales a Fortalecer el Modelo de Atención de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de Centros NUEVA VIDA para la prevención y el tratamiento de las Adicciones. 2. Consolidar la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA como plataforma integral para la prevención de adicciones. 3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinación para establecer un frente común en contra de las adicciones. 4. Asegurar la participación interinstitucional para impulsar de manera amplia la prevención y la atención de las adicciones. 5. Desarrollar proyectos de investigación a nivel nacional. 6. Actualizar el marco normativo para una mayor reducción de la demanda de drogas. 7. Consolidar el liderazgo de nuestro país en el tema de reducción de la demanda de drogas, así como la cooperación en el plano internacional. 26

27 Estrategias y líneas de acción Se entiende que la aplicación del Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones es una responsabilidad compartida por todos los mexicanos, que involucra una serie de acciones dirigidas al individuo y al ambiente con el fin beneficiar a toda la población. El rol del gobierno federal, a través de la Secretaría de Salud, será en todo momento el de consensuar y facilitar el desarrollo de esta iniciativa a través de un liderazgo efectivo y la provisión de recursos para su implementación. Si bien comprende el desarrollo de acciones universales, selectivas y dirigidas basadas en evidencias científicas y mejores prácticas, en su desarrollo se requiere la participación de todos: individuo, familia, comunidad escolar y laboral, medios de comunicación, organismos de la sociedad civil, sindicatos, sector privado, órdenes de gobierno. A continuación, se identifican las principales debilidades y amenazas al desarrollo del Programa de Acción, pero también se destacan las principales fortalezas y oportunidades para su aplicación: El Programa de Acción propone el cumplimiento de las siguientes seis estrategias, orientadas principalmente al desarrollo de acciones preventivas en cada una de las vertientes del programa (tabaco, alcohol y drogas), así como al fortalecimiento de los sistemas de información y al logro de un incremento sustancial en la disponibilidad y eficiencia de los servicios especializados en la atención de adicciones. Estrategia 1: Asegurar el desarrollo de acciones universales contra las adicciones principalmente en aquellos municipios considerados como prioritarios para el Sistema Nacional de Salud. Estrategia 2: Elevar la calidad y profesionalizar los servicios de atención residencial mediante acciones de asesoría, supervisión y apoyo, para que los establecimientos actúen bajo la normatividad establecida, brindando a usuarios de drogas y sus familias una atención que transforme la visión de castigo y culpabilidad a un concepto integral de tratamiento y desarrollo personal. Estrategia 3: Asegurar la sustentabilidad y permanencia de los esfuerzos orientados a reducir la demanda de drogas, aplicando el modelo de atención integral en los procedimientos para la detección, orientación, consejería y tratamiento en adicciones. Estrategia 4: Asegurar la disponibilidad de servicios de atención integral oportuna para el tratamiento y la reintegración social del adicto con criterios de calidad y calidez, a través de una Red de Unidades Médicas de Alta Especialidad, Centros de Atención Primaria de las Adicciones Nueva Vida (CAPA). Estrategia 5: Operar a nivel nacional un sistema integral para el tratamiento de las adicciones, mediante el establecimiento de una red de servicios especializados que cumplan tareas preventivas, de detección temprana, tratamiento y rehabilitación. 27

28 Estrategia 6: Garantizar el flujo de información actualizada, proveniente de diferentes fuentes, para mantener una visión integral de aspectos epidemiológicos, desarrollo de estrategias de prevención, tratamiento y demás aspectos significativos necesarios para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas. Líneas de Acción Se han establecido líneas de acción específicas para cada una de las tres adicciones que incluye el Programa, en estrecha correspondencia con las seis estrategias referidas, con el fin de dirigir las acciones específicas que tendrán que levarse a cabo para cumplir los objetivos. En las matrices que se muestran a continuación también se han establecido las acciones específicas a desarrollar, lo cual habrá de ser útil para realizar el monitoreo y la evaluación tanto del avance, como del impacto alcanzado en la instrumentación del Programa de Acción. Metas Meta de Proceso 1: Garantizar que al menos el 60% de los municipios prioritarios en todo el país, cuente con acciones contra las adicciones. Meta de Proceso 2: Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones. Meta de Proceso 3: Garantizar que al menos el 45% de las unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, aplique los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones. Meta de Resultado 1: Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida. Indicadores (Proceso y resultado intermedio) Indicador de Proceso 1: Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las adicciones. Indicador de Proceso 2: Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones. Indicador de Proceso 3: Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones. Indicador de Resultado 1: Consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida. 28

29 Estrategia de implantación operativa Modelo operativo En el marco de la Estrategia Nacional de Prevención y Promoción por una Mejor Salud y en cumplimiento del marco normativo nacional y de los compromisos internacionales, el Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones está basado en el modelo socio-ecológico de la salud, que busca construir una resiliencia universal para el uso de todo tipo de drogas, e incorpora fundamentalmente tres grupos de factores explicativos de los determinantes de la salud: la conducta personal, el ambiente externo tanto físico como social, y los factores genéticos y adquiridos por el individuo. De acuerdo con estos principios, el Programa comprende no sólo el uso y el abuso de drogas ilegales y el uso indebido de medicamentos no prescritos, sino también el consumo de alcohol y el tabaco en un marco de responsabilidad compartida, ya que considera que la tolerancia social de las drogas legales se convierte con mucha frecuencia en la puerta de entrada al consumo de las drogas ilegales. Se priorizará por tanto, la ejecución de acciones universales de prevención y promoción de la salud dirigida a población general; acciones focalizadas o selectivas para llevar a cabo el diagnóstico temprano y el tratamiento oportuno a grupos de riesgo; y acciones dirigidas o indicadas para enfrentar las consecuencias por el uso de drogas, así como para la rehabilitación y prevención de recaídas en ex-usuarios, respetando la especificidad de intervenciones para cada tipo de drogas (legales e ilegales) Se procurará que aunadas al establecimiento de la Red de UNEMES, Centros Nueva Vida, las acciones para mejorar la salud previniendo el consumo de tabaco, alcohol y drogas contribuyan al abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de la salud de la población, así como a la generación de entornos favorables a la salud de las personas y las familias. Asimismo, todas las acciones propuestas por el presente Programa de Acción girarán en torno a tres ejes rectores: la prevención, el control y el tratamiento. Para promover los cambios deseados en el comportamiento de los individuos y fortalecer su resiliencia hacia el uso de tabaco, bebidas con alcohol y drogas ilícitas, es necesario diseñar intervenciones preventivas y de tratamiento efectivas basadas en evidencias científicas. Brindar a las personas información accesible y suficiente sobre los riesgos asociados al consumo de drogas, estimulará en consecuencia un cambio acorde con su capacidad de respuesta al ambiente social. A su vez, el fortalecimiento de la normatividad social, una comunidad educativa segura y el rescate de espacios de esparcimiento y de comunicación constituyen elementos importantes para promover cambios en el ambiente social y favorecer los procesos para mejorar la salud. Las intervenciones y acciones intersectoriales del Programa de Acción dependen de la naturaleza de cada una de las adicciones en particular, por lo que su abordaje se lleva a cabo desde tres diferentes perspectivas, marcos normativos e instituciones participantes. La evaluación del Programa se lleva a cabo acorde con la estrategia denominada Caminando a la Excelencia, que se basa en indicadores de proceso y de resultado que permitirán incrementar la disponibilidad de los servicios para la atención de las adicciones a través de las UNEMES Centros Nueva Vida, y promover su utilización entre 29

30 toda la población. A través del fortalecimiento de la vinculación intersectorial, se pretende incidir en otros sectores que también están implicados en el combate a estas tareas, ya sea desde el ámbito educativo, legislativo, de procuración de justicia, y de los sectores público y social. La Campaña Convivir Mejor es una estrategia paralela, en la que el sector salud participa activamente en complementariedad con el contenido de este programa. Fig. 5 Niveles de responsabilidad Etapas para la instrumentación Acciones de mejora de la gestión pública La estructura administrativa actual del CENADIC resulta ser insuficiente para atender de manera integral todos los aspectos relacionados con la prevención y el control de las adicciones, tomando en cuenta las dimensiones que ha alcanzado este fenómeno en nuestro país. Para optimizar su operación en cada una de las vertientes del Programa: tabaco, bebidas con alcohol y drogas, se requiere ampliar sus facultades por medio de una estructura más amplia a nivel federal, que le permita continuar promoviendo la prevención y la atención de las adicciones, en coordinación con los sectores público, social y privado. En este sentido, la creación de una Oficina Nacional para el Control del Tabaco es necesaria para coadyuvar en el amplio proceso que implica la aplicación de la normativa del Convenio Marco para el Control del Tabaco en nuestro país. Asimismo, es necesario contar en el corto plazo con Guías de Práctica Clínica aplicables en el caso del tabaco, del alcohol y de las drogas, a fin de homogeneizar los procedimientos que a nivel nacional se requieren aplicar con base en la medicina basada en evidencia y en las mejores prácticas en la materia. 30

31 Del mismo modo, es de suma importancia diseñar e instrumentar el Sistema de Registro Epidemiológico Nacional de las Adicciones, el cual sea de utilidad para abatir los costos en la determinación de las estadísticas nacionales, precisar la prevalencia del fenómeno a nivel nacional y planear las políticas más eficientes que posibiliten en el largo plazo abatir los niveles de incidencia y prevalencia del consumo, incrementar las edades de inicio (revertir tendencias), reducir la morbilidad y la mortalidad asociadas, así como contribuir con la disminución de gasto en salud. Evaluación y rendición de cuentas Sistema de monitoreo y seguimiento Para evaluar el desarrollo del programa de acción , se han considerado dos niveles de análisis y seguimiento de su aplicación, siendo los siguientes: 1. Aplicación de instrumentos de evaluación en función de las metas establecidas, señalando sus respectivos indicadores de realización y materiales probatorios. Este primer instrumento tiene las características de un reporte de actividades y mide principalmente la ejecución del programa planeado y ciertos impactos esperados como serían la participación, los contextos de realización de la tarea y una narración descriptiva. 2. En un segundo nivel, se trata de realizar una evaluación de procesos clave e identificar el conjunto de obstáculos frente a la realización de la tarea y cumplimiento de los objetivos planeados, de tal forma, que sea posible realizar modificaciones al programa y encontrar soluciones a los problemas identificados. De esta manera, se establecen los siguientes instrumentos y procedimiento para la aplicación del sistema de monitoreo y seguimiento: Expediente electrónico. Es un sistema de manejo de la información virtual a partir de cual será posible capturar toda la información que se generé durante la aplicación del programa de acción en forma inmediata. Este sistema permitirá contar con información actualizada de manera permanente, lo que brindará datos de análisis, fundamentales para la toma de decisiones en todos los niveles de aplicación del programa de acción. Instrumento de seguimiento y avance programático. No toda la información que se genere en la aplicación del programa de acción se encuentra incluida en el expediente electrónico, motivo por el cual, el CENADIC construirá un apartado al expediente electrónico que incluya la información adicional necesaria para su buen funcionamiento. Este apartado contendrá información relevante respecto a programas como Caminando a la excelencia, datos que sustituyan a los actuales reportes trimestrales de los CECAS, y otros indicadores requeridos por las diferentes instancias de la Secretaría de Salud. Visitas integrales. Estas visitas integrales consisten en un trabajo presencial a través del cual el CENADIC fortalecerá el desarrollo del plan de acción mediante reuniones de análisis y evaluación de procesos, así como atención a necesidades de gestión. Evaluación de resultados Evaluar significa realizar un ejercicio de análisis sobre el cumplimiento de los objetivos, o bien, de la diferencia de los resultados logrados respecto a los esperados. En este sentido, evaluar es medir un proceso, el desempeño de un programa, comparar lo programado con lo realizado y establecer un juicio sobre esta diferencia. También 31

32 significa medir sí se están cubriendo las necesidades de la población objetivo a través de la percepción de la calidad de los servicios recibidos en función de sus necesidades. Entonces una evaluación periódica, nos permite hacer cortes en el proceso de ejecución para averiguar si se están cumpliendo los objetivos o nos estamos desviando de lo previsto. Esta es la utilidad de la evaluación de resultados para tomar decisiones a tiempo para corregir procesos. Para el programa de acción , la evaluación de resultados se realizará a través de un proceso de verificación de las acciones programadas y las acciones realizadas para así identificar el nivel de ejecución del programa de acción, así como el alcance logrado en las metas de proceso por estrategia y la meta del objetivo general, por lo tanto se trata de una evaluación cuantitativa y cualitativa del programa de acción en función de objetivos y de resultados en el tiempo. En este sentido, se han establecido un sistema de evaluación que tiene el propósito de dar cuenta del proceso de aplicación y estará en función de lo siguiente: Evaluación de indicadores El Programa Sectorial de Salud ha establecido en su objetivo 1: Mejorar las condiciones de salud y para su cumplimiento, en materia de adicciones, se propone una sola meta estratégica (Meta 1.4) que consiste en disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez, de drogas ilegales en la población de 12 a 17 años de edad. Es necesario mencionar que respecto al mecanismo de evaluación de esta meta y la verificación de su cumplimiento, se contará con tres referencias comparativas para observar la variación de la prevalencia mencionada: La prevalencia obtenida en la Encuesta Nacional de Adicciones 2002, bajo la cual se estableció la meta del presente Programa de Acción Especifica y que es de 3.1, en donde 0.7 corresponde a las mujeres y 2.4 a los varones. La prevalencia que resulte de la aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones La prevalencia que resulte de la aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones consecutiva. De esta manera, se obtendrá evidencia científica para evaluar el nivel de cumplimiento de los objetivos trazados desde la Secretaria de Salud. Aunado a lo anterior, el CENADIC, de la Secretaria de Promoción y Prevención de la Salud (SPPS) y la Secretaria de Salud (SS), regidos por el principio de transparencia y rendición de cuentas, han establecido un indicador de resultado que nos permita medir el desempeño en el corto plazo y hacer cortes trimestrales. En este sentido, la meta y el indicador acorde a la estrategia y que traduce, en forma clara y mensurable, el nivel de cumplimiento de los objetivos, son los siguientes: Nombre del indicador: Participación de Adolescentes en Acciones de Prevención a las Adicciones. Meta: Participación del 40% de adolescentes en el país de entre 12 y 17 años de edad en acciones de prevención a las adicciones. 32

33 En base a este indicador tendremos un panorama de la cobertura de impacto de las acciones de prevención promovidas por el CENADIC en cuanto al total de adolescentes en el país y el número de adolescentes atendidos con acciones preventivas. Las acciones de prevención consideradas en esta planeación son universales, selectivas e indicadas, y van desde proporcionar información y orientación en la materia, pasando por la detección temprana, a través de pruebas de tamizaje en escuelas, hasta la consejería, intervenciones breves y derivación a tratamiento integral, además del trabajo con redes sociales. 33

34 V. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo , PROSESA Y PRONASA

35 Actualmente, el tema del abuso en el consumo de drogas y su prevención se encuentra en el centro de la atención nacional e internacional. Cada vez son más patentes los daños que el abuso y la dependencia de sustancias psicoactivas generan en individuos, familias, comunidades y naciones. En todos los foros del orbe se insta a los gobiernos a fortalecer acciones dirigidas, no sólo al control de la oferta, sino también a la reducción de la demanda, en un marco de atención integral del fenómeno. El uso, abuso y dependencia de las drogas, así como sus consecuencias son fenómenos crecientes en el mundo, exacerbados por el hecho de que tanto los países productores de drogas como los de tránsito se convierten en consumidores, agregándose a los países de gran consumo, con el consecuente crecimiento de los problemas de salud, gobernabilidad y fragilidad del Estado de Derecho, la convivencia y la paz social. En nuestro país, el consumo de drogas constituye uno de los principales problemas de salud pública, y los estudios recientes refieren tendencias que apuntan hacia dos vertientes: por un lado, es observable la reducción en la edad de inicio en el consumo, lo que significa que jóvenes y niños empiezan a consumir sustancias adictivas a edades cada vez más tempranas. Por otro, se registra un aumento en la disponibilidad de drogas ilícitas entre la población estudiantil, derivado de las nuevas estrategias de comercialización por parte de la delincuencia organizada, en una figura conocida como narcomenudeo. México está viviendo este proceso, y ante nuestro tradicional enfoque de lucha preeminente contra la oferta, se ha hecho imperativo reforzar también las acciones de prevención del consumo y promoción de estilos de vida saludable, con el fin de reducir la demanda de drogas y contener sus efectos en la población. Por todo ello, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) de la presente Administración Federal ha planteado acciones en dos de sus principales Ejes de Acción: Eje 1. Estado de Derecho y seguridad. El narcotráfico es una de las manifestaciones más lesivas de la delincuencia organizada, no sólo por los altos niveles de violencia que implica, sino también por la amenaza que representa a la salud física, emocional y moral de un importante número de mexicanos, niños, jóvenes y adultos quienes son inducidos al consumo de las drogas. El número de adictos a alguna droga o al alcohol en el país se ha incrementado dramáticamente en los últimos años, por lo que nadie duda del gran daño y deterioro social que genera no sólo el tráfico, sino también el consumo de drogas en México. En su Línea de Acción Seguridad pública, este Eje propone tres estrategias principales: Estrategia 16.1 Fortalecer la cultura de legalidad y el combate al narcotráfico y al narcomenudeo a través del fortalecimiento del tejido social. Estrategia 16.2 Establecer mecanismos de coordinación con la sociedad civil para rescatar los espacios públicos y garantizar que sean espacios para los ciudadanos. Estrategia 16.3 Reforzar la seguridad y la cultura de prevención en las escuelas, con la participación de maestros, padres de familia y la comunidad, a fin de lograr escuelas seguras sin la amenaza de las drogas, priorizando las escuelas ubicadas en las zonas de mayor índice delictivo. 35

36 Eje 3. Igualdad de Oportunidades. En su Línea de Acción 3.2 Salud, este otro Eje propone dos estrategias más: Estrategia 6.3 Fortalecer las políticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de alcohol, tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda creciente de servicios especializados para la atención de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro país aún carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es necesario desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de una red de servicios especializados, que sumará los esfuerzos de los diferentes sistemas de atención incluyendo a las organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicación en hospitales generales o centros de salud de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones médicas en los servicios de salud. Asimismo, se deben impulsar programas de detección temprana, intervención y referencia a servicios especializados, así como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a programas orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar. Estrategia 8.3 Promover la productividad laboral mediante entornos de trabajo saludables, la prevención y el control de enfermedades discapacitantes y el combate a las adicciones. Adicionalmente, en su Línea de Acción 3.8 Cultura, arte, deporte y recreación, este mismo Eje propone: Estrategia 23.1 Estimular la formación y consolidación de una cultura deportiva entre todos los grupos sociales y de edad, en todas las regiones del país. La importancia del ejercicio físico es reconocida universalmente como factor esencial en el cuidado de la salud, no sólo del cuerpo sino también de la mente en todos los grupos poblacionales, sin importar su edad. Por eso, se impulsará el desarrollo de una cultura deportiva dentro y fuera de las escuelas, en las ciudades y en el campo. El deporte es la mejor manera de alejar a los niños y jóvenes de los riesgos de las adicciones, pues representa una opción atractiva para el uso del tiempo libre. Por eso se intensificará la construcción de infraestructura deportiva tanto en las comunidades rurales como en las urbanas. Será una de las líneas de trabajo del programa de acción comunitaria en la estrategia integral de combate a la pobreza. Sustentación con base en el PRONASA El tabaquismo, el consumo excesivo de alcohol, y el consumo de drogas ilegales y drogas médicas no prescritas son algunos de los estilos de vida poco saludables que, en conjunto con el desarrollo de otros riesgos del entorno, constituyen importantes riesgos a la salud que en los años recientes han modificado drásticamente el panorama epidemiológico de nuestro país. Es por ello que el Programa Sectorial de Salud (PROSESA) ha planteado combatir estos riesgos con la decidida promoción de estilos de vida saludables, dirigidos tanto a los grupos en mayor riesgo como a la población general, a través del desarrollo de acciones preventivas, de incremento en la disponibilidad de los servicios para el tratamiento y la rehabilitación, pasando por la capacitación del personal de salud en todos los niveles de la atención a la salud en que se ofrezcan servicios en materia de adicciones, el desarrollo de nuevas investigaciones sistemas de información y monitoreo del fenómeno. 36

37 Objetivo 1 del PROSESA: Mejorar las condiciones de salud es central, y pretende manifestarse en mejoras en los valores de indicadores de salud asociados a padecimientos o grupos de edad específicos, como la mortalidad por enfermedades y mejoras en los valores de indicadores de salud. Para este objetivo en particular se propone una sola meta estratégica (Meta 1.4) en materia de adicciones: disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez, de drogas ilegales en la población de 12 a 17 años de edad. Dicha meta habrá de requerir el desarrollo de estrategias, como la Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la protección contra riesgos sanitarios, cuya Línea de Acción 1.9 se define como Fortalecer las acciones regulatorias de la publicidad de productos de tabaco y bebidas de contenido alcohólico, lo que requiere definir políticas públicas para desincentivar su consumo, poniendo especial énfasis en la población infantil y adolescente, en tanto que para cumplir estas actividades regulatorias y de fomento, la actual administración se propone: Dar protección a la población contra la exposición involuntaria al humo de tabaco, garantizando ambientes 100% libres de humo de tabaco y penalizando a los infractores. Hacer obligatoria la incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas para que al menos ocupen 50% de las superficies principales de todos los paquetes y envases de productos de tabaco. Instrumentar acciones que tiendan a la eliminación gradual de la publicidad, patrocinio y promoción de productos derivados del tabaco por cualquier medio electrónico o impreso. Reforzar la regulación sanitaria en materia de publicidad y comercialización de bebidas con contenido alcohólico, para asegurar que no se vendan o expendan a menores de edad. Instrumentar acciones de fomento sanitario para desalentar el consumo de productos de tabaco y el consumo excesivo de bebidas con contenido alcohólico. Por su parte, la Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedades, a través de su Línea de Acción 2.11 Fortalecer las políticas de atención contra las adicciones causadas por el abuso en el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales y médicas no prescritas, requerirá: Integrar un Programa Intersectorial de Prevención y Combate contra las Adicciones con la participación de todas las entidades federativas, instituciones y sectores relacionados con la prevención del abuso en el consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias adictivas. Suscribir convenios de colaboración con instituciones y sectores que fijen responsabilidades y permitan sumar esfuerzos en la atención de las adicciones. Impulsar políticas para la disminución de la demanda de drogas y prevenir las adicciones. Fortalecer la prestación de los servicios de atención a las personas adictas y sus familias. Promover la reinserción social de las personas que han presentado algún tipo de adicción a las drogas. 37

38 VI. Síntesis Ejecutiva del programa, proyecto o asunto 38

39 ANTECEDENTE De acuerdo con la información disponible al inicio de la Administración, se constató que la gran mayoría de los mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la población presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas. De aquí la importancia otorgada a las acciones de prevención para que la población general no inicie este consumo, para hacer detecciones oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones terapéuticas tempranas, con el fin de detener a tiempo el progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, así como para disminuir todos los problemas asociados. También era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevención, como los de tratamiento para las personas que requieren atención especializada para resolver problemas por dependencia. Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, así como el impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a través de la consolidación de políticas públicas orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento de las adicciones en México, mediante la gestión de compromisos interinstitucionales y una amplia participación de la sociedad en la adecuación y aplicación de leyes y normas, así como en el consenso de políticas internacionales en la materia. DESARROLLO DEL PROGRAMA O PROYECTO ALCANCE El documento, establece en una síntesis puntual los compromisos y los logros obtenidos y las asignaturas pendientes, el ejercicio transparente de los recursos asignados y ejercidos, dejando sentadas las bases para la continuidad de las acciones y proyectos en beneficio de la sociedad mexicana, en materia de prevención y atención de las adicciones. Se propone el cumplimiento de seis estrategias, orientadas principalmente al desarrollo de acciones preventivas en cada una de las vertientes del programa (tabaco, alcohol y drogas), así como al fortalecimiento de los sistemas de información y al logro de un incremento sustancial en la disponibilidad y eficiencia de los servicios especializados en la atención de adicciones. Se priorizará por tanto, la ejecución de acciones universales de prevención y promoción de la salud dirigida a población general; acciones focalizadas o selectivas para llevar a cabo el diagnóstico temprano y el tratamiento oportuno a grupos de riesgo; y acciones dirigidas o indicadas para enfrentar las consecuencias por el uso de drogas, así como para la rehabilitación y prevención de recaídas en ex-usuarios, respetando la especificidad de intervenciones para cada tipo de drogas (legales e ilegales) Se procurará que aunadas al establecimiento de la Red de UNEMES, Centros Nueva Vida, las acciones para mejorar la salud previniendo el consumo de tabaco, 39

40 alcohol y drogas contribuyan al abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de la salud de la población, así como a la generación de entornos favorables a la salud de las personas y las familias. En los Centros Nueva Vida se realizan acciones de información y sensibilización sobre el impacto en el uso de drogas, pruebas de tamizaje para la detección oportuna de casos, principalmente en las escuelas intervenciones y tratamientos breves para jóvenes con factores de riesgo o consumidores experimentales, y talleres dirigidos a padres, a niños y adolescentes, así como prevención de recaídas. Cada uno de los Centros Nueva Vida cuenta con consultorios, sala de espera, salón de usos múltiples y áreas para el personal de apoyo administrativo, para que los psicólogos y trabajadores sociales brinden los servicios. AMBITO DE DESARROLLO La prevención es una de las políticas más costo-efectivas ante el problema de las adicciones, si se aplican los recursos en modelos con probada efectividad y eficiencia para la formación de individuos sanos y fuertes, resilientes y, por ende, resistentes ante la presión para consumir drogas. La prevención está encaminada a identificar, evitar, regular o eliminar el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, como riesgo para la salud, así como sus consecuencias físicas, psíquicas, económicas, familiares y sociales Por ello, el 26 de junio de 2008 el C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa, con la participación de la Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Lic. Margarita Zavala, puso en marcha la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, a la cual se sumaron las presidentas de los Patronatos DIF Estatales y de los Sistemas Municipales DIF, sus directivos, funcionarios y trabajadores, así como los Consejos Nacional y Estatales contra las Adicciones. Los esfuerzos de la Campaña se enfocan a la prevención universal a través de la sensibilización e información sobre las consecuencias del consumo; a la prevención selectiva para informar sobre factores de riesgo y de protección, mediante recomendaciones para padres y madres de familia, talleres de crianza positiva y desarrollo de habilidades para la vida en preescolares, niños y adolescentes; así como por medio de tareas de detección, orientación y consejería en adicciones. PRINCIPALES LOGROS En coordinación con diversas dependencias gubernamentales y con los Consejos Estatales Contra las Adicciones, con las estrategias que componen la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida se han capacitado a 947,881 personas: Con el trabajo en cada una de las entidades federativas se ha logrado capacitar a 326,178 personas. En conjunto con la SEP se capacitaron 292, 494 docentes de secundaria y 43,226 de primaria En trabajo conjunto con SEDESOL se capacitó a 285, 983 personas. Adicionalmente con SEDENA se ha beneficiado a 37, 196 jóvenes conscriptos. 40

41 Articulación Nacional a través de Consejos Estatales Contra las Adicciones. A través de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicación y el seguimiento de las políticas públicas en materia de prevención y tratamiento de las adicciones en el país. A su vez, los CECA extienden sus acciones a los Comités y Redes Municipales contra las Adicciones, fundamentalmente en las zonas consideradas de alto riesgo. Es el caso de las fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y turístico, así como zonas conurbadas de las grandes ciudades. Durante la presente Administración se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA. Y a través de ellos se coordina la aplicación y seguimiento de las políticas públicas, intercambiando experiencias exitosas en encuentros nacionales y regionales. Además se ha logrado: De 551 municipios prioritarios en el país, se ha logrado que en 422 de ellos cuentan actualmente con programas permanentes contra las adicciones. Más de 6 millones de adolescentes se han beneficiado con acciones de prevención de las adicciones con la participación de los CECA, a través de sesiones informativas, de orientación y consejería, intervenciones breves, derivación a centros de tratamiento especializados, actividades comunitarias (concursos, eventos, culturales y deportivos), lo cual representa una cobertura del por ciento de la población del país que se encuentra en ese rango de edad Se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA a través de una transferencia de un total de 105 millones de pesos en 2011 Se transfirieron 400 millones de pesos al Gobierno del Distrito Federal para apoyar la operación del nuevo Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México. Investigación y capacitación en atención de las adicciones. Diversas instituciones especializadas han logrado desarrollar proyectos de investigación que enriquecen de manera importante los conocimientos en materia de adicciones y colocan a nuestro país a la vanguardia en este rubro. Los resultados de estos proyectos han sido útiles para sustentar las políticas públicas para la prevención y el tratamiento de las adicciones. Entre los logros en estos temas, destacan: Levantamiento y publicación de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por primera vez contiene información desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se levanta la información para la Encuesta En materia de investigación biopsicosocial para la prevención y atención de las adicciones, se está instrumentando la operación del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas, con la finalidad de sistematizar información e indicadores para optimizar los recursos y la operación de los centros de prevención y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos para la política pública en el tema. Con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, se inició la especialidad Promoción de la salud y prevención del comportamiento adictivo dirigido a médicos, psicólogos y trabajadores sociales. Se impulsó el programa para la Certificación y Evaluación de Consejeros en Adicciones (600 consejeros en 6 entidades federativas). Se actualizó la Norma Oficial Mexicana 028 para la Prevención y Tratamiento de las Adicciones y se tiene contemplado realizar una nueva actualización en

42 En 2010, se realizaron tres Foros Regionales y un Foro Académico Hacia la Construcción de un Modelo Integral para la Prevención y Atención de las Adicciones, en los que participaron integrantes de la sociedad civil y expertos en el tema, manifestando la importancia de redoblar esfuerzos para consolidar los logros alcanzados. Los foros se realizaron en las ciudades de Cancún, Q. Roo; Tlaxcala, Tlax.; Tijuana, B.C. y México, D. F. Se crea la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel federal, de la promoción de políticas públicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la implementación del Consejo Mexicano Contra el Tabaquismo (CMCT), de la LGCT, de su reglamento y del Acuerdo Secretarial para la incorporación de pictogramas y leyendas sanitarias a las cajetillas y empaques de productos del tabaco. En junio de 2009 entró el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco, que concreta las disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias: o Protección contra la exposición al humo de tabaco a través de la promoción de espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco. o Regulación de los espacios con acceso del público, destinados exclusivamente para fumar. o Regulación de la importación y exportación de los productos del tabaco. o Regulación del etiquetado y empaquetado de los productos del tabaco. o Regulación y control de la publicidad, promoción y patrocinio. o Incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de productos del tabaco. Acuerdo para la formulación, aprobación, aplicación, utilización e incorporación de las leyendas, imágenes, pictogramas, mensajes sanitarios e información en todos los paquetes de productos del tabaco. Se logró establecer el Impuesto Específico a los Productos del Tabaco (IEPS), con una visión de Salud Pública. Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y numerosas organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios relacionado con los cigarros, en 7 pesos por cajetilla. Se puso en marcha una campaña nacional para la promoción de espacios 100% libres de humo de tabaco, a través de reconocimientos. Reducción del Uso Nocivo del Alcohol. El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales planteadas por la Organización Mundial de la Salud en torno a la reducción del uso nocivo de alcohol, ya que México asumió el liderazgo regional mediante la co-presidencia del Grupo de las Américas para el Desarrollo de un Plan Regional de Acción que buscará facilitar la implementación de los esfuerzos nacionales para reducir los índices de uso nocivo de alcohol a través de la capacitación y asistencia técnica entre los países. Asimismo, en esta Administración se han fortalecido las acciones para brindar información y concientizar a la población, a través de diversas estrategias y con la participación de diversas instituciones, sobre las consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jóvenes y adolescentes. 42

43 Anualmente se impactó a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos de información pública en todo el país. Se hizo la promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados con el mayor número de decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del Centro Nacional para la Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabaja con 129 municipios de riesgo en esta estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en más de 50 por ciento las muertes por accidentes asociadas al consumo de alcohol. Reducción de la Demanda de Drogas ilícitas. Consecuente con sus compromisos ante la Organización de las Naciones Unidas, expresada en la Declaración de Principios Rectores para la Reducción de la Demanda de Drogas, la presente Administración Federal ha otorgado la máxima relevancia a los esfuerzos para prevenir y tratar los problemas asociados a la oferta y la demanda de drogas, en la cual se expresa el más alto compromiso político para combatir este problema con la participación activa y la coordinación estrecha entre las Secretarías de Salud, de Educación Pública, de Desarrollo Social, de Seguridad Pública, Procuraduría General de la República, entre otras, a fin de resguardar y mantener el respeto al Estado de Derecho y la Seguridad Pública. Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2009, mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante campañas de prevención y la atención de las adicciones; establecer la competencia tanto de autoridades federales como locales, en la atención a este problema. Se desarrolló un Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica que integra 5 ejes preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promoción de estilos saludables, formación de ambientes protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles de educación básica, de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar secuencias didácticas y desarrollar actividades preventivas en el salón de clases durante todo el ciclo escolar. Adaptación de los materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con un enfoque de género. Incorporación de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del país, que cubre a varios millones de beneficiarios y capacitados. México presidió el Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos. Se incorporaron acciones especificas en materia de adicciones en la estrategia Todos somos Juárez, Reconstruyamos la Ciudad. En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia, 9 competen al tema de Adicciones. 43

44 EJERCICIO PRESUPUESTARIO Autorización presupuestaria por año, original, modificado y ejercido (cifras a pesos sin decimal) Año Capítulo Autorizado Modificado Ejercido Variación Comentarios a las variaciones 2006 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2007 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2008 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2009 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2010 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2011 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones CENADIC 03/09/2012 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones CENADIC TOTAL ,861,483 39,038,314 39,038, , , , ,200,236 8,186,347 8,186, ,720,230 6,720, , , Total 67,730,022 55,043,930 55,043, ,725,361 40,446,392 40,446, ,148,247 1,447,306 1,447, ,760, ,770, ,770, ,200, ,371, ,371, ,460, , , Total 179,293, ,531, ,531, ,487,760 41,879,928 41,879, ,331,748 1,601,231 1,601, ,335,745 69,224,576 69,224, ,180,000 53,111,298 53,111, ,052 83, Total 160,335, ,900, ,900, ,108, ,506, ,506, ,409, , , ,716, ,125, ,125, ,777, ,777, Total 183,234, ,314, ,314, ,107, ,784, ,784, ,755,032 1,477,700 1,477, ,850,753 28,162,074 28,162, ,556, ,961, ,961, Total 472,269, ,386, ,386, ,221,179 30,350,283 30,350, ,226, , , ,928,080 24,271,457 24,271, ,248, ,185, ,185, Total 238,624, ,603, ,603, ,090, ,011, ,296, ,715, ,649,004 1,516,268 1,035, , ,193, ,501,410 40,479,501 63,021, ,000, ,751, ,180,154 33,570, Total 1,042,932, ,780, ,991, ,788, ,601, ,017, ,302, ,715, ,188,969 8,354,187 7,873, , ,984, ,240, ,219,080 63,021, ,184,776 1,122,878,843 1,089,307,880 33,570, ,460,000 1,068,517 1,068, Total 2,344,420,494 2,644,560,138 2,404,771, ,788,841 44

45 TRANSFERENCIA DE RECURSOS 2007 (CIFRAS A MILES DE PESOS) Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $2.500,62 $2.500,62 $0,00 $0,00 $2.500,62 $0,00 Baja California $6.012,01 $6.012,01 $0,00 $19,53 $5.992,47 $0,00 Baja California Sur $8.008,93 $8.008,93 $0,00 $0,00 $8.008,93 $0,00 Campeche $1.975,15 $1.975,15 $0,00 $0,20 $1.974,95 $0,00 Chiapas $3.479,17 $3.479,17 $0,00 $1.301,04 $2.178,13 $0,00 Chihuahua $4.741,77 $4.741,77 $0,00 $0,00 $4.741,77 $0,00 Coahuila $3.283,46 $3.283,46 $0,00 $45,72 $3.237,73 $0,00 Colima $4.150,62 $4.150,62 $0,00 $75,04 $4.075,58 $0,00 Distrito Federal $11.455,01 $11.455,01 $0,00 $1.396,35 $10.058,66 $0,00 Durango $7.396,33 $7.396,33 $0,00 $0,00 $7.396,33 $0,00 Guanajuato $3.674,88 $3.674,88 $0,00 $337,96 $3.336,92 $0,00 Guerrero $6.939,64 $6.939,64 $0,00 $74,47 $6.865,16 $0,00 Hidalgo $1.779,44 $1.779,44 $0,00 $43,42 $1.736,01 $0,00 Jalisco $8.371,26 $8.371,26 $0,00 $64,26 $8.307,00 $0,00 México $22.698,89 $22.698,89 $0,00 $0,00 $22.698,89 $0,00 Michoacán $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 Morelos $6.727,98 $6.727,98 $0,00 $182,98 $6.545,00 $0,00 Nayarit $3.808,93 $3.808,93 $0,00 $0,00 $3.808,93 $0,00 Nuevo León $20.088,15 $20.088,15 $0,00 $0,00 $20.088,15 $0,00 Oaxaca $18.283,46 $18.283,46 $0,00 $145,60 $18.137,86 $0,00 Puebla $2.170,86 $2.170,86 $0,00 $0,00 $2.170,86 $0,00 Querétaro $2.379,44 $2.379,44 $0,00 $1.085,17 $1.294,26 $0,00 Quintana Roo $9.723,69 $9.723,69 $0,00 $0,00 $9.723,69 $0,00 San Luis Potosí $11.954,05 $11.954,05 $0,00 $447,64 $11.506,41 $0,00 Sinaloa $7.990,59 $7.990,59 $0,00 $0,00 $7.990,59 $0,00 Sonora $4.020,59 $4.020,59 $0,00 $0,00 $4.020,59 $0,00 Tabasco $3.283,46 $3.283,46 $0,00 $0,00 $3.283,46 $0,00 Tamaulipas $17.916,03 $17.916,03 $0,00 $7,54 $17.908,49 $0,00 Tlaxcala $1.975,15 $1.975,15 $0,00 $0,00 $1.975,15 $0,00 Veracruz $11.451,42 $11.451,42 $0,00 $3.175,42 $8.276,00 $0,00 Yucatán $3.087,75 $3.087,75 $0,00 $0,29 $3.087,46 $0,00 Zacatecas $3.808,93 $3.808,93 $0,00 $0,00 $3.808,93 $0,00 $ ,65 $ ,65 $0,00 $8.402,63 $ ,02 $0,00 Los recursos transferidos a las Entidades Federativas en el ejercicio fiscal 2007a través del Anexo de Ejecución Específico, se destinaron básicamente para: fortalecer a los Consejos Estatales contra las Adicciones; promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas; prevención universal y apoyo para el fortalecimiento de las actividades contra las adicciones; capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones; fortalecimiento de la rectoría en el campo de las adicciones e, Inicio de la prueba piloto del modelo de atención, prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEME-CAPA Centros Nueva Vida 45

46 Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2008 (CIFRAS A MILES DE PESOS) Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $990,00 $990,00 $0,00 $189,01 $800,99 $0,00 Baja California $3.822,50 $3.822,50 $0,00 $303,18 $3.519,32 $0,00 Baja California Sur $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00 Campeche $990,00 $990,00 $0,00 $0,94 $989,06 $0,00 Chiapas $990,00 $990,00 $0,00 $248,05 $741,95 $0,00 Chihuahua $1.835,00 $1.835,00 $0,00 $0,93 $1.834,07 $0,00 Coahuila $990,00 $990,00 $0,00 $66,21 $923,79 $0,00 Colima $4.076,30 $4.076,30 $0,00 $520,38 $3.555,92 $0,00 Distrito Federal $2.345,00 $2.345,00 $0,00 $1.265,00 $1.080,00 $0,00 Durango $1.940,00 $1.940,00 $0,00 $0,00 $1.940,00 $0,00 Guanajuato $1.185,00 $1.185,00 $0,00 $406,50 $778,50 $0,00 Guerrero $990,00 $990,00 $0,00 $21,11 $968,89 $0,00 Hidalgo $1.530,00 $1.530,00 $0,00 $3,42 $1.526,58 $0,00 Jalisco $990,00 $990,00 $0,00 $48,75 $941,25 $0,00 México $2.340,00 $2.340,00 $0,00 $0,00 $2.340,00 $0,00 Michoacán $1.325,00 $1.325,00 $0,00 $989,53 $335,47 $0,00 Morelos $3.050,00 $3.050,00 $0,00 $343,53 $2.706,47 $0,00 Nayarit $990,00 $990,00 $0,00 $0,15 $989,85 $0,00 Nuevo León $2.040,00 $2.040,00 $0,00 $0,00 $2.040,00 $0,00 Oaxaca $990,00 $990,00 $0,00 $2,68 $987,32 $0,00 Puebla $990,00 $990,00 $0,00 $470,40 $519,60 $0,00 Querétaro $990,00 $990,00 $0,00 $2,45 $987,55 $0,00 Quintana Roo $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00 San Luis Potosí $990,00 $990,00 $0,00 $4,87 $985,13 $0,00 Sinaloa $2.052,50 $2.052,50 $0,00 $200,66 $1.851,84 $0,00 Sonora $3.360,00 $3.360,00 $0,00 $0,00 $3.360,00 $0,00 Tabasco $990,00 $990,00 $0,00 $3,07 $986,93 $0,00 Tamaulipas $990,00 $990,00 $0,00 $3,12 $986,88 $0,00 Tlaxcala $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00 Veracruz $3.990,00 $3.990,00 $0,00 $3.266,06 $723,94 $0,00 Yucatán $1.390,00 $1.390,00 $0,00 $0,00 $1.390,00 $0,00 Zacatecas $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00 $53.111,30 $53.111,30 $0,00 $8.359,98 $44.751,31 $0,00 Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2008 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: Apoyar la operación de los 32 Centros Nueva Vida mediante la promoción de sus servicios entre la población vulnerable y de alto riesgo a través de la edición y distribución de material impreso con información sobre problemas de adicciones; Promoción de espacios libres de humo de tabaco; Dotar a las UNEME- CAPA de material bibliográfico especializado en atención de adiciones; Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el Programa de Prevención y Tratamiento de Adicciones Todo ello, con el fin de disminuir el uso, abuso y la dependencia a sustancias psicoactivas, así como el impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en individuos, familias y comunidades. 46

47 Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 (CIFRAS A MILES DE PESOS) Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $2.936,93 $2.936,93 $0,00 $443,65 $2.493,28 $0,00 Baja California $4.695,10 $4.695,10 $0,00 $54,66 $4.640,44 $0,00 Baja California Sur $1.899,68 $1.899,68 $0,00 $0,00 $1.899,68 $0,00 Campeche $3.850,69 $3.850,69 $0,00 $18,69 $3.832,00 $0,00 Chiapas $5.523,15 $5.523,15 $0,00 $1.632,22 $3.890,92 $0,00 Chihuahua $7.651,31 $7.651,31 $0,00 $150,00 $7.501,31 $0,00 Coahuila $3.254,76 $3.254,76 $0,00 $1.006,96 $2.247,80 $0,00 Colima $1.956,84 $1.956,84 $0,00 $99,25 $1.857,59 $0,00 Distrito Federal $23.797,01 $23.797,01 $0,00 $1.844,92 $21.952,09 $0,00 Durango $4.456,73 $4.456,73 $0,00 $0,00 $4.456,73 $0,00 Guanajuato $6.695,09 $6.695,09 $0,00 $683,88 $6.011,21 $0,00 Guerrero $3.132,81 $3.132,81 $0,00 $0,81 $3.132,00 $0,00 Hidalgo $3.588,41 $3.588,41 $0,00 $21,84 $3.566,57 $0,00 Jalisco $12.562,82 $12.562,82 $0,00 $96,62 $12.466,21 $0,00 México $19.561,41 $19.561,41 $0,00 $0,00 $19.561,41 $0,00 Michoacán $3.962,78 $3.962,78 $0,00 $0,00 $2.028,93 $1.933,85 Morelos $2.973,16 $2.973,16 $0,00 $268,57 $2.704,60 $0,00 Nayarit $3.998,81 $3.998,81 $0,00 $423,92 $3.574,89 $0,00 Nuevo León $7.170,48 $7.170,48 $0,00 $1.226,00 $5.944,48 $0,00 Oaxaca $4.281,41 $4.281,41 $0,00 $1.921,82 $2.359,58 $0,00 Puebla $5.859,28 $5.859,28 $0,00 $2.354,37 $3.504,91 $0,00 Querétaro $3.941,69 $3.941,69 $0,00 $1.143,52 $2.798,17 $0,00 Quintana Roo $4.125,43 $4.125,43 $0,00 $0,00 $4.125,43 $0,00 San Luis Potosí $4.589,13 $4.589,13 $0,00 $2.468,40 $2.120,72 $0,00 Sinaloa $8.478,59 $8.478,59 $0,00 $8,27 $8.470,31 $0,00 Sonora $10.347,03 $10.347,03 $0,00 $186,58 $10.160,45 $0,00 Tabasco $16.644,35 $16.644,35 $0,00 $2.907,26 $13.737,09 $0,00 Tamaulipas $4.491,47 $4.491,47 $0,00 $10,28 $4.480,69 $0,50 Tlaxcala $3.647,44 $3.647,44 $0,00 $0,00 $3.647,44 $0,00 Veracruz $13.681,67 $13.681,67 $0,00 $991,87 $12.689,80 $0,00 Yucatán $2.740,99 $2.740,99 $0,00 $75,19 $2.665,80 $0,00 Zacatecas $3.280,64 $3.280,64 $0,00 $53,94 $3.226,70 $0,00 $ ,07 $ ,07 $0,00 $20.093,50 $ ,22 $1.934,35 Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: El apoyo del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validada por el ST CONADIC; Prevención y atención contra las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad; Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludable, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial y, Tamizaje y consejería en adicciones, organizando reuniones de sensibilización y capacitación, así como foros y eventos académicos para difundir los beneficios de la aplicación de la Ley General para el Control del Tabaco. 47

48 Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal (CIFRAS A MILES DE PESOS) Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $897,88 $897,88 $0,00 $0,00 $860,93 $36,96 Baja California $3.854,21 $3.854,21 $0,00 $7,22 $3.846,99 $0,00 Baja California Sur $1.255,61 $1.255,61 $0,00 $0,00 $1.194,08 $61,53 Campeche $1.111,58 $1.111,58 $0,00 $0,00 $1.111,58 $0,00 Chiapas $3.419,75 $3.419,75 $0,00 $0,00 $237,99 $3.181,76 Chihuahua $11.808,35 $11.808,35 $0,00 $0,00 $11.808,35 $0,00 Coahuila $2.116,26 $2.116,26 $0,00 $0,00 $443,01 $1.673,25 Colima $2.441,09 $2.441,09 $0,00 $50,85 $2.390,24 $0,00 Distrito Federal $7.635,71 $7.635,71 $0,00 $0,00 $0,00 $7.635,71 Durango $1.372,94 $1.372,94 $0,00 $0,00 $0,00 $1.372,94 Guanajuato $5.245,80 $5.245,80 $0,00 $0,00 $4.777,94 $467,86 Guerrero $3.303,74 $3.303,74 $0,00 $0,00 $3.147,56 $156,18 Hidalgo $12.872,63 $12.872,63 $0,00 $0,00 $12.465,95 $406,68 Jalisco $12.265,02 $12.265,02 $0,00 $0,00 $11.724,48 $540,53 México $10.044,62 $10.044,62 $0,00 $0,00 $9.448,79 $595,83 Michoacán $2.378,34 $2.378,34 $0,00 $0,00 $1.230,37 $1.147,97 Morelos $1.707,70 $1.707,70 $0,00 $62,07 $1.645,63 $0,00 Nayarit $1.517,62 $1.517,62 $0,00 $0,00 $1.122,86 $394,75 Nuevo León $5.348,76 $5.348,76 $0,00 $208,32 $5.140,44 $0,00 Oaxaca $2.885,96 $2.885,96 $0,00 $426,56 $2.459,40 $0,00 Puebla $3.919,61 $3.919,61 $0,00 $0,00 $2.103,24 $1.816,36 Querétaro $1.693,89 $1.693,89 $0,00 $733,62 $960,27 $0,00 Quintana Roo $1.754,72 $1.754,72 $0,00 $0,00 $1.754,72 $0,00 San Luis Potosí $2.330,23 $2.330,23 $0,00 $0,00 $2.155,49 $174,74 Sinaloa $2.463,59 $2.463,59 $0,00 $0,00 $1.972,26 $491,33 Sonora $2.705,26 $2.705,26 $0,00 $0,00 $2.632,28 $72,98 Tabasco $8.200,23 $8.200,23 $0,00 $0,00 $7.413,29 $786,94 Tamaulipas $4.012,23 $4.012,23 $0,00 $0,00 $829,70 $3.182,54 Tlaxcala $1.638,36 $1.638,36 $0,00 $326,61 $1.311,76 $0,00 Veracruz $6.222,42 $6.222,42 $0,00 $0,00 $4.664,74 $1.557,68 Yucatán $1.865,40 $1.865,40 $0,00 $0,00 $1.581,64 $283,76 Zacatecas $1.672,23 $1.672,23 $0,00 $0,00 $961,30 $710,93 $ ,72 $ ,72 $0,00 $1.815,25 $ ,26 $26.749,21 Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: El apoyo del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validad por el ST CONADIC; Prevención y atención contra las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad; Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial; Tamizaje y consejería en adicciones, organizando reuniones de sensibilización y capacitación, así como foros y eventos académicos para difundir los beneficios de la aplicación de la Ley General para el Control del Tabaco. 48

49 Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal (CIFRAS A MILES DE PESOS) Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $2.086,69 $2.086,69 $0,00 $0,00 $0,00 $2.086,69 Baja California $6.542,92 $5.297,15 $1.245,76 $0,00 $0,00 $5.297,15 Baja California Sur $2.194,11 $1.316,47 $877,65 $0,00 $0,00 $1.316,47 Campeche $1.309,87 $1.309,87 $0,00 $0,00 $0,00 $1.309,87 Chiapas $4.337,62 $4.062,69 $274,93 $0,00 $0,00 $4.062,69 Chihuahua $7.269,38 $7.215,26 $54,13 $0,00 $0,00 $7.215,26 Coahuila $2.452,39 $2.452,39 $0,00 $0,00 $0,00 $2.452,39 Colima $1.555,61 $1.555,61 $0,00 $0,00 $221,13 $1.334,47 Distrito Federal $9.404,32 $9.098,49 $305,83 $0,00 $0,00 $9.098,49 Durango $1.609,45 $1.562,81 $46,65 $0,00 $0,00 $1.562,81 Guanajuato $5.742,91 $5.002,25 $740,65 $0,00 $0,00 $5.002,25 Guerrero $4.309,91 $4.028,26 $281,65 $0,00 $0,00 $4.028,26 Hidalgo $2.369,14 $2.110,45 $258,69 $0,00 $0,00 $2.110,45 Jalisco $10.865,84 $9.969,91 $895,93 $0,00 $0,00 $9.969,91 México $13.516,13 $10.946,78 $2.569,35 $0,00 $1.159,77 $9.787,01 Michoacán $2.675,86 $2.675,86 $0,00 $0,00 $0,00 $2.675,86 Morelos $2.223,92 $2.223,92 $0,00 $0,00 $0,00 $2.223,92 Nayarit $2.028,04 $1.899,00 $129,04 $0,00 $0,00 $1.899,00 Nuevo León $6.091,76 $6.070,63 $21,12 $0,00 $0,00 $6.070,63 Oaxaca $3.341,34 $3.240,57 $100,77 $0,00 $0,00 $3.240,57 Puebla $4.560,44 $4.407,35 $153,09 $0,00 $0,00 $4.407,35 Querétaro $2.175,10 $2.056,77 $118,32 $0,00 $33,74 $2.023,04 Quintana Roo $2.184,61 $2.079,96 $104,64 $0,00 $0,00 $2.079,96 San Luis Potosí $2.896,43 $2.754,38 $142,05 $0,00 $0,00 $2.754,38 Sinaloa $5.415,67 $4.332,31 $1.083,37 $0,00 $0,00 $4.332,31 Sonora $6.461,83 $5.083,31 $1.378,53 $0,00 $0,00 $5.083,31 Tabasco $2.711,83 $2.592,34 $119,49 $0,00 $1.930,01 $662,32 Tamaulipas $7.220,04 $6.136,87 $1.083,17 $0,00 $0,00 $6.136,87 Tlaxcala $1.328,81 $1.301,09 $27,72 $0,00 $0,00 $1.301,09 Veracruz $7.416,96 $7.140,30 $276,66 $0,00 $0,00 $7.140,30 Yucatán $3.361,76 $2.836,43 $525,32 $0,00 $0,00 $2.836,43 Zacatecas $2.339,33 $2.339,33 $0,00 $0,00 $0,00 $2.339,33 $ ,00 $ ,49 $12.814,51 $0,00 $3.344,65 $ ,85 Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: El apoyo del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validad por el ST CONADIC; Prevención y atención contra las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad; Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial; Tamizaje y consejería en adicciones, organizando reuniones de sensibilización y capacitación, así como foros y eventos académicos para difundir los beneficios de la aplicación de la Ley General para el Control del Tabaco. 49

50 Recursos transferidos a las Entidades Federativas, al 31 de agosto de 2012 Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Aguascalientes 6,624, $4,624, $2,000, Baja California 21,368, $21,368, $0.00 Baja California Sur 4,603, $4,603, $0.00 Campeche 3,301, $3,301, $0.00 Chiapas 6,140, $6,140, $0.00 Chihuahua 12,423, $12,423, $0.00 Coahuila 4,798, $4,798, $0.00 Colima 39,396, $37,045, $2,351, Distrito Federal 13,844, $13,844, $0.00 Durango 4,787, $4,787, $0.00 Guanajuato 10,058, $10,058, $0.00 Guerrero 9,509, $9,009, $500, Hidalgo 4,467, $4,467, $0.00 Jalisco 23,480, $23,480, $0.00 México 28,170, $27,834, $335, Michoacán 6,996, $6,996, $0.00 Morelos 5,603, $5,603, $0.00 Nayarit 5,454, $5,454, $0.00 Nuevo León 15,380, $15,380, $0.00 Oaxaca 6,973, $6,973, $0.00 Puebla 10,995, $10,995, $0.00 Querétaro 5,814, $5,814, $0.00 Quintana Roo 4,743, $4,743, $0.00 San Luis Potosí 5,973, $5,973, $0.00 Sinaloa 13,290, $13,290, $0.00 Sonora 12,798, $12,798, $0.00 Tabasco 6,520, $6,520, $0.00 Tamaulipas 15,258, $15,258, $0.00 Tlaxcala 3,195, $3,195, $0.00 Veracruz 11,942, $11,942, $0.00 Yucatán 4,979, $4,979, $0.00 Zacatecas 5,474, $5,474, $0.00 $334,366, $329,180, $5,186, Comprobado Por comprobar De los miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el capítulo 4000 (Transferencias), al 31 de agosto de 2012 se contaba con un presupuesto modificado de $ 362,751,116.40, de los cuales, a esa misma fecha habían sido transferidos la cantidad de $329,180,

51 CUADRO DE RECURSOS POR COMPROBAR ( ) POR ENTIDAD FEDERATIVA Y TOTAL Recursos transferidos por el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones por el periodo , pendientes de comprobar al 31 de diciembre de 2011 Entidad TOTAL Aguascalientes $0,00 $0,00 $0,00 $36.957,81 $ ,00 $ ,81 Baja California $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,00 $ ,00 Baja California Sur $0,00 $0,00 $0,00 $61.526,62 $ ,80 $ ,42 Campeche $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,00 $ ,00 Chiapas $0,00 $0,00 $0,00 $ ,15 $ ,40 $ ,55 Chihuahua $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,60 $ ,60 Coahuila $0,00 $0,00 $0,00 $ ,40 $ ,00 $ ,40 Colima $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,93 $ ,93 Distrito Federal $0,00 $0,00 $0,00 $ ,20 $ ,00 $ ,20 Durango $0,00 $0,00 $0,00 $ ,20 $ ,60 $ ,80 Guanajuato $0,00 $0,00 $0,00 $ ,10 $ ,60 $ ,70 Guerrero $0,00 $0,00 $0,00 $ ,62 $ ,20 $ ,82 Hidalgo $0,00 $0,00 $0,00 $ ,79 $ ,00 $ ,79 Jalisco $0,00 $0,00 $0,00 $ ,16 $ ,00 $ ,16 México $0,00 $0,00 $0,00 $ ,51 $ ,87 $ ,38 Michoacán $0,00 $0,00 $ ,16 $ ,34 $ ,00 $ ,50 Morelos $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,00 $ ,00 Nayarit $0,00 $0,00 $0,00 $ ,14 $ ,60 $ ,74 Nuevo León $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,20 $ ,20 Oaxaca $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,00 $ ,00 Puebla $0,00 $0,00 $0,00 $ ,64 $ ,60 $ ,24 Querétaro $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,03 $ ,03 Quintana Roo $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,60 $ ,60 San Luis Potosí $0,00 $0,00 $0,00 $ ,05 $ ,40 $ ,45 Sinaloa $0,00 $0,00 $0,00 $ ,56 $ ,40 $ ,96 Sonora $0,00 $0,00 $0,00 $72.979,00 $ ,40 $ ,40 Tabasco $0,00 $0,00 $0,00 $ ,59 $ ,88 $ ,47 Tamaulipas $0,00 $0,00 $500,00 $ ,32 $ ,80 $ ,12 Tlaxcala $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $ ,40 $ ,40 Veracruz $0,00 $0,00 $0,00 $ ,27 $ ,40 $ ,67 Yucatán $0,00 $0,00 $0,00 $ ,93 $ ,80 $ ,73 Zacatecas $0,00 $0,00 $0,00 $ ,85 $ ,00 $ ,85 TOTAL $0,00 $0,00 $ ,16 $ ,25 $ ,51 $ ,92 De los millones de pesos que fueron transferidos en el periodo por el Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones (620 millones de pesos) y el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (127.2 millones de pesos) a las diferentes Entidades del país, al 31 de diciembre de 2011 se encontraba pendientes de comprobar la cantidad de millones de pesos, lo que representa el 20.4 por ciento del total. 51

52 RESULTADOS PROGRAMATICOS Indicador: Adolescentes en acciones de prevención Variables: ((Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención) / (Total de adolescentes en este rango de edad en el país)) X 100. Unidad de medida: Porcentaje Años Agosto 2012 (Sept)** Proyección Dic Meta 2012 (sexenio) Programado 116, , ,074 1,056,717 1,213, ,681** 1,212,908 5,086,706 Real 166,356 1,357,633 1,200,144 3,405,693 2,957,069 2,418,194** 3,321,640* 12,391,785* Porcentaje de avance % % % % % %** %* %* Fuente de información: Sistema de Información para los Consejos Estatales Contra las Adicciones (SICECA). Se estableció para este ejercicio el indicador estratégico. Adolescentes en acciones de prevención, a fin de atender la eficacia en acciones de prevención universal, selectivas e indicadas. El número de adolescentes de 12 a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la meta, con corte al mes de septiembre, alcanzó la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones preventivas del consumo de drogas, lo que significa una realización de acciones en jóvenes de más del doble con relación a la meta programada original. Respecto de la meta establecida para el indicador, de alcanzar un 9.56% de adolescentes en acciones de prevención, que se refiere a las 1,212,908 acciones de prevención en adolecentes de 12 a 17 años, sobre una población objetivo de 12,716,767 en ese grupo de edad, ésta se rebasó, alcanzando un 19.02%, con lo cual se establece una meta rebasada en % El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran todas las actividades preventivas dirigidas a adolescentes que reportan los Consejos Estatales contra las Adicciones y los 334 Centros Nueva Vida. Las entidades federativas concentraron gran parte de estas labores preventivas en la población de 12 a 17 años, ya que el trabajo con adolescentes es una de las prioridades del programa. Es importante aclarar, que este indicador es acumulativo, con lo cual se espera concluir 2012 con un total de de una población objetivo de 12,716,767, lo que representa un 40%, que se espera rebasar dada la respuesta de los jóvenes y la comunidad. Los beneficios económicos y sociales alcanzados con este indicador de propósito, contribuyó a: Reducir la probabilidad de consumo de drogas ilícitas por primera vez y promoción de estilos de vida saludable, a través de la enseñanza de habilidades para la vida y técnicas de afrontamiento eficaces dirigidas a adolescentes. Disminuir la prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en población adolescente, así como de los daños y riesgos a nivel individual, social y económico, asociados al consumo. Evitar de forma temprana que los jóvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia el desarrollo de un trastorno adictivo. 52

53 Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un tratamiento intensivo para la rehabilitación de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y que esto se convierta en adicción. Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles casos. Como ya se estableció, el alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la economía, tomando en consideración que los costos de atención y tratamiento de las personas que presentan consumo de sustancias adictivas, es más elevado que los costos por concepto de prevención, además del impacto económico en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar. COMPROMISO AVANCE DEL COMPROMISO PROSESA Se realizaron actividades preventivas en 12,391, 785 Adolescentes que participan en acciones preventivas adolescentes de 12 a 17 años, lo cual equivale a superar la meta en un 243% PRONASA Disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez, No se cuenta con información de drogas ilegales en la población de 12 a 17 años PAE Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en Se alcanzó una cifra de 981 municipios prioritarios, que significa todo el país, cuente con acciones contra las adicciones el 178% Garantizar que el 44% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplan con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones. Garantizar que al menos el 44% de las unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, aplique los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones Otorgar anualmente 124,000 consultas de 1ª. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEMES Centros Nueva Vida. REGLAS DE OPERACIÓN No Aplica Se alcanzó la cifra de reconocer 572 Centros Especializados de Tratamiento Se alcanzó una cifra de 8,797 unidades de primer nivel, que significa el 182% Se aplicaron 2,527,815 pruebas de tamizaje 53

54 Relación de asuntos pendientes con identificación de problemática ASUNTO 1.- Las plantillas de personal adecuadas de los Centros Nueva Vida para ofrecer el servicio de calidad. 2.- No cumplir en tiempo con el Programa de Reconocimiento de establecimientos de tratamiento residencial que operan en apego a las disposiciones de la NOM SSA2 028 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones. 3. El Centro de Orientación Telefónica (COT) 5.- Perfeccionar los procedimientos de referencia y contra referencia, para garantizar que el 100% de los usuarios cuenten con el acceso a los servicios de atención especializados en materia de adicciones, con evidencia en las necesidades de cada uno de ellos, es decir, atenderlos de acuerdo a la fase en que se encuentren del proceso adictivo. 6.- En el fomento de la formación de recursos humanos especializados, para garantizar el mejoramiento de políticas de rehabilitación y reinserción social MOTIVOS O PROBABLES RIESGOS Algunas entidades federativas no ejercen en su totalidad los recursos federales que les han sido asignados. A nivel nacional, del 2007 al 2009 los recursos reintegrados representan el 8.4% de los recursos federales asignados. La administración de la nómina de las 901 plazas federales asignadas a los CNV corresponde al CENADIC. El tramo de control es tal que impide validar las incidencias del personal. Falta de regulación y normatividad para la apertura, operación y continuidad de los servicios especializados en materia de adicciones Opera con infraestructura obsoleta y deficiente. La infraestructura tecnológica del COT tiene 12 años, el 85% de la red de voz y datos está dañada, el sistema de alimentación ininterrumpida es obsoleto y el mismo presenta un déficit del 64.4% de funcionalidad Inexistencia del procedimiento Falta de recursos económicos y humanos Falta de infraestructura para establecer un centro de formación y capacitación ACCIONES PARA ATENDER DE MANERA ANTICIPADA EL MOTIVO O PROBABLE RIESGO El CENADIC cuenta con un procedimiento para la asignación y control de los recursos que se transfieren a las entidades federativas vía Convenio. Se cuenta con una plataforma tecnológica el SIAFFASPE que permite analizar y hacer el seguimiento a la asignación presupuestal que en las entidades federativas se hace al programa por las diversas fuentes de financiamiento existentes. Visitas de supervisión a cada una de las Entidades Reuniones de trabajo con los Subsecretarios y Directores de Salud a nivel estatal para reiterar la solicitud de completar las plantillas Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos del Consejo Nacional de Salud Se cuenta con un procedimiento para el registro, reconocimiento y acreditación de estos establecimientos Se está actualizando la NOM SSA2 028 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones Se cuenta con copia de los correos electrónicos y oficios informando sobre las situaciones de riesgos dirigidos a Fundación Azteca y al ST-CONADIC, y se está a la espera de su respuesta. De no obtener resultados, en 2012 el CENADIC asignará los recursos presupuestales para enfrentar esta situación. Proponer, elaborar e implementar el procedimiento de referencia y contra referencia de los usuarios de los CNV Especialización en adicciones para formar a 1,300 profesionales de los Centros NUEVA VIDA (médicos, psicólogos, enfermeras y trabajadoras sociales) en la Especialidad en Adicciones, coordinada por la Universidad Nacional Autónoma de México. 54

55 Relación de asuntos pendientes que rebasaran el 30 de noviembre de 2012 ASUNTO Centros NUEVA VIDA operando en el país con plantillas completas Personal capacitado en prevención y atención de las adicciones. Consultas de primera vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros NUEVA VIDA. Personas orientadas por promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA. Promotores/as capacitados/as para brindar orientación a padres de familia en la prevención del uso nocivo del alcohol. Actualizar la tecnología del Centro de Orientación Telefónica. Municipios prioritarios que cuentan con acciones preventivas, de tratamiento, investigación u otras acciones contra las adicciones. Capacitación al personal médico de las Unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país que aplican los procedimientos para la detección, orientación y consejería en adicciones. Usuarios/as atendidos/as en tratamientos de modalidad ambulatoria, semi-residencial y residencial subsidiados Población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y tratamiento contra las adicciones. Personas certificadas para operar el programa de cesación del consumo de tabaco por entidad federativa. Porcentaje de establecimientos especializados en adicciones con reconocimiento del CENADIC 55

56 VII. Acciones Realizadas en el periodo. Aspectos programáticos, presupuestales y contables 56

57 VII.1. Autorización presupuestaria por año (original, modificado y ejercido, con explicación de las variaciones) Año Capítulo Autorizado Modificado Ejercido Variación 2006 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2007 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2008 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2009 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2010 Secretariado Tecnico del Consejo Nacional contra las Adicciones 2011 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones CENADIC 31/08/2012 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones CENADIC ,861,483 39,038,314 39,038, , , , ,200,236 8,186,347 8,186, ,720,230 6,720, , , Total 67,730,022 55,043,930 55,043, ,725,361 40,446,392 40,446, ,148,247 1,447,306 1,447, ,760, ,770, ,770, ,200, ,371, ,371, ,460, , , Total 179,293, ,531, ,531, ,487,760 41,879,928 41,879, ,331,748 1,601,231 1,601, ,335,745 69,224,576 69,224, ,180,000 53,111,298 53,111, ,052 83, Total 160,335, ,900, ,900, ,108, ,506, ,506, ,409, , , ,716, ,125, ,125, ,777, ,777, Total 183,234, ,314, ,314, ,107, ,784, ,784, ,755,032 1,477,700 1,477, ,850,753 28,162,074 28,162, ,556, ,961, ,961, Total 472,269, ,386, ,386, ,221,179 30,350,283 30,350, ,226, , , ,928,080 24,271,457 24,271, ,248, ,185, ,185, Total 238,624, ,603, ,603,964 0 Comentarios a las variaciones ,090, ,011, ,296, ,715, ,649,004 1,516,268 1,035, , ,193, ,501,410 40,479,501 63,021, ,000, ,751, ,180,154 33,570, Total 1,042,932, ,780, ,991, ,788,841 GRAN TOTAL 2,344,420,494 2,644,560,138 2,364,324, ,788,841 1 Las cifras correspondientes al ejercicio 2012 son con corte al 31 de Agosto de 2012, por lo que existen variaciones entre el presupuesto modificado y el ejercido toda vez que parte del recurso se encuentra comprometido. 57

58 Los Estados del Ejercicio del Presupuesto de los años 2006 a 2011 se encuentran en custodia en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto. Ejercicio 2006 Actividades Presupuestales GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido Otras A001 Actividades 16,122, ,107, ,107, Meta: Disminuir la Inequidad en Salud Objetivo: Contribuir en la adecuada operación de las diversas áreas que integran el Consejo Nacional contra las Adicciones, mediante el apoyo oportuno de recursos humanos, materiales y financieros que así lo requieran Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la actividad presupuestal A001.-Otras Actividades. Cooperación Internacional De manera conjunta con la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), se organizó el Taller Formación e Integración de Equipos de Alto Desempeño, los días 23 y 24 de marzo en la Cd. De México, cuyo objetivo fue identificar, conocer y aplicar los conceptos y metodologías básicas para conformar y desarrollar equipos de trabajo; participaron funcionarios de las Secretarías de Seguridad Pública y Relaciones Exteriores, la Procuraduría General de la República, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, Centros de Integración Juvenil, y de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) de Baja California, Campeche, Chihuahua, Distrito Federal y Jalisco, y del CONADIC, entre otras instituciones que participan y dan seguimiento Al Programa Nacional para el Control de Drogas. Apoyo a Consejos Estatales. Directamente con personal de CONADIC, se impartieron 10 cursos de capacitación a personal de los CECA y Responsables Jurisdiccionales de los Programas de Adicciones en Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas, con la participación de 220 profesionales de la salud que a su vez replicarían dichas capacitaciones en sus entidades federativas. Once funcionarios y servidores públicos del Consejo Nacional contra las Adicciones y 7 Secretarios Técnicos de los CECA de Campeche, Colima, Michoacán, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potosí y Sinaloa, participaron en el Taller de Estrategias para el Control de Tabaquismo en América Latina y el Caribe que impartieron el Instituto Nacional de Salud Pública y la Escuela de Salud Pública de México, con duración de 35 horas. Diagnóstico Mesoamericano de Adicciones En 2006, se realizó un replanteamiento de objetivos y estrategias (incorporación del SISVEA-México), al Diagnóstico Mesoamerican de Adicciones, que tiene como objetivo: Constituir un sistema de información periódica que permitiese dar cuenta de manera oportuna y continua sobre las características del problema de las 58

59 adicciones en cada país y apoyar la elaboración de estrategias efectivas de prevención, tratamiento y control de manera multilateral que coadyuven a la consolidación de políticas regionales. Se llevo a cabo el Taller de Capacitación Metodología para un Sistema de vigilancia Epidemiológica de las Adicciones, del 28 al 30 de junio pasados, con la asistencia de todos los países de la región, exceptuando Belice. Se detectaron posibilidades de vinculación con el Proyecto AD/CAM/04/H90 de la Oficina de las Naciones Unidades contra la Droga y el Delito (ONUDD), lo que permitiría aprovechar recursos y evitar la duplicidad de esfuerzos Protección a los no fumadores Se continuó con la protección de los no fumadores a través del proyecto de reconocimiento de Edificios Libres de Humo de tabaco, reconociendo a 26 edificios, Museos y oficinas del INBA, 12 Instituciones administrativas y de rehabilitación para menores de la SSP, Laboratorios Pfizer, Bristol-Myerz -Squibb, aseguradora MetLife, y radiodifusora Acir del Estado de México. En los estados se continúa con el mismo proyecto llevando hasta el momento más de 800 edificios públicos, reconocidos como libres de humo de tabaco en todo el país. Se continua con el fomento en los edificios públicos de la federación para reconocerse como libres de humo de tabaco, llevándose a cabo reuniones de trabajo y apoyo con los representantes de las Secretarias de Estado y organismos descentralizados teniendo en este momento un padrón de más de 200 edificios para su reconocimiento el 31 de mayo del 2007 Supervisión y Evaluación La meta de capacitación del personal en el CONADIC en el 2006 consistió en garantizar que todos los servidores públicos de la dependencia recibieran por lo menos un curso de capacitación para su mejor desempeño, se logró que el 98% del personal recibiera mínimo un curso de capacitación y se invirtió en este proceso $45, Se inició el diseño del sistema de información que tiene como objetivo captar información de las actividades significativas que se realizan o coordinan en los Consejos Estatales Contra las Adicciones. Se diseñaron 4 formatos: a) el formato trimestral e instructivo para los CECAS donde reportan sus actividades en las áreas de prevención, tratamiento y normatividad, b) el formato de establecimientos que atienden adicciones, c) el formato de clínicas de tabaquismo y d) formato de clínicas de metadona, se codificó y capturó la información en archivos electrónicos, además se realizó la asesoría a los CECA para la elaboración de los informes. 59

60 Se implementó el sistema de evaluación caminando a la excelencia, que tiene como propósito conocer los avances de los diferentes programas, para los cual los Consejos Estatales en promedio alcanzaron un nivel satisfactorio en la mayoría de las entidades, con la excepción de los estados de Colima, Chiapas y Yucatán. Se realizaron visitas de asesoría integral en algunos estados. Se conformó la base de datos sobre recursos y servicios Se actualizó el banco de información Ejercicio presupuestario 2006 Programa A001 Otras Actividades 2006 El presupuesto autorizado original por $16,122.3 miles de pesos, se modificó a $3,107.1 miles de pesos. De los recursos autorizados, se ejercieron $3,107.1 miles de pesos, destacando $1,151.9 miles de pesos que se destinaron al pago de servicios oficiales en viáticos y pasajes, para apoyo a los programas sustantivos como el Aseguramiento de la calidad en el tratamiento de las adicciones, y Escuelas y Edificios Libres de humo de tabaco, e impartir capacitación a las entidades Federativas, $732.0 miles de pesos para el pago de Servicios de Vigilancia y $836.8 miles de pesos corresponden a los servicios de mantenimiento y limpieza de las instalaciones,303.6 miles de pesos a servicios básicos y materiales y suministros y $83.6 miles pesos para el pago de combustibles y lubricantes para la operación de los vehículos oficiales. Es importante comentar, que los recursos no ejercidos, fueron puestos a disposición de la DGPOP para cubrir presiones de gasto de otras unidades de la Secretaría de Salud. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos. La variación se debe a la reducción de recursos por miles de pesos. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración, alimentos, refacciones y accesorios, materiales y artículos de construcción, y el pago de combustibles para vehículos oficiales. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 15,803.5 miles de pesos, ejerciendo 2,904.7 miles de pesos. La variación, se debe a transferencias de nivel central por reajuste a los pagos de servicios básicos, como la Seguridad y Vigilancia y la Limpieza y mantenimiento del inmueble. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de oficina, computo y vehicular, así como para el pago de servicios básicos, se erogaron recursos para apoyar el Sexto Encuentro Nacional de Prevención y Promoción de la Salud, y llevar a cabo, 1 Conferencia Internacional de Reducción de la Demanda, eventos cubiertos por la ampliación de recursos al concepto 3800, provenientes de recursos excedentes producto de los bienes decomisados al narcotráfico. Bienes Muebles e Inmuebles.- Este capítulo de gasto originalmente no contaba con recursos y se autorizo una ampliación al presupuesto por miles de pesos, como resultado de recursos excedentes provenientes de 60

61 decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversión de esta Unidad Administrativa, consistente originalmente en la adquisición de equipo de computo, ejerciendo miles de pesos. La variación absoluta se debe a la reducción de recursos por miles de pesos, que fueron puestos a disposición de la Dirección General de Programación Organización y Presupuesto, para apoyar presiones de gasto en otra unidades, la variación fue producto de economías en la licitación al declararse deciertas algunas partidas por falta de ofertas de proveedores. Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Ejercicio 2006 GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido R003 Desarrollar la protección y promoción de la salud Meta: Disminuir la Inequidad en Salud 3,573, ,298, ,298, Objetivo: Atender los problemas de adicciones mediante el impulso de la participación de los tres sectores, y en los tres ordenes de gobierno, y Cubrir las necesidades de orientación de la sociedad para favorecer el tratamiento de personas con problemas de adicciones Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la Actividad Presupuestal R003 Desarrollar la protección y promoción de la Salud. Se realizó una Reunión Extraordinaria del Consejo Nacional contra las Adicciones, para presentar la campaña El paraíso de los fumadores. Jornadas Intensivas Con el propósito de sensibilizar, informar y promover el autocuidado de la salud entre la población, se realizaron tres Jornadas Nacionales Intensivas de información y movilización social, en las que participaron organizaciones de la sociedad civil, instituciones gubernamentales, sociales y privadas, así como los Servicios Estatales de Salud y diversas instituciones de las 32 entidades federativas, adscritas a los Consejos Estatales y a los Comités Municipales contra las Adicciones (CECA y COMCA). En estas actividades se promovieron acciones en contra del consumo excesivo de bebidas alcohólicas y el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia. En cada caso se elaboraron paquetes de divulgación y de apoyo técnico para uso de los organismos y entidades participantes. Se efectuaron conferencias de prensa, ceremonias, entrevistas en medios de comunicación lo que incrementó la presencia y visibilidad social de estas jornadas. Durante la tercera semana de enero, el Consejo Nacional contra las Adicciones en coordinación con la Central Mexicana de Servicios Generales de Alcohólicos Anónimos (CMSGAA), realizó en todo el país la XI Nacional de Información Compartiendo Esfuerzos, con el apoyo de numerosas instituciones centrales y de un promedio de 20 instituciones más por cada uno de los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones. El tema central se refirió al Alcoholismo en Pueblos Indígenas. Destacó la participación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y de su Consejo Consultivo, así como de la red de 20 radiodifusoras indigenistas. Se integraron decenas de nuevos grupos de Alcohólicos Anónimos en comunidades indígenas, en coordinación con las 61

62 Jurisdicciones Sanitarias correspondientes. Se instalaron casi 4 mil módulos de información y se informó cara a cara a 601, 780 personas, además de repartirse 20 mil impresos diversos (folletos, trípticos, volantes, etc.). A esta movilización en torno a la prevención del alcoholismo y del abuso de bebidas alcohólicas, se sumaron la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), Centros de Integración Juvenil, A. C. (CIJ), Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), Fundación México sin Drogas, Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública, del Gobierno del D. F., Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), Instituto Politécnico Nacional (IPN), Procuraduría General de la República (PGR), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) por conducto las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Área de Salud Mental y Adicciones; Petróleos Mexicanos (PEMEX). Secretaría de Salud (SS) a través de la Dirección de Medicina Tradicional y Desarrollo Intercultural, Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Secretaría de Educación Pública (SEP) a través del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y de la Dirección General de Educación Indígena; Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) a través de las Direcciones Generales de Análisis e Información de Microrregiones y de Atención a Grupos Prioritarios; Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) por medio de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte y de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Por parte del Gobierno del Distrito Federal: el Instituto de Asistencia e Integración Social (IASIS), la Dirección General de Equidad y Desarrollo Social (GDF-DGEDS), Dirección General de de Prevención y Readaptación Social (DGPyRS), la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF) y el Sistema de Transporte Colectivo (STC Metro). El Día Mundial sin Tabaco postuló el lema El Tabaco Mortal en todas sus Presentaciones. En coordinación con el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER) se logró la participaron de cerca de 50 instituciones del nivel central o del orden federal y más de 500 en todo el país, representantes de los sectores gubernamental, social y privado. Se llevaron a efecto más de 40 distintas actividades como cursos, talleres, charlas, marchas, encuentros, foros, concursos, eventos deportivos, artísticos y de cultura popular, debates y otros más que sumaron, coordinadas por los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones y el CONADIC. Destacó la intervención de grupos juveniles convocados principalmente por el Instituto Mexicano de la Juventud, Centros de Integración Juvenil, el Instituto Politécnico Nacional, la UNAM, el Instituto Técnológico de Estudios Superiores de Monterrey y otras numerosas universidades. Se incidió en los ámbitos laborales con apoyo de organismos sindicales y empresariales, además de grupos vecinales. En ocasión del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, que este año promovió el lema Las drogas no son un juego de niños, el CONADIC, los CECA y los COMCA, en coordinación con la Procuraduría General de la República y sus Delegaciones Estatales, impulsaron el desarrollo de foros de 62

63 especialistas, de jóvenes y de organizaciones de la sociedad civil. Se organizaron conferencias, mesas redondas, cine-debates, eventos artísticos culturales y deportivos en alusión a la prevención del consumo de drogas y sus consecuencias, con énfasis en los sectores mayormente expuestos. Destacó la celebración de la Reunión Nacional de Procuradores de Justicia, en Colima, Col., durante la cual y por primera vez, se posicionó el tema de la atención al consumo de sustancias adictivas (incluidas alcohol y tabaco) y sus consecuencias, como precursores del consumo de drogas ilegales y de la comisión en hechos ilícitos. Se efectuaron 30 reuniones programadas de planeación, coordinación e inducción de las Jornadas Intensivas con más de 60 instituciones, dependencias y organismos de los tres sectores. De igual manera, se realizaron 20 reuniones de evaluación con las instituciones y organismos de la sociedad civil para informar y evaluar los resultados de las Jornadas Intensivas Nacionales. Vinculación con Sectores Al interior de la Secretaría de Salud, se realizó con todo éxito de participación y calidad de los expositores, la Mesa Ciudadana de Adicciones, como parte del V Foro Ciudadano de la Salud, en la que tomaron parte 150 representantes de organizaciones ciudadanas de distintos estados del país, las cuales desempeñan tareas preventivas, de tratamiento, rehabilitación o reinserción social. En coordinación con la Dirección de Medicina Tradicional de y Desarrollo Intercultural de la SS, se impartió un Curso sobre Acupuntura y Medicina Tradicional aplicadas a problemas de adicciones, con asistencia de profesionales de varias entidades federativas e instituciones centrales. Se promovió con organizaciones municipales, de la sociedad civil y de instancias gubernamentales, la elaboración de 100 proyectos en respuesta a las convocatorias emitidas por la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública, el Programa de Comunidades Saludables de la Dirección General de Promoción de la Salud, el Instituto Mexicano de la Juventud el Instituto para la Asistencia y la Integración Social del Gobierno del D. F., así como del Programa Hábitat y el Instituto Nacional de Desarrollo Social, de la SEDESOL. Se calificaron más de 50 de ellos. Asimismo, se apoyó con pláticas de orientación y con material de difusión en materia de adicciones, la campaña Los trabajadores de la salud estamos tomando medidas, coordinada por el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, que se realizó durante el mes de octubre en las diferentes instalaciones de la SS en el Distrito Federal. Se coordinaron acciones con el sector gubernamental: instituciones federales y estatales con las que colabora el Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC), básicamente en los ámbitos preventivo, de actualización profesional, de tratamiento y rehabilitación e investigación (IMSS, ISSSTE, SEDENA, SEMAR, SAGARPA, SSP, PGR, SEP, IMJ, DIF, SCT, INER, CONACULTA, CONALEP, INEA, PEMEX, UNAM, IPN, UPN, STyPS, INPRMF, INSP, INAPAM, INMUJERES, CONADE, INEGI, CDI, Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social para Personas con Discapacidad, H. Cámara de Diputados, H. Cámara de Senadores, CIJ, INEGI, Gobierno del D. F.: IASIS, STC-Metro, SSP, SS, Instituto de las Mujeres) Se participó con la representación de la Secretaría de Salud, en las siguientes reuniones convocadas por el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI), de la Procuraduría 63

64 General de la República: 11 del Grupo de Enlaces Sectoriales que da seguimiento al Programa Nacional para el Control de Drogas ; 10 del Subgrupo de Cooperación Internacional y 8 del Subgrupo de Drogas Sintéticas; rindiéndose 18 informes en materia de reducción de la demanda de drogas. Uno de los resultados de este último subgrupo fue la elaboración del Panorama Epidemiológico del Uso de Metanfetaminas en nuestro país, integrado por el CONADIC, y la Estrategia del Gobierno Mexicano en el Combate a la Producción y Tráfico de Metanfetaminas. Con la organización de la LIX Legislatura, se participó en el Foro de Información sobre Adicciones Familia y Juventud, en la Cámara de Diputados, con 500 asistentes y amplia difusión en los medios escritos y audiovisuales. Se estableció el Comité Interinstitucional contra el Tabaquismo, coordinado por el CONADIC y el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, en el que interviene una treintena de instituciones de todos los sectores. Su objeto es dar seguimiento a programas y acciones contra el tabaquismo, además de organizar las jornadas del Día Mundial sin Tabaco. En apoyo a la Red Social Por un México Libre de Adicciones, en la que intervienen más de 100 organizaciones de distintas partes del país, se apoyó la realización de su III Congreso Nacional con el tema Políticas Públicas en la Prevención de Adicciones, al que concurrieron 500 asistentes, representantes de organizaciones de la sociedad civil, así como la operación de 11 grupos de trabajos sobre temas específicos, cuyos integrantes apoyan regularmente las iniciativas y propuestas del CONADIC. Se coordinaron acciones interinstitucionales con organizaciones de la sociedad civil que realizan tareas preventivas, de capacitación, de apoyo al tratamiento, rehabilitación y reinserción social; así como agrupaciones de ayuda mutua (la CMSGAA, CIJ, Drogadictos Anónimos (DA), Alcohólicos Anónimos 24 Horas y Tradicionales, Narcóticos Anónimos (NA), Central Mexicana de Servicios Generales de los Grupos Familiares AL-ANON y AL- ATEEN, AA Sección México y Movimiento 24 Horas de Buena Voluntad de Neuróticos Anónimos. Con la CMSGAA se realizó el VI Foro Internacional sobre Alcoholismo, Experiencias Exitosas y Retos para Alcohólicos Anónimos, con la participación de 400 personas, entre especialistas, responsables de programas integrantes de AA y público interesado. Se apoyó el diseño y, o la impartición de cursos diversos a instituciones como el Instituto Politécnico Nacional, al Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz (INPRFM), al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a la Secretaría de Seguridad Pública Federal y del D. F., universidades e instituciones educativas privadas y públicas, a sindicatos afiliados a la CTM y a la CROC, así como a las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo de distintas dependencias federales. 64

65 Comisiones En la 1ª Reunión del Consejo Nacional contra las Adicciones de 2005, se aprobó la conformación de Comisiones que durante el 2006 concretaron las siguientes acciones: Prevención Se definieron y publicaron los Lineamientos para la Prevención del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana, a cargo de la Comisión de Prevención, coordinada por la SEP y en la que intervinieron más de 20 instituciones de todos los sectores. Reinserción Social Se conformaron las 11 Grupos de Trabajo de las organizaciones que integran la Red Social Por un México Libre de Adicciones, ya señaladas, como parte de las acciones de coordinación de la Comisión de Reinserción Social, que coordinó la Secretaría de Desarrollo Social. Sus propuestas se presentaron a distintas instancias de la Administración Pública Federal, así como a líderes sociales y legisladores. Apoyo a Proyectos Sociales Se promovieron más de 70 proyectos cargo de organizaciones de la sociedad civil y de dependencias gubernamentales, muchos de los cuales podrán ser financiados con fondos provenientes de las bienes recuperados del narcotráfico (SAE) y de distintos fideicomisos gubernamentales y sociales como la Fundación Gonzalo Río Arronte, misma que funge como coordinadora de esta Comisión. A tal efecto se conformó un Comité Externo de Evaluación de Proyectos. Tratamiento y Rehabilitación Médica Se concluyó el documento: Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones, el cual contiene la opinión e interés compartido de los más importantes organismos e instituciones sociales, públicas y privadas a nivel nacional, para incluir de forma ordenada y congruente, los importantes esfuerzos que se vienen realizando en la atención terapéutica de la población afectada por el consumo de drogas. Es coordinada por Centros de Integración Juvenil. Normatividad Se realizó el Curso Básico para Personal Operativo sobre Estupefacientes y Psicotrópicos, con el propósito de homogeneizar los conocimientos básicos y términos. Asimismo, se envió la Tabla de Dosis Máxima de Consumo Individual Inmediato de Sustancias Psicoactivas Ilegales (producto del trabajo de los especialistas de Servicios Periciales de la PGR, CIJ, Centros Toxicológicos del Gobierno del D. F., del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN y del CONADIC, con el objetivo fundamental de de incorporar al Código Penal Federal, dosis máximas de portación para asumirse como consumidor y evitar con ello las dificultades jurídicas que enfrenta el Ministerio Público de Federación para configurara y acreditar el narcomenudeo. Es coordinada por la Procuraduría General de la República. 65

66 Se realizó el Segundo Encuentro Nacional de Clínicas de Tabaquismo, los días 28 y 29 de septiembre en San Juan del Río, Querétaro, con la participación de expertos en tabaquismo, y la asistencia de 200 profesionales provenientes de 24 entidades federativas que laboran en las clínicas de tabaquismo de las unidades de salud de los tres niveles de atención, en clínicas privadas y de la sociedad civil. Asimismo, profesionales de Centros de Integración Juvenil, del Hospital General de México, del IMSS, del ISSSTE, Instituto Politécnico Nacional, del Instituto Nacional de Cancerología, de la Secretaría de Marina, de PEMEX, del ISSSTE, del Instituto Nacional de Salud Pública, del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y del CONADIC. El objetivo del Encuentro fue establecer un espacio donde todas las clínicas para el tratamiento del tabaquismo expusieron sus modelos de atención, sus prácticas exitosas, oportunidades, debilidades y limitaciones con el fin de estandarizar la calidad en la prestación de sus servicios en beneficio de los fumadores, de sus familias y de la sociedad en general. En coordinación con el Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH SIDA (CENSIDA), se llevó a cabo en Tijuana, B. C., la Reunión Nacional de Clínicas de Metadona, a la que asistieron los representantes de las 21 clínicas de metadona que operan en el país, con el objetivo de unificar los lineamientos para el tratamiento, la rehabilitación y la reducción del daño por el consumo de heroína, a fin de emitir un documento que plasme la posición en esta materia para el cumplimiento del los criterios establecidos en las modificaciones de la NOM 028 SSA2 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones. Capacitación y Evaluación Operativa Los integrantes de esta Comisión acordaron la elaboración del documento Estado del Arte de la Investigación en Adicciones en México Es coordinada por la Dra. Ma. Elena Medina-Mora Icaza, Directora de Investigaciones Epidemiológicas y Psicosociales del INPRFM. Ámbitos laborales En coordinación con la Confederación de Trabajadores de México se llevaron a cabo 3 Cursos-Taller de capacitación sobre el modelo de la OIT/OMS/ONU para Prevenir y Atender el Abuso de Alcohol y de otras Drogas en ámbitos laborales, con apoyo del INPRFM, incidiendo en las ramas productivas de la industria maquiladora, los espectáculos, textiles, industria automotriz, molineros y fabricantes de autopartes entre otras. También con la CTM, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el INPRFM, se realizó el Primer Seminario Nacional para la Atención de las Drogas en el Trabajo, en el marco de la Semana Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. En el mismo se acordó elaborar y poner en marcha el primer programa dirigido a los sindicatos de dicha central obrera, en Los participantes, 100 en total procedieron de sindicatos ubicados en la mayoría de las entidades federativas. Otra central trabajadora que se apoyó fue la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC) en la realización de su Segundo Foro Nacional, en el que tomaron parte 200 organizaciones de la sociedad civil, expertos y responsables de programas en adicciones dirigidos a los ámbitos laborales. De igual manera a la CROC y su red de 20 organizaciones se le brindó apoyo técnico y organizativo, tanto para la realización de sus reuniones mensuales como para la preparación de sus Encuentros en distintos partes del país, principalmente con trabajadores de las industrias hotelera y de restaurantes. 66

67 Por último, con la agrupación Premedi-test, se entregaron reconocimientos como empresas libres de adicciones a 250 corporaciones de distintas ramas productivas, principalmente de las industrias hotelera y gastronómica, embotelladoras de refrescos y de mensajería. Ámbito educativo En el nivel de educación media superior, en Guadalajara y con asistencia de universidades e instituciones superiores de educación de todo el país, se llevó a cabo el Tercer Congreso Nacional de la Red Universitaria para la Atención de las Adicciones (REUNA), cuya creación fue propuesta y apoyada en el aspecto técnico por el CONADIC desde finales de los años noventa. También se diseñó y coordinó de manera conjunta con el Instituto Politécnico Nacional, el Foro Juvenil para Prevenir el Uso de Sustancias, que incluyó la puesta de una obra de teatro, al que asistieron 1500 alumnos, maestros y autoridades de la institución. Atención a Grupos Vulnerables y en Riesgo Con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Central Mexicana de Servicios Generales de Alcohólicos Anónimos, la Dirección de Medicina Tradicional de y Desarrollo Intercultural de la SS, el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y la Dirección General de Educación Indígena de la SEP, la Dirección General de Culturas Populares e Indígenas del CONACULTA, el Instituto Mexicano de la Juventud y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos y la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos, se diseñó la Estrategia Nacional para la Atención del Alcoholismo en Pueblos Indígenas, la cual ha contado también con la participación del Consejo Consultivo de la CDI, conformado por representantes de 66 etnias que pueblan el país. Se realizaron foros de discusión y propuesta en distintas entidades federativas. Se participó en las reuniones de la Subcomisión de Coordinación y Enlace para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, y correspondió a este Secretariado Técnico, la coordinación de los esfuerzos en aspectos de salud, y en su seno se dieron a conocer las tendencias más recientes de uso de sustancias adictivas asociado a hechos de violencia por parte del INPRFM. En 2006 participó en las 10 reuniones de seguimiento del Programa de Acciones de Colaboración realizadas en esa localidad y en el Distrito Federal, en las que participan la Coordinadora de Atención a las Adicciones de Chihuahua, Zona Norte y Centros de Integración Juvenil. Se brindaron más de 200 asesorías y gestoría diversas a favor de organizaciones de la sociedad civil, grupos de ayuda mutua, instituciones gubernamentales, empresas, sindicatos, universidades y organizaciones vecinales. La mayor parte de las tareas de estas instituciones se dirigen a atender poblaciones en riesgo, como jóvenes de zonas depauperadas o fuera de la escuela. De igual manera se canalizaron a instancias médicas del Gobierno del Distrito Federal, así como de la Secretaría de Salud y a Centros de Integración Juvenil, 345 indiciados farmacodependientes, sujetos a proceso por delitos federales para brindarles tratamiento, tanto al interior de reclusorios como en libertad bajo caución. 67

68 Cooperación Internacional Se participó en la Primera Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud, del 6 al 17 de febrero, en Ginebra, Suiza. Esta reunión se delinearon los aspectos fundamentales para el funcionamiento de este nuevo mecanismo cuyo fin principal es salvaguardar la salud pública internacional, tuvo fundamentalmente un carácter técnico. Además, México participó en la sesión de alto nivel denominada debate general sobre el propio CMCT, los retos y las perspectivas de este acuerdo internacional. En el marco de la Reunión del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI) del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), que se celebró del 21 al 25 de febrero, en Washington D. C., nuestro país presentó posiciones concretas para dar seguimiento a las acciones relacionadas con los indicadores de reducción de la demanda de drogas, lo anterior a favor de la consolidación de las bases para la operación futura del MEM. Durante el 49º Periodo de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), efectuada del 13 al 17 de marzo, en Viena, Austria, se participó para reafirmar el compromiso de México de introducir en nuestras estrategias y programas nacionales las provisiones fijadas en la Declaración Política sobre los Principios Rectores de la Reducción Mundial de la Demanda de Drogas, de trabajar de cerca con el Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Estupefacientes, y de alcanzar resultados significativos y mensurables en el área de la reducción de la demanda hacia Se coordinó la Segunda Conferencia Anual de la Alianza Binacional de Coaliciones Fronterizas, los días 6 y 7 de abril, en San Diego, California. En esta conferencia se trabajó de manera operativa, permitiendo el intercambio de información y el establecimiento de compromisos a nivel regional, logrando consenso en la importancia de focalizar las necesidades y prioridades en ambos lados de la frontera con el fin de incorporarlas al plan de trabajo anual, para el cual se buscarán fondos adicionales. Se participó en el Proyecto de intercambio técnico- científico entre el CONADIC (México) y el Consejo Nacional para el control de Estupefacientes de Chile (CONACE), que se llevó a cabo del 15 al 19 de mayo, en Santiago, Chile. Con el objetivo de fomentar el diálogo y la asistencia entre las instituciones mencionadas, a fin de intercambiar experiencias exitosas en materia de reducción de la demanda de drogas en el sistema escolar, se realizaron visitas in situ de expertos mexicanos al CONACE y se participó en un curso especializado en el tema de prevención de las adicciones. Se realizó la 1ª Conferencia Internacional de Prevención Social del Delito y de las Adicciones, Modelos exitosos Hacia las mejores prácticas, que se realizó el 12, 13 y 14 de junio, en la Ciudad de México, organizada por la Secretaría de Salud a través del Consejo Nacional contra las Adicciones, en coordinación con la Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República, la Secretaría de Seguridad Pública y la Secretaría de Educación Pública, con el apoyo de la Comisión Interamericana para el 68

69 Control del Abuso de Drogas CICAD- y de la Embajada de los Estados Unidos de América en nuestro país. Participaron destacados expertos nacionales e internacionales como Charles Curie, Administrador General de SAMSHA (Salud Mental y Adicciones) de los Estados Unidos, Teresa Izquierdo, responsable de los programas de prevención en Chile y otros muchos. Confluyeron para la inauguración los Secretarios de Salud, de Seguridad Pública y el Procurador General de la República, así como el Embajador de los Estados Unidos, atendiendo a la convocatoria integrantes de los sectores público, privado y social, contando con la activa participación de más de 650 personas del inicio al final. Entre los resultados de actividad se cita el establecimiento de los Lineamientos Generales para la Prevención de las Adicciones en México. En seguimiento a la activa participación de México en los temas relacionados con el Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud, se asistió a la reunión que con el tema de Empaquetado y Etiquetado de los Productos de Tabaco, el 11 de julio, en Washington, D. C., durante la cual se presentó el avance de México frente a las estrategias de control planteadas en el CMCT, principalmente en el tema relacionado al etiquetado, las advertencias sanitarias y posible inclusión de marbete, así como a la Tercera Reunión del Secretariado Interino/Iniciativa Liberarse del Tabaco, para el Desarrollo de las Guías de Implementación de los Artículos 9 y 10, del 26 al 28 de octubre, en Ottawa, Canadá. Se participó en esta reunión sobre la regulación de los contenidos y emisiones, así como la reglamentación del contenido de los productos de tabaco. Asimismo, se participó en la Primera reunión entre la Secretaría Interina del CMCT - Iniciativa Liberarse del Tabaco (TFI), en la que los facilitadores principales fueron Finlandia, Irlanda y Nueva Zelanda. Las Partes Contratantes se ofrecieron a colaborar en la elaboración de directrices para aplicar el artículo 8 del Convenio; dicha reunión se llevó a cabo del 1 al 3 de noviembre, en Dublín, Irlanda. La presentación de México en esta reunión, giró en torno a la implementación del artículo 8 en nuestro país, en particular respecto a leyes y reglamentos. De igual forma, se participó en el debate sobre la redacción idónea del proyecto de directrices, que será presentada ante la Conferencia de las Partes. Centro de Orientación Telefónica Durante el 2006 se atendieron 223,564 llamadas telefónicas de solicitud de orientación e información en adicciones. Lo que permitió que los usuarios de la línea telefónica recibieran apoyo psicológico e intervención en crisis y canalización a acceso a las distintas instancias de tratamiento nacionales que cubrieran sus necesidades en relación a la adicción al tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, principalmente. El Centro de Atención Telefónica es un medio de enlace entre la infraestructura y el usuario asegurando al solicitante ser canalizado a instancias que cumplen con la Norma 028. El COT contribuye a la promoción de los servicios de tratamiento impactando en la demanda de los mismos. En base a los resultados del estudio realizado por Enlazando A.C., entre estudiantes de universidades privadas, donde se obtuvo la recomendación de la implementación de un Chat en adicciones, provisto por la secretaría de salud, se inició el servicio en línea, tu conecte, el cual se encuentra en la página web de la institución, 69

70 a partir del mes de la implementación, julio, al mes de diciembre, se respondieron 342 solicitudes, brindando apoyo psicológico y canalización a las distintas instancias de tratamiento nacionales. En cumplimento de las 6 estrategias de la agenda de buen gobierno, y a la evaluación del grupo de expertos de cada una de las líneas de la misma. El Centro de Atención Telefónica registro su proceso de atención al usuario bajo la práctica denominada Integración de Sistemas de Información a Distancia sobre Adicciones, con la cual obtuvo el Reconocimiento INNOVA, y calificó para la etapa de la obtención del Premio INNOVA, que es otorgado por la Oficina de Premios Nacionales, a las dependencias que se esfuerzan por innovar y mejorar los servicios que prestan sus servicios a la población, reconocimiento que es garantía de la calidad que se brinda a los usuarios que llaman a la línea telefónica. Con la asesoría del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Salud, se llevaron a cabo mejoras en el proceso de atención del Centro de Orientación Telefónica, inscrito en el Sistema de Metas Presidenciales, obteniendo una calificación de sobresaliente, dicho proceso, permite la mejora continua y el poder brindar un servicio oportuno y de calidad a la población. Asistieron aproximadamente 18 orientadores a la 6 giras Vive sin Drogas en Ciudad Juárez, Parral, Chihuahua, Mazatlán, Los Mochis, Culiacán y el municipio de Tlalnepantla en el Estado de México. Lo que permitió que las personas que acudieron a estos eventos tuvieran acceso a la orientación e información personalizada, en relación a los temas de tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, llegando aproximadamente a 27,000 personas en toda la república y además se promovió el servicio del Centro de Atención Telefónica. Se avanzó en un 49% en el proceso de certificación ISO: Con la asesoría del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Salud, se llevó acabo un mapeo del proceso del servicio, se realizó un manual de procedimientos y se capacitó al personal en temas de calidad, lo que ha permitido sensibilizarlos en dicha materia. Esta tarea, ha tenido el objeto de estandarizar la calidad en la atención y de que todos los usuarios reciban un servicio de calidad las 24 horas del día. Este proceso ha impactado en el aumento de satisfacción del usuario. Se inicio el proceso de rediseño del Centro de Información y Documentación en Adiciones, que tiene la finalidad de ampliar nuestros servicios en la materia ya que se pretende sea un espacio abierto al público. Lo que permitirá contar con un centro de consulta y promoverá el conocimiento en adicciones entre la población. Ejercicio presupuestario 2006 R003.-Desarrollar la protección y promoción de la Salud. El presupuesto autorizado original por 3,573,8 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaria de Salud, se modificó en $10,298.6 miles de pesos ejerciéndose en su totalidad 10,298.6 miles de pesos, destacando que se aplicaron para apoyo a los programas sustantivos como el Impulsar el desarrollo de los Programas contra las Adicciones a nivel nacional e Internacional y Proporcionar servicios especializados de orientación telefónica a personas con problemas de adicciones, debido a que conto 70

71 con recursos adicionales el capitulo 4000 por 6,720.2 miles de pesos provenientes de recursos excedentes, como producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos derivado principalmente de la ampliación liquida de recursos por 50.0 miles de pesos en el concepto 2700 para cubrir presiones de gasto en la compra de uniformes a los trabajadores. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición, materiales y suministros, alimentos, combustibles y vestuario. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3, miles de pesos, el presupuesto modificado ascendió a 3,361.5 miles de pesos, ejerciendo 3,361.5 miles de pesos, lo que representó un ejercicio de 98% del presupuesto original. El gasto en este capítulo se orientó al pago de servicios básicos como teléfono, energía eléctrica, agua, etc., el pago de arrendamiento del inmueble, a la contratación de servicios de limpieza y vigilancia, aseguramiento de bienes e inmueble del Consejo, bajo el rubro de gasto centralizado, así como el pago de Asesorías Profesionales y el pago de servicios de comunicación social. Subsidios y Transferencias.- Este capítulo no contó con asignación de recursos originalmente, el presupuesto modificado fue de 6,720.2 miles de pesos, ejerciéndolo en su totalidad, se destaca que el presupuesto ejercido y modificado, fue producto de ampliaciones liquidas por recursos excedentes provenientes de decomisos, en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales. El gasto en este capítulo se orientó a brindar apoyo económico a los comités estatales contra las Adicciones, básicamente para la adquisición de un vehículo, equipo de computo y la impresión de material de difusión, todo ello para apoyar los programas de prevención de adiciones en las Entidades Federativas, así como apoyo al Instituto Nacional de Psiquiatría por 3,958.8 miles de pesos, para contribuir en los trabajos preliminares de la Encuesta Nacional de Adicciones. Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Ejercicio 2006 GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido R010 Prestar servicios en los diferentes niveles de atención en la salud 1,061, ,004, ,004, Meta: Garantizar la calidad y eficacia de la atención a la salud Objetivo: Proponer el diseño de políticas y dar seguimiento al cumplimiento del marco normativo, para impulsar la atención en materia de adicciones. Y Atender las necesidades de información de los sectores público, privado y social en materia de adicciones. 71

72 Acciones realizadas con los recursos ejercidos Se realizó la Tercera Convención Nacional de CECA, con la participación de 56 representantes de 31 entidades federativas, en la que se establecieron acuerdos de trabajo y se definieron las prioridades para el corto y mediano plazos en las entidades federativas. De igual manera se definieron directrices específicas para el trabajo en los estados fronterizos tanto del norte como del sur del país. Con recursos provenientes del Sistema de Administración y Enajenación de Bienes, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, fueron apoyados con 302 mil 443 pesos, los Servicios de Salud (SESA) de Baja California Sur, Coahuila, Colima, Guerrero, Puebla, Quintana Roo y Yucatán; y con 322 mil 178 pesos, los SESA de Tamaulipas y Veracruz, para que fortalezcan en las jurisdicciones sanitarias principalmente, su capacidad de atención y el desarrollo de acciones de sus respectivos Consejos Estatales contra las Adicciones, mediante la adquisición de equipo de cómputo, vehículos, la impresión de manuales, guías y materiales diversos, así como la compra de mobiliario". A través de los 32 CECA se promovió el envío de proyectos instrumentados por organismos públicos y de la sociedad civil, susceptibles de recibir apoyo financiero de distintas fundaciones, y se recibieron un total de 94 proyectos tanto de tipo preventivo como de mejora a instalaciones que brindan tratamiento y rehabilitación en las entidades federativas. Se llevó a cabo el 2 Foro sobre Adicciones de la Región Norte, en el que participaron los CECA de Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, y se redefinieron algunas estrategias para reforzar el trabajo preventivo en ambos lados de la frontera en coordinación con los gobiernos locales correspondientes. Fueron realizadas 19 visitas integrales de asesoría y apoyo técnico a los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Colima, Chiapas, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, en las que se retroalimentó el desarrollo de los programas contra las adicciones detectando áreas de oportunidad y estableciendo acuerdos para realizar acciones de mejora. Los Secretarios de Salud de cada entidad visitada fueron informados acerca de dichos acuerdos y se solicitó su apoyo para la concreción de los mismos. A inicios de la presente administración existían 242 Municipios con Programa o Comité contra las Adiciones, lo que representaba el 9.88% de cobertura nacional. Para octubre de ,771 municipios cuentan con Comité o Programas municipales contra las adicciones, lo que representa el 72.3% de cobertura nacional. A través de los 32 CECA se promovieron las Jornadas Intensivas Nacionales en las entidades federativas, a saber: Semana Nacional de información Compartiendo Esfuerzos, Día Mundial Sin Tabaco, y Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, a través del envío de oficios, de correos electrónicos y de llamadas telefónicas. Afortunadamente participan cada vez más instituciones vinculadas a los CECA en estas 72

73 jornadas nacionales y también su cobertura es mayor, logrando diseminar mensajes preventivos entre grandes sectores poblacionales, especialmente de jóvenes. Fueron otorgadas más de 300 asesorías tanto presenciales como vía telefónica y correo electrónico, a los Secretarios Técnicos y Responsables de los Programas de Adicciones en los Servicios de Salud, en torno a la planeación, programación, capacitación y gestión de apoyos para el desarrollo de sus programas. Se coordinó la impartición del Curso de Acupuntura aplicado en adictos a la cocaína, al que asistieron representantes de Centros de Integración Juvenil, Fundación Renacimiento, PreMeditest, de PEMEX, Alianza de Maestros, A. C. de la Delegación de Cd. Nazahualcóyotl, así como los Secretarios Técnicos, Coordinadores de Prevención y los responsables de CECAS de los Estados de México e Hidalgo, así como personal de las Direcciones Técnica y de Vinculación Sectorial de este Consejo, en total 23 personas. Fue realizado el II Encuentro Nacional de Clínicas de Tabaquismo con la representación de casi 170 clínicas de todo el país, quienes aportaron su experiencia para recopilar las mejores prácticas y favorecer un incremento en la calidad de los servicios que ofrecen. Se impartió el Curso/Taller Orientación-consejería para desalentar el tabaquismo, con los Jefes de Enseñanza de los Servicios Estatales de Salud, con la participación de 17 entidades federativas. Un resultado interesante fue que a partir de esta actividad, se estrechará el vínculo con los Secretarios Técnicos de los CECA en esas 17 entidades para programar acciones conjuntas de actualización dirigidas a los médicos y enfermeras de los centros de salud. Se realizó en Durango, Dgo. el VII Congreso Nacional de Especialistas en Adicciones, auspiciado por Liberaddictus, A. C., en coordinación con el CONADIC, y el CECA de esa entidad, con la participación de más de 150 profesionales de diversas disciplinas que trabajan en las áreas de prevención y tratamiento. Con la coordinación y asesoría del Instituto Nacional de Salud Pública, se diseñaron 7 estudios que analizarán el grado de cumplimiento a varios artículos del Convenio Marco de Lucha contra el Tabaco, en los estados de Campeche, Colima, Michoacán, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potosí y Sinaloa. Por su parte la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Harvard, brindará la asesoría técnica necesaria para concluir con éxito dichos proyectos. En Michoacán y Guerrero, se llevan a cabo desde hace varios años, jornadas estatales de movilización social llamadas Semana Estatal contra las Adicciones, en las que participan instituciones y organizaciones de la sociedad civil vinculadas al CECA, a través de la difusión de mensajes en radio, entrevistas con expertos, jornadas académicas, marchas, desfiles, torneos deportivos y pláticas en escuelas y comunidades. 73

74 En el Estado de Hidalgo, se pusieron en marcha 2 centros de tratamiento de problemas de adicciones, los cuales fueron creados con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, quien invirtió recursos para construir la obra civil. Por su parte los Servicios de Salud, absorben los gastos de personal y mantenimiento en las instalaciones de ambos casos. En los Centros de Readaptación Social (CERESO) de Sinaloa, se instrumenta desde hace varios años, un programa de tratamiento para adictos llamado Tú puedes vivir sin drogas, financiado por ellos mismos, y del cual han egresado más de 250 pacientes. En este mismo rubro, los centros penitenciarios de Tijuana y Tecate, Baja California, cuentan con un programa llamado: Reconstrucción personal, que atiende a usuarios de drogas con un modelo mixto, otorgado por profesionales de la salud y grupos de ayuda mutua. Los CECA de Sonora y Tlaxcala, diseñaron sendas campañas para apoyar la estrategia de espacios libres del humo de tabaco para lo cual imprimieron diferentes materiales como separadores de libros, carteles y calcomanías, que han distribuido para sensibilizar a grandes núcleos de población sobre las ventajas de esta actividad. Se apoyó la organización de la Segunda Conferencia Anual de la Alianza Binacional de Coaliciones Fronterizas, el 6 y 7 de abril, San Diego, California., en la que participaron los Secretarios Técnicos de los CECA de: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, y se establecieron acuerdos para efectuar acciones coordinadas en materia de prevención, en ambos lados de la frontera. Se realizaron las gestiones para la distribución de diferentes manuales, carteles y trípticos a los CECA del Estado de México, Michoacán, Morelos, Puebla y Tlaxcala, y apoyar sus tareas de actualización y difusión. En Jalisco se llevan a cabo acciones permanentes de prevención de manera coordinada con Centros de Integración Juvenil, sobre todo en comunidades de riesgo, escuelas y en la región serrana de la entidad con la etnia Huichol; entre ellos se realizan acciones específicas sobre detección y derivación de casos de abuso de bebidas alcohólicas y alcoholismo. En Querétaro se impartió un taller sobre Intervención Breve para Desalentar el Tabaquismo, en el que participaron representantes de CECA y de otras dependencias como el IMSS y el ISSSTE. Acudieron 45 profesionales de distintos perfiles. Se elaboraron más de 300 comunicados oficiales dirigidos a los Secretarios de Salud y Secretarios Técnicos, convocándolos a participar en diferentes actividades de alcance nacional y regional. Actividades de Difusión Para apoyar la difusión de los programas, las acciones y estrategias que realiza el CONADIC para la prevención, control y tratamiento de las adicciones, así como para favorecer un cambio favorable de la actitud de la población 74

75 ante el fenómeno de las adicciones, este Consejo instrumentó una intensa campaña editorial y de información, realizando las siguientes acciones: Publicaciones 7,000 ejemplares de la reimpresión de la NOM 028-SSA2-1999, para la Prevención Tratamiento y Control de las Adicciones. 3,000 ejemplares de cada uno de los siguientes títulos: Libro Retos Para la Atención del Alcoholismo en Pueblos Indígenas; Manual de Detección Temprana e Intervención Breve Para Bebedores Problema, y del Programa de Intervención Breve Para Adolescentes que Inician el Consumo de Alcohol y Otras Drogas. Publicación de 10,000 carteles (cada uno de ellos) sobre los siguientes temas: Denuncia al Maltrato en los centros de Tratamiento Para Personas Adictas y Consumidoras de Alcohol y Tabaco; Carteles Conmemorativos al 31 de Mayo Día Mundial Sin Tabaco, y Sobre Áreas Libres de Humo de Tabaco, 3,000 de Edificios Libres de Tabaco. 140,000 trípticos sobre tabaco, alcohol, mariguana, cocaína, éxtasis, inhàlables y alucinógenos. Publicación de 70,000 folletos (10,000 de C/U) sobre los efectos que produce el tabaco?, que efectos produce el alcohol?, que efectos producen otras drogas?, que es la prevención?, Ambientes libres de humo de tabaco y Guía técnica para maestros y profesionales de la salud. Se imprimieron 10,000 ejemplares de libro Información y técnicas para el trabajo juvenil de prevención de adicciones. Se elaboraron y difundieron 2,000 ejemplares de la Encuesta Nacional de Adicciones Para el mes de noviembre diciembre, se reimprimieron 2,000 ejemplares de del texto Modelos Preventivos y 5,000 ejemplares del folleto Información y Técnicas para del Trabajo Juvenil de Prevención de Adicciones. Durante los mismos meses de noviembre diciembre, se reimprimieron 30,000 ejemplares de la Consejería en Tabaquismo; 6,000 ejemplares de la Carpeta Guía del comunicador en Prevención de Adicciones ; 3,000 ejemplares del cuadernillo Información para Empresas y trabajadores, Programa de Educación para la Salud en Tabaquismo y Reglamento sobre el consumo de Tabaco, además de 10,000 ejemplares para cada uno de los folletos Que es el Tabaco?; Ambientes libres de humo de tabaco; y Guía Técnica para maestros y Profesionales de la Salud en Prevención de Tabaquismo. 3,000 ejemplares de la publicación Conferencia Internacional de Prevención Social del Delito y las Adicciones 3,000 ejemplares de la serie Qué dice la ciencia? (cocaína, marihuana y éxtasis) de cada uno+3,000 ejemplares del texto Lineamientos para la Prevención del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana 3,000 ejemplares de libro Tratamiento Breve para usuarios de Cocaína 3,000 ejemplares del Programa Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones 6,000 ejemplares de Programa de Satisfactores Cotidianos para Usuarios con Dependencia a Sustancias Adictivas (cocaína tomo1 y 2).Difusión: Se diseño y se puso en línea el nuevo portal de Internet del CONADIC cuya dirección electrónica es 75

76 Se difundieron 3 campañas (una conmemorativa al Día Mundial sin tabaco, otra titulada Yo Decido Ser Libre (Farmacodependencia), Yo Soy Responsable De Mi Salud (alcoholismo), y una tercera sobre la calidad de los servicios en los centros de tratamiento. Se produjeron 4 spots más dos sobre prevención de Farmacodependencia y dos sobre prevención en el consumo alcohol, las cuatro producciones fueron para radio. Todas se transmitieron en 1,200 emisoras de radio en un lapso de 35 días cada una con 12 impactos diarios en tiempos fiscales. Se inició la transmisión de la campaña El Paraíso de los Fumadores que implico 16 impactos diarios de spots de treinta segundos para radio durante tres meses en 1,225 emisoras, 12 impactos diarios de dos spots de treinta segundos en todas las televisoras del país, 16 cápsulas informativas en el sistema telebus que agrupa 840 autobuses, 3,800 mensajes en Parabuses de las tres principales áreas metropolitanas de México, marquesinas en 1,500 tortillerías del país, mensajes en el sistema Huevo Cartoon de la red de universitarios (100,000 ) y mensajes a través de dovelas en el sistema metro de la ciudad de México y una cápsula de un minuto durante la transmisión de cortos en la cadenas Cinemax y Cinépolis, además de inserciones en Revistas, periódicos, espectaculares. Es de resaltar la emisión de siete millones de Tarjetas Ladatel. Dentro de las acciones de difusión, se destaca el fortalecimiento de las acciones que se realizan con la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión para el uso de la Carpeta Guía en Prevención de Adicciones, donde se capacitaron a 685 locutores y conductores de radio y que generó plataformas en 18 estados de la República. Se realizaron 225 entrevistas para radio, televisión y medios impresos sobre temas relacionados con el tema de adicciones y se realizaron 12 conferencias de prensa. En conmemoración al Vigésimo aniversario del Consejo Nacional contra las Adicciones, se publicó un Billete de Lotería conmemorativo en el mes de agosto. Supervisión y Evaluación Se atendieron 19 demandas de información del IFAI y otras de información en general Ejercicio presupuestario 2006 R010.-Prestar servicios en los diferentes niveles de atención de la salud. El presupuesto autorizado original por 1,061.3 mil de pesos, se modificó en 2,004.6 miles de pesos, derivado de la ampliación liquida por 1,000.0 miles de pesos directamente al concepto 3600 para reforzar el Programa Editorial del Consejo, recursos que fueron autorizados como excedentes provenientes de decomisos en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales. De los recursos autorizados, se ejercieron 2,004.6 miles de pesos, destacando que fueron ejercidos para apoyo a los programas sustantivos como el Desarrollar y promover la normatividad técnica en adicciones y Difundir e Informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones, siendo el 100 por ciento del presupuesto modificado. 76

77 Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo 97.1 miles de pesos, la variación se debe a la reducción de recursos de 5.7 miles pesos en el concepto 2700, importe que fue canalizado para cubrir presiones de gasto en otras unidades por la Dirección General de Programación Organización y Presupuesto. El gasto principal de este capítulo se encausó en la adquisición de materiales, útiles de administración y vestuario principalmente. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo 1,907.4 miles de pesos, teniendo una variación mayor de miles de pesos, recursos que permitieron reforzar el Programa Editorial que contempla publicaciones y material de difusión, con lo que se tuvo la oportunidad de satisfacer necesidades en esta materia con las Entidades Federativas y diversas instituciones con las que se interactúa en el marco de los Programas de Prevención de Adicciones. El gasto en este capítulo se orientó básicamente a el pago de servicios de impresiones y publicaciones y mantenimiento preventivo y correctivo de equipos administrativos. Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Ejercicio 2006 GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido R001 Diseñar, regular y conducir políticas en salud. 111, , , Meta: Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud Objetivo: Promover las políticas y acciones institucionales mediante la adecuada coordinación entre el Consejo Nacional contra las Adicciones, las entidades federativas y las instituciones de los sectores público, social y privado afines en la prevención, tratamiento y control de las adicciones, favoreciendo y supervisando su desarrollo. Acciones realizadas con los recursos ejercidos La Dirección Técnica en Adicciones tiene como una de sus principales funciones asegurar el cumplimiento de la NOM028-SSA en las instituciones públicas, sociales y privadas que realicen acciones de prevención tratamiento y control de las adicciones. Así como promover el cumplimiento del Reglamento sobre Consumo de Tabaco en todas las dependencias de la Secretarias de estado y Edificios Públicos en la República Mexicana. Durante el ejercicio fiscal 2006 se terminaron los trabajos de modificación de la NOM028-SSA para la Prevención, Tratamiento y control de las Adicciones. Se elaboro el Manifiesto de Impacto Regulatorio para su publicación como anteproyecto en el D.O.F, se publica el 31 de julio del 2006, para comentarios. La inclusión de los comentarios al proyecto, siendo aprobada por unanimidad en el CCNNPCE en su sesión del 30 de octubre del mismo año. (se está en espera de su publicación en el D.O.F.) Se continuaron los Trabajos de la Comisión de Tratamiento y Rehabilitación Médica coordinada por los CIJ, publicando el documento denominado Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones. 77

78 Se continuaron los trabajos con el Comité de Normatividad, el que se concentra en la revisión normativa a nivel nacional, estatal y municipal contando con un CDRoom elaborado por el Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM que contiene la mencionada información. Se llevo a cabo la II Reunión Nacional de Clínicas de Tabaco, llevada a cabo en San Juan del Rio Querétaro con el objetivo de conocer experiencias exitosas en el tratamiento para dejar de fumar y la implantación de la consejería para dejar de fumar en el primer nivel de atención. La coordinación junto con CENSIDA de la 1ª Reunión de Clínicas de Metadona y Coordinaciones de CENSIDA en los Estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Oaxaca, Nayarit, Sinaloa. Se llevo a cabo la Primera Conferencia Internacional sobre Prevención Social del Delito y las Adicciones, en coordinación con la Dirección General de Prevención del Delito y atención a la Comunidad de la PGR. Los días 12 al 14 de junio del Ejercicio presupuestario 2006 R001.-Diseñar, regular y conducir políticas en salud. Del presupuesto autorizado original por miles de pesos, se ejerció el 95 por ciento es decir miles de pesos, erogados para apoyo a los programas sustantivos como el fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en materia de adicciones. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 98.4 miles de pesos, ejerciendo 92.7 miles de pesos, La variación absoluta ejercida fue del 6 por ciento menor al presupuesto originalmente autorizado y se debe a la reducción de recursos por 5.7 miles de pesos, que fueron transferidos para cubrir presiones de gasto en servicios generales de la unidad. El gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y suministros, alimentos, y vestuario principalmente. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.8 miles de pesos, ejerciéndolo en su totalidad básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC. 78

79 Ejercicio 2007 Actividades Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Ejercicio 2007 GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido R226 Reforzar las acciones contra las adicciones 117,285, ,549, ,549, Actividad Institucional Establecer, dirigir y evaluar la política nacional en materia de salud y asistencia social. Objetivo: Consolidar el Sistema Nacional de Salud. Meta. Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud. Acciones realizadas con los recursos ejercidos. Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas. Promoción y aplicación de los instrumentos de tamizaje de casos vulnerables en escuelas 8 millones de pesos. Realización de pruebas antidoping para control de abuso de sustancias 2 millones de pesos. Talleres para escolares adolescentes 13 millones de pesos. Talleres para padres que participan en el Programa de Escuelas Seguras 2 millones de pesos. Promoción de la demanda para dejar de fumar e instalación y operación de servicios para la cesación del consumo de tabaco en cada UNEME CAPA y Unidades de Salud, 4 millones 800 mil pesos. Intervenciones breves a usuarios de sustancias psicoactivas identificados a través del tamizaje, 10 millones de pesos. Asesorías técnicas y profesionales destinadas a tareas de promoción de la demanda, prevención y seguimiento de casos en las UNEMES-CAPA, 16 millones de pesos. Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones Capacitación y actualización del personal encargado de aplicar el Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones, 11millones de pesos. Edición de materiales de difusión y capacitación en materia de adicciones que sean diseñados y reproducidos por EL ESTADO previa aprobación del STCONADIC en base a la NOM028-SSA2-1999, 1millon 500 mil pesos. Fortalecimiento de la rectoría en el campo de las adicciones Fortalecer la operación del Consejo Estatal contra las Adicciones de acuerdo al proyecto autorizado por el STCONADIC, el cual sintetiza las Acciones a realizar 32 millones. 79

80 Con los recursos invertidos en el ejercicio 2007 en la construcción de unidades de especialidad médica en adicciones podremos atender con acciones preventivas y de atención primaria a más de 5 millones de personas de los municipios de mayor riesgo del país. El presupuesto autorizado original ascendió a 117,285.0 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaria de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/0275 de fecha 7 de febrero de 2007, se modificó a 328,549.5 miles de pesos, como resultado de una ampliación liquida de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotráfico y que en cumplimiento a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de Adicciones, de los cuales fueron transferidos 371,065.0 miles de pesos a la Dirección General de Desarrollo de Infraestructura Física, como el área responsable de Coordinar la construcción de las Unidades de Especialidades Médicas en Adicciones UNEMES CAPA, o Centros Nueva Vida en las 32 Entidades Federativas, 26,000.0 miles de pesos a los Centros de Integración Juvenil para terminación de 3 centros de Tratamiento, 100,800.0 miles de pesos a las Entidades Federativas para la realización de las siguientes acciones: Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas. Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda de adicciones. Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones. Además se transfirieron 81 millones a 12 Entidades Federativas para el apoyo a organizaciones sociales no gubernamentales prestadoras de servicios de tratamiento y rehabilitación de consumidores de sustancias adictivas. Del presupuesto total ejercido por 328,549.5 miles de pesos, el 29 por ciento correspondió a gasto corriente, 71 por ciento a Subsidios y Transferencias a Entidades Federativas y el por ciento a Gasto de Capital. La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a la ampliación liquida recibida. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 1,375.0 miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, la variación se debe a la reducción de recursos en los conceptos 2700 y 2200, que fue canalizado para cubrir necesidades en otros conceptos de gasto, obteniendo un presupuesto modificado de miles de pesos. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales, útiles de administración y vestuario principalmente. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 2,250.0 miles de pesos, ejerciendo 95,922.3 miles de pesos, la variación de miles de pesos, fue para reforzar en una acción sin precedentes las Campañas de Comunicación Social en materia de Prevención y Tratamiento de Adicciones y el Programa Editorial de publicaciones normativas y de difusión de prevención de adicciones, con lo cual se coadyuvo al logro de los 80

81 objetivos del Programa de Ciudades Seguras a nivel nacional y satisfacer necesidades en esta materia con las Entidades Federativas. El gasto en este capítulo también incluye el pago de servicios básicos de mantenimiento, vigilancia del los edificios cede de esta Unidad Administrativa. Transferencias y Subsidios.- Originalmente se autorizó 112,200.0 miles de pesos y derivado de la autorización de recursos excedentes por concepto de decomisos al narcotráfico se autorizaron recursos por 81,000.0 miles de pesos destinados a 12 Entidades Federativas para otorgar apoyos y subsidios a la prestación de servicios, y 150,371.0 miles de pesos en el concepto 4200 para otorgar Subsidios y Transferencias a las Entidades Federativas, en el siguiente cuadro se muestra los montos transferidos a los Estados. SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 2007 Entidad Transferido 2007 Aguascalientes $2,500, Baja California $6,012, Baja California Sur $8,008, Campeche $1,975, Chiapas $3,479, Chihuahua $4,741, Coahuila $3,283, Colima $4,150, Distrito Federal $11,455, Durango $7,396, Guanajuato $3,674, Guerrero $6,939, Hidalgo $1,779, Jalisco $8,371, México $22,698, Michoacán $0.00 Morelos $6,727, Nayarit $3,808, Nuevo León $20,088, Oaxaca $18,283, Puebla $2,170, Querétaro $2,379, Quintana Roo $9,723, San Luis Potosí $11,954, Sinaloa $7,990, Sonora $4,020, Tabasco $3,283, Tamaulipas $17,916, Tlaxcala $1,975, Veracruz $11,451, Yucatán $3,087, Zacatecas $3,808, $225,137,

82 Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Ejercicio 2007 GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido R001 Diseñar, regular y conducir políticas de salud 247, , , Actividad Institucional: Establecer, dirigir y evaluar la política nacional en materia de salud y asistencia social. Objetivo: Consolidar el Sistema Nacional de Salud Meta. Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud Del presupuesto autorizado original por miles de pesos se ejercieron miles de pesos, destacando que se ejercieron para apoyo a los programas sustantivos como el fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en materia de adicciones. El presupuesto total ejercido por miles de pesos, el 100 por ciento correspondió a gasto corriente y representan 90 por ciento de los recursos originalmente autorizados, el 10 por ciento fue canalizado a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto para cubrir presión de gasto entre diversas unidades administrativas. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, la variación se debe a la reorientación de recursos a otros conceptos de gasto de la unidad. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración, alimentos, y vestuario para los trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.6 miles de pesos, ejerciendo 12.2 miles de pesos la variación mínima corresponde a economías generadas por la aplicación de inasistencias al personal del servicio de limpieza. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC y pago del servicio de limpieza. Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Ejercicio 2007 GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido R003 Desarrollar la protección y promoción de la salud 4,845, ,952, ,952, Actividad Institucional: Realizar acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades. Objetivo: Abatir las desigualdades en salud en grupos de población vulnerables. Meta: Disminuir la inequidad en salud. 82

83 Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, teniendo una variación absoluta de 8.0 miles de pesos, y se debe en parte a la reducción para dar cumplimiento al decreto de austeridad y disciplina presupuestaria. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición, materiales de oficina, alimentos para consumo al interior de las oficinas y vestuario principalmente. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 4,559.2 miles de pesos, el presupuesto modificado fue por 7,674.6 miles de pesos, se destaca que en el presupuesto ejercido se incluyen ampliaciones liquidas al concepto 3700 por 4,800.0 miles de pesos derivados de recursos excedentes por concepto de decomisos. El gasto en este capítulo se orientó al pago de servicios de Estudios e Investigaciones tal es el caso del los trabajos metodológicos de la Encuesta Nacional de Adicciones, el pago de servicios por comunicación social. La inversión realizada en la continuación de los trabajos de la Encuesta Nacional de Adicciones representa un gran avance para el país ya que en un corto plazo se contó con un instrumento de referencia epidemiológica en adicciones que refleja la situación real en la materia. Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Ejercicio 2007 GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido A001 Otras Actividades 16,190, ,360, ,360, Actividad Institucional: Realizar acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades. Objetivo: Abatir las desigualdades en salud en grupos de población vulnerables. La asignación original fue de 16,190.1 miles de pesos de los cuales se ejercieron 2,360.8 miles de pesos, como consecuencia de las transferencias de nivel central realizadas, en virtud de que erogaron de manera consolidada los pagos del servicio telefónico y arrendamiento financiero. El presupuesto ejercido se destinó al pago de servicios oficiales en viáticos y pasajes, para apoyo a programas sustantivos como el Ciudades Seguras, e impartir capacitación a las entidades Federativas, para el pago de Servicios de Vigilancia y a los servicios de mantenimiento y limpieza de las instalaciones, pago de combustibles y lubricantes para la operación de los vehículos oficiales, y en la adquisición de materiales de oficina, recursos destinados para la realización de acciones de carácter subjetivo necesarias para lograr acciones en materia de prevención de las adicciones arriba señaladas. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, la variación se debe a la reducción de recursos que fueron reorientados a otros conceptos de gasto. El gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración, alimentos, refacciones y accesorios, materiales y artículos de construcción. 83

84 Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 15,938.2 miles de pesos, ejerciendo 2,360.8 miles de pesos, en este capítulo de gasto se realizó transferencia a nivel central para el pago consolidado del servicio telefónico, y arrendamiento financiero. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de oficina, cómputo y vehicular, así como para el pago de servicios básicos, servicios oficiales y mensajería a distintas entidades federativas. Ejercicio 2008 M001.- Actividades de apoyo administrativo D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO T O T A L T O T A L T O T A L Actividades de apoyo administrativo 3,981,502 2,951,359 2,951,359 El presupuesto autorizado original por 3,981.5 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero del 2008, Se modificó en 2,951.4 miles de pesos. De los recursos autorizados, se ejercieron 2,951.4 miles de pesos, destacando 1,282.5 miles de pesos que se destinaron para apoyo de los programas sustantivos como el fortalecimiento a la operación de Unidades de Especialidad Médica en Adicciones o Centros Nueva Vida, La Campaña Nacional para una Nueva Vida, así como la elaboración y difusión de la Ley para el control del Tabaco. Es importante comentar, que los recursos no ejercidos, fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que al inicio del ejercicio presupuestal se autorizaron recursos para participar en la licitación consolidada de arrendamiento de equipo de computo, de la cual resultaron varias partidas desiertas y costos por debajo de los estimados, además de que fue emitido el fallo durante el tercer trimestre del ejercicio, lo que generó economías. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, la variación se debe a la reducción de recursos derivada de economías en el consumo de combustibles de la flota vehicular, ahorros en la adquisición de uniformes para el personal secretarial y administrativo. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración, productos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cómputo, combustibles y vestuario principalmente, así también, se erogaron recursos para apoyar el programa de vinculación con organizaciones públicas, privadas y sociales como se comentas en las acciones realizadas. 84

85 Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3,685.3 miles de pesos, ejerciendo 2,749.0 miles de pesos, el menor ejercicio, fue causado por lo tardía del fallo, la entrega de equipo, y la declaración de partidas desiertas en el proceso licitatorio del equipo de computó. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio postal, servicio de estacionamiento, servicio de fotocopiado, asesorías para la operación de programas, servicio para capacitación a servidores públicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque vehicular, servicios de impresión y elaboración de material informativo, viáticos y pasajes nacionales, gastos generados por el personal y el desarrollo propio de las atribuciones asignadas a la Unidad Administrativa. E025.- Prevención y atención contra las adiciones D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO T O T A L T O T A L T O T A L Prevención y atención contra las adiciones 107,806, ,495, ,495,888 El presupuesto autorizado original por 107,806.8 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero del 2008, Se modificó a 118,495.9 miles de pesos, derivado de la ampliación liquida por concepto de recursos excedentes, obtenidos de decomisos al narcotráfico en cumplimiento a la Ley de Procedimientos Penales. De los recursos autorizados, se ejercieron 118,495.9 miles de pesos, destacando 53,111.2 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la operación de los Centros Nueva Vida, y la realización de acciones en materia prevención y tratamiento de adicciones, así como el apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestación de servicios de tratamiento. Los recursos no ejercidos fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. Las ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, implico un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de adicciones, e inclusive la cobertura al inicio del ejercicio de la reducción de recursos fiscales para cumplir con el programa de ahorro implementado en el año Es importante comentar, que del presupuesto autorizado al 31 de diciembre del 2008, se dejaron de ejercer 3,960.6 miles de pesos, que corresponden básicamente a la modificación de un convenio celebrado con el Instituto Nacional de Salud Pública, con el objeto de llevar a cabo la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, en cual se disminuyo el importe de dicho convenio, a demás de presentarse el incumplimiento de los proveedores en la entrega oportuna de facturas por concepto de inserciones en periódicos de circulación nacional. 85

86 Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, teniendo una variación absoluta de miles de pesos se debe a que el capitulo recibió recursos provenientes de decomisos, para la adquisición de material bibliográfico, para la realización de acciones en materia de prevención de consumo excesivo de alcohol, obteniendo un ejercicio mayor del presupuesto original autorizado. El gasto se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración en donde se destaca el material bibliográfico en materia de prevención y tratamiento del consumo excesivo de alcohol, productos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cómputo, vestuario principalmente, recursos destinados para apoyar a nivel nacional el programa de Prevención y tratamiento de Adicciones. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 26,166.4 miles de pesos, ejerciendo 64,504.1 miles de pesos, teniendo una variación absoluta de 38,337.7 miles de pesos La variación absoluta ejercida de 38,337.7 miles de pesos, se debe a que el concepto de gasto recibió recursos derivados de transferencia presupuestales del capítulo 4000, con el objeto de solventar el costo del desarrollo de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008 (ENA 2008), por 33,130.4 miles de pesos. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago servicio postal, servicio de fotocopiado, asesorías para la operación de programas, en donde se destaca la realización de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, servicio para capacitación a servidores públicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque vehicular, servicios de impresión y elaboración de material informativo, servicios de comunicación social y publicidad, viáticos y pasajes nacionales y congresos y convenciones, como la tercera y cuarta Reunión Nacional de Consejos Estatales contra las Adicciones, y el segundo Encuentro Nacional de Prevención y Promoción de la Salud. Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 81,180.0 mil de pesos, ejerciendo 53,111.3 miles de pesos, teniendo una variación absoluta de 28,068.7 miles de pesos. La variación se debe principalmente a la reducción de recursos al concepto 3300 para la realización del la Encuesta Nacional de Adicciones, para cumplir con el programa de ahorro 2008, al apoyo para la adquisición de equipo médico. Para este capítulo, el gasto principal se encausó a subsidios, a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y municipios, para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de Centros Nueva Vida Contratación de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevención y tratamiento de adicciones , Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevención y tratamiento Promoción de Espacios Libres de Humo de tabaco. 86

87 Coordinación con las Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de problemas con problemas de adicciones para trasferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las diversas modalidades de atención. SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 2008 Entidad Federativa Importe Aguascalientes $ 990, Baja California $ 3,822, Baja California Sur $ 990, Campeche $ 990, Coahuila $ 990, Colima $ 4,076, Chiapas $ 990, Chihuahua $ 1,835, Distrito Federal $ 2,345, Durango $1,940, Guanajuato $ 1,185, Guerrero $ 990, Hidalgo $ 1,530, Jalisco $ 990, México $ 2 340, Michoacán $ 2,855, Morelos $ 3,050, Nayarit $ 990, Nuevo León $ 2 040, Oaxaca $ 990, Puebla $ 990, Querétaro $ 990, Quintana Roo $ 990, San Luis Potosí $ 990, Sinaloa $ 2,052, Sonora $ 5,412, Tabasco $ 990, Tamaulipas $ 990, Tlaxcala $ 990, Veracruz $ 3,990, Yucatán $ 1,390, Zacatecas $ 990, SUMA $53,111, Bienes Muebles e Inmuebles.- Durante este ejercicio se le asignaron recursos por 0.0 miles de pesos, teniendo durante el transcurso del año un apoyo por miles de pesos, por ciento mayor al presupuesto originalmente autorizado, los movimientos presupuestales durante el ejercicio, en este capítulo fueron para solventar económicamente el proyecto de inversión que en coordinación con la Dirección General de Recursos Materiales se tenía contemplado, cerrando el ejercicio de la siguiente manera: 87

88 Ampliaciones autorizadas por miles de pesos, los cuales fueron asignados para la adquisición de mobiliario y equipo de administración, en compra consolidada, con la Dirección General de Recursos Materiales, sin embargo únicamente se ejercieron 83.1 miles de pesos para el equipo de administración como guillotinas, proyectores y aire acondicionado mini split, bajo el procedimiento de adjudicación directa. Se inició en diciembre de 2008, un procedimiento para la adquisición de mobiliario, bajo la modalidad de invitación a 3 proveedores, el cual se declaró desierto por la falta de ofertantes, razón por la cual se pusieron a disposición de la DGPOP miles de pesos. P008.- Planeación y desarrollo del Sistema Nacional de Salud D E N O M I N A C I Ó N Planeación y desarrollo del Sistema Nacional de salud AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO T O T A L T O T A L T O T A L 3,150,800 2,572,909 2,572,909 El presupuesto autorizado original fue de 3,150.8 miles de pesos y se ejercieron 2,572.9 miles de pesos, para apoyo de los programas sustantivos como Fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en materia de adicciones y el Desarrollar la Normatividad Técnica en Adicciones, los recursos no ejercidos, fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se generaron economías en el pago de viáticos y pasajes así como en la contratación de asesorías, en cumplimiento al decreto de austeridad y disciplina presupuestaria, recursos que fueron reintegrados a la DGPOP. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, teniendo una variación absoluta de 26.3 miles de pesos. La variación se debe a la ampliación por recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico por importe de 170 mil pesos, destinados a fortalecer la operación del Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración, productos alimenticios, refacciones y accesorios, materiales complementarios en donde se ubica la adquisición de cortinas en el edificio sede que aminoraran las condiciones climáticas que prevalecen, generando un mejor ambiente de trabajo, equipo de cómputo y vestuario principalmente. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 2,575.6 miles de pesos, ejerciendo 1,971.4 miles de pesos, teniendo una variación absoluta de miles de pesos. El ejercicio de 1,971.4 miles de pesos fue destinado al apoyo de las acciones sustantivas de la Unidad, como el envío de correspondencia, el desarrollo de proyectos y la realización de congresos y convenciones. 88

89 El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio postal, asesorías para la operación de programas, servicio para capacitación a servidores públicos, en donde se puede destacar cursos impartidos por el Instituto Nacional de Salud Pública y La Universidad Iberoamericana, al mantenimiento del parque vehicular, viáticos y pasajes nacionales. Ejercicio 2009 M001.- Actividades de apoyo administrativo. AD01.- Otorgar apoyo administrativo y sustantivo. G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO M001 Actividades de apoyo administrativo 701, , ,929 Capitulo 1000 Servicios Personales Capitulo 2000 Materiales y Suministros 247, , ,344 Capitulo 3000 Servicios Generales 454, , ,585 Capitulo 4000 Subsidios y Transferencias Otros de Corriente Total Corriente 701, , ,929 Gasto Inversión El presupuesto autorizado original fue de miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00147 de fecha 16 de enero del De los recursos autorizados, se ejercieron miles de pesos para cumplir con las prestaciones señaladas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes y el pago de servicios básicos, renta de estacionamiento y servicios de mensajería nacional, los recursos no ejercidos fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se dio cumplimiento a los lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control, así como al apoyo brindado a la Dirección General de Relaciones Internacionales, para el pago de cuotas internacionales derivadas del Acuerdo Marco para el control del Tabaco. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, la variación se debe a las economías en la adquisición de uniformes para el personal secretarial y administrativo. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a lo establecido a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud. 89

90 Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de miles de pesos, causado por el apoyo brindado a la Dirección General de Relaciones Internacionales para el pago de cuotas internacionales establecidas por el Convenio Marco para el control del Tabaco, el cual es competencia de esta Unidad Administrativa. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio de mensajería, servicio de estacionamiento, curso de capacitación de protección civil, servicio de mantenimiento a equipo de oficina, servicio de mantenimiento al inmueble, servicio de limpieza, fumigación y mantenimiento al parque vehicular. Acciones realizadas Se benefició a un total de 52 trabajadores otorgando 2 uniformes a cada uno, así como la distribución de 248 camisas para trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del programa en otras instancias y entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo la mejora del clima laboral, manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones Generales de Trabajo. Se benefició a 25 trabajadores con el servicio de estacionamiento durante todo el ejercicio 2009, ya que los cajones que se ubican en el edificio sede no cubren las necesidades de la Unidad Administrativa. Fueron adquiridas 1221 guías prepagadas para el envío de información a las entidades federativas, como paquetería derivada del desarrollo de las atribuciones de la Unidad Administrativa, entre las cuales se destacan el envío de publicaciones diversas, así como el intercambio de información diversa en materia de la operación de los Centros Nueva Vida y la vinculación con respecto al programa de prevención y tratamiento de adicciones y sus rectoría. Se brindó capacitación al personal en materia de protección civil con una asistencia de 17 trabajadores cuyo nivel de aprendizaje año con año va en aumento, logrando en 2009 el nivel avanzado, lo cual es en beneficio de la seguridad de cerca de 200 empleados adscritos al STCONADIC, cuyas instalaciones se ubican en Reforma 450, pisos 7, 8, 9 y 10 y Guadalajara 46, pb y piso 3. E025.- Prevención y atención contra las adicciones. DC01.- Prevención, Detección y Tratamiento de adicciones. DC03.- Generar, difundir e informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones a diversos grupos comunitarios. SB01.- Pago de servicios básicos. SC02.- Servicios de comunicación. SD01.- Servicios de difusión. ST01.- Pago de servicios de telecomunicación. SU01.- Pago de servicios subrogados. TL01.- Proporcionar servicios especializados de orientación a distancia a personas con problemas de adicciones y sus familias. 90

91 G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO E025 Prevención y atención contra las adicciones 129,207, ,859, ,859,480 Capitulo 2000 Materiales y Suministros 48,897, , ,937 Capitulo 3000 Servicios Generales 61,267, ,656, ,656,473 Capitulo 4000 Subsidios y Transferencias 0 209,777, ,777,070 Otros de Corriente Total Corriente 129,207, ,859, ,859,480 El presupuesto autorizado original fue de 129,207.5 miles de pesos, de los que se ejercieron 479,859.5 miles de pesos, destacando 191,577.0 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la Operación de los Centros Nueva Vida, y la realización de acciones en materia de Prevención y Tratamiento de Adicciones, así como el apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestación de servicios de tratamiento, así como recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la comisión nacional de protección en salud por un monto de 147,093.0 miles de pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaña emergente Nunca imagine que mi hija consumiera drogas, que los recursos no ejercidos, fueron reintegrados a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la comisión nacional de protección en salud por un monto de 147,943.0 miles de pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versión Centros Nueva Vida, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaña emergente Nunca imagine que mi hija consumiera drogas cuya difusión fue del 06 de abril al 02 de mayo de Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 48,897.6 miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, la variación se debe a la transferencia de recursos al capítulo 4000 para el Programa de Prevención y Tratamiento en Adicciones en las Entidades Federativas y apoyo a la ley General de Tabaco, así como recursos al estado de Tabasco para Pruebas antidoping. 91

92 Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de refacciones y herramientas, refacciones para equipo de cómputo, materiales y artículos de construcción, medicamentos y combustible para el parque vehicular. Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 60,324.3 miles de pesos, ejerciendo 269,656.4 miles de pesos, registrando un mayor ejercicio presupuestal, por ampliación de recursos en servicios de impresión y elaboración de material informativo y servicios de comunicación social y publicidad. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de mensajería, servicio de telefonía local, larga distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo informático, asesorías para operación de programas e informática, servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisición de licencias de software, servicios de vigilancia, mantenimiento a equipos de oficina, mantenimiento al sistema de aire acondicionado, servicios de mantenimiento al inmueble, servicios de limpieza, fumigación, impresión y elaboración de material informativo, servicio de comunicación social, servicios integrales de congresos y convenciones y viáticos y pasajes nacionales e internacionales. Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 0.0 miles de pesos, ejerciendo 209,777.1 miles de pesos, por recursos transferidos para apoyo a Programas de Prevención y Atención a las Adicciones en las Entidades Federativas, pruebas antidoping en Tabasco, derivados de ingresos excedentes canalizados para los estados de Campeche, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y Veracruz, así como 82,771.5 miles de pesos para el pago de servicios personales de los 334 Centros Nueva Vida. El gasto en este capítulo se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de Centros Nueva Vida. Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de adicciones Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento. Promoción de espacios libres de humo de tabaco. Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención. 92

93 Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas Entidad Federativa Importe Aguascalientes 969, Baja California 3,012, Baja California Sur 1,242, Campeche 1,015, Coahuila 2,077, Colima 769, Chiapas 2,969, Chihuahua 6,978, Distrito Federal 16,394, Durango 4,456, Guanajuato 3,515, Guerrero 2,804, Hidalgo 3,029, Jalisco 7,738, México 10,355, Michoacán 2,427, Morelos 1,524, Nayarit 1,475, Nuevo León 5,679, Oaxaca 2,234, Puebla 3,570, Querétaro 1,950, Quintana Roo 1,485, San Luis Potosí 2,199, Sinaloa 3,105, Sonora 5,774, Tabasco 12,397, Tamaulipas 4,491, Tlaxcala 1,175, Veracruz 6,883, Yucatán 1,765, Zacatecas 1,532, Total 127,005, Convenio Modificatorio al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas, llevado a cabo con el objeto de brindar apoyo a las entidades Federativas para la siguiente acción: Pago de servicios para personal (psicólogos, trabajadores sociales y médicos generales) para los 334 Centros Nueva Vida, como a continuación se señala. 93

94 Pago de servicios para personal Entidad Federativa Importe Aguascalientes 1,967, Baja California 1,682, Baja California Sur 657, Campeche 2,834, Coahuila 1,177, Colima 1,186, Chiapas 2,554, Chihuahua 672, Distrito Federal 7,402, Durango 0.00 Guanajuato 3,179, Guerrero 327, Hidalgo 558, Jalisco 4,824, México 9,205, Michoacán 1,535, Morelos 1,448, Nayarit 2,523, Nuevo León 1,491, Oaxaca 2,046, Puebla 2,288, Querétaro 1,990, Quintana Roo 2,640, San Luis Potosí 2,390, Sinaloa 5,372, Sonora 4,572, Tabasco 4,247, Tamaulipas 0.00 Tlaxcala 2,471, Veracruz 6,798, Yucatán 974, Zacatecas 1,747, Sumas 82,771, Ejercicio 2010 ANÁLISIS DEL GASTO 2010 PRESUPUESTO G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO M001 Actividades de apoyo administrativo 352, , ,810 M001.- Actividades de apoyo administrativo. AD01.- Otorgar apoyo administrativo y sustantivo. El presupuesto autorizado original por miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00255 de fecha 20 de enero del 2010, se ejercieron miles de pesos, destacando el gasto para cumplir con las prestaciones 94

95 señaladas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes, el pago de servicios de verificación a los vehículos oficiales y pago de comisión por suministro de combustible. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos la variación se debe a las economías en la adquisición de uniformes para el personal secretarial y administrativo. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a lo establecido a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajería y administrativo de 2 uniformes. Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo 1.8 miles de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de miles de pesos, recursos no ejercidos, puestos a disposición a la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio de verificación a los vehículos oficiales y pago del servicio por suministro de combustible. Acciones realizadas Se benefició a trabajadores otorgando uniformes, así como la distribución de camisas para trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del programa en otras instancias y entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo la mejora del clima laboral, manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones Generales de Trabajo. Seguimiento de los Centros Nueva Vida: En el trascurso del 2010 se dio seguimiento a la puesta en operación de 323 CNV de una Red 334 a Nivel Nacional. Restan 11 CNV en proceso de construcción que se abrirán en el transcurso del Visitas a CNV que reportaron problemas por desastres naturales, y para la puesta en operación. Solución de problemas inmediatos relacionados a tiempos y servicios. Respuesta a la petición de los Estados para la incorporación de Centros a la Red de CNV, los Estados de Tamaulipas e Hidalgo, hicieron la petición para incorporar a la Red de los CNV 2 Unidades Estatales respectivamente que proporcionan el servicio de atención preventiva en adicciones, se dio seguimiento y se llevara a cabo en Reuniones con DGDIF para conocer el proceso para la incorporación de los CNV al PRONACOMA. Por problemas con las constructoras o desastres naturales, actualmente existen unidades que requieren de mantenimiento, por 95

96 lo que es necesaria la incorporación de estas al Programa Nacional de Conservación y Mantenimiento. Este proceso se pone en operación de acuerdo a las necesidades que los Estados y los CNV presentan. Se creó una cartilla o ficha técnica para su incorporación al expediente que contiene toda la información relacionada a infraestructura equipamiento servicios y personal de los CNV así como direcciones con el fin de contar con la información más actualizada por unidad. Se creó la cartilla nacional para el modelo de los CNV en colaboración con la DGPLADES. Se dio seguimiento a la incorporación del Logo Federal en los CNV, que de acuerdo a los estatutos de creación de los CNV estos deben contar con un logo federal en la fachada de los CNV estos aún no han sido colocados en todos los Centros pero los faltantes tendrán seguimiento en Se tuvieron reunión con las diferentes áreas involucradas con los CNV como calidad y seguro popular, etc. para completar los procesos que integran a los CNV y para conocer la etapa en la que se encontraban los diferentes programas de sus respectivas áreas para contar con los servicios óptimos para la operación de los CNV. PRESUPUESTO G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO E025 Prevención y atención contra las adicciones 165,419, ,636, ,636,571 E025.- Prevención y atención contra las adicciones. Programas Institucionales que se atienden: DC01.- Prevención, Detección y Tratamiento de adicciones. DC03.- Generar, difundir e informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones a diversos grupos comunitarios. D003.- Programa de Prevención de adicciones con perspectiva de género. DC09.- Proporcionar servicios especializados de orientación a distancia a personas con problemas de adicciones y sus familias. SB01.- Pago de servicios básicos. SB02.- Pago de servicios básicos. SC02.- Servicios de comunicación. SD01.- Servicios de difusión. ST01.- Pago de servicios de telecomunicación. SU01.- Pago de servicios subrogados. SU02.- Pago de servicios subrogados. El presupuesto autorizado original ascendió a 165,419.1 miles de pesos de los cuales se ejercieron 160,636.6 miles de pesos, destacando 85,788.6 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la Operación de los Centros Nueva Vida, y la realización de acciones en materia de Prevención y Tratamiento de Adicciones, orientado a satisfacer necesidades a nivel 96

97 nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, se realizaron acciones para la impresión de diversos materiales informativos y se apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco con recursos adicionales. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 7,383.2 miles de pesos, ejerciendo 1,070.4 miles de pesos. La variación absoluta ejercida de menos de 6,312.8 miles de pesos, se debe a la transferencia de recursos al capítulo 4000 para el Programa de Prevención y Tratamiento en Adicciones en las Entidades Federativas, recursos al estado de Tabasco para la adquisición de pruebas antidoping, así como la transferencia de recursos a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales, específicamente la cuota del Convenio Marco para el Control del Tabaco. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, insumos alimenticios, refacciones y herramientas, refacciones para equipo de cómputo, materiales y artículos de construcción, medicamentos y combustible para el parque vehicular. Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 62,479.3 miles de pesos, ejerciendo 27,604.4 miles de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 34,874.9 miles de pesos, por transferencia de recursos de servicios de energía eléctrica y agua a la DGRMSG y transferencia a Comunicación Social para solventar los servicios de comunicación social y publicidad. Se ejerciendo recursos por 14,383.4 miles de pesos, invertidos en la impresión de materiales técnicos con perspectiva de género de la Campaña Nacional para una Nueva Vida en sus diversas estrategias y para brindar tratamiento residencial, semiresidencial y ambulatoria a mujeres con problemas de adicciones de 5,616.6 miles de pesos, apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco. Se realizó la impresión y elaboración de los siguientes materiales: 1. Cuestionario conocimientos. 2. Tríptico. 3. Cuestionario detección y conserjería. 4. Cuestionario tamizaje. 5. Rotafolios. 6. Cuestionario satisfacción curso habilidades. 7. Tríptico habilidades sociales. 8. Tríptico habilidades de pensamiento. 9. Fichas de canalización. 10. Cuestionario satisfacción campaña nacional. 11. Volantes nueva vida. 12. DVD presentación y material didáctico. 13. CD presentación. 14. Directorio Centros Nueva Vida. 15. Manual para el capacitador. 16. Guía práctica y sencilla. 17. Manual capacitación Nueva Vida. 18. Guía promotores Nueva Vida. 19. Tríptico de consecuencia. 20. Bájale. 97

98 21. Puedo estar deprimida. 22. Guía 10 recomendaciones. 23. Guía mitos y realidades. 24. Manual mitos y realidades. 25. Guía para reducir los riesgos y daños por el alcohol. 26. Qué hacer ante el consumo de alcohol y drogas. 27. Cuestionario de estudiantes. 28. Flyers 10 recomendaciones para mujeres. 29. Libro: mujeres y adicciones. 30. Cuestionarios 8 paginas. 31. Consumo de alcohol drogas y tabaco y riesgos de embarazo. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de mensajería, servicio de telefonía local, larga distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo informático, asesorías para operación de programas Diseño e implementación de un sistema financiero de control y seguimiento de transferencias de recursos federales a través del Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones, Asuntos internacionales sobre la Reducción de la Demanda de Drogas, Diseño e implementación del Sistema Integral de Información en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva Vida e informática Servicios de soporte técnico para la operación del Centro de Operación Telefónica (COT) en materia de adicciones y seguimiento del modelo de intervención breve de tabaco, vía telefónica, servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisición de licencias de software, servicios de vigilancia, servicios de limpieza, fumigación, servicios de impresión y elaboración de material informativo, servicios integrales de congresos y convenciones y viáticos y pasajes nacionales e internacionales. Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 95, miles de pesos, ejerciendo 131,961.7 miles de pesos, registrando un mayor ejercicio presupuestal derivado del apoyo a Programas de Prevención y Atención a las Adicciones en las Entidades Federativas. El gasto en este capítulo se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de Centros Nueva Vida. Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de adicciones Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento. Promoción de espacios libres de humo de tabaco. Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención. 98

99 En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad para el desarrollo de acciones como: Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la Organización de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan. Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a través de subsidio a la prestación de servicios. Se destinaron recursos para la capacitación de personal en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, para la unidad móvil de atención a las adicciones. Convenio Específico y Modificatorios para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (2010) Entidad Federativa Importe en pesos Aguascalientes 897, Baja California 3,854, Baja California Sur 1,255, Campeche 1,111, Chiapas 3,419, Chihuahua 11,808, Coahuila 2,116, Colima 2,441, Distrito Federal 7,635, Durango 1,372, Guanajuato 5,245, Guerrero 3,303, Hidalgo 12,872, Jalisco 12,265, México 10,044, Michoacán 2,378, Morelos 1,707, Nayarit 1,517, Nuevo León 5,348, Oaxaca 2,885, Puebla 3,919, Querétaro 1,693, Quintana Roo 1,754, San Luis Potosí 2,330, Sinaloa 2,463, Sonora 2,705, Tabasco 8,200, Tamaulipas 4,012, Tlaxcala 1,638, Veracruz 6,222, Yucatán 1,865, Zacatecas 1,672, ,961, Derivado de la obtención de recursos excedentes por decomisos al narcotráfico y en cumplimiento al Art. 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales, se realizaron transferencias bajo el esquema subsidios mediante Convenio Modificatorio al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas, para realizar las siguientes acciones: Apoyar el desarrollo del modulo administración del informe trimestral. Apoyo especial al tratamiento de mujeres como a menores usuarios de drogas inyectables. 99

100 Promover la actualización e implementación de un modelo integral para la prevención, tratamiento y reinserción social de las personas. Fortalecer a la entidad federativa en la operación del programa de prevención y tratamiento de adicciones. Realizar acciones de prevención universal indicada y selectiva Los recursos invertidos en esta materia permitirán cerrar el ciclo de tratamiento que se iniciara en los Centros Nueva Vida, aumentando sustancialmente el beneficio que obtendrá la población con severos problemas de drogadicción y su entorno familiar. Dentro del programa presupuestario E025.- Prevención y atención contra las adicciones se encuentra la ampliación de 40,556.5 miles de pesos, determinadas por la Cámara de Diputados, para apoyar el programa institucional D020.- Reforzar las acciones contra las adicciones. El gasto se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y municipios principalmente. Adicionalmente se reforzaron las acciones para: P014.- Promoción de la Salud. Prevención y control de enfermedades crónico degenerativas, transmisibles y lesiones. DC02.- Fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en materia de adicciones. DC08.- Desarrollar la normatividad técnica en adicciones y supervisar su aplicación. Ejercicio 2010 PRESUPUESTO G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N P014 Promoción de salud, prevención y control de enfermedades crónico, degenerativas, trasmisibles y lesiones AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO 2,083, , , El presupuesto autorizado original por 2,083.2 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00255 de fecha 20 de enero del 2010, Se modificó a miles de pesos, destacando miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como Prevención y Tratamiento de las Adicciones ejerciendo la rectoría como le confieren sus atribuciones señaladas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, los recursos no ejercidos por fueron puestos a disposición de la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 1,107.2 miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, teniendo una variación absoluta ejercida de menos de miles de pesos, en virtud de que se transfirieron miles de pesos al capítulo 4000 para apoyo al estado de Jalisco, orientados a llevar a cabo la 12ª. Reunión del Grupo de Expertos CICAD que cordinara el Consejo Estatal contra las Adicciones del Estado de Jalisco y miles de pesos a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales. 100

101 Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, cartuchos para impresora, agua embotellada, insumos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cómputo, materiales y artículos de construcción y medicamentos. Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de miles de pesos, ejerciendo miles de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de miles de pesos, el cual se debe básicamente a que se realizaron transferencias de recursos al Instituto Nacional de Salud Pública, para llevar a cabo la contratación de asesorías para el desarrollo de diversos estudios en materia de tabaco, así como cubrir el pago del Diagnóstico de Adicciones y Salud Mental en Ciudad Juárez, Chihuahua. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de asesorías para operación de programas Diseño e implementación de un sistema financiero de control y seguimiento de transferencias de recursos federales a través del Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones y Diseño e implementación del Sistema Integral de Información en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva Vida, mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, y viáticos nacionales e internacionales. Ejercicio 2011 Programas Presupuestarios G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N PRESUPUESTO AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO M001 Actividades de apoyo administrativo 261, , ,959 M001.- Actividades de apoyo administrativo. AD01.- Otorgar apoyo administrativo y sustantivo. El presupuesto autorizado original fue por miles de pesos, de los recursos autorizados, se ejercieron miles de pesos, destacando el gasto para cumplir con las prestaciones señaladas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes, representando el 100 por ciento del presupuesto modificado. La variación del presupuesto modificado contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe básicamente a que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dictaminó una reducción por 73.9 miles de pesos. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de miles de pesos, quedando un presupuesto modificado de miles de pesos, de los cuales se ejerció el 100 por ciento. 101

102 Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a lo establecido a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajería y administrativo de 2 uniformes. Servicios generales.- La asignación original ascendió a 11.9 miles de pesos destinados a servicios de capacitación para servidores públicos, los cuales no fueron ejercidos al cierre del ejercicio. Acciones realizadas Conforme a las Condiciones Generales de Trabajo se otorgaron uniformes al personal secretarial, de mensajería y administrativos. G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N PRESUPUESTO AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO E025 Prevención y atención contra las adicciones 143,230, ,545, ,545,093 Actividades Institucionales que atiende: DC01.- Prevención y detección de adicciones. DC03.- Generar, difundir e informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones a diversos grupos comunitarios. DC09.- Proporcionar servicios especializados de orientación a distancia a personas con problemas de adicciones y sus familias. DC10.- Fortalecimiento a la red de servicios de tratamiento de adicciones. SB01.- Pago de servicios básicos. SB02.- Pago de servicios básicos. SC02.- Servicios de comunicación. SD01.- Servicios de difusión. ST01.- Pago de servicios de telecomunicación. SU01.- Pago de servicios subrogados. SU02.- Pago de servicios subrogados En 2011, el presupuesto ejercido fue de 117,545.0 miles de pesos, que en relación con el presupuesto original de 143,230.9 miles de pesos representa un 82 por ciento ejercido. Cabe mencionar que en estos recursos se encuentra incluido un monto de 30,350.2 correspondiente a servicios personales el cual es administrado directamente por la Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Salud. La variación del presupuesto ejercido contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe básicamente a que se realizaron transferencias de recursos al Instituto Nacional de Salud Pública para el levantamiento de la Encuesta Nacional de adicciones 2011, a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales, transferencia de recursos de servicios por concepto de energía eléctrica, agua, limpieza, vigilancia y seguros de bienes patrimoniales a la 102

103 DGRMSG, transferencia de recursos a la Dirección General de Comunicación Social para solventar los servicios de comunicación social y publicidad y reducciones presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. De igual forma se realizaron diversas adecuaciones para transferir recursos a los estados de Jalisco, Chihuahua y a la partida Subsidios a la prestación de servicios públicos, orientados a satisfacer necesidades en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, transferencia al Instituto Nacional de Salud Pública para el levantamiento de la Encuesta Nacional de adicciones 2011, así como la transferencia de recursos por 1,514.1 miles de pesos a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales. Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 8,976.8 miles de pesos, quedando un presupuesto modificado de miles de pesos, de los cuales se ejerció el 100 por ciento, la diferencia entre el presupuesto original y el modificado se debió a las transferencias de recursos por 1,514.1 miles de pesos, a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales, específicamente la cuota del Convenio Marco para el Control del Tabaco y 6,793.7 miles de pesos, para transferir y apoyar a los estados de Chihuahua con 3,000.0 miles de pesos, Jalisco 3,200.0 miles de pesos y miles de pesos a la partida de gasto Subsidios a la prestación de servicios públicos, orientados a satisfacer necesidades en materia de prevención y tratamiento de las adicciones. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, tóners, cartuchos, insumos alimenticios, agua de garrafón, material eléctrico, medicamentos, material de curación, combustible para los vehículos y refacciones y accesorios para equipo de cómputo principalmente. Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 45,832.9 miles de pesos, ejerciéndose 5,688.3 miles de pesos, el gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del servicio de telefonía local, celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripción de DOF por internet, servicio de mensajería, servicio de estacionamiento, servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, servicio de fotocopiado, arrendamiento de equipo, licencias de software, asesorías para la operación de programas, servicio de asesoría informática en el COT, servicios de análisis diseño y desarrollo de sistemas de información, impresión de documentos oficiales, impresión y elaboración de material informativo, servicios de traducción de documentos, pago de comisiones por consumo de combustible, servicio de mantenimiento al inmueble en el COT, servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones, gastos de transportación aérea de comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viáticos nacionales y al extranjero de servidores públicos adscritos a esta unidad administrativa y verificaciones a los vehículos. Subsidios.- Se autorizó un presupuesto original de 77,200.0 miles de pesos, ejerciendo 80,897.6 miles de pesos, registrando un mayor ejercicio presupuestal de 3,697.6 miles de pesos, 4.8 por ciento mayor al presupuesto originalmente autorizado. 103

104 El gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de adicciones Promoción de espacios libres de humo de tabaco Apoyo financiero, a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la atención de las adicciones a través de subsidios para la prestación de servicios. En el caso específico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad, se transfirieron recursos a la entidad para subrogación de tratamientos para personas con adicción, a través de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los niños de Ciudad Juárez. En el caso específico de Jalisco, para el desarrollo de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, se formaron 444 multiplicadores para replicar las estrategias de dicha campaña, lo que impactó a 4,414 promotores y 64, 019 personas orientadas 104

105 Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011). Entidad Federativa Importe Aguascalientes 1,727, Baja California 4,384, Baja California Sur 763, Campeche 913, Coahuila 1,591, Colima 1,555, Chiapas 2,089, Chihuahua 5,180, Distrito Federal 7,160, Durango 908, Guanajuato 1,885, Guerrero 2,521, Hidalgo 630, Jalisco 7,594, México 6,285, Michoacán 915, Morelos 1,592, Nayarit 1,261, Nuevo León 4,615, Oaxaca 1,620, Puebla 1,885, Querétaro 1,438, Quintana Roo 1,469, San Luis Potosí 1,469, Sinaloa 3,302, Sonora 4,167, Tabasco 1,469, Tamaulipas 3,354, Tlaxcala 880, Veracruz 3,555, Yucatán 1,261, Zacatecas 1,453, Total 80,897,

106 Acciones realizadas Puesta en operación de 20 Centros Nueva Vida: Entidad Federativa Estado de México Nuevo León Oaxaca Sinaloa Nayarit Colima Chiapas Guerrero Tamaulipas Tabasco Nombre del Centro Nueva Vida Valle de Chalco Valle de Bravo Naucalpan Ecatepec (Zoquiapan) Toluca Anáhuac Allende Escobedo San Nicolás de los Garza Pinotepa Nacional Culiacán Villa Juárez Compostela Tecomán II Frontera Comalapa Acapulco Progreso Taxco de Alarcón Reynosa La Curva Jalapa de Méndez Macuspana Se reimprimieron materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida con un tiraje de 11 millones 728 mil 350 ejemplares de las estrategias: Detección, Orientación y Consejería en Adicciones Habilidades para la Vida Mitos y Realidades de las Drogas 10 Recomendaciones ABC de las Drogas También se supervisó la realización del CD interactivo de las estrategias de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida. Todos los materiales de la estrategia fueron distribuidos en las 32 entidades de la República Mexicana, con el objeto de fortalecer las acciones de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida que realizan los Centros Nueva Vida a favor de sus usuarios y de las comunidades en las que se asientan. Asimismo, se realizó el video Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida que muestra los avances y alcances que esta estrategia ha tenido en el país. Se apoyó la realización de diversos eventos para los que se elaboraron materiales como mamparas, display, trípticos, personificadores, gafetes, reconocimientos, stickers, videos, fotografías. Los eventos apoyados fueron: Taller Nacional de Consejos Estatales contra las Adicciones y Centros Nueva Vida Arranque de la Capacitación para la Aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones

107 Puesta en marcha del Programa Mexicano de Capacitación y Profesionalización de Consejeros Terapéuticos en Adicciones Ceremonia de imposición del nombre del doctor Carlos J. Rodríguez Ajenjo al Centro Nueva Vida León II, en la ciudad de León, Guanajuato Visita del doctor Mariano Montenegro, consultor externo de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), a la Comisión Nacional contra las Adicciones y al Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones Reuniones Regionales de los Consejos Estatales contra las Adicciones y Centros Nueva Vida Visita al Centro Nueva Vida México-España, del DF, del Presidente de la Juntas Internacional de Fiscalización de Estupefacientes de la ONU Curso Guiding The Recovery of Women (GROW)/ Guiando la Recuperación de la Mujer Para la Ceremonia del Día Mundial Sin Tabaco, llevada a cabo en la Residencia Oficial de Los Pinos, se realizó un video sobre las acciones más importantes que en este tema ha hecho el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Salud. Se colaboró en la organización de eventos que contaron con la participación de la Lic. Margarita Zavala, Presidenta del DIF Nacional, y que se relacionan con el quehacer del CENADIC: Inauguración del Foro Juvenil Mitos y Realidades de las Drogas. De Joven a Joven, en Río Verde, SLP Presentación del Presentan Programa de Mejoramiento Integral de los Centros de Ayuda Mutua Residenciales en el estado de Chiapas Firma de Convenios de transferencia de subsidios para tratamiento contra las adicciones entre el Gobierno Federal y organizaciones de la sociedad civil en Ciudad Juárez, Chihuahua Inauguración de la Especialización en Promoción de la Salud y Prevención del Comportamiento Adictivo Inauguración del Centro Nueva Vida Villa Juárez en Navolato, Sinaloa Con el objetivo de que la población los conozca, confíe en ellos y se acerque a los servicios que ofrecen, se llevó a cabo la campaña de Centros Nueva Vida que se difundió durante el mes de diciembre de 2011 a nivel nacional en radio, televisión, prensa escrita, internet y medios complementarios. Centro de Orientación Telefónica El Centro de Orientación Telefónica tiene como objetivo otorgar servicios de información y orientación a la población en general en materia de adicciones, por medio de un centro de orientación e información a distancia y documental, de cobertura nacional que además apoye en la referencia de personas que requieren atención, tratamiento o rehabilitación, hacia las distintas instituciones públicas, privada y sociales especializadas en este tipo de servicios. Para el presente año, se atendieron 237,854 llamadas. El Centro de Orientación Telefónica ha tenido la oportunidad de diversificar sus acciones, mediante la colaboración de algunos de sus miembros que forman parte del equipo de trabajo realizando las siguientes acciones: 107

108 Participación en la Jornada Nacional 2011 de Capacitación a los conscriptos y voluntarias del servicio militar nacional para la prevención de adicciones en las diferentes estrategias de la Campaña Nacional de información Nueva Vida. 40 talleres en la agencia # 57 del Ministerio público especializada en adolescentes en conflicto con la ley. Pláticas de prevención de adicciones, en Instituciones educativas, públicas y privadas. Reunión de trabajo con el Director de la Oficina Nacional para el control del tabaco, para homologar criterios de atención a los usuarios del modelo de intervención breve para los usuarios del tabaco y para el levantamiento de quejas y denuncias ciudadanas por el incumplimiento de la ley general para el control del tabaco. Reunión de trabajo con la participación de todo el personal que labora en el COT así como con autoridades del Centro Nacional para la prevención y control de las adicciones, donde se llevo a cabo un programa de conferencias para la actualización en materia de adicciones. G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N PRESUPUESTO AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO E025 Prevención y atención contra las adicciones 53,048,297 24,870,913 24,870,913 D105.- Fondo para la atención a personas con adicciones (capacitación). D106.- Programa de prevención de adicciones con perspectiva de género En 2011, el presupuesto ejercido fue de 24,870.9 miles de pesos, de los recursos erogados, la variación del presupuesto ejercido contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe básicamente a la transferencia por 13,048.2 miles de pesos del capítulo de servicios generales a la partida Subsidios a la prestación de servicios públicos donde se plantea el fortalecimiento con mayor cantidad de recursos para el otorgamiento de subsidios a organizaciones de la sociedad civil para la prestación de servicios de tratamiento de adicciones de tipo residencial, semiresidencial y ambulatorio y reducciones presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 8,185.4 miles de pesos. Gasto corriente Para gasto corriente se asignaron originalmente 53,048.2 miles de pesos, quedando un presupuesto modificado de 24,870.9 miles de pesos, ejerciéndose un total de 24,870.9 miles de pesos. La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a la transferencia por 13,048.2 miles de pesos del capítulo de servicios generales a la partida Subsidios a la prestación de servicios públicos y reducciones presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 14,945.8 miles de pesos. Su comportamiento por capítulo Materiales y suministros.- No se destinaron recursos 108

109 Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 40,000.0 miles de pesos, quedando un presupuesto modificado 18,615.4 miles de pesos, ejerciendo 18,583.0 miles de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 32.3 miles de pesos. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de asesorías para la operación de programas, servicios de análisis diseño y desarrollo de sistemas de información, impresión de documentos oficiales, servicios integrales, pasajes terrestres nacionales y congresos y convenciones. Subsidios.- Se autorizó un presupuesto original de 13,048.2 miles de pesos, y un presupuesto modificado de 6,287.8 miles de pesos, ejerciéndose el 100 por ciento de estos recursos. El gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011). Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011) Entidad Federativa Importe Baja California Sur 553, Guanajuato 1,110, Hidalgo 388, Michoacán 114, Nayarit 193, Nuevo León 31, Puebla 229, Quintana roo 156, San Luis Potosí 213, Tabasco 179, Tamaulipas 1,624, Veracruz 414, Yucatán 787, Zacatecas 288, Total 6,287, Acciones realizadas La Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida (CNINV), constituye el mayor esfuerzo de prevención de las adicciones instrumentado en México, está enmarcado en la Red Nacional de Atención a las Adicciones (RNAA) y está integrada a la Estrategia de Promoción y Prevención para una mejor Salud. Su objetivo general es realizar prevención universal, selectiva e indicada, mediante la instrumentación de estrategias que fortalezcan valores y factores de protección a través de la información, dirigidas a la población en general y grupos focalizados, que fomenten una cultura en prevención de adicciones con el apoyo de instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, así como para detectar de manera oportuna casos de riesgo o consumo y derivarlos a los Centros Nueva Vida para su atención. 109

110 Realiza dichas acciones, a través de la capacitación de Promotores/as Nueva Vida, los cuales son personas que están en contacto con las familias y los(as) jóvenes de su comunidad. Se les capacita en las diferentes estrategias de la Campaña, empoderándolos y dotándolos con herramientas de conocimientos y habilidades, que les permitan llevar un mensaje preventivo a sus comunidades y de ser necesario, puedan canalizar a las personas que requieran de una intervención, antes de que se instaure un problema de adicción. La campaña actualmente cuenta con varias estrategias; dos de ellas son coordinadas por la SEP, dos por el SNDIF, y las restantes están a cargo del CENADIC. 1. Detección, Orientación y Consejería en Adicciones 2. Habilidades para la Vida en niños y jóvenes 3. Mitos y Realidades de Joven a Joven Recomendaciones para prevenir que tus hijos e hijas utilicen Drogas 5. Estrategia de Intervención para disminuir el impacto de Factores de Riesgo psicosociales en Niñas y Niños (DIF) 6. Orientaciones para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación primaria y secundaria (SEP) 7. Orientaciones para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación secundaria (SEP) 8. La Familia la Mejor Fortaleza Contra las Adicciones (DIF) Durante el 2011, el CENADIC diseñó y puso en operación otras dos estrategias: 1. Prevención de Adicciones del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en mujeres. 2. Prevención de Adicciones en los Lugares de Trabajo A nivel nacional se capacitaron a 517, 429 promotores nueva vida, en alguna de las 10 estrategias que conforman la campaña, beneficiando durante el periodo a más de 1, 300,000 personas de la comunidad. En el marco de la Estrategia Todos Somos Juárez, se realizaron actividades preventivas de la Campaña de Información para una Nueva Vida, con las que se beneficiaron 22,524 personas. Así mismo, se realizaron acciones de detección temprana dentro de las escuelas públicas de la ciudad, aplicando 71, 611 pruebas de tamizaje a alumnos de 5 y 6 de primaria y los tres grados de secundaria. Modelo de Atención de los Centros Nueva Vida Se capacitaron a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los 330 Centros Nueva Vida, para la implementación del Modelo de Prevención Comunitaria. Se aplicaron 652,327 pruebas de tamizaje entre estudiantes para detectar a jóvenes con riesgos psicosociales y brindarles apoyo. El CENADIC, en su programa de trabajo, se plantea como propósito acciones de prevención universal en población general con enfoque de género, para prevenir el inicio en el consumo de sustancias adictivas, mediante la 110

111 realización de jornadas intensivas contra las adicciones, programas preventivos en población preescolar, y campañas en medios masivos para favorecer un ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y otras drogas. Analizando los avances en el cumplimiento de las metas, desagregadas por sexo se obtiene porcentajes muy similares entre mujeres y hombres; lo que implica que esta similitud está reflejándose en el acceso a los servicios del programa contra las adicciones. Sistemas de información El Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones dentro del ámbito de su responsabilidad, considera fundamental disponer de un instrumento que de manera clara, expedita y accesible permita consultar la información relacionada con las actividades de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA s) a nivel nacional. Durante 2011, el CENADIC desarrolló un sistema Informático en línea, con el propósito de lograr la optimización del registro de datos, concentración de información, elaboración de reportes estadísticos y evaluación de procesos de prevención y atención de las adicciones, el cual permitirá unificar los diversos formatos de recolección de información que actualmente se utilizan con la finalidad de simplificar su registro, evitar la duplicidad de formatos, minimizar los tiempos de entrega y recepción, y promover un mayor tiempo para el análisis de los datos. Este sistema informático también mejorará la calidad de la información, lo que permitirá impulsar la toma de decisiones en materia de prevención y atención de las adicciones de manera oportuna, así como el seguimiento de los programas estatales y el avance en el cumplimiento de metas. Este sistema está conformado de la siguiente manera: Sistema para el Registro del Directorio de Establecimientos Especializados en Adicciones (SIREDEEA) Sistema de Información de los Consejos Estatales Contra las Adicciones (SICECA) Sistema para el Registro de Promotores Nueva Vida (SICEP) Sistema para el Registro de Referidos por Adicciones (REFERIDOS) Ajustes al Expediente Electrónico (AXÓN) Sistema para la Administración de Recursos G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N E025 Fondo de aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad con recursos financieros suficientes PRESUPUESTO AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO 40,000,000 40,000,000 40,000,000 DC06.- Reforzar las acciones contra las adicciones. En 2011, este programa presupuestario en la actividad institucional DC06 Reforzar las acciones contra adicciones contó con un presupuesto original de 40,000.0 miles de pesos mismos que ejerció en su totalidad. El gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el 111

112 Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de adicciones Promoción de espacios libres de humo de tabaco Apoyo financiero, a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la atención de las adicciones a través de subsidios para la prestación de servicios. En el caso específico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad, se transfirieron recursos a la entidad para subrogación de tratamientos para personas con adicción, a través de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los niños de Ciudad Juárez. Convenio Específico AFASPE 2011 Entidad Federativa Importe Aguascalientes 359, Baja California 913, Campeche 396, Coahuila 861, Chiapas 1,973, Chihuahua 2,034, Distrito Federal 1,938, Durango 654, Guanajuato 2,006, Guerrero 1,506, Hidalgo 1,091, Jalisco 2,375, México 4,661, Michoacán 1,645, Morelos 631, Nayarit 444, Nuevo León 1,423, Oaxaca 1,620, Puebla 2,292, Querétaro 618, Quintana Roo 454, San Luis Potosí 1,072, Sinaloa 1,030, Sonora 916, Tabasco 944, Tamaulipas 1,158, Tlaxcala 421, Veracruz 3,169, Yucatán 787, Zacatecas 596, Total 40,000,

113 Ejercicio 2012 Análisis del Gasto por Clasificación Económica 2012 Variación Porcentual Presupuesto (pesos) Ejerc/Orig Ejerc/Mod Estructura Porcentual Concepto Original Modificado Ejercido Porcentual Porcentual Original Modif. TOTAL 1,042,932, ,780, ,706, GASTO CORRIENTE 1,042,932, ,780, ,706, Servicios Personales 339,090, ,011, ,011, Gasto de Operación 143,842, ,017,678 41,514, Materiales y Suministros 1,649,004 1,516,268 1,035, Servicios Generales 142,193, ,501,410 40,479, Subsidios 560,000, ,751, ,180, Otros de Corriente GASTO DE INVERSIÓN Inversión Fisica En 2012, el presupuesto original asignado al Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, fue de 1 042,932.7 miles de pesos, teniendo un presupuesto modificado de 1, miles de pesos. En este presupuesto modificado se encuentra incluido un monto de 335,011.0 miles de pesos, que corresponden a servicios personales. Además de los recursos asignados al capítulo de servicios personales (335,011.0 miles de pesos), 137,180.7 miles de pesos correspondieron a gasto de operación y 560,000.0 miles de pesos correspondientes a subsidios, lo que representa el 100 por ciento del presupuesto modificado. La variación del presupuesto ejercido contra el original, corresponde a las reducciones presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Gasto corriente Para gasto corriente se asignaron originalmente 1 042,932.7 miles de pesos y se modificó 1 032,192.6 miles de pesos y en éste se encuentra incluido un monto correspondiente a servicios personales. Comportamiento por capítulo Servicios personales.- Se autorizó un presupuesto original de 339,090.0 miles de pesos, quedando un presupuesto modificado de 335,011.8 miles de pesos, los cuales son administrados directamente por la Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Salud. Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 1,649.0 miles de pesos y un presupuesto modificado de 1,649.0 miles de pesos, ejerciéndose al 30 de junio de 2012 la cantidad de miles de pesos, lo que representa el 49.7 %. 113

114 Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, tóners, cartuchos, insumos alimenticios, agua de garrafón, material eléctrico, combustible para los vehículos, vestuario para el personal, refacciones y accesorios para equipo de cómputo, principalmente. Servicios generales.- De un presupuesto original de 142,193.7 miles de pesos autorizado, quedó un presupuesto modificado de 135,531.7 miles de pesos. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del servicio de telefonía local, celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripción de DOF por internet, servicio de mensajería, servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, servicio de fotocopiado, servicio de asesoría informática, servicios integrales, impresión de documentos oficiales, impresión y elaboración de material informativo, servicio de mantenimiento al inmueble, mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones, gastos de transportación aérea por comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viáticos nacionales y al extranjero de servidores y verificaciones a los vehículos. Subsidios.- Se autorizó un presupuesto original de 560,000.0 miles de pesos, quedando un presupuesto modificado de 560,000.0 miles de pesos, de los cuales al 30 de junio de 2012 fueron transferidos 93,421.8 miles de pesos a las diferentes entidades federativas del país. El gasto en este capítulo se orientó a la radicación de recursos para continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2012). 114

115 Recursos transferidos a las Entidades Federativas, al 31 de agosto 2012 Recursos ministrados para el programa: Adicciones Ejercicio 2012 Entidad federativa Monto programado Monto transferido Porcentaje transferido Monto por transferir Aguascalientes $6,624, $6,624, % $0.00 Baja California $21,368, $21,368, % $0.00 Baja California Sur $4,603, $4,603, % $0.00 Campeche $3,301, $3,301, % $0.00 Chiapas $6,140, $6,140, % $0.00 Chihuahua $12,423, $12,423, % $0.00 Coahuila de Zaragoza $4,798, $4,798, % $0.00 Colima $39,696, $39,396, % $300, Distrito Federal $13,844, $13,844, % $0.00 Durango $4,787, $4,787, % $0.00 Estado de México $29,790, $28,170, % $1,620, Guanajuato $10,058, $10,058, % $0.00 Guerrero $9,509, $9,509, % $0.00 Hidalgo $4,467, $4,467, % $0.00 Jalisco $23,480, $23,480, % $0.00 Michoacán de Ocampo $6,996, $6,996, % $0.00 Morelos $5,603, $5,603, % $0.00 Nayarit $5,454, $5,454, % $0.00 Nuevo León $15,380, $15,380, % $0.00 Oaxaca $6,973, $6,973, % $0.00 Puebla $12,295, $10,995, % $1,300, Querétaro $5,814, $5,814, % $0.00 Quintana Roo $4,743, $4,743, % $0.00 San Luis Potosí $5,973, $5,973, % $0.00 Sinaloa $13,290, $13,290, % $0.00 Sonora $12,798, $12,798, % $0.00 Tabasco $6,520, $6,520, % $0.00 Tamaulipas $15,258, $15,258, % $0.00 Tlaxcala $3,195, $3,195, % $0.00 Veracruz de Ignacio de la Llave $11,942, $11,942, % $0.00 Yucatán $4,979, $4,979, % $0.00 Zacatecas $5,474, $5,474, % $0.00 Totales $337,586, $334,366, % $3,220, De los 560, miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el capítulo 4000 (transferencias), al 31 de agosto de 2012 se han realizado transferencias por 334,366.4 miles de pesos 115

116 VII.1.1. Solicitud de recursos por parte de la dependencia o entidad El Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones en el periodo , solicitó a la DGPOP los recursos necesarios para la operación del programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones, como a continuación se indica. Cabe señalar que los siguientes cuadros que se presentan no incluyen el capítulo de Servicios Personales el cual es manejado directamente por la DGPOP de la Secretaría de Salud. FECHA OFICIO No. DESCRIPCIÓN APROBADA (FECHA) RECHAZADA (FECHA) MONTO Envío de PAT 2007 validado por DGPOP con folio /10/2006 4,532, Envío de PAT 2008 validado por DGPOP con folio /9/ ,103, Envío de PAT 2009 validado por DGPOP con folio /09/ ,103, Envío de PAT 2010 validado por DGPOP con folio /12/ ,003, Envío de PAT 2011 validado por DGPOP 10/12/ ,403, Envío de PAT 2011 validado por DGPOP 19/09/ ,710, VII.1.2. Autorización presupuestal de la SHCP La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, autorizó, durante el periodo , los siguientes presupuestos anuales. CONCEPTO Presupuesto Original Recursos Fiscales Ampliacione s Reducciones Total de la Entidad Recursos Fiscales INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2006 Oficio Capitulo Capitulo Gasto Corriente No. Fecha Total DGPOP 06/ /01/ ,868, ,868, ,296, ,159, ,005, ,005, , , , , , , ,200, ,868, ,200, ,868, ,586, ,720, ,537, ,600, ,890, ,186, ,720, ,515, , ,186, ,720, ,515, , Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de diciembre de 2006 Las principales adecuaciones durante 2006 fueron los recursos autorizados para apoyo a los programas sustantivos como el Impulsar el desarrollo de los Programas contra las Adicciones a nivel nacional e Internacional y Proporcionar servicios especializados de orientación telefónica a personas con problemas de adicciones, capitulo 4000 Subsidios y Transferencias por $6,720 mil pesos, provenientes de recursos excedentes, como producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales. 116

117 En Bienes Muebles e Inmuebles se autorizo una ampliación al presupuesto por $759 mil pesos, de recursos excedentes por decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversión de esta Unidad Administrativa, consistente en la adquisición de equipo de cómputo. INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2007 CONCEPTO Oficio Capitulo Capitulo Gasto Corriente No. Fecha Total Presupuesto DGPOP Original 06/ /02/ ,811, ,148, ,003, ,200, ,351, ,460, Recursos Fiscales 137,811, ,148, ,003, ,200, ,351, ,460, Ampliaciones 1,006,691, ,508, ,111, ,582, ,002,201, ,489, Reducciones 805,418, ,209, ,344, ,410, ,964, ,453, Total de la Entidad 339,084, ,447, ,770, ,371, ,589, , Recursos Fiscales 339,084, ,447, ,770, ,371, ,589, , Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de de diciembre 2007 Esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotráfico y en cumplimiento a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destinó la tercera parte a la Prevención de Adicciones. INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2008 CONCEPTO Oficio Capitulo Capitulo Gasto Corriente No. Fecha Total Presupuesto DGPOP Original 06/ /01/ ,939, ,331, ,427, ,180, ,939, Recursos Fiscales 114,939, ,331, ,427, ,180, ,939, Ampliaciones 167,205, , ,442, ,401, ,705, , Reducciones 158,124, , ,645, ,470, ,707, , Total de la Entidad 124,020, ,601, ,224, ,111, ,937, , Recursos Fiscales 124,020, ,601, ,224, ,111, ,937, , Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de de diciembre 2008 El resto de las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto, que solamente modificaron el calendario de los compromisos de esta Dirección General. En este ejercicio esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que en cumplimiento a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de Adicciones. El resto de las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto que solamente modificaron el calendario de los compromisos de esta Dirección General. 117

118 INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2009 CONCEPTO Oficio Capitulo Capitulo Gasto Corriente No. Fecha Total Presupuesto DGPOP Original 06/ /01/ ,167, ,395, ,772, ,167, Recursos Fiscales 135,167, ,395, ,772, ,167, Ampliaciones 587,872, ,670, ,456, ,745, ,872, Reducciones 241,232, ,159, ,103, ,968, ,232, Total de la Entidad 481,807, , ,125, ,777, ,807, Recursos Fiscales 481,807, , ,125, ,777, ,807, Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de diciembre de 2009 La Unidad Administrativa recibió diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de Protección en Salud por un monto de 152,564, pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versión Centros Nueva Vida, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495, pesos para cubrir los costos de la campaña emergente Nunca imaginé que mi hija consumiera drogas. CONCEPTO Presupuesto Original Recursos Fiscales INTEGRACION DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2010 Oficio Capitulo Capitulo Gasto Corriente No. Fecha Total DGPOP 20/01/10 167,854, ,740, ,557, ,556, ,854, / ,854, ,740, ,557, ,556, ,854,341.0 Ampliaciones 106,996, , ,368, ,855, ,996,275.6 Reducciones 113,249, ,035, ,763, ,450, ,249,125.3 Total de la Entidad Recursos Fiscales 161,601, ,477, ,162, ,961, ,601, ,601, ,477, ,162, ,961, ,601, Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de diciembre de 2010 Esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 37 millones 237 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que en cumplimiento al la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de Adicciones El resto de las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto que solamente modificaron el calendario de los compromisos de esta Dirección General. 118

119 CONCEPTO INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2011 Oficio Capitulo Capitulo Gasto Corriente No. Fecha Total Presupuesto Original DGPOP 06/ /01/ ,949, ,773, ,928, ,248, ,949, Recursos Fiscales 219,949, ,773, ,928, ,248, ,949, Ampliaciones 89,195, ,915, ,581, ,698, ,195, Reducciones 156,891, ,892, ,237, ,761, ,891, Total de la Entidad 152,253, , ,271, ,185, ,253, Recursos Fiscales 152,253, , ,271, ,185, ,253, Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de diciembre de 2011 Las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto que solamente modificaron el calendario de los compromisos de esta Dirección General y los movimientos que se presentan corresponden al periodo del 01 enero al 31 de diciembre de INTEGRACION DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2012 INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2012 CONCEPTO Oficio Capitulo Capitulo Gasto Corriente No. Fecha Total Presupuesto Original DGPOP 06/ /01/ ,710, ,516, ,193, ,000, ,710, Recursos Fiscales 703,710, ,516, ,193, ,000, ,710, Ampliaciones Reducciones 235,941, ,692, ,248, ,941, Total de la Entidad 467,768, ,516, ,501, ,751, ,768, Recursos Fiscales 467,768, ,516, ,501, ,751, ,768, Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 03 de septiembre de 2012 Las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a reducciones relacionadas a el Programa Nacional de Reducción del Gasto Público y modificaciones al calendario de los compromisos de esta Dirección General y los movimientos que se presentan corresponden al periodo del 01 enero al 03 de septiembre de VII.2. Radicación de recursos a favor de la dependencia 119

120 VII.2.1. Oficios de afectación presupuestal (Ampliaciones y reducciones) Los oficios de afectación presupuestal se encuentra en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto. Dichos oficios se relacionan en el ANEXO 2. Afectaciones Presupuestales Ejercicio Las afectaciones presupuestarias correspondientes a los ejercicios 2011 y 2012 se encuentran en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto. Tomando en cuenta que el CENADIC inicia sus operaciones como Órgano Desconcentrado a partir de enero de 2011, los sistemas tanto SICOP como SIAFF, proporcionan los informes de estas afectaciones, los cuales se reportan en el ANEXO 3. VII.2.2 Cuentas por liquidar certificadas Las cuentas por liquidar certificadas, corresponden al total de recursos ejercidos durante el período que se está reportando. Éstas se encuentran en custodia en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto, así como en la Dirección General de Programación Organización y Presupuesto de la Secretaría de Salud. Año Cuentas por Liquidar Certificadas Importe Total ,084, ,020, ,807, ,601, ,253, ,695, Total 1,629,463, Las dependencias para cubrir sus obligaciones con cargo a su presupuesto aprobado y/o modificado autorizado, deberán emitir cuentas por liquidar certificadas a favor de los beneficiarios directos de los pagos, tales como proveedores, contratistas, prestadores de servicios, entidades federativas o personas físicas y morales beneficiarias. Concluidos los procesos de licitación y adquiridos los bienes y servicios, la Secretaría de Salud (SSA) así como las restantes dependencias de la Administración Pública Federal, efectúan el pago y registro de sus operaciones presupuestarias con cargo al Presupuesto de Egresos del ejercicio mediante la Cuenta por Liquidar Certificada. Finalmente, el procedimiento antes descrito deja claramente asentado que el Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones no maneja recursos presupuestales en efectivo y que todas y cada una de sus 120

121 operaciones tanto de pagos como de radicación de recursos se realizan a través del sistema de cuentas por liquidar certificadas, siendo directamente la Tesorería de la Federación quien retira los recursos disponibles al finalizar el ejercicio, cuyo saldo es notificado a la SSA para su conciliación. Las Cuentas por Liquidar Certificadas de la Unidad están debidamente soportadas con los documentos que comprueban el gasto (copias fotostáticas), y en razón de su volumen se localizan bajo la guarda, custodia y responsabilidad de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, se enlistan en el ANEXO 4. Cuentas por liquidar certificadas de los ejercicios 2011 y 2012 Las cuentas por liquidar certificadas correspondientes a los ejercicios 2011 y 2012 se encuentran impresas en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto. Tomando en cuenta que el CENADIC inicia sus operaciones como Órgano Desconcentrado a partir de enero de 2011, los sistemas tanto SICOP como SIAFF, proporcionan los informes de estos registros, mismos que se incluyen en el ANEXO 4. VII.2.3. Comunicación de radicación de recursos La comunicación de radicación de recursos la emite la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Salud. Dicha comunicación se realiza mediante oficio, señalando que el recurso está autorizado de conformidad con el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para cada ejercicio fiscal, publicado en el Diario Oficial de la Federación, tomando en consideración tanto el Presupuesto Autorizado a la Secretaría de Salud por la H. Cámara de Diputados, como la estacionalidad del gasto indicada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, descritos en el punto VII.2.4. Póliza-cheque y contrarecibos firmados Los cheques expedidos para cubrir gastos son los que se realizan a través del fondo rotatorio correspondiente a esta Unidad Administrativa, mismos que se relacionan a continuación: Año Número de pólizas Importe Total ,251, ,130, , , , (A) 364, Total 1, ,

122 En el desglose de todos y cada uno de los cheques que se expidieron para el desarrollo del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones, está bajo resguardo de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones. Los cheques fueron expedidos principalmente para cubrir gastos emergentes a través del fondo rotatorio y gastos menores. VII.3. Aplicación de los recursos El ejercicio del gasto se hace con estricto apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como a los principios de transparencia, racionalidad y rendición de cuentas. Todos los gastos del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones se efectúan y se registran conforme a las reglas de contabilidad gubernamental y con el comprobante oficial correspondiente. El ejercicio del gasto se ajusta a los montos autorizados en el presupuesto anual calendarizado autorizado por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, y en su caso, a las adecuaciones presupuestarias aprobadas de acuerdo a la normatividad aplicable. La aplicación de subsidios a las Entidades Federativas, adquisiciones de bienes y contratación de servicios se efectúan con apego a la normatividad vigente, procurando el cumplimiento de metas y objetivos del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones encaminados a garantizar a la población en general acciones de información preventiva, de detección temprana, y de tratamiento, para apoyar sobre todo a la población con mayor riesgo y vulnerabilidad a nivel municipal, estatal y federal. VII.3.1. Programas Anuales de Trabajo El Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC) estableció desde principios de la administración un plan de trabajo, plasmado en el Programa de Acción Específico Prevención y Tratamiento de las Adicciones, que parte de 6 estrategias básicas, las cuales se aplican para cada una de las sustancias psicoactivas: tabaco, alcohol y otras drogas; continúa con las líneas de acción propias, hasta llegar a las acciones específicas que permitirián cumplir los objetivos del programa. A continuación se muestran dichos elementos programáticos 122

123 Estrategias y Líneas de Acción: Tabaquismo Nivel de acción Estrategias Líneas de Acción Acciones específicas Universal Selectiva e indicada Selectiva e indicada 1. Asegurar el desarrollo de acciones universales contra las adicciones principalmente en aquellos municipios considerados como prioritarios para el Sistema Nacional de Salud 2. Elevar la calidad y profesionalizar los servicios de atención residencial mediante acciones de asesoría, supervisión y apoyo, para que los establecimientos actúen bajo la normatividad establecida, brindando a usuarios de drogas y sus familias una atención que transforme la visión de castigo y culpabilidad a un concepto integral de tratamiento y desarrollo personal 3. Asegurar la sustentabilidad y permanencia de los esfuerzos orientados a reducir la demanda de drogas, aplicando el modelo de atención integral en los procedimientos para la detección, orientación, consejería y tratamiento en adicciones - Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios de atención integral oportuna para el tratamiento y la reintegración social del adicto con criterios de calidad y calidez, a través de una Red de Unidades Médicas de Alta Especialidad, Centros de Atención Primaria de las Adicciones Nueva Vida (CAPA) - Universal 5. Operar a nivel nacional un sistema integral para el tratamiento de las adicciones, mediante el establecimiento de una red de servicios especializados que cumplan tareas preventivas, de detección temprana, tratamiento y rehabilitación - Universal 6. Garantizar el flujo de información actualizada, proveniente de diferentes fuentes, para mantener una visión integral de aspectos epidemiológicos, desarrollo de estrategias de prevención, tratamiento y demás aspectos significativos necesarios para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas - Promover la participación interinstitucional e intersectorial, así como la corresponsabilidad de la comunidad en el desarrollo de acciones preventivas universales y de tratamiento en municipios considerados prioritarios - Establecimientos de atención residencial reconocidos de acuerdo a los criterios mínimos de calidad establecidos por la Norma Oficial Mexicana- 028-SSA2-1999, para la prevención, tratamiento y control de las adicciones - Incorporar el uso de técnicas para la detección, orientación, consejería y tratamiento en las unidades básicas de salud - Difundir y promover la disponibilidad de servicios para la atención integral oportuna de las adicciones a través de las UNEMES-CAPA ubicadas estratégicamente en todo el país - UNEMES-CAPA operando en las entidades, acorde con el Modelo de Atención Integral establecido - Mantener actualizado el Sistema Nacional de Información en Adicciones - Celebrar el Día Mundial contra el Tabaquismo - Promover los lugares y escuelas libres de humo de tabaco - Aplicar programas preventivos en escuelas y comunidad, contenidos en libros de texto - Realizar campañas en medios masivos - Impulsar políticas fiscales, prohibición de promociones y publicidad - Eliminación de términos engañosos como light o mild; leyendas precautorias y pictogramas - Vigilar la no venta a menores de edad - Detección de niños y adolescentes en riesgo de desarrollar adicciones - Difundir uso de líneas de orientación telefónica -Imponer leyendas precautorias y pictogramas - Consejería para dejar de fumar - Tratamiento médico: UNEMES-Centros Nueva Vida, clínicas de tabaquismo - Tratamiento especializado - Difusión de la existencia de UNEMES-CAPA acorde con la ubicación del solicitante del servicio - Difusión del servicio de orientación telefónica para ubicar la UNEME más cercana - Capacitación del personal de salud - Construcción de un sistema de Información en red que agilice la disponibilidad de la información en forma continua y permanente Población a la que está dirigido - Población general - Población estudiantil - Población infantil y adolescente -Consumidores experimentales - Niños y adultos en situación de calle - Población indígena y migrantes - Población general - Población infantil y adolescente - Población estudiantil -Consumidores experimentales - Adictos al tabaco -Consumidores experimentales - Adictos al tabaco - Población escolar - Población general - Población escolar - Consumidores experimentales - Adictos al tabaco 123

124 Estrategias y Líneas de Acción: Abuso en el Consumo de Alcohol y Alcoholismo Nivel de acción Estrategias Líneas de Acción Acciones específicas Universal - Selectiva e indicada - Selectiva e indicada 1. Asegurar el desarrollo de acciones universales contra las adicciones principalmente en aquellos municipios considerados como prioritarios para el Sistema Nacional de Salud 2. Elevar la calidad y profesionalizar los servicios de atención residencial mediante acciones de asesoría, supervisión y apoyo, para que los establecimientos actúen bajo la normatividad establecida, brindando a usuarios de drogas y sus familias una atención que transforme la visión de castigo y culpabilidad a un concepto integral de tratamiento y desarrollo personal 3. Asegurar la sustentabilidad y permanencia de los esfuerzos orientados a reducir la demanda de drogas, aplicando el modelo de atención integral en los procedimientos para la detección, orientación, consejería y tratamiento en adicciones - Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios de atención integral oportuna para el tratamiento y la reintegración social del adicto con criterios de calidad y calidez, a través de una Red de Unidades Médicas de Alta Especialidad, Centros de Atención Primaria de las Adicciones Nueva Vida (CAPA) - Universal 5. Operar a nivel nacional un sistema integral para el tratamiento de las adicciones, mediante el establecimiento de una red de servicios especializados que cumplan tareas preventivas, de detección temprana, tratamiento y rehabilitación - Universal 6. Garantizar el flujo de información actualizada, proveniente de diferentes fuentes, para mantener una visión integral de aspectos epidemiológicos, desarrollo de estrategias de prevención, tratamiento y demás aspectos significativos necesarios para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas - Promover la participación interinstitucional e intersectorial, así como la corresponsabilidad de la comunidad en el desarrollo de acciones preventivas universales y de tratamiento en municipios considerados prioritarios - Establecimientos de atención residencial reconocidos de acuerdo a los criterios mínimos de calidad establecidos por la Norma Oficial Mexicana-028- SSA2-1999, para la prevención, tratamiento y control de las adicciones - Incorporar el uso de técnicas para la detección, orientación, consejería y tratamiento en las unidades básicas de salud - Difundir y promover la disponibilidad de servicios para la atención integral oportuna de las adicciones a través de las UNEMES-CAPA ubicadas estratégicamente en todo el país - UNEMES-CAPA operando en las entidades, acorde con el Modelo de Atención Integral establecido - Mantener actualizado el Sistema Nacional de Información en Adicciones - Celebración de la Semana Nacional Compartiendo Esfuerzos - Aplicación de programas preventivos en escuela y comunidad, contenidos en libros de texto - Realización de campañas en medios masivos - Regulación de publicidad en medios masivos - Reglamentación sobre puntos de venta y horarios - Aplicación de medidas para disminuir la disponibilidad - Control de la producción de alcohol adulterado - Incremento en control de la venta a menores de edad - Promoción de la responsabilidad en el consumo - Aplicación de programas especiales para grupos vulnerables: indígenas, niños en situación de calle, etc. - Utilización del uso de alcoholímetros - Capacitación al personal de la industria restaurantera - Consejería e intervenciones breves para bebedores problema - Tratamiento médico: UNEMES-Centros Nueva Vida - Vinculación con grupos de ayuda mutua (AA) - Aplicación de programas de prevención de recaídas y reinserción social - Tratamiento especializado - Difusión de la existencia de UNEMES-CAPA acorde con la ubicación del solicitante del servicio - Difusión del servicio de orientación telefónica para ubicar la UNEME más cercana - Capacitación del personal de salud - Construcción de un sistema de Información en red que agilice la disponibilidad de la información en forma continua y permanente Población a la que está dirigido - Población general - Población estudiantil - Población infantil y adolescente - Consumidores experimentales - Niños y adultos en situación de calle - Población indígena y migrantes - Población general - Población infantil y adolescente - Población estudiantil - Consumidores experimentales - Bebedores problema - Adictos al alcohol - Consumidores experimentales - Bebedores problema - Adictos al alcohol - Población general - Población escolar - Consumidores experimentales - Bebedores problema - Adictos al alcohol 124

125 Estrategias y Líneas de Acción: Farmacodependencia Nivel de acción Estrategias Líneas de Acción Acciones específicas - Universal 1. Asegurar el desarrollo de acciones universales contra las adicciones principalmente en aquellos municipios considerados como prioritarios para el Sistema Nacional de Salud - Selectiva e indicada - Selectiva e indicada 2. Elevar la calidad y profesionalizar los servicios de atención residencial mediante acciones de asesoría, supervisión y apoyo, para que los establecimientos actúen bajo la normatividad establecida, brindando a usuarios de drogas y sus familias una atención que transforme la visión de castigo y culpabilidad a un concepto integral de tratamiento y desarrollo personal 3. Asegurar la sustentabilidad y permanencia de los esfuerzos orientados a reducir la demanda de drogas, aplicando el modelo de atención integral en los procedimientos para la detección, orientación, consejería y tratamiento en adicciones - Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios de atención integral oportuna para el tratamiento y la reintegración social del adicto con criterios de calidad y calidez, a través de una Red de Unidades Médicas de Alta Especialidad, Centros de Atención Primaria de las Adicciones Nueva Vida (CAPA) - Universal 5. Operar a nivel nacional un sistema integral para el tratamiento de las adicciones, mediante el establecimiento de una red de servicios especializados que cumplan tareas preventivas, de detección temprana, tratamiento y rehabilitación - Universal 6. Garantizar el flujo de información actualizada, proveniente de diferentes fuentes, para mantener una visión integral de aspectos epidemiológicos, desarrollo de estrategias de prevención, tratamiento y demás aspectos significativos necesarios para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas - Promover la participación interinstitucional e intersectorial, así como la corresponsabilidad de la comunidad en el desarrollo de acciones preventivas universales y de tratamiento en municipios considerados prioritarios - Establecimientos de atención residencial reconocidos de acuerdo a los criterios mínimos de calidad establecidos por la Norma Oficial Mexicana-028- SSA2-1999, para la prevención, tratamiento y control de las adicciones - Incorporar el uso de técnicas para la detección, orientación, consejería y tratamiento en las unidades básicas de salud - Difundir y promover la disponibilidad de servicios para la atención integral oportuna de las adicciones a través de las UNEMES-CAPA ubicadas estratégicamente en todo el país - UNEMES-CAPA operando en las entidades, acorde con el Modelo de Atención Integral establecido - Mantener actualizado el Sistema Nacional de Información en Adicciones - Celebración del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y Tráfico de Drogas Ilícitas - Aplicación de programas preventivos en escuelas y comunidades, contenidos en libros de texto - Fomento de estilos de vida saludables - Educación basada en habilidades para la vida para diferentes grupos de edad - Realización de campañas en medios masivos - Control en venta de drogas médicas - Detección oportuna e intervención breve para adolescentes que inician el consumo de drogas Consejería y orientación a personas adultas en riesgo - Consejería en consumo de drogas - Tratamiento par a la reducción del daño en usuarios de drogas - Tratamiento médico: UNEMES-Centros Nueva Vida - Tratamiento a presos adictos - Programas de prevención de recaídas y reinserción social - Tratamiento especializado - Difusión de la existencia de UNEMES- CAPA acorde con la ubicación del solicitante del servicio - Difusión del servicio de orientación telefónica para ubicar la UNEME más cercana - Capacitación del personal de salud - Construcción de un sistema de Información en red que agilice la disponibilidad de la información en forma continua y permanente Población a la que está dirigido - Población general - Población estudiantil - Población con enfermedades crónicas - Población infantil y adolescente - Consumidores experimentales - Niños y adultos en situación de calle - Población indígena y migrantes - Población general - Población infantil y adolescente - Población estudiantil - Consumidores experimentales - Adictos al uso de drogas - Consumidores experimentales - Adictos al uso de drogas - Población escolar - Población general - Población escolar - Consumidores experimentales - Adictos al uso de drogas Como complemento de los cuadros anteriores, se presentan también las metas correspondientes a cada uno de los indicadores comprometidos por el programa, por año. 125

126 Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el país, cuente con acciones contra las adicciones Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las adicciones Línea Base (2007) Metas período (%) Numerador: Denominador Entidad Federativa Número de municipios Número total de prioritarios que cuentan con municipios prioritarios acciones contra las adicciones Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total # acumulado de municipios prioritarios con acciones

127 Garantizar que el 44% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplan con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones. Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM- 028-SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones Línea Base (2007) Metas período (%) Entidad Federativa Numerador: Número de Unidades de tratamiento residencial reconocidas en atención de adicciones Denominador Número total de Unidades de tratamiento residencial en atención de adicciones Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total # acumulado de unidades de tratamiento que cumplen la NOM

128 Garantizar que al menos el 44% de las unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, aplique los proc edimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones Línea Base (2007) Metas período (%) Entidad Federativa Numerador: Número de unidades Básicas de Salud (primer nivel) que aplican procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones Denominador Número total de Unidades Básicas de Salud (primer nivel) Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total # acumulado de unidades básicas de salud que aplican procedimientos

129 Otorgar anualmente 124,000 consultas de 1ª. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEMES Centros Nueva Vida. Consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida Línea Base ( ) Meta Anual Metas período (%) Entidad Federativa Total UNEMES por entidad No. Consultas 1ª. vez Total UNEMES por entidad No. Consultas 1ª. vez Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México 4 1, Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa 3 1, Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total 38 15, # acumulado de consultas de 1ª. vez otorgadas en las UNEMES

130 VII.3.2 Integración de expedientes e identificación de problemas para la aplicación del Programa No existen problemas en la aplicación de recursos del programa. VII.3.3. Licitaciones públicas, publicación de convocatorias, bases y actas de fallo De acuerdo con lo señalado en el artículo 24 del Reglamento Interior de la Secretaria de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 02 de febrero del 2010, el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones no cuenta con las facultades de convocar a licitaciones públicas nacionales e internacionales, dicha atribución compete a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 30 de dicho reglamento. Cabe hacer notar que cuando el Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones requiere llevar a cabo procedimientos de adquisición de bienes o contratación de servicios, solicita a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales mediante oficio firmado por su titular, señalando nombre, cargo y teléfono de la persona responsable que representará a la Dirección General en el procedimiento de contratación de licitaciones públicas e invitación a cuando menos tres personas junto con el Formato Único de Adquisiciones adjuntando los siguientes documentos: Documento que acredite la suficiencia presupuestal. Constancia de existencias en inventario. Investigación de mercado. Carácter de licitación (nacional o internacional). Anexos técnicos (Impresos y en archivo magnético). Constancia de que la adquisición se encuentra en el programa anual de adquisiciones. Señalar si derivan de criterios externos Tratándose de adquisición de bienes y contratación de servicios informáticos necesariamente deberá contarse con el dictamen de la Dirección General de Tecnologías de la Información. Asimismo, para el caso de la contratación de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones, el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones deberá además acompañar la solicitud con los siguientes documentos: Autorización del C. Secretario de Salud por escrito. Verificación de que no existen en la Secretaría trabajos por consultoría, asesorías, estudios e investigaciones similares a los que se pretenden contratar en apego a las disposiciones (Esta liberación la emite la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto) Dictamen en el que se precise que no cuenta con personal capacitado o disponible para su realización. Escrito indicando que las personas físicas que se contraten no desempeñarán funciones iguales o equivalentes a las del personal de plaza presupuestaria; que los servicios profesionales son indispensables para el cumplimiento de los programas autorizados. 130

131 PROCEDIMIENTOS TIPO No. de Pedidos / Contratos IMPORTE DESCRIPCIÓN COSTO JUSTIFICACIÓN 2007 NO APLICA 2008 NO APLICA 2009 NO APLICA 2010 NO APLICA 2011 NO APLICA 2012 NO APLICA VII.3.4 Convenios y/o contratos celebrados CONTRATOS Contratos 2008 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP $214, $300, NOTMUSA, S.A. DE C.V. DEMOS, DESARROLLADORA DE MEDIOS, S.A. DE C.V. $1,493, IMPRESORES MASEL, S.A. DE C.V $199, MEDIOS MASIVOS MEXICANOS, S.A. DE C.V $211, ORGANIZACIÓN EDITORIAL MEXICANA, S.A. DE C.V $273, POTROS EDITORES, S.A. DE C.V $69, VALDEZ HERRERA CARPIO GLORIA LIZBETH 1069 $63, WORLWIDE MARKETING, SA CV 1129 $112, EL FINANCIERO COMERCIAL, SA CV 1041 $121, MULTIMEDIOS CAMPECHE, SA CV 838 $114, EDITORA DE MEDIOS DE MICHOACAN, SA CV $151, PERIODICO EL ECONOMISTA, SA CV 1045 $160, MILENIO DIARIO, SA CV 1046 $167, PAGINA CUATRO, SA CV 1048 $279, PUBLICIDAD EFECTIVA DE LEON, SA CV 1044 $146, EDITORA LA PRENSA, SA CV 1081 $147, MAC EDICIONES Y PUBLICACIONES, SA CV 131

132 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 1083 $204, CIUDADANIA DEMOCRATICA, SA CV 1089 $121, EDITORA DE MEDIOS DE MORELOS, SA CV 0024 $30, GONZALEZ MARTINEZ EDGAR 839 $177, EDITORIAL OVACIONES, SA CV 0832 $205, EDICIONES DEL NORTE, SA CV 0021 $200, PERIODICO EXCELSIOR, SA CV 003 $206, DESARROLLO REGIONAL DE MEDIOS, SA CV 0835 $97, EDITORIAL TELEVISA, SA CV 1119 $205, IMPRESORA Y EDITORIAL, SA CV 1120 $255, EDICIONES DEL NORTE, SA CV 1198 $299, IMPRESORES MASEL, SA CV 834 $168, EDITORA DE MEDIOS DE GUERRERO, SA CV $395, ORGANIZACIÓN EDITORIAL MEXICANA, SA CV 1192 $46, ZEUS EDITORES, SA CV 0026 $43, ALEJANDRA CHAVEZ LOPEZ 1033 $204, LA CRONICA DIARIA, SA CV 1036 $193, EDITORA DE MEDIOS DE GUERRERO, SA CV 1117 $86, MILENIO DIARIO, SA CV 312-STCONADIC-034/08 $20,650, TV AZTECA, SA CV 312-STCONADIC-035/08 $14,539, TELEVISA, SA CV 312-STCONADIC-036/08 $1,150, CREA LO PRODUCCIONES, SA CV 312-STCONADIC-037/08 $579, MILENIO DIARIO, SA CV 312-STCONADIC-038/08 $287, SISTEMA DE RADIO Y TELEVISION MEXIQUENSE 312-STCONADIC-039/08 $1,000, TELEVISORA DE HERMOSILLO, SA CV 312-STCONADIC-040/08 $1,724, TELEVISORA DE YUCATAN, SA CV 312-STCONADIC-041/08 $287, PELAEZ DOMINGUEZ ANA CRISTINA 132

133 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-042/08 $4,944, GRUPO DE RADIODIFUSORAS, SA CV 312-STCONADIC-043/08 $2,300, GRC COMUNICACIONES, SA CV 312-STCONADIC-044/08 $2,299, PROMOTORA DE RADIO, SA CV 312-STCONADIC-045/08 $2,300, SOCIEDAD MEXICANA DE RADIO, SA CV 312-STCONADIC-046/08 $3,450, MULTIMEDIOS ESTRELLA DE ORO, SA CV 312-STCONADIC-047/08 $1,149, STCONADIC-048/08 $1,149, FUNCIONAMIENTO INTEGRO DE RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS, SA CV OPERADORA DE PUBLICIDAD DE GUADALAJARA, SA CV 312-STCONADIC-049/08 $1,149, GRUPO ACIR NACIONAL, SA CV 312-STCONADIC-050/08 $1,149, CORPORACION MEXICANA DE RADIODIFUSION, SA CV 312-STCONADIC-051/08 $1,149, PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE, SA CV 312-STCONADIC-052/08 $1,149, PROMOSAT DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-053/08 $345, STCONADIC-054/08 $2,292, COMERCIALIZADORA SIETE DE MEXICO, SA CV COMERCIALIZADORA DE SERVICIOS IMAGEN, SA CV 312-STCONADIC-055/08 $1,149, FRECUENCIA MODULADA MEXICANA, SA CV 312-STCONADIC-056/08 $1,149, CENTRO INTERNACIONAL DE COMERCIO Y PUBLICIDAD, SA CV 312-STCONADIC-057/08 $1,725, ASTRON PUBLICIDAD, SA CV 312-STCONADIC-058/08 $345, FREIGH TRACK DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-059/08 $149, CRUZ MARTINEZ RAYMUNDO VENTURA 312-STCONADIC-060/08 $690, QUERO AGUILAR MARIA ALEJANDRA 312-STCONADIC-061/08 $345, MEDIOS Y SERVICIOS DEL SURESTE, SA CV 312-STCONADIC-062/08 $199, MEDIOS Y PROYECTOS CIUDADANOS, SA CV 312-STCONADIC-063/08 $3,447, PUBLICIDAD TODO EL DIA, SA CV 312-STCONADIC-064/08 $690, COMUNICACIÓN UNIVERSITARIA, SA CV 312-STCONADIC-065/08 $9,200, ISA CORPORATIVO, SA CV 312-STCONADIC-066/08 $4,600, STCONADIC-067/08 $80, COMUNICACIÓN EN MEDIOS EXTERIORES, SA CV EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODISTICA NACIONAL, SA CV 312-STCONADIC-068/08 $300, CARDONA SOSA VALENTIN AUGUSTO 133

134 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-069/08 $80, FONSECA PEREZ JOSE 312-STCONADIC-070/08 $80, FRANCISCO CARDENAS CRUZ 312-STCONADIC-071/08 $574, COMERCIALIZADORA SIETE DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-072/08 $1,150, RAMOS PADILLA CARLOS GERARDO 312-STCONADIC-073/08 $540, ESPECIALISTAS EN IMAGEN PUBLICA, SA CV 312-STCONADIC-074/08 $574, GRUPO DE RADIODIFUSORAS CAPITAL, SA CV 312-STCONADIC-075/08 $250, ELEKTRA DEL MILENIO, SA CV 312-STCONADIC-076/08 $149, APUNTA TV, SA CV 312-STCONADIC-077/08 $78, DEMOS DESARROLLO DE MEDIOS, SA CV 312-STCONADIC-078/08 $513, CENTRAL FILMS, SA CV 312-STCONADIC-080/08 $327, MEANINGS COMUNICACIÓN CON SENTIDO, SC 312-STCONADIC-082/08 $5,000, RADIO Y TELEVISION DE HIDALGO 312-STCONADIC-083/08 $919, RADIODIFUSORAS ASOCIADAS, SA CV 312-STCONADIC-084/08 $345, EDITORIAL EL HUEVO, SA CV 312-STCONADIC-085/08 $399, GONZALEZ CERVANTES IGNACIO RAYMUNDO 312-STCONADIC-086/08 $1,380, GRAFIMEDIOS, SA CV 312-STCONADIC-087/08 $1,150, CONTROLADORA DE MEDIOS, SA CV 312-STCONADIC-088/08 $927, SIPSE, SA CV 312-STCONADIC-089/08 $4,600, HIGH VISION MEXICO, SRL CV 312-STCONADIC-090/08 $1,150, GRUPO EQUAL, SA CV 312-STCONADIC-091/08 $500, UNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS, AC 312-STCONADIC-092/08 $640, EDITORA DE PUBLICACIONES ESPECIALIZADAS Y CONSULTORES EN COMUNICACIÓN, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-093/08 $2,300, SOLUCIONES ORIGINALES SIEMPRE, SA CV 312-STCONADIC-094/08 $1,150, MEXICO RADIO, SA CV 312-STCONADIC-096/08 $406, EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODISTICA NACIONAL, SA CV 312-STCONADIC-097/08 $920, PUBLICIDAD Y SERVICIOS ATH, SA CV 312-STCONADIC-098/08 $575, GRUPO EDITORES DEL ESTADO DE MÉXICO 134

135 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-099/08 $79, RADIO INFORMACION, SA CV 312-STCONADIC-100/08 $4,857, TELEVISA, SA CV 312-STCONADIC-101/08 $4,999, TV AZTECA, SA CV 312-STCONADIC-102/08 $1,199, MULTIMEDIOS ESTRELLA DE ORO, SA CV 312-STCONADIC-103/08 $499, STCONADIC-104/08 $362, STCONADIC-105/08 $949, CENTRO INTERNACIONAL DE COMERCIO Y PUBLICIDAD, SA CV CORPORACION MEXICANA DE RADIODIFUSION, SA CV COMERCIALIZADORA DE SERVICIOS IMAGEN, SA CV 312-STCONADIC-106/08 $499, PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE, SA CV 312-STCONADIC-107/08 $359, PROMOSAT DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-108/08 $2,499, SOCIEDAD MEXICANA DE RADIO, SA CV 312-STCONADIC-109/08 $359, FUNCIONAMIENTO INTEGRO DE RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS, SA CV 312-STCONADIC-110/08 $499, PROMOTORA DE RADIO, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-111/08 $297, GRUPO RADIO ALEGRIA, SA CV 312-STCONADIC-112/08 $356, GRC COMUNICACIONES, SA CV 312-STCONADIC-113/08 $359, OPERADORA DE PUBLICIDAD DE GUADALAJARA, SA CV 312-STCONADIC-114/08 $695, GRUPO ACIR NACIONAL, SA CV 312-STCONADIC-115/08 $174, COMERCIALIZADORA SIETE DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-116/08 $250, FREIGH TRACK DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-117/08 $359, FRECUENCIA MODULADA MEXICANA, SA CV 312-STCONADIC-118/08 $830, SOLUCIONES ORIGINALES SIEMPRE, SA CV 312-STCONADIC-119/08 $2,109, RADIO AMERICA DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-120/08 $359, MEGACIMA RADIO, SA CV 312-STCONADIC-121/08 $356, CORPORADIO, SA CV 312-STCONADIC-122/08 $174, MEGARADIO DE MEXICO, SA CV 312-STCONADIC-123/08 $500, PROMOTORA DE RADIODIFUSION DEL SURESTE, SA CV 312-STCONADIC-124/08 $360, CADENA RADIODIFUSORA MEXICANA, SA CV 312-STCONADIC-125/08 $285, MEANINGS COMUNICACIÓN CON SENTIDO, SC 135

136 Con oficio del 17 de febrero de 2009, la Dirección General de Comunicación Social se otorga al Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorización para la realización de las campañas Tabaco Versión Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versión Centros Nueva Vida, se presenta a continuación cuadro con contratos, importe y prestadores de servicios de comunicación social y publicidad en el ejercicio 2009, de dichas campañas. Con oficio del 01 de abril de 2009, la Dirección General de Comunicación Social otorga al Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorización para la realización de la campaña Nunca imaginé que mi hija consumiera drogas, se presenta a continuación cuadro con contratos, importe y prestadores de servicios de comunicación social y publicidad en el ejercicio 2009, de dicha campaña. Contratos 2009 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-009/09 $499, WIN-WIN MARKETING ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-010/09 $999, STCONADIC-011/09 $498, RADIOCOMUNICACIONES Y SOLUCIONES CELULARES, S.A. DE C.V. OPERADORA MEXICANA DE TELEVISION, S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-012/09 $19,999, TV AZTECA, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-013/09 $1,196, ASTRON PUBLICIDAD S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-014/09 $499, STCONADIC-015/09 $799, STCONADIC-016/09 $999, STCONADIC-017/09 $699, CENTRO INTERNACIONAL DE COMERCIO Y PUBLICIDAD S,A. DE C.V. COMERCIALIZADORA DE SERVICIOS IMAGEN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA SIETE DE MEXICO S.A. DE C.V. CORPORACIÓN MEXICANA DE RADIODIFUSIÓN S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-018/09 $1,000, GRUPO ACIR NACIONAL, SA DE CV 312-STCONADIC-019/09 $1,499, GRC COMUNICACIONES, SA DE CV 312-STCONADIC-020/09 $599, PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE,S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-021/09 $1,500, MULTIMEDIOS, SA DE CV 312-STCONADIC-022/09 $699, PROMOSAT DE MEXICO S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-023/09 $1,499, PROMOTORA DE RADIO, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-024/09 $1,990, GRUPO RADIO TRECE NACIONAL, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-025/09 $499, RADIODIFUSORAS ASOCIADAS,S.A. DEC.V. 136

137 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-026/09 $699, STCONADIC-027/09 $488, FUNCIONAMIENTO INTEGRO DE RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS, SA DE CV FRECUENCIA MODULADA MEXICANA, S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-028/09 $1,498, SOCIEDAD MEXICANA DE LA RADIO, SA DE CV 312-STCONADIC-029/09 $1,999, TELEVISION DE PUEBLA,S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-030/09 $19,986, TELEVISA, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-031/09 $499, SOCIEDAD MEXICANA DE RADIO S. A. DE C. V. 312-STCONADIC-032/09 $700, AGENCIA DIGITAL S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-033/10 $499, STCONADIC-034/09 $1,349, PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE TELEVISIÓN, S. A. DE C.V. SISTEMA DE RADIO Y TELEVISIÓN MEXIQUENSE ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-035/09 $999, TELEFORMULA, SA DE CV 312-STCONADIC-036/09 $499, SÍNTESIS COMUNICACIÓN, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-037/09 $699, ULTRADIGITAL S.A. 312-STCONADIC-038/09 $199, APUNTA TV, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-039/09 $499, MEDIOS MASIVOS MEXICANOS S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-040/09 $500, RADIO INFORMACIÓN, SA DE CV 312-STCONADIC-041/09 $1,999, GRUPO DE RADIODIFURORAS, SA DE CV 312-STCONADIC-042/09 $1,999, PUBLICIDAD TODO EL DIA, S.A DE C.V. 312-STCONADIC-043/09 $299, VALENTIN AUGUSTO CARDONA SOSA 312-STCONADIC-044/09 $149, EDICIONES DEL NORTE, SA DE CV 312-STCONADIC-045/09 $500, FOREING INFORMATION, S.C. 312-STCONADIC-046/09 $749, HIGH VISION MEXICO, S. DE R.L. DE C.V. 312-STCONADIC-047/09 $700, ELEKTRA DEL MILENIO S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-048/09 $499, LA CUARTA PARED, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-049/09 $499, EDITORIAL DIARIO DE LA FRONTERA, S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-050/09 $499, TELEVISORA DE YUCATÁN, S.A. DE C.V. 137

138 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-051/09 $999, INTERMEDIA DE JUAREZ, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-052/09 $499, SIPSE, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-053/09 $799, IMPRESORES MASEL 312-STCONADIC-054/09 $998, RADIORAMA, SA DE CV ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-055/09 $2,998, STCONADIC-056/09 $149, STCONADIC-057/09 $146, CADENA MEXICANA DE EXHIBICIÓN, S.A. DE C.V. EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODÍSTICA NACIONAL, SA DE CV DEMOS, DESARROLLO DE MEDIOS, S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-058/09 $999, GRUPO EQUAL, S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-059/09 $500, STCONADIC-060/09 $500, GRUPO DE EDITORES DEL ESTADO DE MÉXICO, S.A. DE C.V. ESPECIALISTAS EN IMAGEN PÚBLICA, S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-061/09 $500, MARIO LORENZO FLORES RIZO 312-STCONADIC-062/09 $649, CONTROLADORA DE MEDIOS S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-063/09 $985, MUY BIEN PUBLICIDAD, S. A. DE C. V. 312-STCONADIC-064/09 $249, ESTRICTAMENTE DIGITAL, SC 312-STCONADIC-065/09 $697, REGITE DE MÉXICO, SA DE CV 312-STCONADIC-066/09 $799, STCONADIC-067/09 $249, CENTRO INTERNACIONAL DE COMERCIO Y PUBLICIDAD, SA DE CV EDITORA DE PUBLICACIONES ESPECIALIZADAS Y CONSULTORES EN COMUNICACIÓN 312-STCONADIC-068/09 $499, HUMBERTO CERVANTES BRAVO 312-STCONADIC-069/09 $800, TV NICHOS, SA DE CV 312-STCONADIC-070/09 $499, PUBLICIDAD EFECTIVA DE LEÓN, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-071/09 $999, DE HARO PUBLICIDAD S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-072/09 $995, SERVICIOS DE COMERCIALIZACION DE PUBLICIDAD, S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-073/09 $999, COMERCIALIZADORA IMU, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-074/09 $500, EDITORIAL OVACIONES, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-075/09 $499, TV AZTECA, SA DE CV 138

139 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-076/09 $373, IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO, SA DE CV ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP padjudicación DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-077/09 $765, IMPRESORES MASEL, S.A DE4 C.V. 312-STCONADIC-078/09 $455, EDITORIAL OVACIONES, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-079/09 $971, PUBLICIDAD EFECTIVA DE LEÓN, S.A. DE C.V. 312-STCONADIC-081/09 $629, MEDIOS MASIVOS MEXICANOS S.A. DE C.V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-082/09 $1,124, PEDIDO STCONADIC-077/09 $282, ORGANIZACIÓN EDITORIAL MEXICANA S,A. DE C.V. EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERODÍSTICA NACIONAL, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-078/09 $141, NOTMUSA, S. A DE C. V. PEDIDO STCONADIC-079/09 $290, LA CRÓNICA DIARIA, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-080/09 $91, PERIODICO EL ECONOMISTA, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-081/09 $246, DEMOS, DESARROLLO DE MEDIOS, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-083/09 $55, CIA PERIODÍSTICA ESTO, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-085/09 $194, PEDIDO STCONADIC-086/09 $190, EDITORA DE MEDIOS DE GUERRERO, S. A. DE C. V. DESARROLLO REGIONAL DE MEDIOS, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-087/09 $91, CHOIX EDITORES S. DE R. L. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-095/09 $61, RODRIGO LEMUS, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-096/09 $94, PEDIDO STCONADIC-098/09 $90, PEDIDO STCONADIC-099/09 $112, UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUADALAJARA, A. C. COMPAÑÍA EDITORIAL DEL SURESTE, S. A. DE C. V. LEMUS REPRESENTACIONES PERIODISTICAS, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-100/09 $70, EDITORIAL NOROESTE, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-103/09 $230, MILENIO DIARIO, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-107/09 $149, GRUPO EDITORIAL ZACATECAS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-109/09 $92, PEDIDO STCONADIC-110/09 $100, PEDIDO STCONADIC-111/09 $150, COMPAÑÍA TIPOGRAFICA YUCATECA, S. A. DE C. V. EDITORA DE PUBLICACIONES ESPECIALIZADAS Y CONSULTORES EN COMUNICACIÓN, S. A. DE C. V. EDITORA DE MEDIOS DE MORELOS, S. A. DE C. V. 139

140 PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-112/09 $100, EDITORA DE PUBLICACIONES ESPECIALIZADAS Y CONSULTORES EN COMUNICACIÓN, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-113/09 $96, MULTMEDIOS CAMPECHE, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-116/09 $194, EDITORIAL LA PRENSA, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-117/09 $143, MILENIO DIARIO, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-118/09 $247, PAGINA CUATRO, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-119/09 $95, REPARTOVAN INTERNACIONAL, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-120/09 $91, RODRIGO LEMUS, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-121/09 $69, PERIODICO RUTA, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-123/09 $205, EDICIONES DEL NORTE, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-124/09 $141, PEDIDO STCONADIC-124/09 $149, SIERRA NEVADA COMUNICACIONES, S. A. DE C. V. EL HERALDO DE LEÓN CÍA EDITORIAL, S. DE R. L. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-127/09 $232, EL FINANCIERO COMERCIAL, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-128/09 $231, POTROS EDITORES, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-131/09 $143, CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-132/09 $129, EDITORA DE MEDIOS DE MICHOACÁN, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-133/09 $86, GLORIA LIZBETH VALDES HERRERA CARPIO ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-135/09 $95, EDITOTIAL DIARIO DE LA FRONTERA, S. A. DE C. V. ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-137/09 $89, PUBLICACIONES LINDAVISTA, S. A. DE C. V. PEDIDO STCONADIC-138/09 $201, ARTES GRAFICAS EN PERIODICO, S. A. DE C. V. 140

141 Contratos 2011 Número Fecha Concepto Número de contrato Vigencia Monto con I.V.A 1 01/02/2011 PENSION DE CAJONES DE ESTACIONAMIENTO DEL PERSONAL DE CENADIC 2 01/02/2011 MATTO. PREV. Y CORRETIVO DE VEHICULOS 3 09/05/2011 SERVICIOS DE INFORMATICA 4 10/03/2011 IMPRESIÓN Y ELABORACION DE MANTA JORNADA NACIONAL 5 27/05/2011 CUESTIONARIOS DE TAMIZAJE 6 25/04/2011 SERVICIOS INTEGRALES TALLER NACIONAL DE CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES Y CENTROS NUEVA VIDA 7 24/05/2011 VIDEO INSTTUCIONAL AVANCES LUCHA V.S. EL TABACO 8 01/06/2011 ANALISIS, DISEÑO Y DESARROLLO DE SISTEMA DE INFORMACION 9 01/09/ /08/2011 ASESORIA 11 01/08/2011 ASESORIA 12 03/10/2011 ASESORIA 13 15/08/ /08/ /06/2011 IMPRESIÓN DE MATERIALES PARA LA CAMPAÑA NACIONAL DE INFORMACION PARA UNA NUEVA VIDA INVESTIGACION DOCUMENTAL PARA CONTEXTUALIZAR EL ESTUDIO CUALITATIVO A NI VEL NACIONAL QUE PERMITA ESTRUCTURAR LA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN PARA JOVENES PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES PRUEBA PILOTO PARA ESTRUCTURAR LA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN PARA JOVENES PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES EVALUACION EN MATERIA DE DISEÑO DEL RPOGRAMA DE PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES 16 01/09/2011 SERVICIOS INTEGRALES EN LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN NORTE 17 08/09/2011 SERVICIOS PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN NORTE 18 21/09/2011 SERVICIOS PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN SUR CENADIC/001.- C/2011 CENADIC/002.- C/2011 CENADIC/003.- C/2011 CENADIC/004.- C/2011 CENADIC/005.- C/2011 CENADIC/006.- C/2011 CENADIC/007.- C/2011 CENADIC/008.- C/2011 CENADIC/009.- C/2011 CENADIC/010.- C/2011 CENADIC/011.- C/2011 CENADIC/012.- C/2011 CENADIC/013.- C/2011 CENADIC/014.- C/2011 CENADIC/015.- C/2011 CENADIC/016.- C/2011 CENADIC/017.- C/2011 CENADIC/018.- C/2011 CENADIC/019.- C/ /09/2011 REUNIÓN DE TRABAJO CON CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES PARA ASESORÍA EN EL DISEÑO DEL MODELO DE TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN FEMENIL EN MÉXICO 20 26/09/2011 REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES Y CENADIC/020.- COORDINADORAS DE LOS CENTROS NUEVA VIDA PARA LA IMPARTICIÓN DEL CURSO GUIANDO A C/2011 LA REHABILITACIÓN DE LAS MUJERES 21 28/09/2011 REUNIÓN DE TRABAJO PARA DEFINIR OBJETIVOS, INTEGRAR ACTIVIDADES GRUPALES, CENADIC/021.- REFORZAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL COT C/ /09/2011 DISEÑO DE IMÁGENES PARA CONTENIDOS DE PUBLICACIONES Y MATERIALES DE DIFUSIÓN CENADIC/022.- C/ /09/2011 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN MECANISMO INTEGRAL PARA CONTROL Y MANEJO EFICIENTE CENADIC/024.- DEL SISTEMA INTEGRAL DE SALUD PUBLICA EN MATERIA DE ADICCIONES C/ /09/2011 ELABORACIÓN DE GUÍAS TÉCNICAS OPERATIVAS QUE SIRVAN DE BASE PARA FORTALECER LA CENADIC/025A.- APLICACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN DE LOS 323 CENTRO NUEVA VIDA C/ /02/2011 VALET PARKING PARA EL INMUEBLE UBICADO EN AVENIDA PASEO DE LA REFORMA No. 450 CENADIC/026.- C/ /03/2011 MATERIAL DE OFICINA, CONSUMIBLES DE CÓPUTO, ELECTRICO Y DE CAFETERÍA CENADIC/001/ /04/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/003/ /04/2011 MATERIAL ELÉCTRICO CENADIC/004/ /03/2011 SERVICIO DE MENSAJERÍA CENADIC/005/ /05/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/006/2011 del 01/02/2011 al 31/12/2011 del 01/02/2011 al 15/12/2011 del 09/05/2011 al 30/11/2011 del 10/03/2011 al 11/03/2011 del 27/05/2011 al 29/06/2011 del 25/04/2011 al 27/04/2011 del 24/05/2011 al 31/05/2011 del 01/06/2011 al 30/11/2011 del 01/09/2011 al 28/10/2011 del 01/08/2011 al 15/09/2011 del 01/08/2011 al 30/09/2011 del 03/10/2011 al 20/11/2011 del 15/08/2011 al 15/09/2011 del 15/08/2011 al 15/09/2011 del 23/06/2011 al 15/07/2011 del 04/09/2011 al 06/09/2011 del 12/09/2011 al 14/09/2011 del 22/09/2011 al 24/09/2011 del 27/09/2011 al 29/09/2011 del 27/09/2011 al 29/09/2011 del 03/11/2011 al 04/11/2011 del 27/09/2011 al 30/11/2011 del 28/09/2011 al 30/11/2011 del 28/09/2011 al 30/11/2011 del 01/02/2011 al 31/12/2011 del 24/03/2011 al 15/04/2011 del 12/04/2011 al 15/04/2011 del 12/04/2011 al 15/04/2011 del 29/03/2011 al 09/12/2011 del 13/05/2011 al 23/05/ /05/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/007/2011 del 13/05/2011 al

142 Número Fecha Concepto Número de contrato Vigencia Monto con I.V.A 32 19/05/2011 IMPRESIÓN DE CARTELES "CARTA A MIS PADRES" CENADIC/011/ /05/2011 IMPRESIÓN DE TRÍPTICOS CENTROS NUEVA VIDA Y CENADIC CENADIC/012/ /06/2011 ADQUISICIÓN DE GORRAS CENADIC/018/ /07/2011 IMPRESIÓN DE MANUALES DE PREVENSIÓN COMUNITARIA DE LOS CENTROS NUEVA VIDA, ASÍ COMO LA ENTREVISTA PERCEPCIÓN DEL POSICIONAMIENTO COMUNITARIO DE LOS CENTRO NUEVA VIDA CENADIC/019/ /08/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/026/ /09/2011 ADQUISICIÓN DE PAPEL BOND CENADIC/027/ /09/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/028/ /05/2011 del 13/05/2011 al 23/05/2011 del 26/05/2011 al 31/05/2011 del 15/06/2011 al 24/06/2011 del 04/07/2011 al 15/07/2011 del 24/08/2011 al 26/08/2011 del 05/09/2011 al 09/09/2011 del 05/09/2011 al 09/09/ Contratos 2012 Número Fecha Concepto Número de contrato Vigencia Monto con I.V.A 1 03/01/ /02/ /01/ /03/ /04/ /03/ /03/ /03/2012 Aplicación de filtros para el reclutamiento de sesiones grupales para conocer las creencias, imágenes y actitudes de los adolescentes respecto las drogas Servicios de impresión de materiales para la campaña nacional de información para una nueva vida Trabajos de videograbación de sesiones grupales que se impartirán para conocer las creencias, imágenes y actitudes de los adolescentes respecto las drogas Creatividad, producción y postproducción de videos titulados: Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida Servicio de Estacionamiento en el inmueble ubicado en Av. Paseo de la Reforma No. 450, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal Reunión de trabajo para inducción al Sistema de Registro de Promotores de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida Reunión de trabajo con coordinadoras de centros nueva vida para induccion al sistema de registro en línea del directorio nacional de establecimientos especializados para la atención de las adicciones Reunión de trabajo con Secretarios Técnicos de Consejos Estatales (CECA S) para Inducción al Sistema de Información de Registro de Actividades de los CECA S CENADIC/001/2012 CENADIC/002/2012 CENADIC/002-A/2012 CENADIC/X00/CA/AD/003/ 2012 CENADIC/X00/CA/AD/004/2012 CENADIC/006/2012 CENADIC/007/2012 CENADIC/008/ /04/2012 Diseño y desarrollo grafico de pictogramas para cajetillas de tabaco CENADIC/009/ /04/2012 Mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular del CENADIC CENADIC/X00/CA/AD/010/ /06/ /05/ /05/2012 Prestación servicios de administración de la Red Nacional Contra las Adicciones (RENADIC) y del Sistema de Información Estadística del CENADIC Desarrollo y diseño gráfico de la cuarta ronda de pictogramas y leyendas de advertencia sanitaria que habrán de incorporarse al empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco, Elaboración de 24 juegos de 32 maquetas de cajetillas de cigarros (total de 768 piezas) para la realización de los estudios cualitativo y cuantitativo del proyecto de la tercera ronda de pictogramas y leyendas sanitarias y entrega de los 12 originales mecánicos de los modelos a ser publicados en el diario oficial de la federación CENADIC/X00/DGA/AD/011/2012 CENADIC/012/2012 CENADIC/013/ /04/2012 Copias certificadas de convenios AFASPE 2012 CENADIC/014/ /05/2012 Copias certificadas de convenios AFASPE 2012 CENADIC/015/ /06/2012 Modelo de prevención sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indígenas, con pertinencia intercultural y lingüística CENADIC/X00/DCENV/AD/016/ /07/2012 Impresión de 1 (un) libro y 10 (diez) manuales CENADIC/X00/DGA/AD/019/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/ del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012

143 18 08/06/ /06/ /06/2012 Subcontratación de servicios con terceros para asistir y apoyar a la Coordinación Administrativa en la elaboración de contratos y convenios a contratar para la aplicación del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones (tabaco alcohol y otras drogas) PAE y en los procesos autorización de los mismos Subcontratación de servicios con terceros para asistir a la Coordinacion administrativa en los procesos de contratación, integración, control y seguimiento a la conformación de expedientes de los proyectos a contratar para la aplicación del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones (tabaco alcohol y otras drogas) PAE Prestación de servicios subcontratados con un tercero para apoyar a la Coordinación Administrativa en el control y conciliaciones de movimientos de las cuentas bancarias (fondo rotatorio y comisionado habilitado) y de la nómina así como la revisión de expedientes del personal adscrito al CENADIC CENADIC/X00/CA/AD/020/2012 CENADIC/X00/CA/AD/021/2012 CENADIC/X00/CA/AD/022/ /05/2012 Prestación de servicios arrendamiento de estacionamiento CENADIC/X00/CA/AD/023/ /06/2012 Subcontratación de servicios con terceros para asistir al CENADIC y a los Consejos Estatales contra las adicciones en materia de Presupuestación y Aplicación de Recursos Provenientes del AFASPE y para la utilización y manejo eficiente del Sistema de Información para la Administración del Fondo para el Fortalecimiento de las Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas CENADIC/X00/CA/AD/024/2012 Subcontratación de servicios con terceros para coordinar trabajos de supervisión a 23 25/06/2012 las Entidades Federativas para favorecer el ejercicio de los recursos y el CENADIC/X00/CA/AD/025/2012 cumplimiento de compromisos programático presupuestales Subcontratación de servicios con terceros para coordinar y apoyar al Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones en las Acciones que tienen que ver con: la formulación del Informe de Rendición de Cuentas (1ª 24 08/06/2012 etapa), Control Interno Institucional (aplicación de encuesta informe de evaluación y CENADIC/X00/CA/AD/026/2012 elaboración del programa de trabajo), apoyo en la preparación de la información y/o documentación para la 2ª Sesión Ordinaria del Comité de Control y Desempeño Institucional y atender los requerimientos de las distintas instancias fiscalizadoras Subcontratación de servicios con terceros para coordinar y apoyar al Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones en las Acciones que tienen que ver con: la formulación del Informe de Rendición de Cuentas (2ª y 25 25/06/2012 3ª etapa), atención y seguimiento a las acciones de mejora reportadas en el CENADIC/X00/CA/AD/027/2012 programa de trabajo de control interno del CENADIC, apoyo en la preparación de las Sesiones de COCODI (3ª y 4ª etapa) y atender las solicitudes de las diferentes instancias fiscalizadoras Subcontratación de servicios con terceros para el control y supervisión de la 26 08/06/2012 plataforma en línea del censo nacional de establecimientos especializados en el tratamiento de las adicciones y del proceso de reconocimiento de establecimientos CENADIC/X00/DONCCADI/AD/028/2012 residenciales Subcontratación de servicios con terceros para asistir y apoyar a la coordinación 27 08/06/2012 administrativa en el control de inventarios de bienes muebles, elaboración de CENADIC/X00/CA/AD/029/2012 resguardos y servicios generales Subcontratación de servicios con terceros para el desarrollo de elementos gráficos, 28 08/06/2012 editoriales y multimedia correspondientes al sector salud que ayuden a mejorar un servicio de calidad en comunicación visual para la inserción y publicación de CENADIC/X00/DGA/AD/030/2012 diferentes medios impresos y digitales del CENADIC 29 02/07/2012 Propuesta Técnica Operativa de un modelo de Clínica de Metadona CENADIC/X00/DGA/AD/031/ /07/2012 Actualización de NOM-028-0SSAA-2009 CENADIC/X00/DGA/AD/032/ /06/ /06/ /06/ /06/ /07/ /07/ /07/2012 Subcontratación de servicios con terceros para realizar supervisiones a las Entidades Federativas (Regionales) para favorecer el ejercicio de los recursos y el cumplimiento de compromisos programático presupuestales Subcontratación de servicios con terceros para realizar el análisis de la investigación y epidemiología de las adicciones Subcontratación de servicios con terceros para asistir al CENADIC y a los Consejos Estatales Contra las Adicciones en materia de control y revisión de los recursos transferidos a las Entidades Federativas, a través del AFASPE 2012 Subcontratación de servicios con terceros para el soporte Informático al Centro de Orientación Telefónica Subcontratación de servicios con terceros para realizar supervisiones a las Entidades Federativas (Regionales) para favorecer el ejercicio de los recursos y el cumplimiento de compromisos programático presupuestales Estudio cualitativo para la evaluación del proyecto de la cuarta ronda de las leyendas de advertencia y pictogramas que habrán de incorporarse al empaquetado y etiquetado de los productos del tabaco con el objetivo de seleccionar aquellos de mayor impacto Estudio cuantitativo de alcance nacional para la evaluación del impacto de las leyendas de advertencia sanitarias y pictogramas CENADIC/X00/CA/AD/033/2012 CENADIC/X00/DG/AD/034/2012 CENADIC/X00/CA/AD/035/2012 CENADIC/X00/COT/AD/036/2012 CENADIC/X00/AC/AD/038/ 2012 CENADIC/X00/DONCT/AD/039/ 2012 CENADIC/X00/DONCT/AD/040/ /07/2012 Desarrollo del repositorio de datos para el control del tabaquismo en México CENADIC/X00/DONCT/AD/041/ 2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/

144 39 13/07/2012 Desarrollo de sitio en Internet de Nueva Vida y prevención en medios electrónicos CENADIC/X00/DGA/AD/042/ /07/2012 Desarrollo de prevención de adicciones en redes sociales CENADIC/X00/DGA/AD/043/ /07/2012 Prestación de servicios subcontratados con un tercero para que las áreas sustantivas del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones realicen sus actividades de carácter público de manera ágil, llevando a cabo la planeación, ejecución y control del gasto en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, apegada a la normatividad vigente en el segundo semestre de 2012 CENADIC/X00/DGA/AD/045/ /07/2012 Prestación de servicios subcontratados con un tercero para CENADIC/X00/DGA/AD/047/ /01/2012 Compra de Tonners para Impresoras P-CONADIC/1/ /01/2012 Servicio de Paquetería para Envío de Materiales a Entidades Federativas P-CONADIC/3/ /01/2012 Servicio de mensajería para el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones 2012 P-CONADIC/4/ /01/2012 Compra de Productos Alimenticios para el CENADIC P-CONADIC/5/ /01/2012 Compra de Materiales y Útiles de Oficina para el CENADIC P-CONADIC/6/ /01/2012 Compra de Herramientas Menores para el CENADIC P-CONADIC/7/ /01/2012 Compra de Material Eléctrico para Instalaciones del CENADIC P-CONADIC/8/ /02/2012 Compra de Refacciones para Equipo de Cómputo P-CONADIC/11/ /03/2012 Compra de Tonners para Impresoras del CENADIC P-CONADIC/12/ /03/2012 Servicio de Paquetería para Envío de Cajas de Información Oficial y Materiales Impresos de Difusión de la Campaña Nacional para una Nueva Vida P-CONADIC/13/ /03/2012 Compra de Material Eléctrico para Instalaciones del CENADIC P-CONADIC/15/ /03/2012 Compra de Llantas para Parque Vehicular del CENADIC P-CONADIC/19/ /03/2012 Compra de Llantas para Parque Vehicular del CENADIC P-CONADIC/21/ /03/2012 Compra de Refacciones para Equipo de Cómputo P-CONADIC/22/ /04/2012 Compra de Papel para Plotter P-CONADIC/23/ /05/2012 Uniformes Caballero P-CONADIC/24/ /05/2012 Uniformes Dama P-CONADIC/25/ /05/2012 Credenciales para el Personal Adscrito al CENADIC P-CONADIC/26/ /05/2012 Compra de Tonner para Impresoras del CENADIC P-CONADIC/27/ /05/2012 Servicios de Fumigación al Edificio del CENADIC P-CONADIC/28/ /07/2012 Compra de Toners P-CONADIC/30/ /07/2012 Compra de Toners P-CONADIC/31/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/ del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012

145 65 13/07/ /07/ /07/2012 Licencias Perpetuas Enterprise Edition Evolution 10 Marcación Progresiva y Predictiva Servicio Integral para la Revisión, Diagnóstico y Actualización al Conmutador Central del Centro de Orientación Telefónica Actualización, Puesta en Punto de Servicio e Implementación del Servidor del Centro de Orientación Telefónica P-CONADIC/32/2012 P-CONADIC/33/2012 P-CONADIC/34/ /07/2012 Reparación y Cambio de Luminarias P-CONADIC/35/ /07/2012 Instalación de Contactos y Apagadores Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/36/ /07/2012 Reparación de Tubería Metálica, PVC, Hidráulica, Registros, Soportería y Sistema de Alarmas, Audio y Video Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/37/ /07/2012 Reparación de Instalación Eléctrica Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/38/ /07/ /07/ /07/ /07/ /07/ /07/2012 Trabajos de Mantenimiento a Plafón y Estructura, Puertas, Cancelería, Rejillas, Persianas y Pisos Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 Trabajos de Mantenimiento a Sistema de Acondicionamiento de Aire Edificio Reforma 450 pisos 7, 8, 9 y 10 Trabajos de Limpieza, Retiro de Materiales Parte Superior de Plafón y Desinfección de Ductos de Aire Acondicionado Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 Trabajos de Mantenimiento a Mobiliario del CENADIC Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 Trabajos de Pintura y Plomería a las Instalaciones del CENADIC Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 Trabajos de Mantenimiento a las Instalaciones del CENADIC Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/39/2012 P-CONADIC/40/2012 P-CONADIC/41/2012 P-CONADIC/42/2012 P-CONADIC/43/2012 P-CONADIC/44/ /07/2012 Compra de Uniformes para el Personal Adscrito al CENADIC P-CONADIC/45/ /07/2012 Elaboración de Guías Tipográficas por cada Leyenda de Advertencia Sanitaria y Pictograma de la Tercera Ronda del Anexo 1 del Acuerdo Secretarial, 120 Adaptaciones para Paquetes de 10 Cajetillas, 30 Discos DVD con impresión a Color en Inyección de Tinta Directa sobre Disco y 15 Pruebas de Color en Papel Fotográfico, En inyección de Tinta y Alta Resolución Fotográfica P-CONADIC/46/ /07/2012 Realización de Video Promocional del Centro de Orientación Telefónica P-CONADIC/47/ /07/2012 Arrendamiento de Mobiliario P-CONADIC/48/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al /05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/2012 del 01/05/2012 al 01/05/

146 CONVENIOS A continuación se enuncian los convenios celebrados por ejercicio fiscal. Convenios 2007 Entidad Convenio Transferido Devolución Comprobado Comprobado TESOFE Aguascalientes $2,500, $2,500, $0.00 $2,500, $0.00 Baja California $6,012, $6,012, $19, $5,992, $0.00 Baja California Sur $8,008, $8,008, $0.00 $8,008, $0.00 Campeche $1,975, $1,975, $ $1,974, $0.00 Chiapas $3,479, $3,479, $1,301, $2,178, $0.00 Chihuahua $4,741, $4,741, $0.00 $4,741, $0.00 Coahuila $3,283, $3,283, $45, $3,237, $0.00 Colima $4,150, $4,150, $75, $4,075, $0.00 Distrito Federal $11,455, $11,455, $1,396, $10,058, $0.00 Durango $7,396, $7,396, $0.00 $7,396, $0.00 Guanajuato $3,674, $3,674, $337, $3,336, $0.00 Guerrero $6,939, $6,939, $74, $6,865, $0.00 Hidalgo $1,779, $1,779, $43, $1,736, $0.00 Jalisco $8,371, $8,371, $64, $8,306, $0.00 México $22,698, $22,698, $0.00 $22,698, $0.00 Michoacán $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Morelos $6,727, $6,727, $182, $6,545, $0.00 Nayarit $3,808, $3,808, $0.00 $3,808, $0.00 Nuevo León $20,088, $20,088, $0.00 $20,088, $0.00 Oaxaca $18,283, $18,283, $145, $18,137, $0.00 Puebla $2,170, $2,170, $0.00 $2,170, $0.00 Querétaro $2,379, $2,379, $1,085, $1,294, $0.00 Quintana Roo $9,723, $9,723, $0.00 $9,723, $0.00 San Luis Potosí $11,954, $11,954, $447, $11,506, $0.00 Sinaloa $7,990, $7,990, $0.00 $7,990, $0.00 Sonora $4,020, $4,020, $0.00 $4,020, $0.00 Tabasco $3,283, $3,283, $0.00 $3,283, $0.00 Tamaulipas $17,916, $17,916, $7, $17,908, $0.00 Tlaxcala $1,975, $1,975, $0.00 $1,975, $0.00 Veracruz $11,451, $11,451, $3,175, $8,276, $0.00 Yucatán $3,087, $3,087, $ $3,087, $0.00 Zacatecas $3,808, $3,808, $0.00 $3,808, $0.00 $225,137, $225,137, $8,402, $216,735, $0.00 *Anexo de Ejecución Específico del acuerdo de coordinación para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de subsidios, materiales y equipos para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de coordinación entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de las actividades en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, las cuales incluyen: I. Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas, II. Prevención universal y apoyo para el tratamiento de las adicciones, III. Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones, IV. Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones. ** Convenio de colaboración para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de subsidios, materiales y equipos para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de coordinación entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que 146

147 realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de subsidios y a la prestación de servicios en materia de prevención y tratamiento de las adicciones. Convenios 2008 Entidad Convenio 2008 Transferido Devolución Por Comprobado TESOFE comprobar Aguascalientes $990, $990, $189, $800, $0.00 Baja California $3,822, $3,822, $303, $3,519, $0.00 Baja California Sur $990, $990, $0.00 $990, $0.00 Campeche $990, $990, $ $989, $0.00 Chiapas $990, $990, $248, $741, $0.00 Chihuahua $1,835, $1,835, $ $1,834, $0.00 Coahuila $990, $990, $66, $923, $0.00 Colima $4,076, $4,076, $520, $3,555, $0.00 Distrito Federal $2,345, $2,345, $1,265, $1,080, $0.00 Durango $1,940, $1,940, $0.00 $1,940, $0.00 Guanajuato $1,185, $1,185, $406, $778, $0.00 Guerrero $990, $990, $21, $968, $0.00 Hidalgo $1,530, $1,530, $3, $1,526, $0.00 Jalisco $990, $990, $48, $941, $0.00 México $2,340, $2,340, $0.00 $2,340, $0.00 Michoacán $1,325, $1,325, $989, $335, $0.00 Morelos $3,050, $3,050, $343, $2,706, $0.00 Nayarit $990, $990, $ $989, $0.00 Nuevo León $2,040, $2,040, $0.00 $2,040, $0.00 Oaxaca $990, $990, $2, $987, $0.00 Puebla $990, $990, $470, $519, $0.00 Querétaro $990, $990, $2, $987, $0.00 Quintana Roo $990, $990, $0.00 $990, $0.00 San Luis Potosí $990, $990, $4, $985, $0.00 Sinaloa $2,052, $2,052, $200, $1,851, $0.00 Sonora $3,360, $3,360, $0.00 $3,360, $0.00 Tabasco $990, $990, $3, $986, $0.00 Tamaulipas $990, $990, $3, $986, $0.00 Tlaxcala $990, $990, $0.00 $990, $0.00 Veracruz $3,990, $3,990, $3,266, $723, $0.00 Yucatán $1,390, $1,390, $0.00 $1,390, $0.00 Zacatecas $990, $990, $0.00 $990, $0.00 $53,111, $53,111, $8,359, $44,751, $0.00 * Convenio específico en materia de transferencias de recursos para apoyar las actividades del programa de acción para la prevención y tratamiento de las adicciones ** Convenio modificatorio al convenio especifico en materia de transferencia de recursos para apoyar las actividades del programa de acción para la prevención y tratamiento de las adicciones a través del apoyo a organizaciones de la sociedad civil dedicada a la rehabilitación de personas con adicciones. Convenios coordinación para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de subsidios, materiales y equipos para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de coordinación entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que 147

148 realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de las actividades en materia de prevención y tratamiento de las adicciones. Orientados al subsidio de prestación de servicios públicos y subsidios a la las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de Centros Nueva Vida Contratación de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevención y tratamiento de adicciones , Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevención y tratamiento Promoción de Espacios Libres de Humo de tabaco Coordinación con las Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de problemas con problemas de adicciones para trasferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las diversas modalidades de atención. Convenios 2009 Entidad Convenio 2009 Transferido Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $2,936, $2,936, $443, $2,493, $0.00 Baja California $4,695, $4,695, $54, $4,640, $0.00 Baja California Sur $1,899, $1,899, $0.00 $1,899, $0.00 Campeche $3,850, $3,850, $18, $3,831, $0.00 Chiapas $5,523, $5,523, $1,632, $3,890, $0.00 Chihuahua $7,651, $7,651, $150, $7,501, $0.00 Coahuila $3,254, $3,254, $1,006, $2,247, $0.00 Colima $1,956, $1,956, $99, $1,857, $0.00 Distrito Federal $23,797, $23,797, $1,844, $21,952, $0.00 Durango $4,456, $4,456, $0.00 $4,456, $0.00 Guanajuato $6,695, $6,695, $683, $6,011, $0.00 Guerrero $3,132, $3,132, $ $3,131, $0.00 Hidalgo $3,588, $3,588, $21, $3,566, $0.00 Jalisco $12,562, $12,562, $96, $12,466, $0.00 México $19,561, $19,561, $0.00 $19,561, $0.00 Michoacán $3,962, $3,962, $999, $2,963, $0.00 Morelos $2,973, $2,973, $268, $2,704, $0.00 Nayarit $3,998, $3,998, $423, $3,574, $0.00 Nuevo León $7,170, $7,170, $1,225, $5,944, $0.00 Oaxaca $4,281, $4,281, $1,921, $2,359, $0.00 Puebla $5,859, $5,859, $2,354, $3,504, $0.00 Querétaro $3,941, $3,941, $1,143, $2,798, $0.00 Quintana Roo $4,125, $4,125, $0.00 $4,125, $0.00 San Luis Potosí $4,589, $4,589, $2,468, $2,120, $0.00 Sinaloa $8,478, $8,478, $8, $8,470, $0.00 Sonora $10,347, $10,347, $186, $10,160, $0.00 Tabasco $16,644, $16,644, $2,907, $13,737, $0.00 Tamaulipas $4,491, $4,491, $10, $4,480, $0.00 Tlaxcala $3,647, $3,647, $6, $3,641, $0.00 Veracruz $13,681, $13,681, $991, $12,689, $0.00 Yucatán $2,740, $2,740, $75, $2,665, $0.00 Zacatecas $3,280, $3,280, $53, $3,226, $0.00 $209,777, $209,777, $21,099, $188,677, $

149 Convenios Específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2009) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de Centros Nueva Vida. Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de adicciones Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento. Promoción de espacios libres de humo de tabaco. Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención. Convenios 2010 Entidad Convenio 2010 Transferido Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $897, $897, $36, $860, $0.00 Baja California $3,854, $3,854, $7, $3,846, $0.00 Baja California Sur $1,255, $1,255, $0.00 $1,203, $51, Campeche $1,111, $1,111, $0.00 $1,111, $0.00 Chiapas $3,419, $3,419, $0.00 $237, $3,181, Chihuahua $11,808, $11,808, $0.00 $11,808, $0.00 Coahuila $2,116, $2,116, $0.00 $491, $1,624, Colima $2,441, $2,441, $50, $2,390, $0.00 Distrito Federal $7,635, $7,635, $1,188, $6,447, $0.00 Durango $1,372, $1,372, $0.00 $0.00 $1,372, Guanajuato $5,245, $5,245, $466, $4,778, $0.00 Guerrero $3,303, $3,303, $156, $3,147, $0.00 Hidalgo $12,872, $12,872, $406, $12,465, $0.00 Jalisco $12,265, $12,265, $528, $11,736, $0.00 México $10,044, $10,044, $595, $9,448, $0.00 Michoacán $2,378, $2,378, $999, $1,379, $0.00 Morelos $1,707, $1,707, $62, $1,645, $0.00 Nayarit $1,517, $1,517, $0.00 $1,184, $332, Nuevo León $5,348, $5,348, $208, $5,140, $0.00 Oaxaca $2,885, $2,885, $426, $2,459, $0.00 Puebla $3,919, $3,919, $0.00 $2,330, $1,589, Querétaro $1,693, $1,693, $733, $960, $0.00 Quintana Roo $1,754, $1,754, $0.00 $1,754, $0.00 San Luis Potosí $2,330, $2,330, $174, $2,155, $0.00 Sinaloa $2,463, $2,463, $491, $1,972, $0.00 Sonora $2,705, $2,705, $0.00 $2,646, $58, Tabasco $8,200, $8,200, $786, $7,413, $0.00 Tamaulipas $4,012, $4,012, $0.00 $3,802, $210, Tlaxcala $1,638, $1,638, $326, $1,311, $0.00 Veracruz $6,222, $6,222, $0.00 $4,654, $1,567, Yucatán $1,865, $1,865, $283, $1,581, $0.00 Zacatecas $1,672, $1,672, $0.00 $1,575, $96, $131,961, $131,961, $7,930, $113,945, $10,085,

150 Convenios Específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2010) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de Centros Nueva Vida Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de adicciones Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento. Promoción de espacios libres de humo de tabaco Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención. En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad para el desarrollo de acciones como: Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la Organización de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan. Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a través de subsidio a la prestación de servicios. Se destinaron recursos para la capacitación de personal en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, para la unidad móvil de atención a las adicciones. 150

151 Convenios 2011 Entidad Convenio 2011 Transferido Devolución Comprobado Por comprobar TESOFE Aguascalientes $2,086, $2,086, $0.00 $0.00 $2,086, Baja California $5,297, $5,297, $0.00 $5,294, $3, Baja California Sur $1,316, $1,316, $0.00 $1,273, $43, Campeche $1,309, $1,309, $0.00 $727, $582, Chiapas $4,062, $4,062, $0.00 $2,647, $1,414, Chihuahua $7,215, $7,215, $0.00 $6,749, $465, Coahuila $2,452, $2,452, $0.00 $0.00 $2,452, Colima $1,555, $1,555, $0.00 $221, $1,334, Distrito Federal $9,098, $9,098, $0.00 $2,340, $6,758, Durango $1,562, $1,562, $0.00 $0.00 $1,562, Guanajuato $5,002, $5,002, $0.00 $0.00 $5,002, Guerrero $4,028, $4,028, $0.00 $3,962, $65, Hidalgo $2,110, $2,110, $0.00 $1,195, $914, Jalisco $9,969, $9,969, $0.00 $0.00 $9,969, México $10,946, $10,946, $0.00 $8,729, $2,217, Michoacán $2,675, $2,675, $0.00 $1,013, $1,661, Morelos $2,223, $2,223, $0.00 $2,115, $108, Nayarit $1,898, $1,898, $0.00 $1,558, $340, Nuevo León $6,070, $6,070, $0.00 $0.00 $6,070, Oaxaca $3,240, $3,240, $0.00 $558, $2,681, Puebla $4,407, $4,407, $0.00 $362, $4,044, Querétaro $2,056, $2,056, $0.00 $523, $1,533, Quintana Roo $2,079, $2,079, $0.00 $0.00 $2,079, San Luis Potosí $2,754, $2,754, $0.00 $2,662, $91, Sinaloa $4,332, $4,332, $0.00 $4,177, $155, Sonora $5,083, $5,083, $0.00 $5,053, $29, Tabasco $2,592, $2,592, $0.00 $2,399, $192, Tamaulipas $6,136, $6,136, $0.00 $2,294, $3,842, Tlaxcala $1,301, $1,301, $0.00 $898, $402, Veracruz $7,140, $7,140, $0.00 $2,616, $4,524, Yucatán $2,836, $2,836, $0.00 $1,854, $982, Zacatecas $2,339, $2,339, $0.00 $0.00 $2,339, $127,185, $127,185, $0.00 $61,228, $65,956,

152 Convenios Específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones: Operación de Centros Nueva Vida Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de adicciones Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento. Promoción de espacios libres de humo de tabaco Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención. En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad para el desarrollo de acciones como: Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la Organización de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan. Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a través de subsidio a la prestación de servicios. 152

153 Convenios 2012 Entidad Convenio Transferido Aguascalientes 6,624, $4,624, Baja California 21,368, $21,368, Baja California Sur 4,603, $4,603, Campeche 3,301, $3,301, Chiapas 6,140, $6,140, Chihuahua 12,423, $12,423, Coahuila 4,798, $4,798, Colima 39,396, $37,045, Distrito Federal 13,844, $13,844, Durango 4,787, $4,787, Guanajuato 10,058, $10,058, Guerrero 9,509, $9,009, Hidalgo 4,467, $4,467, Jalisco 23,480, $23,480, México 28,170, $27,834, Michoacán 6,996, $6,996, Morelos 5,603, $5,603, Nayarit 5,454, $5,454, Nuevo León 15,380, $15,380, Oaxaca 6,973, $6,973, Puebla 10,995, $10,995, Querétaro 5,814, $5,814, Quintana Roo 4,743, $4,743, San Luis Potosí 5,973, $5,973, Sinaloa 13,290, $13,290, Sonora 12,798, $12,798, Tabasco 6,520, $6,520, Tamaulipas 15,258, $15,258, Tlaxcala 3,195, $3,195, Veracruz 11,942, $11,942, Yucatán 4,979, $4,979, Zacatecas 5,474, $5,474, $334,366, $329,180,

154 VII.3.5 Registros contables y presupuestarios realizados, conforme a la normatividad emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el efecto. De acuerdo con lo señalado en el artículo 27 fracción XXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud vigente, corresponde a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, administrar el sistema de contabilidad de la Secretaría, resguardar la documentación contable comprobatoria de las operaciones financieras, de acuerdo con la legislación y normatividad vigente. Por lo que el Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones a través de su Coordinación Administrativa únicamente lleva a cabo los registros presupuestales requeridos por la DGPOP de la Secretaría, por lo cual, los resultados se presentan en los estados del ejercicio del presupuesto. AÑO Presupuesto Autorizado Modificado Presupuesto Ejercido % Ejercido/ Autorizado ,504, ,504, % % de incremento del ejercido Presupuestal/Anual anterior ,020, ,020, % -63% ,807, ,807, % 288% ,601, ,601, % -66% ,253, ,253, % -6% 03/09/ ,768, ,695, % 143% Total 1,301,850, ,301,850, El presupuesto de 2012 se encuentra actualizado al 03 de septiembre El porcentaje de disminución del 63% entre el ejercicio fiscal se debe a que, como ya se había comentado en el punto 6.1, en 2007 el presupuesto asignado a esta unidad administrativa tuvo una ampliación liquida por 746,579, provenientes a recursos generados por decomisos al narcotráfico de los cuales casi 376,000, aplicaron para operar el programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones y de tal forma que comparado con el ejercicio fiscal 2008 donde solo ejercicio el presupuesto corriente se vea dicha variación. El porcentaje de incremento del 288% observado en el ejercicio fiscal 2009 contra 2008, se debe a que en 2009, como se a había comentado en el punto 6.1.2, el presupuesto de esta Unidad Administrativa recibió diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de Protección en Salud por un monto de 152,564, pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versión Centros Nueva Vida, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495, pesos para cubrir los costos de la campaña emergente Nunca imagine que mi hija consumiera drogas. El porcentaje alcanzado a la fecha se debe al los subsidios autorizados de 560,000.0 miles de pesos, que serán transferidos a las diferentes entidades federativas del país para continuar con las acciones de prevención y 154

155 tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2012). VII.3.6 Documentación soporte de la aplicación de los recursos por parte de la dependencia. Para el trámite de pago de las Cuentas por Liquidar Certificadas del Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones, ante la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Salud, se deberán presentar: Cuenta por Liquidar Certificada a través del sistema y copia impresa debidamente firmada por la Coordinación Administrativa y de la Dirección General. Documentación comprobatoria y justificativa del gasto en original y 1 copia. Lo anterior, en revisado por la DGPOP y si la documentación está completa y cumple con los requisitos fiscales y administrativos requeridos, se tramita el pago y la Cuenta por Liquidar con su documentación soporte original queda bajo la guarda y custodia de dicha Dirección General vía la Dirección de Contabilidad. Asimismo, la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, tiene en su archivo las cuentas por Liquidar Certificadas con copias fotostáticas de la documentación soporte del gasto. Recursos recibidos de diferentes fuentes de financiamiento (Cifras a pesos) EJERCIDO Capítulo Denominación sep-12 Total 2000 Materiales y Suministros 609,121 1,447,306 1,601, ,831 1,477, ,730 1,035,408 7,873, Servicios Generales 8,186, ,770,096 69,224, ,125,029 28,162,074 24,271,457 40,479, ,219, Ayudas 231,371,917 53,111, ,777, ,961, ,185, ,180,154 1,082,587, Bienes Muebles e Inmuebles 495,547 83, , Obra Pública ,795, ,084, ,020, ,807, ,601, ,253, ,695,063 1,638,258,

156 VII.3.7 Presupuesto total.- Cuadros autorizado, modificado, ejercido, diferido Autorización presupuestaria por año, original, modificado y ejercido (cifras a pesos sin decimal) Año Autorizado Modificado Ejercido Diferido ,730,022 55,043,930 55,043, ,293, ,531, ,531, ,335, ,900, ,900, ,234, ,314, ,314, ,269, ,386, ,386, ,624, ,603, ,603, ,042,932, ,780, ,991,808 0 GRAN TOTAL 2,344,420,494 2,644,560,138 2,404,771,297 0 Cuadro de presupuestos autorizados para ejercicio fiscal mediante oficios DGPOP 06/0201 de fecha 16/01/2006, DGPOP 06/0275 de fecha 07/02/2007, DGPOP 06/00337 de fecha 24/01/2008, DGPOP 06/00147 de fecha 16/01/2009, DGPOP 06/00255 de fecha 20/01/2010, DGPOP 06/00206 de fecha 18/01/2011 y DGPOP 06/00229 de fecha 16/01/2012 previamente detallados en apartado y modificaciones al presupuesto mediante adecuaciones presupuestales detalladas en el punto 6.2.1, así como afectaciones presupuestales de recursos ejercidos a través de cuentas por liquidar certificadas detalladas en el apartado del presente documento. VII Justificar variaciones No existen variaciones VII.3.8 Entero de recursos de la TESOFE Durante el periodo , se realizaron devoluciones por concepto de recursos no ejercidos de las transferencias a los Estados, en los siguientes cuadros se presenta las devoluciones a la Tesorería de la Federación. 156

157 Transferencias 2007 Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $2,500, $2,500, $0.00 $0.00 $2,500, $0.00 Baja California $6,012, $6,012, $0.00 $19, $5,992, $0.00 Baja California Sur $8,008, $8,008, $0.00 $0.00 $8,008, $0.00 Campeche $1,975, $1,975, $0.00 $ $1,974, $0.00 Chiapas $3,479, $3,479, $0.00 $1,301, $2,178, $0.00 Chihuahua $4,741, $4,741, $0.00 $0.00 $4,741, $0.00 Coahuila $3,283, $3,283, $0.00 $45, $3,237, $0.00 Colima $4,150, $4,150, $0.00 $75, $4,075, $0.00 Distrito Federal $11,455, $11,455, $0.00 $1,396, $10,058, $0.00 Durango $7,396, $7,396, $0.00 $0.00 $7,396, $0.00 Guanajuato $3,674, $3,674, $0.00 $337, $3,336, $0.00 Guerrero $6,939, $6,939, $0.00 $74, $6,865, $0.00 Hidalgo $1,779, $1,779, $0.00 $43, $1,736, $0.00 Jalisco $8,371, $8,371, $0.00 $64, $8,306, $0.00 México $22,698, $22,698, $0.00 $0.00 $22,698, $0.00 Michoacán $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 Morelos $6,727, $6,727, $0.00 $182, $6,545, $0.00 Nayarit $3,808, $3,808, $0.00 $0.00 $3,808, $0.00 Nuevo León $20,088, $20,088, $0.00 $0.00 $20,088, $0.00 Oaxaca $18,283, $18,283, $0.00 $145, $18,137, $0.00 Puebla $2,170, $2,170, $0.00 $0.00 $2,170, $0.00 Querétaro $2,379, $2,379, $0.00 $1,085, $1,294, $0.00 Quintana Roo $9,723, $9,723, $0.00 $0.00 $9,723, $0.00 San Luis Potosí $11,954, $11,954, $0.00 $447, $11,506, $0.00 Sinaloa $7,990, $7,990, $0.00 $0.00 $7,990, $0.00 Sonora $4,020, $4,020, $0.00 $0.00 $4,020, $0.00 Tabasco $3,283, $3,283, $0.00 $0.00 $3,283, $0.00 Tamaulipas $17,916, $17,916, $0.00 $7, $17,908, $0.00 Tlaxcala $1,975, $1,975, $0.00 $0.00 $1,975, $0.00 Veracruz $11,451, $11,451, $0.00 $3,175, $8,276, $0.00 Yucatán $3,087, $3,087, $0.00 $ $3,087, $0.00 Zacatecas $3,808, $3,808, $0.00 $0.00 $3,808, $0.00 $225,137, $225,137, $0.00 $8,402, $216,735, $

158 Transferencias 2008 Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $990, $990, $0.00 $189, $800, $0.00 Baja California $3,822, $3,822, $0.00 $303, $3,519, $0.00 Baja California Sur $990, $990, $0.00 $0.00 $990, $0.00 Campeche $990, $990, $0.00 $ $989, $0.00 Chiapas $990, $990, $0.00 $248, $741, $0.00 Chihuahua $1,835, $1,835, $0.00 $ $1,834, $0.00 Coahuila $990, $990, $0.00 $66, $923, $0.00 Colima $4,076, $4,076, $0.00 $520, $3,555, $0.00 Distrito Federal $2,345, $2,345, $0.00 $1,265, $1,080, $0.00 Durango $1,940, $1,940, $0.00 $0.00 $1,940, $0.00 Guanajuato $1,185, $1,185, $0.00 $406, $778, $0.00 Guerrero $990, $990, $0.00 $21, $968, $0.00 Hidalgo $1,530, $1,530, $0.00 $3, $1,526, $0.00 Jalisco $990, $990, $0.00 $48, $941, $0.00 México $2,340, $2,340, $0.00 $0.00 $2,340, $0.00 Michoacán $1,325, $1,325, $0.00 $989, $335, $0.00 Morelos $3,050, $3,050, $0.00 $343, $2,706, $0.00 Nayarit $990, $990, $0.00 $ $989, $0.00 Nuevo León $2,040, $2,040, $0.00 $0.00 $2,040, $0.00 Oaxaca $990, $990, $0.00 $2, $987, $0.00 Puebla $990, $990, $0.00 $470, $519, $0.00 Querétaro $990, $990, $0.00 $2, $987, $0.00 Quintana Roo $990, $990, $0.00 $0.00 $990, $0.00 San Luis Potosí $990, $990, $0.00 $4, $985, $0.00 Sinaloa $2,052, $2,052, $0.00 $200, $1,851, $0.00 Sonora $3,360, $3,360, $0.00 $0.00 $3,360, $0.00 Tabasco $990, $990, $0.00 $3, $986, $0.00 Tamaulipas $990, $990, $0.00 $3, $986, $0.00 Tlaxcala $990, $990, $0.00 $0.00 $990, $0.00 Veracruz $3,990, $3,990, $0.00 $3,266, $723, $0.00 Yucatán $1,390, $1,390, $0.00 $0.00 $1,390, $0.00 Zacatecas $990, $990, $0.00 $0.00 $990, $0.00 $53,111, $53,111, $0.00 $8,359, $44,751, $0.00 Durante 2009 Recursos no ejercidos por 4,293, fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud. 158

159 Transferencias 2009 Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $2,936, $2,936, $0.00 $443, $2,493, $0.00 Baja California $4,695, $4,695, $0.00 $54, $4,640, $0.00 Baja California $1,899, $1,899, $0.00 $0.00 $1,899, $0.00 Sur Campeche $3,850, $3,850, $0.00 $18, $3,831, $0.00 Chiapas $5,523, $5,523, $0.00 $1,632, $3,890, $0.00 Chihuahua $7,651, $7,651, $0.00 $150, $7,501, $0.00 Coahuila $3,254, $3,254, $0.00 $1,006, $2,247, $0.00 Colima $1,956, $1,956, $0.00 $99, $1,857, $0.00 Distrito Federal $23,797, $23,797, $0.00 $1,844, $21,952, $0.00 Durango $4,456, $4,456, $0.00 $0.00 $4,456, $0.00 Guanajuato $6,695, $6,695, $0.00 $683, $6,011, $0.00 Guerrero $3,132, $3,132, $0.00 $ $3,131, $0.00 Hidalgo $3,588, $3,588, $0.00 $21, $3,566, $0.00 Jalisco $12,562, $12,562, $0.00 $96, $12,466, $0.00 México $19,561, $19,561, $0.00 $0.00 $19,561, $0.00 Michoacán $3,962, $3,962, $0.00 $999, $2,963, $0.00 Morelos $2,973, $2,973, $0.00 $268, $2,704, $0.00 Nayarit $3,998, $3,998, $0.00 $423, $3,574, $0.00 Nuevo León $7,170, $7,170, $0.00 $1,225, $5,944, $0.00 Oaxaca $4,281, $4,281, $0.00 $1,921, $2,359, $0.00 Puebla $5,859, $5,859, $0.00 $2,354, $3,504, $0.00 Querétaro $3,941, $3,941, $0.00 $1,143, $2,798, $0.00 Quintana Roo $4,125, $4,125, $0.00 $0.00 $4,125, $0.00 San Luis Potosí $4,589, $4,589, $0.00 $2,468, $2,120, $0.00 Sinaloa $8,478, $8,478, $0.00 $8, $8,470, $0.00 Sonora $10,347, $10,347, $0.00 $186, $10,160, $0.00 Tabasco $16,644, $16,644, $0.00 $2,907, $13,737, $0.00 Tamaulipas $4,491, $4,491, $0.00 $10, $4,480, $0.00 Tlaxcala $3,647, $3,647, $0.00 $6, $3,641, $0.00 Veracruz $13,681, $13,681, $0.00 $991, $12,689, $0.00 Yucatán $2,740, $2,740, $0.00 $75, $2,665, $0.00 Zacatecas $3,280, $3,280, $0.00 $53, $3,226, $0.00 $209,777, $209,777, $0.00 $21,099, $188,677, $

160 Transferencias 2010 Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $897, $897, $0.00 $36, $860, $0.00 Baja California $3,854, $3,854, $0.00 $7, $3,846, $0.00 Baja California Sur $1,255, $1,255, $0.00 $0.00 $1,203, $51, Campeche $1,111, $1,111, $0.00 $0.00 $1,111, $0.00 Chiapas $3,419, $3,419, $0.00 $0.00 $237, $3,181, Chihuahua $11,808, $11,808, $0.00 $0.00 $11,808, $0.00 Coahuila $2,116, $2,116, $0.00 $0.00 $491, $1,624, Colima $2,441, $2,441, $0.00 $50, $2,390, $0.00 Distrito Federal $7,635, $7,635, $0.00 $1,188, $6,447, $0.00 Durango $1,372, $1,372, $0.00 $0.00 $0.00 $1,372, Guanajuato $5,245, $5,245, $0.00 $466, $4,778, $0.00 Guerrero $3,303, $3,303, $0.00 $156, $3,147, $0.00 Hidalgo $12,872, $12,872, $0.00 $406, $12,465, $0.00 Jalisco $12,265, $12,265, $0.00 $528, $11,736, $0.00 México $10,044, $10,044, $0.00 $595, $9,448, $0.00 Michoacán $2,378, $2,378, $0.00 $999, $1,379, $0.00 Morelos $1,707, $1,707, $0.00 $62, $1,645, $0.00 Nayarit $1,517, $1,517, $0.00 $0.00 $1,184, $332, Nuevo León $5,348, $5,348, $0.00 $208, $5,140, $0.00 Oaxaca $2,885, $2,885, $0.00 $426, $2,459, $0.00 Puebla $3,919, $3,919, $0.00 $0.00 $2,330, $1,589, Querétaro $1,693, $1,693, $0.00 $733, $960, $0.00 Quintana Roo $1,754, $1,754, $0.00 $0.00 $1,754, $0.00 San Luis Potosí $2,330, $2,330, $0.00 $174, $2,155, $0.00 Sinaloa $2,463, $2,463, $0.00 $491, $1,972, $0.00 Sonora $2,705, $2,705, $0.00 $0.00 $2,646, $58, Tabasco $8,200, $8,200, $0.00 $786, $7,413, $0.00 Tamaulipas $4,012, $4,012, $0.00 $0.00 $3,802, $210, Tlaxcala $1,638, $1,638, $0.00 $326, $1,311, $0.00 Veracruz $6,222, $6,222, $0.00 $0.00 $4,654, $1,567, Yucatán $1,865, $1,865, $0.00 $283, $1,581, $0.00 Zacatecas $1,672, $1,672, $0.00 $0.00 $1,575, $96, $131,961, $131,961, $0.00 $7,930, $113,945, $10,085,

161 Transferencias 2011 Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar Aguascalientes $2,086, $2,086, $0.00 $0.00 $0.00 $2,086, Baja California $5,297, $5,297, $0.00 $0.00 $5,294, $3, Baja California Sur $1,316, $1,316, $0.00 $0.00 $1,273, $43, Campeche $1,309, $1,309, $0.00 $0.00 $727, $582, Chiapas $4,062, $4,062, $0.00 $0.00 $2,647, $1,414, Chihuahua $7,215, $7,215, $0.00 $0.00 $6,749, $465, Coahuila $2,452, $2,452, $0.00 $0.00 $0.00 $2,452, Colima $1,555, $1,555, $0.00 $0.00 $221, $1,334, Distrito Federal $9,098, $9,098, $0.00 $0.00 $2,340, $6,758, Durango $1,562, $1,562, $0.00 $0.00 $0.00 $1,562, Guanajuato $5,002, $5,002, $0.00 $0.00 $0.00 $5,002, Guerrero $4,028, $4,028, $0.00 $0.00 $3,962, $65, Hidalgo $2,110, $2,110, $0.00 $0.00 $1,195, $914, Jalisco $9,969, $9,969, $0.00 $0.00 $0.00 $9,969, México $10,946, $10,946, $0.00 $0.00 $8,729, $2,217, Michoacán $2,675, $2,675, $0.00 $0.00 $1,013, $1,661, Morelos $2,223, $2,223, $0.00 $0.00 $2,115, $108, Nayarit $1,898, $1,898, $0.00 $0.00 $1,558, $340, Nuevo León $6,070, $6,070, $0.00 $0.00 $0.00 $6,070, Oaxaca $3,240, $3,240, $0.00 $0.00 $558, $2,681, Puebla $4,407, $4,407, $0.00 $0.00 $362, $4,044, Querétaro $2,056, $2,056, $0.00 $0.00 $523, $1,533, Quintana Roo $2,079, $2,079, $0.00 $0.00 $0.00 $2,079, San Luis Potosí $2,754, $2,754, $0.00 $0.00 $2,662, $91, Sinaloa $4,332, $4,332, $0.00 $0.00 $4,177, $155, Sonora $5,083, $5,083, $0.00 $0.00 $5,053, $29, Tabasco $2,592, $2,592, $0.00 $0.00 $2,399, $192, Tamaulipas $6,136, $6,136, $0.00 $0.00 $2,294, $3,842, Tlaxcala $1,301, $1,301, $0.00 $0.00 $898, $402, Veracruz $7,140, $7,140, $0.00 $0.00 $2,616, $4,524, Yucatán $2,836, $2,836, $0.00 $0.00 $1,854, $982, Zacatecas $2,339, $2,339, $0.00 $0.00 $0.00 $2,339, $127,185, $127,185, $0.00 $0.00 $61,228, $65,956, Transferencias 2012 Por lo que respecta a las transferencias 2012 a la fecha no se tienen reintegros por concepto de devoluciones por lo que los importes de los convenios, transferidos a los estados es el mismo presentado en el punto VII.3.4 Convenios y/o contratos celebrados, el detalle de convenios. 161

162 VII.3.9 Cuadro resumen del total de fondos entregados y recibidos de las diferentes fuentes de financiamiento. Fuentes de financiamiento sep-12 Total Federal.- PEF 67,730, ,293, ,335, ,234, ,269, ,624,366 1,042,932,752 2,344,420,494 Donativos 746,579,000 14,958, ,237,052 4,233,193 78,663, ,670,843 Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos ,564, ,564,000 Otros: ,495, ,495,224 67,730, ,872, ,293, ,293, ,506, ,857,559 1,121,596,350 3,482,150,561 Para el Ejercicio Fiscal 2007: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió una ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2002, el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, así como la adición de diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la Ley, así como por la enajenación de sus frutos y productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría General de La República y a la Secretaría de Salud. Así como que los recursos que correspondan a la Secretaría de Salud deberán destinarse a programas de prevención y rehabilitación de farmacodependientes. Para el Ejercicio Fiscal 2008: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió una ampliación liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2002, el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, así como la adición de diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la Ley, así como por la enajenación de sus frutos y productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría General de La República y a la Secretaría de Salud. Recursos que se orientaron a satisfacer necesidades a nivela nacional en materia de prevención y tratamiento de adicciones. 162

163 Para el Ejercicio Fiscal 2009: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de Protección en Salud por un monto de 152,464, pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versión Centros Nueva Vida, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495, pesos para cubrir los costos de la campaña emergente Nunca imagine que mi hija consumiera drogas Para el Ejercicio Fiscal 2010: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones. VII.3.10 Correspondencia relevante tramitada ante diversas instancias. Para la ejecución del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones se anexa (Anexo 5) la documentación que a continuación describe: Ejercicio Fiscal 2007 (correspondencia): 1. Oficio DGPOP-03/02649 de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto del 22 de agosto de 2007 y documentación respectiva, donde se informa al Secretariado Técnico del Consejo nacional contra las Adicciones sobre la ampliación liquida por $720, 579, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que en cumplimiento al la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de Adicciones, de los cuales fueron transferidos 371 millones 065 mil pesos a la Dirección General de Desarrollo de Infraestructura Física, como el área responsable de Coordinar la construcción de las Unidades de Especialidades Médicas en Adicciones UNEMES CAPA, o Centros Nueva Vida en las 32 Entidades Federativas, 26 millones a los Centros de Integración Juvenil para terminación de 3 centros de Tratamiento, 100 millones 800 mil pesos a las Entidades Federativas para la realización de las siguientes acciones: I. Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas, II. Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda de adicciones y IV Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones y 81 millones transferidos a 12 Entidades Federativas para el apoyo a organizaciones sociales no gubernamentales prestadoras de servicios de tratamiento y rehabilitación de consumidores de sustancias adictivas 2. Oficios DGDIF/1353/2008 de la Dirección General de la Infraestructura Fisica, DGPOP-03/1385/20077, DGPOP-03/02943/2007, DGPOP-03/03149/2007, DGPOP-03/04369/2007de la Dirección General de Programación, organización y Presupuesto que muestran los recursos trasferidos a la Dirección General de la Infraestructura Física de la Secretaria de Salud, para el desarrollo de infraestructura y equipamiento de 163

164 Unidades de Especialidades Médicas (UNEMES), en su modalidad de Centros de Atención Primaria en Adicciones (CAPA) Nueva Vida. Ejercicio Fiscal 2008 (correspondencia): 1. Oficio 02565/2008 del Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, sobre la recepción del procedimiento para la liberación de recursos del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud autorizados por el fideicomiso a través del Acuerdo Número E.III.12/0908 por un monto de $152,564, Oficio CNPSS/DGF/1416/08 de la Dirección General de Financiamiento del Seguro Popular respeto a la aprobación del apoyo económico por $152,564, para el desarrollo de las campañas en sus versiones Ley General para el Control del Tabaco y Centros Nueva Vida. 3. Oficio DO/1605/2008/3295 de la Dirección de Operación de la Subsecretaria de Prevención y Promoción de la Salud respecto a la suficiencia presupuestal por $152,564, para el desarrollo de las campañas en sus versiones Ley General para el Control del Tabaco y Centros Nueva Vida. 4. Oficio 512/0378 de la Dirección General de Recursos Materiales con el Acta aprobación de los Miembros de Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la segunda Sesión Ordinaria de 2009 para la adjudicación directa de las Campañas: Ley General para el Control del Tabaco y Centros Nueva Vida. VII.4 Fideicomisos.- Los que sean responsabilidad directa. Fideicomiso contra las Adicciones Dicho fideicomiso es administrado por el Patrimonio de la Beneficencia Pública, donde el entonces Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC) fungía como fideicomitente formando parte en el Comité Técnico con voz y voto para la aprobación de programas y proyectos a ser beneficiados. El objeto del Fideicomiso, es apoyar a los programas y proyectos específicos que las organizaciones, instituciones y/o dependencias de los sectores públicos, social y privado desarrollen en materia de la prevención, tratamiento, investigación, difusión y reinserción social, con el propósito de combatir los problemas de salud pública causados por el tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, mediante la entrega de recursos que instruya el Comité Técnico. Con el propósito de fortalecer el desarrollo de iniciativas que coadyuven en la atención de los problemas de las adicciones, con la participación de los sectores públicos y privados, en esquemas de corresponsabilidad, se firmo el 17 de abril de 2002 el Contrato constitutivo del Fideicomiso Irrevocable de Administración e Inversión número El contrato se celebró entre la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública como fideicomitente, el entonces Banco Internacional S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Bital, División Fiduciaria, 164

165 ahora Grupo Financiero HSBC, División Fiduciaria como fiduciario y la entonces Oficina del Comisionado del Consejo Nacional Contra las Adicciones ahora Oficina del Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC), como fideicomisario, por un monto de un millón de pesos. El comité técnico del Fideicomiso se integra de la siguiente manera: La presidencia dura un año y se alterna como sigue: un año corresponde a uno de los miembros representantes del Secretariado Técnico del CONADIC y otro a un representante de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública, así como 2 representantes de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública, 4 representantes del Secretariado Técnico del CONADIC y 2 representantes de la sociedad civil organizada (1 representante del Centro Mexicano para la Filantropía, A.C. y un representante de la Fundación Merced, A.C.), como vocales, además un representante con voz pero si voto del OIC de la SSA como invitado permanente. De acuerdo con las reglas de operación se pueden obtener recursos a través de la gestión de fondos con personas físicas o morales con fines altruistas al financiamiento de proyectos prevención, tratamiento y rehabilitación en materia de adicciones. Así mismo las reglas de operación establecen que la recepción de proyectos se deberá someter a convocatoria abierta y el monto máximo que podrá entregar el fideicomiso a los proyectos beneficiados, será hasta por 250,000 pesos por proyecto autorizado. Cabe destacar que las reglas de operación pueden ser modificadas por el Comité Técnico del fideicomiso sin que esto tenga repercusión en el contrato del mismo. 165

166 VIII. Seguimiento y Control 166

167 VIII.1. Informes periódicos sobre los avances y situación del programa, proyecto o asunto. EJERCICIO 2006 Actividad Institucional: 007 Proporcionar servicios de atención a la salud UNIDAD RESPONSABLE: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones Objetivo: Mejorar el desempeño integral de las unidades prestadoras de servicios de salud Meta: Garantizar la calidad y eficacia de la atención integral a la salud Indicador de Resultados: Municipios con programas contra las adicciones Fórmula Universo de cobertura Unidad de medida Meta específica Absoluto Porcentual Municipios con programas contra las adicciones X 100 / Total de Municipios municipios en el en el país país Municipio Original Modificada Alcanzada % de cumplimiento Alc./Orig. Justificación (Causas) definir número La meta fue superada por 8.1 puntos porcentuales en virtud de la operación del programa Caminando a la Excelencia, el cual permite sistematizar la entrega y recepción de información, además de conocer avances en prevención y tratamiento de cada entidad y presentarlos en un boletín trimestral, dónde fue considerado el indicador, comités municipales trabajando eficientemente, lo que impulso la creación de Comités Municipales contra las Adicciones (COMCAS) en las entidades. Los estados que incrementaron su cobertura de 2005 a 2006 son: Coahuila aumento de 30 a 38, Chiapas de 80 a 118, Estado de México de 63 a 83, Oaxaca de 100 a 120, Puebla de 109 a 217, San Luis Potosí de 17 a 58, Durango de 15 a 39, Chihuahua de 47 a 67, Jalisco de 109 a 117, Yucatán de 60 a 82 y Tlaxcala de 27 a 32, lo que propicio la superación de la meta llegando al 108.1% de cumplimiento. EJERCICIO 2007 Misión: Contribuir a un desarrollo humano y justo, incluyente y sustentable, mediante promoción de la salud como objetivo social compartido y acceso universal a servicios integrales y de alta calidad que satisfagan las necesidades y respondan a las expectativas de la población, al tiempo que ofrecen oportunidades de avance profesional a los prestadores, en el marco de un financiamiento equitativo, un uso honesto, transparente y eficiente de los recursos, y una amplia participación ciudadana. Actividad Institucional: Realizar acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades. Objetivo: Abatir las desigualdades en salud en grupos de población vulnerable. Meta: Disminuir la inequidad en salud. 167

168 INDICADOR DE RESULTADOS: Municipios con programas contra las adicciones Tipo del Indicador: Calidad Fórmula: Municipios con programas contra las adicciones X 100 / Municipios a integrar Universo de Cobertura: 60 Municipios a integrar METAS ANUALES Absoluta Porcentual Original: Porcentaje de Cumplimiento Alc./Orig. Alcanzada: Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones Este indicador muestra el número de municipios que llevan a cabo acciones de prevención contra las adicciones, del total de municipios que integran el mapa político del país. El resultado obtenido en 2007 fue de 88.34%, menor en 11.66% del esperado. Se incorporaron al programa 53 municipios más a un estimado de La razón por la cual no se alcanzó la meta del 100% se debe, entre otras, a que durante los cambios de gobierno en los municipios, los presidentes municipales apoyan, en diferente medida, la permanencia o creación de los Comités Municipales Contra las Adicciones, de tal forma que en ocasiones algunos desaparecen o la creación de nuevos comités es más lenta. Otra de las razones que encontramos en este año fue el surgimiento de situaciones de inestabilidad política en el país, principalmente en el Estado de Oaxaca en donde existieron movilizaciones sociales que exigían la destitución del gobernador de la entidad, pasando a segundo término el trabajo propio de los comités. Así también, nos encontramos con las cada vez más frecuentes situaciones de desastres como fue lo ocurrido en los Estados de Tabasco, Veracruz y Chiapas, en donde las inundaciones ocurridas exigían que la inversión de esfuerzos fueran orientadas a salvaguardar la vida humana y en la prevención de brotes epidémicos. Durante el ejercicio 2007, los esfuerzos fueron canalizados a incrementar las acciones de prevención y tratamiento, así como a consolidar la vinculación entre los diferentes niveles de gobierno del país para lo cual se otorgo apoyo financiero para llevar a cabo a acciones de prevención y para la construcción de Unidades de Especialidad Médica en el país lo que permitirá que para el período se obtenga impactos considerables en la cobertura de servicios de prevención y tratamiento EJERCICIO 2008 Misión: Promover la salud de los mexicanos, mediante la definición y conducción de la política nacional en materia de investigación, prevención y tratamiento, formación y desarrollo de recursos humanos para el control de las adicciones, con el propósito de mejorar la calidad de vida individual, familiar y social. Objetivo del Eje de Política Pública del Plan Nacional de Desarrollo: Reducir las desigualdades en los servicios de salud mediante intervenciones focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables. En materia de adicciones se plantea fortalecer las políticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de alcohol, tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda creciente de servicios especializados para la atención de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro país aún 168

169 carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es necesario desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de una red de servicios especializados, que sumará los esfuerzos de los diferentes sistemas de atención incluyendo a las organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicación en hospitales generales o centros de salud de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones médicas en los servicios de salud. Asimismo, se deben impulsar programas de detección temprana, intervención y referencia a servicios especializados, así como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a programas orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar. INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevención Participación de 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país en acciones prevención de universal, selectiva e Nivel: Componente indicada y en las cuales se considera el proporcionar información y orientación en la materia de aplicación de pruebas de tamizaje en escuelas, consejería, intervenciones breves y derivación a tratamiento. Definición: Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal, selectiva e indicada. Dimensión a medir: Eficacia Tipo del indicador: Gestión Método de cálculo: Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención/total de adolescentes en este rango de edad en el país X 100. Unidad de medida: Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada % 21.08% % % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Adolescentes en acciones de prevención. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal, selectiva e indicada. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707, %. El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los Centros de Integración Juvenil. Además como resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de estrategias específicas, en este sector de la población se alcanzó el 21.08% al cierre del ejercicio EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR El alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la economía, tomando en consideración que los costos de tratamiento a las personas que presentan consumo de sustancias adictivas es más elevado, que los costos por concepto de prevención, además de los costos en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar. 169

170 INDICADOR: Consultas de primera vez. Nivel: Componente Población que recibe consulta de primera vez en los Centros Nueva Vida. Definición: Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Dimensión a medir: Eficacia. Tipo del indicador: Estratégico. Método de cálculo: Número de consultas de primera vez otorgadas/ Número de consultas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje. VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 139,200 46, % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Consultas de primera vez. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 46, %. Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se atendió por primera ocasión a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la operación de los Centros Nueva Vida al inicio del año, a causa de la heterogeneidad de condiciones, ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atención, pues a pesar de que dichos centros se encontraban en operación, debían cumplir inicialmente con las tareas de diagnóstico comunitario. Por otro lado, es necesario precisar las variables de éste indicador con los Secretariados Técnicos de los Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida. Además, cabe mencionar que durante 2009 se presentó la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidió que se cumpliera la meta programada. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Tomando en cuenta que el servicio prestado por los Centros Nueva Vida, implica el abordaje temprano y preventivo de la problemática de consumo de sustancias adictivas, se busca favorecer la remisión del consumo y de esa manera evitar el desarrollo de una eventual dependencia. Esto con los impactos consecuentes en el gasto público para rehabilitación, además de los gastos y consecuencias en la familia y sociedad. INDICADOR: Atención en el Centro de Orientación Telefónica. Nivel: Componente Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. Definición: Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. Dimensión a medir: Eficacia Tipo del indicador: Gestión Método de cálculo: Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica/Número de llamadas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje 170

171 VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 156, , % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Atención en el Centro de Orientación Telefónica. Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. Estratégico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas %. La meta programada para el año 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas, superando la meta programada para Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debió a que el COT funcionó como el Centro de Información sobre Influenza de la Secretaría de Salud, siendo capacitados para ello, por la Dirección General de Promoción de la Salud. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Dadas las características del Centro de Orientación Telefónica, como gran accesibilidad y amplia difusión de sus servicios, se ha constituido en un servicio de enlace entre la Secretaría de Salud y la ciudadanía, lo cual permite ante todo, llevar a cabo tareas de prevención universal, selectiva e indicada en materia de adicciones; pero además ha sido el medio idóneo para prestar servicios de salud en contingencias como las inundaciones en le estado de Tabasco y la pandemia de Influenza AH1N1. Dichos Elementos hacen del COT un a opción costo-efectiva, dada la gran cantidad de personas que pueden ser atendidas a través de un bajo costo. INDICADOR: Alumnos con pruebas de tamizaje. Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares. Definición: Este indicador muestra el grado de avance en la aplicación de las pruebas de tamizaje. Dimensión a medir: Eficacia. Tipo del indicador: Gestión. Método de cálculo: Número de pruebas de tamizaje aplicadas a alumnos/ Número de pruebas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje. VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 604, , % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones 171

172 CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares. Este indicador muestra el grado de avance en la aplicación de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas % Emergencias provocadas por accidentes y/o condiciones climatológicas adversas. Menor demanda de bienes y servicios Como parte de la explicación de la meta alcanzada, es necesario señalar que durante 2009 ocurrieron acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del país, lugar en donde preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros Nueva Vida. A pesar de no llegar a la meta programada, se observó un registro ascendente, con un incremento significativo en los últimos meses del año, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el número de pruebas programadas. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Tomando en consideración que esta actividad se encamina principalmente a la detección temprana del consumo de sustancias en jóvenes; el impacto consecuente en la economía es beneficioso, en tanto que favorece de manera oportuna las intervenciones breves otorgadas por los Centros Nueva Vida, no solo de quien inicia el consumo, si no de personas que pueden estar en riesgo. Es del conocimiento general, que esta modalidad de prevención, es de menor costo que los tratamientos a las personas que presentan una dependencia. INDICADOR: Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones. Nivel: Actividad Talleres de capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento. Definición: Se refiere al número de personas que recibieron talleres de capacitación en acciones de prevención y tratamiento de adicciones. Dimensión a medir: Eficacia. Tipo del indicador: Gestión. Método de cálculo: Número de personas capacitadas/entre el número de personas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje. VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 16,550 35, % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones. Talleres de capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas %. 172

173 El incremento en la meta programada se debió a la cobertura de impacto de la Campaña Nacional de Información Para una Nueva Vida. Además se llevaron a cabo otras tareas de capacitación en los Consejos Estatales Contra las Adicciones, Organizaciones de la Sociedad Civil. Vida. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR La capacitación en prevención y tratamiento de adicciones es una tarea sustancial para el Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, ya que permite la profesionalización de los servicios y sobre todo ampliar la red de atención a las adicciones, multiplicando los esfuerzos contra las adicciones, además de estandarizar los criterios de atención. Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante. Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más de18 años. Eficacia. Meta alcanzada 1,271,599 personas participantes en acciones de prevención universal % INDICADOR: Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante. Nivel: Actividad Participación de personas de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante en actividades de prevención universal en materia de adicciones. Definición: Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más de18 años. Dimensión a medir: Eficacia Tipo del indicador: Gestión Método de cálculo: Número de personas que participan en acciones de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante/el total de personas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 1,112,761 1,391,334 1,271, % 91.4% Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR La meta original se alcanzó y se cumplió en % Aún cuando no se logró alcanzar la meta modificada, es patente el avance significativo que tuvo este indicador. Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de estrategias específicas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la población. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Las actividades desarrolladas en este indicador, contemplan rangos de edad amplios que no se consideran en otros rubros, razón por lo que resulta de vital importancia enfocarse a esta población. La atención en menores de 11 años, posibilita la reducción de riesgos psicosociales, que podrían favorecer el posterior consumo de sustancias adictivas. 173

174 EJERCICIO 2009 INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevención Participación de 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país en acciones prevención de universal, selectiva e indicada y en las cuales se considera el proporcionar información y orientación en la materia de aplicación de pruebas de tamizaje en Nivel: Componente escuelas, consejería, intervenciones breves y derivación a tratamiento. Definición: Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal, selectiva e indicada. Dimensión a medir: Eficacia Tipo del indicador: Gestión Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención/total de adolescentes en este rango de edad en el Método de cálculo: país X 100. Unidad de medida: Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada % 21.08% % % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Adolescentes en acciones de prevención. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal, selectiva e indicada. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707, %. El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los Centros de Integración Juvenil. Además como resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de estrategias específicas, en este sector de la población se alcanzó el 21.08% al cierre del ejercicio EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR El alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la economía, tomando en consideración que los costos de tratamiento a las personas que presentan consumo de sustancias adictivas es más elevado, que los costos por concepto de prevención, además de los costos en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar. INDICADOR: Consultas de primera vez. Nivel: Componente Población que recibe consulta de primera vez en los Centros Nueva Vida. Definición: Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Dimensión a medir: Eficacia. Tipo del indicador: Estratégico. Método de cálculo: Número de consultas de primera vez otorgadas/ Número de consultas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje. 174

175 VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 139,200 46, % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Consultas de primera vez. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 46, %. Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se atendió por primera ocasión a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la operación de los Centros Nueva Vida al inicio del año, a causa de la heterogeneidad de condiciones, ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atención, pues a pesar de que dichos centros se encontraban en operación, debían cumplir inicialmente con las tareas de diagnóstico comunitario. Por otro lado, es necesario precisar las variables de éste indicador con los Secretariados Técnicos de los Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida. Además, cabe mencionar que durante 2009 se presentó la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidió que se cumpliera la meta programada. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Tomando en cuenta que el servicio prestado por los Centros Nueva Vida, implica el abordaje temprano y preventivo de la problemática de consumo de sustancias adictivas, se busca favorecer la remisión del consumo y de esa manera evitar el desarrollo de una eventual dependencia. Esto con los impactos consecuentes en el gasto público para rehabilitación, además de los gastos y consecuencias en la familia y sociedad. INDICADOR: Atención en el Centro de Orientación Telefónica. Nivel: Componente Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. Definición: Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. Dimensión a medir: Eficacia Tipo del indicador: Gestión Método de cálculo: Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica/Número de llamadas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 156, , % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Atención en el Centro de Orientación Telefónica. Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. Estratégico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas %. 175

176 La meta programada para el año 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas, superando la meta programada para Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debió a que el COT funcionó como el Centro de Información sobre Influenza de la Secretaría de Salud, siendo capacitados para ello, por la Dirección General de Promoción de la Salud. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Dadas las características del Centro de Orientación Telefónica, como gran accesibilidad y amplia difusión de sus servicios, se ha constituido en un servicio de enlace entre la Secretaría de Salud y la ciudadanía, lo cual permite ante todo, llevar a cabo tareas de prevención universal, selectiva e indicada en materia de adicciones; pero además ha sido el medio idóneo para prestar servicios de salud en contingencias como las inundaciones en el estado de Tabasco y la pandemia de Influenza AH1N1. Dichos Elementos hacen del COT una opción costo-efectiva, dada la gran cantidad de personas que pueden ser atendidas a través de un bajo costo. INDICADOR: Alumnos con pruebas de tamizaje. Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares. Definición: Este indicador muestra el grado de avance en la aplicación de las pruebas de tamizaje. Dimensión a medir: Eficacia. Tipo del indicador: Gestión. Método de cálculo: Número de pruebas de tamizaje aplicadas a alumnos/ Número de pruebas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje. VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 604, , % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares. Este indicador muestra el grado de avance en la aplicación de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas % Como parte de la explicación de la meta alcanzada, es necesario señalar que durante 2009 ocurrieron acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del país, lugar en donde preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros Nueva Vida. A pesar de no llegar a la meta programada, se observó un registro ascendente, con un incremento significativo en los últimos meses del año, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el número de pruebas programadas. 176

177 EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Tomando en consideración que esta actividad se encamina principalmente a la detección temprana del consumo de sustancias en jóvenes; el impacto consecuente en la economía es beneficioso, en tanto que favorece de manera oportuna las intervenciones breves otorgadas por los Centros Nueva Vida, no solo de quien inicia el consumo, si no de personas que pueden estar en riesgo. Es del conocimiento general, que esta modalidad de prevención, es de menor costo que los tratamientos a las personas que presentan una dependencia. INDICADOR: Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones. Nivel: Actividad Talleres de capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento. Definición: Se refiere al número de personas que recibieron talleres de capacitación en acciones de prevención y tratamiento de adicciones. Dimensión a medir: Eficacia. Tipo del indicador: Gestión. Método de cálculo: Número de personas capacitadas/entre el número de personas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje. VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 16,550 35, % Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones. Talleres de capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas %. El incremento en la meta programada se debió a la cobertura de impacto de la Campaña Nacional de Información Para una Nueva Vida. Además se llevaron a cabo otras tareas de capacitación en los Consejos Estatales Contra las Adicciones, Organizaciones de la Sociedad Civil. Vida. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR La capacitación en prevención y tratamiento de adicciones es una tarea sustancial para el Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, ya que permite la profesionalización de los servicios y sobre todo ampliar la red de atención a las adicciones, multiplicando los esfuerzos contra las adicciones, además de estandarizar los criterios de atención. INDICADOR: Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante. Nivel: Actividad Participación de personas de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante en actividades de prevención universal en materia de adicciones. Definición: Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más de18 años. Dimensión a medir: Eficacia Tipo del indicador: Gestión Método de cálculo: Número de personas que participan en acciones de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante/el total de personas programadas X 100. Unidad de medida: Porcentaje 177

178 VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 1,112,761 1,391,334 1,271, % 91.4% Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante. Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más de18 años. Eficacia. Meta alcanzada 1,271,599 personas participantes en acciones de prevención universal % La meta original se alcanzó y se cumplió en % Aún cuando no se logró alcanzar la meta modificada, es patente el avance significativo que tuvo este indicador. Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de estrategias específicas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la población. EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR Las actividades desarrolladas en este indicador, contemplan rangos de edad amplios que no se consideran en otros rubros, razón por lo que resulta de vital importancia enfocarse a esta población. La atención en menores de 11 años, posibilita la reducción de riesgos psicosociales, que podrían favorecer el posterior consumo de sustancias adictivas. EJERCICIO 2010 Meta PAE : Participación del 40% de adolescentes en el país de entre 12 y 17 años de edad en acciones de prevención a las adicciones. La meta programada para el año 2010 corresponde a 8.17% equivalente a 1,052,972 adolescentes de 12 a 17 años de edad que participan en acciones de prevención. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 26.45%, que corresponde a 3,405,693 adolescentes que participaron en acciones de prevención, superando la meta programada. Nombre del Indicador Adolescentes de 12 a 17 años de edad que participan en acciones de prevención a las adicciones. Formula Adolescentes de 12 a 17 años de edad que participan en acciones de prevención / Total de adolescentes de 12 a 17 años de edad en el país X 100 Meta programada Valor absoluto/porcentaje Meta acumulada 2010 valor absoluto/porcentaje 5,086,706 6,113,080 40% 47.48% META DE PROCESO 1 ( ): Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el país, cuente con acciones contra las adicciones. 178

179 La meta programada para el año 2010 corresponde a 0.35%, equivalente a 5 municipios prioritarios. La meta realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 1.24% equivalente a 16 municipios, superando la meta programada en más del 300%, lo cual se debe al trabajo comunitario realizado por los Centros Nueva Vida. Nombre del Indicador Porcentaje de Municipios prioritarios que cuentan con acciones contra las adicciones Formula Número de Municipios prioritarios que cuentan con acciones contra las adicciones / total de Municipios prioritarios (1282) X100 Meta programada Valor absoluto/porcentaje 551 Municipios que cuenten con acciones contra las adicciones 43% Meta acumulada a 2010 valor absoluto/porcentaje 422 Municipios prioritarios que cuentan con acciones contra las adiciones 32.91% META DE PROCESO 2 ( ): Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028- SSA2-1999* para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones. Nombre del Indicador Porcentaje de Establecimientos Residenciales Especializados en Adicciones que cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo a la NOM-28-SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de la Adicciones Formula Número de Establecimientos Residenciales Especializados en Adicciones que cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo a la NOM- 28-SSA para la Prevención, Tratamiento y Control de la Adicciones / Total de Establecimiento residenciales en el tratamiento de adicciones en el país (1898) X 100 Meta programada Valor absoluto/porcentaje 816 Establecimientos residenciales especializados en adicciones que cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo a la NOM-28 para la Prevención, Tratamiento y Control de la Adicciones 43% Meta acumulada a 2010 valor absoluto/porcentaje* META DE PROCESO 3 ( ): Garantizar que al menos el 44% de las Unidades Básicas de Primer Nivel de la Secretaría de Salud en el país, aplique los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones. La meta programada para el año 2010 corresponde a 1.76% equivalente a 167 Unidades Básicas de Primer Nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 18.33%, que corresponde a 1,731 Unidades, superando la meta programada para El incremento significativo del número de Unidades que aplican los procedimientos, se debe a los esfuerzos realizados por los Consejos Estatales contra las Adicciones. 179

180 Nombre del Indicador Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones. Formula Número de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones / Número de Unidades Básicas de primer nivel de la Secretaria de Salud en el País (9,442) X 100 Meta programada Valor absoluto/porcentaje 4155 unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones 44% 38.78% Meta acumulada a 2010 valor absoluto/porcentaje 3,662 unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones META DE RESULTADO 1 ( ): Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida. La meta programada para el año 2010 corresponde a 128,400 consultas de primera vez en los Centros Nueva Vida. La meta realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 84,811 consultas, que equivalen a 16.17%. Nota importante. Cabe mencionar que durante 2010 ocurrieron acontecimientos meteorológicos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada. Asimismo deben señalarse otros factores que impidieron la consecución de la meta, como en aquellas entidades federativas en las que los servicios de los Centros Nueva Vida no han logrado posicionarse en su totalidad. Nombre del Indicador Porcentaje de consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida Formula Número de consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida / Número de consultas de 1a. vez programadas (524,400) X 100 Meta programada Valor absoluto/porcentaje 524,400 Consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida Meta acumulada a 2010 valor absoluto/porcentaje 130, % 24.95% INDICADOR PARA RESULTADOS: Beneficiarios atendidos Nivel: Fin Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la población mediante la prevención y atención de las adicciones Tipo del indicador Estratégico Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de personas beneficiadas por el programa / Población del país de 6 años en adelante) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones 180

181 CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR. Estratégico. Porcentaje de la población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y atención contra las adicciones. Eficacia, 6.18% % Las entidades federativas incrementaron sus acciones de prevención y tratamiento de adicciones en ámbitos de población recluida, unidades de atención de primer nivel, clínicas de tabaquismo e intervenciones breves en Centros Nueva Vida. Tal como se observó en los periodos precedentes, prácticamente se triplicó la meta propuesta. EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR. Fin Impactar positivamente a un mayor número de jóvenes, adultos y familiares de usuarios de drogas, con intervenciones dirigidas principalmente a abandonar el consumo de sustancias adictivas, incentivando la participación de la comunidad en estas tareas. INDICADOR PARA RESULTADOS: Adolescentes en acciones de prevención Nivel: Propósito Consumo de sustancias adictivas disminuido Tipo del indicador Estratégico Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención / Total de adolescentes en este rango de edad en el país) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR. Estratégico. Adolescentes en acciones de prevención. Eficacia, 8.17% % Las entidades federativas concentraron gran parte de sus labores preventivas en la población de 12 a 17 años, ya que se trata de una de las prioridades del programa. De esta manera, la meta anual llegó a más del triple de la programada. EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR. Se amplía de manera significativa la población adolescente que participa en las acciones preventivas, al impactar al 26.67% de la población en este rango de edad del país, reduciendo así la probabilidad del consumo de drogas ilícitas por primera vez. 181

182 INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el año en curso respecto a las consultas de primera vez programadas Nivel: Componente Acción de prevención indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adicción de la población Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de consultas de primera vez brindadas en el año en curso / Número de consultas de primera vez programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR. Gestión. Porcentaje de Consultas de primera vez otorgadas. Eficacia, 16.17% % Los cambios de responsables en varios de los Consejos Estatales Contra las Adicciones del país, ocasionaron que no se alcanzara la meta anual de consultas de primera vez en los Centros Nueva Vida (128,400), incluso no se mantuvo la tendencia a aumentar el número de consultas trimestre a trimestre. Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la población. EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR. No se logró impactar en la medida programada a la población mayoritariamente adolescente, en riesgo de consumir sustancias adictivas, o bien, que ha iniciado el consumo, por lo que eventualmente, estas personas pudieran pasar del consumo experimental o menor a un consumo problemático. INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica del año en curso con respecto a las llamadas programadas Nivel: Componente Atención, orientación y canalización en materia de adicciones a través del Centro de Orientación Telefónica Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica en el año en curso / Número de llamadas programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada 20.o Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR. Gestión. Porcentaje de llamadas al Centro de Orientación Telefónica recibidas. Eficacia, 20% % El Centro de Orientación Telefónica está diversificando su servicio, atendiendo cinco programas: atención en adicciones, protocolo de tabaco, atención de quejas por incumplimiento a la ley general para el control de tabaco, influenza y contingencias. Por ello, las metas trimestral y anual se duplicaron, llegando a 324,284 llamadas recibidas. 182

183 EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR. Se impacta positivamente en la población en general, acerca del tema de las adicciones, tanto para usuarios que pretenden abandonar el consumo, como a familiares de usuarios que buscan orientación. Por tratarse de un servicio a distancia, anónimo y confidencial, permite una cobertura nacional, en lugares donde las consultas cara a cara no llegan. INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje respecto al número de pruebas programado Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de pruebas de tamizaje aplicadas al alumnado en el año en curso / Número de pruebas programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR. Gestión. Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje del año en curso, respecto del alumnado con pruebas de tamizaje programado.. Eficacia, 13.9% % A pesar de que en el último trimestre del año, el número de pruebas de tamizaje aumento considerablemente, con respeto a los trimestres anteriores, fue imposible sobreponerse al déficit en este indicador y alcanzar la meta anual de 600,000, debido a las contingencias ambientales que se presentaron en buena parte del territorio nacional durante el año. Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la población. EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR. No se logró alcanzar la meta propuesta de pruebas de tamizaje, lo cual repercute negativamente sobre la detección oportuna de casos de consumo de sustancias adictivas, y en consecuencia no permite su abordaje y tratamiento temprano. 183

184 INDICADOR PARA RESULTADOS: Campañas de difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones del año en curso, con respecto a las campañas de difusión programadas Actividades de promoción de los servicios ofrecidos por los establecimientos especializados en adicciones Nivel: Actividad gubernamentales y del Centro de Orientación Telefónica del Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficiencia Fórmula (Número de campañas de difusión realizadas en el año en curso / Número de campañas de difusión programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR. Gestión. Difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones.. Eficiencia, 30.34% A pesar de que el Programa de Adicciones puso énfasis en actividades como la prevención del consumo de drogas en población adolescente y la atención de las adicciones en los estados, a través de la difusión de estos servicios, no se logró alcanzar la meta de 3,000 acciones de difusión, debido a que 14 entidades federativas no reportaron avances en éste indicador, lo cual, no necesariamente implica que no hayan realizado acciones en ese rubro. Por otro lado, parece existir evidencia de una programación original deficiente, lo que redundó en que no se haya alcanzado la meta. Asimismo, las entidades federativas brindaron atención prioritaria a las emergencias provocadas por condiciones climatológicas adversas durante este año. EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR. Actividad No se alcanzó la meta propuesta en cuanto a difusión de los servicios del programa, lo cual impacta en el posicionamiento y validación de la institución, para que de esta forma los servicios sean conocidos y utilizados por la población. INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevención y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas programadas. Nivel: Actividad Capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento de adicciones Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de personas capacitadas del año en curso / Número de personas capacitadas programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones 184

185 CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR. Gestión. Porcentaje de personas que recibieron capacitación en materia de prevención y tratamiento de adicciones. Eficacia, % % Las tareas prioritarias del ST CONADIC dependen de la capacitación de terapeutas y promotores, por lo que las entidades federativas ampliaron significativamente sus actividades de capacitación en las que participaron, personal de salud, miembros de Organizaciones de la Sociedad Civil, personal de los Centros Nueva Vida y público en general, lo cual permitió sobrepasar la meta de 66,200 personas. EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR. Se superó la meta programada de capacitación en adicciones para personal de los servicios de salud, organizaciones de la sociedad civil, así como del personal y usuarios de los Centros Nueva Vida, lo cual permite la ampliación de la red de prevención y tratamiento de adicciones en la población. EJERCICIO 2011 INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje de la población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y atención contra las adicciones Nivel: Fin Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la población mediante la prevención y atención de las adicciones Tipo del indicador Estratégico Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de personas beneficiadas por el programa en el país / Población total del país) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada % Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones El valor de la meta anual programada fue 2,105,204; el cumplimiento del avance alcanzó a 7,433,889 personas beneficiadas por los servicios del programa, lo que representa un avance porcentual del 253. INDICADOR PARA RESULTADOS: Adolescentes en acciones de prevención Nivel: Propósito Consumo de sustancias adictivas disminuido Tipo del indicador Estratégico Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención / Total de adolescentes en este rango de edad en el país) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada % Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones El número de adolescentes de 12 a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2011 fue de 1,259,901; el comportamiento de la meta alcanzó la cifra de 2,957,069 adolescentes participando en acciones preventivas del consumo de drogas; lo que significa un avance porcentual de

186 INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el año en curso respecto a las consultas de primera vez programadas Nivel: Componente Acción de prevención indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adicción de la población Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de consultas de primera vez brindadas en el año en curso / Número de consultas de primera vez programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada % Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones Las consultas de primera vez por otorgar en los Centros Nueva Vida programadas para el año 2011 fueron 128, 400, el logro fue de 152,730 consultas brindadas; lo cual se traduce en un porcentaje de cumplimiento de 118.9% INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica del año en curso con respecto a las llamadas programadas Nivel: Componente Atención, orientación y canalización en materia de adicciones a través del Centro de Orientación Telefónica Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica en el año en curso / Número de llamadas programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones La meta programada en el Centro de Orientación Telefónica para el año 2011 fue de 156,000 llamadas atendidas, al recibir 237,854 el porcentaje del cumplimiento anual de esta meta es del INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje respecto al número de pruebas programado Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de pruebas de tamizaje aplicadas al alumnado en el año en curso / Número de pruebas programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones 186

187 El número de pruebas de tamizaje programadas para aplicar en el año fue de 600,000, se logró la cobertura de 798, 138 adolescentes con este procedimiento de detección temprana, lo cual significó un cumplimiento del % en el año. INDICADOR PARA RESULTADOS: Campañas de difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones del año en curso, con respecto a las campañas de difusión programadas Nivel: Actividad Actividades de promoción de los servicios ofrecidos el programa de prevención y atención de las adicciones Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficiencia Fórmula (Número de campañas de difusión realizadas en el año en curso / Número de campañas de difusión programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones La difusión de los servicios del Programa de Prevención y Atención de las adicciones fue programada para realizar 3,000 acciones de promoción, esta meta tuvo un avance porcentual del 68.03%, realizado en coordinación con los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones 2,041 campañas de difusión. INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevención y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas programadas. Nivel: Actividad Capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento de adicciones Tipo del indicador Gestión Dimensión a medir Eficacia Fórmula (Número de personas capacitadas del año en curso / Número de personas capacitadas programadas) X 100 Unidad de medida Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones Este indicador logró la capacitación de 97,573 personas en materia de prevención y atención de las adicciones, de las 105,000 que estaban programadas como meta anual. EJERCICIO 2012 Vinculación: Plan Nacional de Desarrollo: Eje 3.- Igualdad Oportunidades; OEPP 4.- Mejorar las condiciones de salud de la población. Programa Sectorial: 12.- Programa Sectorial de Salud ; Objetivo 1.- Mejorar las condiciones de salud de la población. 187

188 INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevención Nivel: Propósito Consumo de sustancias adictivas disminuido. Tipo del indicador: Estratégico Dimensión a medir: Eficacia Fórmula: ((Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención) / (Total de adolescentes en este rango de edad en el país)) X 100. Unidad de medida: Porcentaje VALOR DE LA META ANUAL (Porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%) Aprobada Modificada Alcanzada (Septiembre) Alcanzada/Aprobada Alcanzada/Modificada Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones Causas de las variaciones entre la meta alcanzada y la meta original del indicador Se estableció para este ejercicio el indicador estratégico. Adolescentes en acciones de prevención, a fin de atender la eficacia en acciones de prevención universal, selectivas e indicadas. El número de adolescentes de 12 a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la meta, con corte al mes de septiembre, alcanzó la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones preventivas del consumo de drogas, lo que significa una realización de acciones en jóvenes de más del doble con relación a la meta programada original. Respecto de la meta establecida para el indicador, de alcanzar un 9.56% de adolescentes en acciones de prevención, que se refiere a las 1,212,908 acciones de prevención en adolecentes de 12 a 17 años, sobre una población objetivo de 12,716,767 en ese grupo de edad, ésta se rebasó, alcanzando un 19.02%, con lo cual se establece una meta rebasada en % El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran todas las actividades preventivas dirigidas a adolescentes que reportan los Consejos Estatales contra las Adicciones y los 334 Centros Nueva Vida. Las entidades federativas concentraron gran parte de estas labores preventivas en la población de 12 a 17 años, ya que el trabajo con adolescentes es una de las prioridades del programa. Es importante aclarar, que este indicador es acumulativo, con lo cual se espera concluir 2012 con un total de de una población objetivo de 12,716,767, lo que representa un 40%, que se espera rebasar dada la respuesta de los jóvenes y la comunidad. Efectos socioeconómicos del alcance de metas del indicador Los beneficios económicos y sociales alcanzados con este indicador de propósito, contribuyó a: Reducir la probabilidad de consumo de drogas ilícitas por primera vez y promoción de estilos de vida saludable, a través de la enseñanza de habilidades para la vida y técnicas de afrontamiento eficaces dirigidas a adolescentes. Disminuir la prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en población adolescente, así como de los daños y riesgos a nivel individual, social y económico, asociados al consumo. 188

189 Evitar de forma temprana que los jóvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia el desarrollo de un trastorno adictivo. Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un tratamiento intensivo para la rehabilitación de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y que esto se convierta en adicción. Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles casos. Como ya se estableció, el alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la economía, tomando en consideración que los costos de atención y tratamiento de las personas que presentan consumo de sustancias adictivas, es más elevado que los costos por concepto de prevención, además del impacto económico en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar. VIII.2. Acciones realizadas para corregir o mejorar su ejecución. Las acciones realizadas para mejorar la ejecución del Programa de Prevención y tratamiento de las adicciones, se describen pormenorizadamente en la sección IX. VIII.3. Auditorías practicadas y atención a las observaciones determinadas Informe y seguimiento de la observación determinada por el Órgano Interno de Control Área operativa T O T A L Adquisiciones Recursos financieros Manuales Otras (comprobaciones pendientes de realizar por parte de los Gobiernos de los Estados, con motivo de la transferencia de recursos que llevó a cabo el Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones) Suma Solventadas Por solventar Generaron responsabilidades La cedula de seguimiento de la revisión 36/10 practicada por el Órgano interno de Control en esta Secretaría, en la que se concluyó: Falta de comprobación o reintegros a la Tesorería de la Federación de los recursos transferidos a las entidades federativas para la aplicación del Programa Prevención y Tratamiento de Adicciones mediante convenios específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en los ejercicios 2009 y

190 IX. Resultados y Beneficios alcanzados 190

191 La creación del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC), garantiza la continuidad al impulso y coordinación de los servicios preventivos y para el tratamiento en todo el país. El CENADIC coadyuva en la implementación de acciones de prevención y atención de las adicciones a través de modelos efectivos basados en evidencia a nivel internacional y nacional. Se privilegia la prevención y la atención primaria, con un componente participativo que otorga a las organizaciones de la sociedad civil un papel preponderante en el desarrollo e instrumentación de acciones de prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social, con estrategias específicas para enfrentar los problemas asociados al consumo del tabaco, al uso nocivo del alcohol, al uso de drogas ilícitas y de drogas médicas que son consumidas sin la debida prescripción. Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida El 26 de junio de 2008 el presidente de la República, Mtro. Felipe Calderón Hinojosa, con la participación de la presidenta del Consejo Consultivo Ciudadano del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Lic. Margarita Zavala, puso en marcha la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida. Los esfuerzos de la Campaña se enfocan a la prevención universal a través de la sensibilización e información sobre las consecuencias del consumo; a la prevención selectiva para informar sobre factores de riesgo y de protección, mediante recomendaciones para padres y madres de familia y de talleres de crianza positiva y desarrollo de habilidades para la vida en preescolares, niños y jóvenes; así como por medio de tareas de detección, orientación y consejería en adicciones. A través de la Campaña se ha orientado a jóvenes, maestros, beneficiarios de programas sociales, conscriptos del Servicio Militar Nacional, personal de salud, a personas en comunidades en riesgo y personal de empresas socialmente responsables. Red Nacional de Centros Nueva Vida Derivado del Plan Nacional de Desarrollo , el Modelo de Atención de Centros Nueva Vida tiene su ubicación conceptual y operativa en la Estrategia Nacional de Promoción y Prevención para una mejor Salud del Programa Nacional de Salud Por otra parte, esta estrategia contempla también el Programa de Acción Específico. Actualización , cuyas acciones se orientan al desarrollo de medidas preventivas y de tratamiento en cada una de las vertientes (alcohol, tabaco y drogas ilícitas). Objetivo. Contar con la infraestructura que ofrezca servicios ambulatorios para la detección temprana y atención oportuna en Adicciones a usuarios que inician con el consumo de sustancias y que requieran de una atención especializada, ofreciendo los servicios necesarios para su adecuado control y tratamiento efectivo. Objetivo General. Disminuir el consumo de drogas a través de acciones tempranas y oportunas (antes de que los jóvenes desarrollen un problema o lo identifiquen) en la escuela, los grupos organizados de la sociedad y la comunidad en general, logrando una reducción significativa de la demanda. 191

192 Objetivos Específicos. Prevenir el consumo inicial de sustancias ilegales y tabaco, así como el consumo de alcohol; Detectar en forma temprana adolescentes y jóvenes con alta vulnerabilidad para el consumo de drogas; Intervenir en forma temprana y oportuna para disminuir la vulnerabilidad individual y familiar; Derivar en forma eficaz a quienes requieren tratamientos más prolongados o especializados y, Prevenir recaídas y promover la reinserción social de quienes han recibido tratamiento especializado, cerca de sus comunidades. A continuación se muestra el listado de los Centros Nueva Vida por Entidad Federativa Centros Nueva Vida Entidad Federativa Total de la Red Aguascalientes 4 Baja California 17 Baja California sur 6 Campeche 4 Coahuila 8 Colima 4 Chiapas 8 Chihuahua 10 Distrito Federal 31 Durango 4 Guanajuato 9 Guerrero 11 Hidalgo 5 Jalisco 19 México 31 Michoacán 4 Morelos 6 Nayarit 6 Nuevo León 23 Oaxaca 7 Puebla 9 Querétaro 6 Quintana roo 8 San Luis Potosí 7 Sinaloa 13 Sonora 11 Tabasco 13 Tamaulipas 18 Tlaxcala 4 Veracruz 17 Yucatán 6 Zacatecas 6 Total 335 Criterios de Ubicación. Con información de la Secretaría de Seguridad Pública se determinaron los municipios con mayor riesgo por tránsito, venta y consumo de droga. Rango de Población de 12 a 65 años 192

193 Incorporación inmediata de los municipios piloto establecidos por el Programa Limpiemos México (Acapulco, Cuernavaca, Cancún, Culiacán y Monterrey) Identificación de municipios con población superior a 50,000 habitantes, considerándose prioritariamente: fronterizos; de mayor afluencia turística; centros de consumo y, carencia de oferta de servicios Personal Del total de las plazas con las que disponen actualmente los Centros Nueva Vida en todo el territorio nacional, la Federación apoya para el impulso del proyecto con 901 plazas (692 psicólogos, 162 Licenciados en Trabajo Social, 46 Médicos Generales y 1 Apoyo Administrativo). Cabe mencionar que al ser un modelo preventivo los Centros Nueva Vida sólo disponen de personal médico en algunas Entidades Federativas, por lo cual la mayoría de las unidades no disponen de espacios destinados a las actividades de consulta médica. Respecto a la seguridad, los Estados contemplan dentro de su plantilla al personal necesario para brindar la vigilancia del Centro y con ello, poder asegurar que el personal tenga las condiciones de seguridad para estar en posibilidad de realizar adecuadamente su trabajo. Como objetivo principal de los Centros Nueva Vida está ofrecer a la comunidad en general (escuelas, grupos organizados, etc.) un modelo de intervención temprana contra las adicciones, que contemple las siguientes acciones: Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias en la comunidad. Disminuir la prevalencia del abuso y dependencia de sustancias a través de actividades preventivas. Identificar en forma temprana a jóvenes susceptibles o vulnerables para el desarrollo del trastorno. Intervenir tempranamente para su atención, a fin de que no desarrollen la enfermedad. Diagnosticar en áreas biopsicosociales a quienes padezcan la enfermedad. Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas. El Modelo de atención de los Centros Nueva Vida, contempla un abanico de estrategias el cual se puede observar en la siguiente figura. 193

194 A continuación se describen cada una de las estrategias: 1. Prevención y Promoción. Se pretende actuar en el seno de la comunidad; en escuelas, con alumnos, padres de familia y Organizaciones de la Sociedad Civil, para capacitarlos en modelos preventivos, detectar redes sociales y coordinar su operación. Las líneas de acción son: a) Intramuros: se realizaran acciones de apoyo y supervisión de orientadores, promotores, unidades médicas en materia de prevención y promoción de la salud mental. Asimismo, se desarrollan estrategias de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida de orientación a padres de familia sobre identificación de vulnerabilidad, de consumo experimental de drogas y talleres sobre estilos de crianza positivos, destinados a disminuir conductas antisociales y fortalecer a los menores ante el consumo de drogas. b) Extramuros: Intervenciones comunitarias las cuales tienen el objetivo de favorecer la prevención de las adicciones y promoción de conductas saludables, a través del incremento de las acciones preventivas comunitarias y de la capacidad comunitaria en la implementación de estrategias de prevención en el marco del modelo de atención de los Centros Nueva Vida y con las estrategias de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida. Las acciones que se desarrollan en el modelo comunitario son: Identificación de líderes comunitarios y conformar grupos de acción comunitaria. Diagnóstico de la percepción del posicionamiento comunitario de los Centros Nueva Vida. Capacitar a grupos de acción comunitaria en estrategias preventivas con la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida. Desarrollo de un plan de intervención de los grupos de acción comunitaria Detección temprana de consumo de drogas e intervenciones oportunas Evaluación de la intervención comunitaria Dentro de este rubro se insertan diversas acciones como las que se muestran en el siguiente cuadro: 194

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