Informe Estado de los proyectos Proyecto Desarrollo e Integracio n de Mesoame rica

Transcripción

1 Informe Estado de los proyectos Proyecto Desarrollo e Integracio n de Mesoame rica Dirección Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica Septiembre 2013

2 ÍNDICE VISIÓN DESDE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA 3 EJE ECONÓMICO 6 TRANSPORTE 6 ENERGÍA 11 TELECOMUNICACIONES 13 FACILITACIÓN COMERCIAL Y COMPETITIVIDAD 15 EJE SOCIAL 17 SALUD 17 MEDIO AMBIENTE 20 GESTIÓN DEL RIESGO 21 VIVIENDA 22

3 VISIÓN DESDE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA ASPECTOS GENERALES La naturaleza del Proyecto Mesoamérica (PM). El PM es una plataforma de trabajo para desarrollar una cartera de proyectos concretos que abonen a la interconexión y a la cooperación horizontal para el desarrollo social de la región. Mesoamérica se perfila cada vez más como una realidad geoeconómica y geopolítica en el Norte de América Latina. Además de la proximidad geográfica, sus países tienen características estructurales y dinámicas propias que los distinguen del resto de la región latinoamericana. Por la complejidad y la variedad de los productos que desarrolla, el Proyecto Mesoamérica va más allá de un mecanismo de cooperación. En él se generan productos y bienes públicos para la integración regional, agendas de conectividad, se coordinan inversiones nacionales para lograr objetivos regionales y se crean proyectos regionales que requieren de una ejecución simultánea en los países, así como de insumos institucionales, jurídicos, económicofinancieros o de infraestructura comunes. La mayor parte de la cartera del Eje Económico del PM aporta beneficios que complementan el proceso de integración real que está generándose entre los países miembros y que se plasma en indicadores como la inversión extranjera directa, la ampliación del intercambio comercial, la complementariedad económica, poblacional y de seguridad. Ventajas. El PM tiene ventajas en el acompañamiento de las instituciones del GTI, el carácter pragmático y la rendición de cuentas periódica que se realiza a los mandatarios, la capacidad de articular actores institucionales diversos para la consecución de fines comunes y de proyectos tangibles y el bagaje acumulado de experiencias de financiamiento y de ejecución novedosas que, entre otros, combinan la participación de México y de Colombia en grandes emprendimientos regionales como la interconexión eléctrica y de fibra óptica. En este espacio se han articulado recursos de cooperación técnica y financiera por un monto global cercano a los US$160 millones de dólares, mientras los países han aportado inversiones en el orden de los US$1,500 millones en infraestructura relacionada con la agenda del PM. Existen obras tangibles y experiencias empresariales y financieras inéditas en el ámbito regional (Empresa Propietaria de la Red, Red Centroamericana de Fibras Ópticas, principalmente. Desafíos. Los grandes desafíos del PM se pueden agrupar en tres áreas: i. El proceso y el método para la construcción de su cartera de proyectos. No obstante su carácter pragmático, la cartera de proyectos del PM se ha ido construyendo con un enfoque ad hoc, sin procesos de planificación sectorial o intersectorial, multi-actores, que sean comunes a todas las áreas de trabajo, lo cual ha generado un desarrollo disímil en su cartera y una dificultad para entender su propia génesis y la de los productos que en él se desarrollan, así como su vinculación con otros espacios regionales que, como el SICA, están más orientados a la coordinación de política pública para la integración regional. Así, las áreas de transportes y salud son las que cuentan con una mejor estructuración, mientras que telecomunicaciones, facilitación comercial y competitividad, energía y vivienda requieren de una mejor estructuración. De igual forma, se dificulta la focalización de los esfuerzos políticos e institucionales. Por esta razón se adoptó en 2007 un instrumento de lineamientos para cernir las propuestas de acuerdo con un conjunto de parámetros y procedimientos para

4 ii. iii. garantizar el carácter regional de sus proyectos, pero se sigue careciendo de un proceso de planificación que le de más coherencia y consistencia a las propuestas de trabajo en toda la cartera. En este aspecto se requiere generar procesos de planificación sectorial que definan con claridad para todas las áreas: i) los objetivos estratégicos; ii) una plataforma de seguimiento a nivel político/rector sectorial y otra para el seguimiento técnico y iii) que la cartera de proyectos que se desarrolle en cada área sea producto de este proceso de planificación para que los proyectos correspondan con objetivos sectoriales identificados. El financiamiento de la acción regional. La acción regional se desarrolla en tres fases, cada una de las cuales requiere de distintos insumos financieros y técnicos: i) definición de agenda; ii) preparación de la acción regional/preinversión; iii) etapa de ejecución y entrega de obra. Las primeras dos etapas requieren de insumos de cooperación técnica, ya que los países no cuentan con instrumentos jurídicos para aportar recursos financieros para la acción regional. La etapa de ejecución, dependiendo del tipo de resultado del proyecto, puede requerir inversiones provenientes de operaciones crediticias o insumos adicionales de cooperación técnica. El principal desafío de la acción regional sigue siendo la alineación de los objetivos y proyectos regionales con los intereses y prioridades nacionales. Cuando estos dos no se encuentran de manera natural o espontánea, el espacio regional deberá generar mecanismos de apoyo extraordinario para financiar los proyectos o para proveer incentivos a los países para la priorización de las inversiones o su ejecución simultánea. Dichos mecanismos van desde las cooperaciones técnicas para diseñar los proyectos regionales hasta instrumentos de financiamiento novedosos o combinados, que incluyen la apropiada participación del sector privado. El PM tiene ya experiencias en esta área que, a través de un análisis de las lecciones aprendidas, puedan identificar líneas de acción en el corto o mediano plazo. El papel que México y Colombia pueden jugar en este proceso, como países con mayores dimensiones y acceso a recursos, es un componente de la agenda que puede explorarse de manera reposada. El PM debe abordar La definición y ajustes en su carácter operativo. El PM deberá decantar su estructura operativa entre una expresión mínima del PM como plataforma para la coordinación política o la expresión maximalista del PM como espacio regional para formular y ejecutar procesos y productos de gran envergadura para la integración regional. Este segundo escenario deberá fortalecer el sistema de generación de la cartera y el vínculo del PM con los rectores sectoriales, con los ministerios de finanzas y/o hacienda, así como un mejor entendimiento de los actores sobre la naturaleza misma del PM y su aporte estratégico para la región. La Comisión Ejecutiva es la instancia que tiene a su cargo la planificación, coordinación y seguimiento de la ejecución de todos los proyectos y acciones que se adopten al amparo del Proyecto Mesoamérica, función asignada por los Jefes de Estado y de Gobierno de Mesoamérica en el Acta que Institucionaliza el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica de Para cumplir con este papel fundamental, es necesario que los Comisionados Presidenciales tengan instrumentos que les den una visión de conjunto de todas las áreas de trabajo bajo su responsabilidad y que fortalezcan su papel de liderazgo interno para la interlocución inter-institucional. La Comisión Ejecutiva, como cuerpo colegiado, podrá: i) construir la visión regional y la orientación política, ii) definir rutas estratégicas, iii) fortalecer los puentes de comunicación entre sectores, proyectos y grupos de trabajo, iv) cumplir con su papel de coordinación política e interinstitucional -nacional y

5 transnacional- y, al final, consolidar la ejecución de los proyectos y la efectividad del Proyecto Mesoamérica. El trabajo de articulación, de puente de información y de facilitador proactivo que ejerce la Dirección Ejecutiva, podrá fortalecerse con el desarrollo de la coordinación técnica de la cartera del PM para mantener los estándares regionales para todas las áreas de trabajo y para su apropiado seguimiento, monitoreo, evaluación y preparación de la entrega de obra. El papel de apoyo a la coordinación del GTI que le ha sido asignada a la DEPM podrá rendir frutos con mandatos políticos específicos sobre las áreas priorizadas para allegar productos técnicos y financieros. El GTI, por su parte, podrá fortalecer su aporte también a través de la generación de conocimiento, por medio de mecanismos creativos para la ejecución de obra y para el financiamiento de la acción regional, así como con el apoyo para la creación de un sistema de cartera que sea consistente con las necesidades estratégicas de los países y de la región como tal, las cuales por lo general son bien documentadas en los estudios que desarrolla la banca multilateral con los países miembros. PRIORIDADES TEMÁTICAS Conforme el acuerdo de Comisión Ejecutiva realizada el 11 de junio de 2013, que establece: Se presentan en este Informe aquellas actividades que hacen referencia a esta priorización y se incluyen en los pasos a seguir de las áreas en mención. CARTERA EN EJECUCIÓN En el período del Proyecto Mesoamérica se distinguen tres proyectos emblemáticos que reflejan de manera apropiada la mesoamericaneidad de la acción regional y generan un gran valor agregado a la región: el Corredor Mesoamericano de Integración; los proyectos del área de Salud y la interconexión mesoamericana eléctrica y de fibra óptica. La Dirección Ejecutiva considera oportuno fortalecer los esfuerzos políticos para concretar los proyectos en dichas áreas y generar en 2013 las hojas de ruta regionales y nacionales, que permitan hacer realidad sus productos. Hacia 2013, se propone estructurar las prioridades en torno a un eje matricial que combine la priorización temática en torno a los temas arriba mencionados con los trabajos para estructurar la cartera a través de procesos estratégicos sectoriales, desarrollar los esfuerzos para dar un salto cualitativo en materia de financiamiento de los proyectos regionales y realizar ajustes operativos para mejorar la coordinación con los rectores sectoriales que desarrollan los temas en ejecución en el PM. En las siguientes páginas se resumen los datos que permitan realizar una valoración sobre el estado de situación de la Cartera del PM.

6 EJE ECONÓMICO TRANSPORTE Objetivo sectorial Generar un Sistema de Transporte Multimodal Mesoamericano (STMM), que asegure una cadena logística eficaz de transporte de personas y mercancías, mediante esfuerzos integrados que combinan la inversión en infraestructura distintas modalidades de transportes con acciones que desarrollan los servicios asociados: incluye el análisis de la logística de carga, los servicios de transporte, las medidas de facilitación del comercio y las aduanas, los costos de distribución interna, la seguridad vial, las normas de pesos y dimensiones y los cuellos de botella para el mejor desempeño de la logística de transporte. Marco Estratégico - Memorándum de entendimiento firmado por los Ministros de Transporte de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá, el 28 de junio 2002, que identifica 8,977 km como parte de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM). - Adenda I firmada en febrero 2004, que agrega 427 km a la RICAM, llegando a un total de 9,404 km. - Adenda II firmada en marzo 2006, que agrega 3,728 km, con un total de 13,132 km. - Adenda III de noviembre 2012, que agrega 1,551.5 km pertenecientes a Colombia; que ha sido firmada por Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador y México. Esto da un total de 14,683.5 km. - Memorándum de entendimiento sobre la Unidad Gestora del Corredor Mesoamericano de Integración firmada por los Ministros de Transporte de Belice, Costa Rica y El Salvador. - Aprobación del Programa Mesoamericano de Seguridad Vial por parte del Consejo de Ministros de Transporte. - Proyectos de Adecuación, Conservación Extraordinaria, Mantenimiento y Operación (PACEMO) (2008). - Taller para la realización de un Plan Regional de Transporte Multimodal (2010). - Taller Construyendo políticas integradas y sostenibles de infraestructura, logística y movilidad en Mesoamérica (2012). Mecanismo de coordinación/gobernanza Este tema está bajo la coordinación de Costa Rica, que lidera la Comisión Técnica Regional de Transporte y cuenta con reuniones periódicas de seguimiento por parte de los Ministros de Transporte/Comunicaciones. Avances Los países y los bancos del GTI reportan inversiones en 3,769 km de la RICAM: 695 del Corredor Atlántico, 487 del Corredor Turístico Caribe, 256 km de Corredores Interoceánicos, 118 km de ramales y conexiones complementarias y 2,213 km del Corredor Pacífico a junio Se priorizó el Corredor Pacífico y se elaboró el Programa Regional de Inversiones para el eje carretero: US$2,235 millones de dólares para 2,213 km PACEMOS-, presentado y avalado por la XIII Cumbre de Tuxtla. BID reporta que el 63% de las inversiones requeridas cuentan con financiamiento. La Cumbre instruyó pasar a la etapa de ejecución del CMI-CP con la constitución de una Unidad Gestora. Estudio de prefactibilidad para establecer un sistema de transporte marítimo de corta distancia en Mesoamérica finalizado. Se ejecutan 3 cooperaciones técnicas en transporte sustentable y logística de cargas. Los países elaboraron lineamientos para un Plan Regional de Transporte Multimodal. CEPAL desarrolla cooperación técnica para política de transporte en Mesoamérica. Entrega final de las alternativas para la modernización de los siguientes puestos de frontera siguientes: Paso Fronterizo en el Corredor Pacífico Monto estimado alternativas (US$ Dólares) Suchiate II (MX) - TecúnUmán II (GT); Propuesta dentro de los recintos aduaneros: 16,748,425 Propuesta fuera de los recintos aduaneros:4,346,175 Suchiate I (MX) Suchiate II (MX) Pendiente alternativa El Carmen - Talisman Pendiente alternativa

7 Pedro de Alvarado (GT) - La Hachadura (ES); El Amatillo (ES) - El Amatillo (HN); Guasaule (HN) - Guasaule (NI); Alternativa 1,Doble Cabecera de pasajeros y carga: 58,542,451 Alternativa 2,Doble Cabecera de pasajeros y carga: 70,175,205 Alternativa 1, Doble Cabecera de Pasajeros: País de Entrada Sede de los Controles y Doble Cabecera de Carga: País de Salida Sede de los Controles: 43, Alternativa 2, Cabecera Única de Cargas en Honduras y Cabecera Única de Pasajeros en El Salvador: 30,828,705 Alternativa 1, Doble Cabecera de pasajeros y carga: 33,022,633 Alternativa 2, Cabecera Única de Cargas en Nicaragua y Cabecera Única de Pasajeros en Honduras, versión 1: 29,524,881 Alternativa 3, Cabecera Única de Cargas en Nicaragua y Cabecera Única de Pasajeros en Honduras, versión 2:: 28,747,240 Peñas Blancas (NI) - Peñas Blancas (CR); Alternativa Única (Escenario 1): 63,730,015 Alternativa Única (Escenario 2): 78,852,795 Paso Canoas (CR) - Paso Canoas (PN). Alternativa 1,Centro de Control Integrado para Pasajeros y para Cargas: 89,845,622 Alternativa 2,Doble Cabecera: 75,329,778 Paso fronterizo en el Corredor Atlántico Monto estimado alternativas (US$ Dólares) La Ermita (GT) - Anguiatú (ES) Alternativa Única, Cabecera Única de Carga en Guatemala y Cabecera Única de Carga de El Salvador: 22,800,733 San Pancho (NI) - Las Tablillas (CR) Alternativa 1: 40,353,038 Alternativa 2: 46,545,628 Sixaola (CR) - Guabito (PN) Alternativa 1,Doble cabeceras especializadas: 71,279,324 Alternativa 2, Cabeceras únicas: 54,464,326 Alternativa 3, Cabeceras únicas: 30,608,997 Elaboración del estudio de segunda fase para la frontera Paso Canoas (CR-PA) y definición de un acuerdo sobre el esquema de Centro de Control Integrado con doble cabecera. Acuerdo binacional sobre la operación de El Amatillo (ES-HN) como una Aduana de Paso mediante la integración virtual de los controles en frontera incluyendo el uso del Puente La Amistad y aduanas internas en ambos países. Elaboración de estudios fase II con acuerdo binacional e identificación de inversiones en 2013 de las fronteras Peñas Blancas (CR/NI), Guasaule (HN/NI), La Ermita/Anguiatú (GT/ES), La Hachadura (ES/GT), Guabito/Sixaola (PA/CR), San Pancho/Tablillas (NI/CR). Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 1 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible ,913,964, Cooperación Técnica/Estudios de preinversión ,083, Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional SUBTOTAL TOTAL DE PROYECTOS TRANSPORTE 43 1,926,048, C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado

8 Descripción de los Proyectos en cartera, fuente, monto y estado 2 Nombre de operación Fuente Monto Estado (US $ Dólares) Infraestructura/tangibles 1,913,964, (Operaciones crediticias concretadas por los países) Carretera Villa San Antonio Goascorán. BCIE 93,300, Concluida Carretera CA-5. BCIE 129,445, Concluida Franja Transversal Norte. BCIE 203,000, Concluida Primer Programa de Infraestructura Vial. BID 300,000, En Ejecución Programa de Infraestructura Corredor Logístico - San Pedro Sula. BID 20,000, En Ejecución Programa de Rehabilitación y Mejoras Viales de Carreteras (Tramos Carretero Bajos de Chilamate - Vuelta Kooper). CAF 52,450, En Ejecución Multifase de Infraestructura Vial del PPP para la Competitividad II. BID 70,000, En Ejecución Carretera Jalacte BCIE 4,500, Aprobada Puesto Fronterizo el Corozal BCIE 6167, Aprobada Rehabilitación y Mejoramiento del Tramo Carretero FIPAMEC Empalme Nejapa-Empalme Puerto Sandino -BCIE 38,602, Aprobada Construcción Villa San Antonio - Goascorán, Secciones IA y FIPAMEC- IB BCIE 49,100, Aprobada Construcción del Corredor logístico Villa San Antonio - BCIE Goascorán, Secciones II y III 240,000, Aprobada Ampliación y Mejoramiento de la Carretera CA-5 Segmento BCIE I 28,000, Aprobada Rehabilitación de la Ruta existente ampliación a cuatro BCIE carriles de la ruta CA02 Occidente 119,400, Aprobada Escuintla - Pedro de Alvarado PAC y PAC BCIE 280,000, Aprobada Rehabilitación de la Ruta existente ampliación a cuatro carriles de la ruta CA02 Occidente, Tecun Uman - Ciudad BNDS 280,000, Aprobada Cocales, PAC y PAC Otras operaciones del Acuerdo de Yucatán México Monto pendiente Aprobada Cooperaciones técnicas/estudios de Pre-inversión 12,083, Aceleración del Corredor Pacífico: Definición de la Operación y Optimización de los Pasos de Frontera del BID 1,100, Concluida Corredor Pacífico. Aceleración del Corredor Pacífico: PM-Adecuación, Mantenimiento y Operación de Tramos Viales del Corredor BID 1,500, Concluida Pacífico. Taller sobre Planificación Estratégica de Infraestructura y Sistemas de Transporte en Antigua Guatemala, septiembre BID 12, Concluida Taller Regional sobre Armonización de Normas, Pesos y Dimensiones Vehiculares para el Diseño de Infraestructura de Transporte en Mesoamérica en Querétaro México, BID 17, Concluida marzo Taller de Seguridad Vial en Panamá, BID 11, Concluida Taller de Transporte Multimodal, Lázaro Cárdenas, México, BID 25, Concluida 2 Período Sept. 2012

9 20-23 de abril Taller sobre Transporte Urbano, Julio BID 6, Concluida Taller Internacional sobre planificación para una cadena logística eficiente en Mesoamérica. BCIE 5, Concluida Taller Planificación Estratégica Infraestructuras y Sistemas de Transporte en Mesoamérica y Desarrollo de una Agenda CAF 24, Concluida de Trabajo Regional. Taller Internacional sobre Planificación Intermodal para una cadena logística eficiente en Mesoamérica. CAF 12, Concluida Apoyo al proyecto Transporte marítimo de corta distancia (cabotaje). CAF 20, Concluida Estudio: Diagnóstico y desafíos de la infraestructura y servicios de transporte en los países de América Latina. CEPAL No monetizado Concluido Estudio: Caracterización de las políticas de transporte en los países de América Latina y lineamientos estratégicos para una política integrada y sostenible a nivel nacional y CEPAL No monetizado Concluido coordinada regionalmente. Estudio: Estado actual de la seguridad de la cadena logística en el PM. CEPAL No monetizado Concluido Estudio: La discriminación de costos y beneficios en la planificación de proyectos transnacionales de Infraestructura. CEPAL No monetizado Concluido Reunión Ministerial sobre Establecimiento de Políticas de Parcial de Transporte integradas y sostenibles. CEPAL No monetizado Concluido Taller regional sobre políticas integradas y sostenibles de infraestructura y transporte, con énfasis en la comodalidad y sostenibilidad del transporte Aceleración del Corredor Pacífico: Apoyo a la facilitación: Aduanas y Pasos Fronterizos para el PM. F. Parcial de CEPAL No monetizado Concluido BID 905, En Ejecución Apoyo a los pasos fronterizos de Mesoamérica BID 1,000, En Ejecución Apoyo a la iniciativa de integración fronteriza Costa Rica - BID Panamá 1,000, En Ejecución Estudio de Factibilidad para el Desarrollo del Transporte Marítimo de Corta Distancia en Mesoamérica. BID 1,000, En Ejecución Análisis de la logística de carga y el comercio en Mesoamérica. BID 1,500, En Ejecución Observatorio Subregional Mesoamericano de Transporte y Logística de Carga. BID 910, En Ejecución Transporte Sustentable y Cambio Climático en Mesoamérica. BID 1,000, En Ejecución Apoyo a la mejora de pasos de frontera del CMI BID 1,500, Aprobada Carretera en Belice BCIE- FIPAMEC 531, Aprobada Pasos a seguir Ampliar el Marco Estratégico del área e identificar temas transversales con otras áreas en que el PM se encuentre involucrado. Desarrollar una Política Integrada y Sostenible de Infraestructura, Logística y Movilidad en Mesoamérica y un Plan Regional de Transporte Multimodal. Finalizar la constitución de la Unidad Gestora del Corredor Mesoamericano de Integración.

10 Coordinar inversiones de tramos viales de la RICAM, y la modernización de pasos fronterizos. Finalizar el proceso de firmas del Programa Mesoamericano de Seguridad Vial y de la Adenda de la RICAM. Incluir tramos viales de Colombia en la RICAM. Reactivar la Sub-Comisión Marítima Portuaria para el desarrollo del TMCD. Desarrollar reunión regional para avanzar en un Plan integral de pasos fronterizos y facilitación comercial en el Corredor Pacífico, acordar el paso(s) insignia(s) para inicio de obras, y la definición de parámetros regionales y posible acuerdo normativo. Desarrollar actividades relativas a elaborar el estudio de factibilidad del Ferrocarril tales como organizar la estructura de trabajo para el tema, actualizar los términos de referencia para el estudio e iniciar el mismo.

11 ENERGÍA Objetivo sectorial Contar con una interconexión eléctrica mesoamericana, con base en la infraestructura transnacional del SIEPAC y el funcionamiento de un marco jurídico-institucional que desarrolla un mercado regional, para reducir los costos de la energía, garantizar la complementariedad, mejorar la calidad en el suministro, promover un mayor aprovechamiento de las fuentes renovables de energía y la competitividad de la región mesoamericana. Marco Estratégico - Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional en 1996 firmado por 6 países de Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) y creó los organismos de derecho público regional del Mercado Eléctrico Regional: el Ente Operador Regional (EOR), la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE) y la Empresa Propietaria de la Red (EPR). - Protocolo I del Tratado Marco firmado en Protocolo II del Tratado Marco firmado en el año 2007, crea el Consejo Director del Mercado Eléctrico Regional (CD-MER) y ratificado por los 6 países. - En 2005 se incorpora Colombia a la EPR, aporta US$6.5 MD y garantía de ISA para crédito BCIE por $44.5MD - En 2008 se incorpora México a la EPR, aporta $44.5MD, se realiza la Suscripción del acuerdo comercial en materia eléctrica entre Guatemala y México, en 2009 se inaugura la interconexión de 103 km. - Memorándum de entendimiento para la creación de la Red Mesoamericana de Investigación y Desarrollo de Biocombustibles (RMIDB), suscrita por México, Guatemala, Belice, Honduras, Costa Rica, Panamá, Colombia y República Dominicana (2009). Pendiente El Salvador y Nicaragua. Mecanismo de coordinación/gobernanza Los responsables en el tema del SIEPAC son el Consejo Directivo del Mercado Eléctrico Regional (CDMER), la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE), el Ente Operador Regional (EOR) y la Empresa Propietaria de la Red (EPR) en esta última participan México y Colombia. No existe foro de coordinación para la interconexión (o un futuro mercado) mesoamericano. Avances 98% de los tramos de la red eléctrica están en operación y funcionamiento de las instituciones del mercado regional. Línea de interconexión de 1,793 km y 103 km de línea Guatemala-México. La Interconexión México- Guatemala exporta 150 MW de potencia firme. Entrada en vigencia del Reglamento del Mercado Eléctrico Regional. Instalación de plantas de biocombustibles en El Salvador (2009), Honduras (2009), México (2010) y Colombia, destinadas al fomento de la investigación y la transferencia de tecnología en la materia. Realización de 3 Foros de la RMIDB para intercambio de conocimiento en biocombustibles. Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 3 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible por país ,500, Infraestructura/Tangible regional 4-165,700, Cooperación Técnica/Estudios de preinversión 1 2-1,390, Cooperación Técnica/Estudios de preinversión regionales 1 1-3,000,000,00 Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional 1 1-1,100, SUBTOTAL TOTAL DE PROYECTOS ENERGÍA ,690, C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado

12 Descripción de los Proyectos en cartera, financiamiento, fuente y estado 4 Nombre de operación Fuente Monto Estado (US $ Dólares) Infraestructura/tangibles 284,500, (Operaciones crediticias concretadas por los países) Financiamiento Suplementario SIEPAC-Nicaragua. BID 4,500, Concluida Hidroeléctrica El Chaparral BCIE 163,000, Concluida Programa Multifase de Electrificación Rural - Fase I. BID 55,000, En Ejecución Financiamiento Suplementario SIEPAC-Honduras. BID 4,500, En Ejecución Expansión de la Central Hidroeléctrica 5 de noviembre BCIE 57,500, Aprobada Infraestructura/tangibles 165,700, (Operaciones crediticias regionales) SIEPAC BCIE 44,500, Concluida SIEPAC BCIE 64,500, Concluida SIEPAC (Diseño, Ingeniería y Construcción de líneas de transmisión de 230 KV) CAF 16,700, Concluida SIEPAC CFE de México 40,000, Concluida Cooperaciones técnicas/estudios de Pre-inversión 1,390, Apoyo a Entes Reguladores para definir instrumentos de regulación interconexión CO-PN. BID 90, Concluida Estructuración y viabilización financiera del proyecto de Interconexión Eléctrica CO-PN. BID 1,000, En Ejecución Estrategia de Iluminación Eficiente PNUMA 300, En Ejecución Cooperaciones técnicas/estudios de Preinversión 3,000, regionales Consolidación del Mercado Eléctrico Regional de CA - Fase 1 BID 1,500, Concluida 2da. Etapa de la Consolidación del MER. BID 1,500, En Ejecución Mesas de cooperación/fortalecimiento institucional 1,100, Plan de Acción para el Desarrollo de la Estrategia de Biocombustibles. BID 750, Concluida Apoyo a la Red Mesoamericana de Investigación y Desarrollo en Biocombustibles. BID 350, En Ejecución Pasos a seguir Definir el marco estratégico del área. Crear un espacio de diálogo político mesoamericano para este ámbito. De igual forma falta definir un espacio de seguimiento técnico/interconexiones MX-CO-SIEPAC. Concluir el 2% restante de la infraestructura SIEPAC. Desarrollo de las transacciones comerciales dentro del Mercado Eléctrico Regional. Preparar para el 2014 reuniones de alto nivel político México-Mercado Eléctrico Regional y Colombia- Mercado Eléctrico Regional. Firma del MOU y definición del Programa Mesoamericano de Uso Racional y Eficiente de Energía. 4 Período Sept. 2012

13 TELECOMUNICACIONES Objetivo sectorial Contar con una Autopista Mesoamericana de la Información que amplíe las alternativas de conectividad digital a la región mesoamericana y que contribuya a la reducción de la brecha digital, a aumentar la competitividad en la región y a mejorar su inmersión en la sociedad de la información y en la economía del conocimiento. Marco Estratégico Este ámbito no cuenta con marco estratégico Mecanismo de coordinación/gobernanza Este ámbito es coordinado por El Salvador y existe un Foro de Altas Autoridades de Telecomunicaciones pero no tiene instrumento constitutivo a la fecha. Avances Tendido de la red de interconexión de fibra óptica hasta en un 98% sobre la línea eléctrica. Estudio de mercado y el plan de negocios elaborados por Red Centroamericana de Fibras Ópticas (REDCA). Inicio de operaciones de la sede regional de REDCA en Nicaragua. Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 5 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible Cooperación Técnica/Estudios de preinversión , Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional , SUBTOTAL TOTAL DE PROYECTOS TELECOMUNICACIONES 5 1,359, Descripción de los Proyectos en cartera, financiamiento, fuente y estado Nombre de operación Fuente Monto Estado (US$ Dólares) Cooperaciones técnicas/estudios de Preinversión 925, Estudio de Factibilidad de una operadora de Fibra Óptica para Centroamérica. CAF 200, Concluida Demanda y modelo de administración de la capacidad de uso que dispondrán los Gobiernos en la red de Fibra Óptica regional de la Autopista Mesoamericana de la Información CEPAL No monetizado Concluido (AMI) del Proyecto Mesoamérica, CEPAL, Taller: El impacto de las TIC en las pequeñas y medianas empresas PYMES. CEPAL No monetizado Concluido Desarrollo de la Banda Ancha para la Competitividad y la Integración. BID 725, En Ejecución Mesas de cooperación/fortalecimiento institucional 434, Apoyo a las Redes Nacionales de Investigación y Educación y Armonización Regulatoria en Mesoamérica. BID 434, En Ejecución 5 C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado

14 Pasos a seguir Definir un marco estratégico en este ámbito y definición conceptual del proyecto AMI, mediante: o Articulación de acciones públicas relacionadas con la red de fibra óptica para su funcionamiento y para el aprovechamiento de la infraestructura. o Establecimiento del espacio de diálogo/trabajo que incluya autoridades de alto nivel como de nivel técnico e intersectorial. Realizar el diálogo de políticas para redefinir la agenda mesoamericana de telecomunicaciones, según el mandato de la XIII Cumbre.

15 FACILITACIÓN COMERCIAL Y COMPETITIVIDAD Objetivo sectorial Promover la competitividad de la región mesoamericana a través de la estructuración de una agenda regional de competitividad y facilitación comercial. Marco Estratégico Este ámbito no cuenta con marco estratégico. Mecanismo de coordinación/gobernanza No existe Avances Plataforma regional del Transporte Internacional de Mercancías en vigencia en ambos sentidos desde México hasta Panamá, en los puestos fronterizos: - Ciudad Hidalgo-Tecún Umán (México-Guatemala) - Ciudad Pedro de Alvarado-La Hachadura (Guatemala-El Salvador) - San Cristóbal (Guatemala-El Salvador) - El Amatillo (El Salvador-Honduras) - El Poy (El Salvador-Honduras) - Guasaule (Honduras-Nicaragua) - Peñas Blancas (Nicaragua-Costa Rica) - Puerto de Acajutla, El Salvador - Frontera Paso Canoas (Costa Rica-Panamá) Desarrollo de 2 Foros Mesoamericano de PYMES, (octubre 2011 y abril 2012). Realización de 4 ediciones de la rueda de negocios LAC FLAVORS octubre de 2009 en Cancún, México; junio 2010 en Cartagena de Indias, Colombia; julio 2011 en Santo Domingo, República Dominicana y julio 2012, en Antigua Guatemala, Guatemala. Elaboración de una Política Regional de Desarrollo de la Fruticultura (POR-FRUTAS), para un horizonte de 15 años ( ), y su plan estratégico. Incluye diseño e implementación a nivel piloto de tres instrumentos de coordinación regional en las áreas siguientes: - Sistema regional de Inteligencia de Mercados - Comunidad de aprendizaje en fruticultura - Plataforma en sanidad, calidad e inocuidad Sistema de Apoyo a la Gestión de Solicitudes de Patentes para los Países Centroamericanos y la República Dominicana (CADOPAT) que ha recibido 476 solicitudes Tipo 1 6, de las cuales han sido publicadas 325 y 96 solicitudes Tipo 2 7 (publicadas 35). Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 8 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible ,000, Cooperación Técnica/Estudios de preinversión , Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional 10 1,187, SUBTOTAL TOTAL DE PROYECTOS FACILITACIÓN 3,003, COMERCIAL Y COMPETITIVIDAD Proyectos en cartera, financiamiento, fuente y estado 9 6 Solicitudes en Oficinas Beneficiarias que tienen una equivalente en México. 7 Solicitudes en Oficinas Beneficiarias que NO tienen una equivalencia en México. 8 C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado 9 Período Sept. 2012

16 Nombre de operación Fuente Monto Estado (US$ Dólares) Infraestructura/tangibles 1,000, (Operaciones crediticias concretadas por los países) TIM Multimodal y Ampliación del TIM Cuarentenario. BID 1,000, Aprobada (Inversión Inicial del TIM por US$ 3.0 millones de dólares) Sistema de Apoyo a la Gestión de Solicitudes de Patentes Mesoamericano CADOPAT. - - En ejecución Cooperaciones técnicas/estudios de Preinversión 1,815, Gastos para misiones del Tránsito Internacional de BID 15, Concluida Mercancías (TIM). Marco de Cooperación Regional para fomentar la Competitividad de la Fruticultura en América Central. BID 800, Concluida Estudio: Países en el Proyecto Mesoamérica, Tendencias económicas y sociales; XIII Cumbre de Tuxtla. CEPAL No monetizado Concluido Mesas de cooperación/fortalecimiento institucional 1,187, Programa de apoyo a las PYMES exportadoras de Mesoamérica. BID 120, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors BID 112, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors Cancún BID 95, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors BID 133, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors BID 166, Concluida Programa Regional de Monitoreo y Desarrollo de Indicadores de Comercio. BID 300, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors Cancún CAF 80, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors Cancún CAF 80, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors CAF 50, Concluida Rueda de Negocios e Inversiones para PYMES Exportadoras - Latin flavors CAF 50, Concluida Pasos a seguir Definir un planteamiento estratégico que brinde coherencia a las diferentes actividades que se realizan dentro de este eje con una visión de objetivos sectoriales. Establecer el Consejo Mesoamericano para la Competitividad que incluya a Economía, Comercio y el Sector privado, así como también a los representantes de la agenda de PYMES en la región y los sectores responsables de logística y transportes. Concretar la incorporación de Colombia, República Dominicana y Belice en las mesas técnicas del TIM multimodal; así como también asegurar la modernización y aseguramiento de la plataforma informática y activar la utilización del modo migratorio del TIM. Realización del III Foro PYMES. Analizar o revisar la cartera de proyectos (OEA, Ventanilla única, LAC-FLAVORS, Patentes, PYMES, TIM multimodal).

17 EJE SOCIAL SALUD Objetivo sectorial Consolidar el Sistema Mesoamericano de Salud Pública (SMSP) como mecanismo de coordinación y desarrollo de actividades de cooperación multilateral técnica horizontal entre los países de la región, de manera articulada y complementaria con la Iniciativa de Salud 2015 (ISM2015). Marco Estratégico - Acta constitutiva del Sistema Mesoamericano de Salud Pública el 2 de diciembre de Aprobación de Planes Maestros en mayo 2010 en salud materno-infantil, vacunación, nutrición, así como malaria y el dengue; que integran las áreas prioritarias establecidas para la 1ra. fase. - En una segunda fase, se incluyó las siguientes temáticas: enfermedades crónicas, seguridad vial, salud mental, VIH-SIDA y adicciones (tabaquismo). De esta segunda fase se ha elaborado y aprobado por el Consejo de Ministros del SMSP el Programa Mesoamericano de Seguridad Vial. Mecanismo de coordinación/gobernanza El mecanismo de gobernanza del SMSP, aprobado en 2010, está conformado por el Consejo de Ministros de Salud de los 10 países de la región mesoamericana; el Secretariado, compuesto por la Dirección Ejecutiva del Proyecto Integración y Desarrollo de Mesoamérica y el Secretario Ejecutivo del COMISCA; el Instituto Mesoamericano de Salud Pública (IMSP); el Comité de Estrategia Financiera y los Coordinadores Nacionales del SMSP. Avances Primeros desembolsos realizados dentro de la Iniciativa Salud Mesoamérica 2015 a Belice, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Honduras y Panamá. Proceso de revisión y propuesta de introducción de micronutrientes en los países (en coordinación con el grupo de negociación conjunta de compra de medicamentos del COMISCA). Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 1011 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible ,065, Cooperación Técnica/Estudios de preinversión Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional SUBTOTAL 8 8 TOTAL DE PROYECTOS SALUD 16 87,065, Proyectos en cartera, financiamiento, fuente y estado 12 Nombre de operación Fuente Monto Estado (US$ Dólares Infraestructura/tangibles (Operaciones crediticias concretadas por los países) 87,065, Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, El Salvador. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Belice. Slim 13 7,833, En Ejecución 1,000, En Ejecución 10 C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado 11 Pendiente la asignación del total de los fondos de la ISM2015, que suman en total 142 millones de US$. 12 Período Sept Ejecutados a través del BID

18 Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Guatemala. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Honduras. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, México. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Nicaragua. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Panamá. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, El Salvador. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Belice. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Guatemala. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Honduras. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, México. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Nicaragua. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Panamá. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, Costa Rica. Mesas de cooperación/fortalecimiento institucional Slim 13 Slim 13 20,889, En Ejecución Slim 13 1,582, En Ejecución Slim 13 10,107, En Ejecución Slim 13 8,254, En Ejecución Slim 13 2,310, En Ejecución Slim 13 2,611, Aprobado Slim , Aprobado Slim 13 6,963, Aprobado Slim 13 5,053, Aprobado Slim 13 5,818, Aprobado Slim 13 2,751, Aprobado Instituto Mesoamericano de Salud Pública - 1,732, Aprobado 3,481, Aprobado Slim 13 Monto no proporcionado En Ejecución Pasos a seguir Desarrollar la gestión de recursos para la actualización de los planes maestros referentes a Salud Materno Infantil, Malaria y Dengue, Vacunación y Nutrición. Desarrollar la jornada mesoamericana de prevención del dengue. Implementar el Programa Mesoamericano de Seguridad Vial, de manera conjunta con las autoridades de transporte. Desarrollar planes maestros de la 2da. Fase con los puntos focales temáticos designados por los países, especialmente Enfermedades no transmisibles y tabaquismo. Desarrollar un mecanismo de gestión de fondos para la implementación de los planes maestros.

19 Socializar con el Consejo de Ministros del SMSP las propuestas presentadas en Chiapas sobre Medicamentos y Salud de Migrantes.

20 MEDIO AMBIENTE Objetivo sectorial Implementar la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental mediante acciones de cooperación que contribuyan al desarrollo sostenible de Mesoamérica, con el consenso de los países de la región. Marco Estratégico - Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA) aprobada el 10 de junio de Plan de Acción de la EMSA y su calendario de ejecución de las acciones de cooperación, aprobado el 20 de mayo de Reglamento de operación de la estructura de la EMSA aprobado el 20 de mayo de Plan director del Corredor Biológico Mesoamericano 2020 aprobado el 20 de mayo de Mecanismo de coordinación/gobernanza Ha establecido el Consejo de Ministros de la EMSA, una Secretaría Técnica (representada por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y la Dirección Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica) y cada Autoridad Ambiental ha designado un Punto Focal que conforma el Comité de Enlaces EMSA, asimismo se han creado comités técnicos en temas tales como Biodiversidad y Bosques, Competitividad Sostenible y Cambio Climático. Avances Desarrollo de 2 ediciones del curso en línea y taller presencial en el marco del Programa México-Corea de capacitación sobre cambio climático y crecimiento verde. Inicio cooperación triangular GIZ-México-Alemania para el estudio de limpieza de sitios contaminados. Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 14 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible Cooperación Técnica/Estudios de preinversión , Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional SUBTOTAL TOTAL DE PROYECTOS MEDIO AMBIENTE 4 - Proyectos en cartera, financiamiento, fuente y estado Nombre de operación Fuente Monto (US$ Estado Dólares) Cooperaciones técnicas/estudios de Preinversión Monto por verificar Reuniones de Enlaces EMSA. No monetizado Concluidas II Reunión Ministros EMSA, reunión preparatoria de enlaces Instituciones ministeriales y enlaces CBM de México 62, Concluidas GIZ/ Cooperación Limpieza de Sitios Contaminados. Alemania/ No monetizado En Ejecución México Mesas de cooperación/fortalecimiento institucional Curso en Línea Programas Nacionales de Cambio Climático - No monetizado En Ejecución TOTAL MEDIO AMBIENTE Monto por verificar Pasos a seguir Desarrollar la cartera de proyectos y gestión de recursos en el marco de la EMSA. 14 C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado

21 GESTIÓN DEL RIESGO Objetivo sectorial Desarrollar productos concretos que permitan apoyar a los países mesoamericanos en fortalecer sus sistemas de gestión del riesgo y de atención de los desastres naturales. Marco Estratégico - Plan de Acción de la Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, aprobada en Mecanismo de coordinación/gobernanza --- No existe Avances Desarrollo de una Plataforma homogénea y basada en estándares, de fácil utilización, que contiene información geoespacial en materia de cartografía, agrología, catastro, geografía y vulnerabilidad, procedente de diversas fuentes oficiales a nivel nacional y regional, denominada Sistema Mesoamericano de Información Territorial. Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 15 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible Cooperación Técnica/Estudios de preinversión , Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional SUBTOTAL TOTAL DE PROYECTOS GESTIÓN DEL RIESGO 1 800, Proyectos en cartera, financiamiento, fuente y estado 16 Nombre de operación Fuente Monto Estado (US$ Dólares) Cooperaciones técnicas/estudios de Pre-inversión 800, Sistema Coordinación de Información Territorial Reducción Riesgos Desastres Naturales. BID 800, Concluida Pasos a seguir Reanudar el marco estratégico en este ámbito, así como desarrollar el espacio de diálogo. Impulsar el desarrollo del fondo de sostenibilidad financiera del SMIT y 2da. Fase. Elaborar /Revisar el documento Plan de Acción de la Iniciativa de Prevención de Desastres. Desarrollar una reunión para impulsar la II Fase del SMIT con los actores involucrados: BID, CEPREDENAC, CATHALAC, Panamá, Costa Rica y México. Concluir la propuesta y desarrollar la gestión de financiamiento para el Centro de Servicios Climáticos (en el marco de la EMSA). 15 C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado 16 Período Sept. 2012

22 VIVIENDA Objetivo sectorial Promover un mercado de financiamiento a la vivienda de largo plazo, que sea sostenible, y atienda el rezago habitacional y las necesidades futuras. Marco Estratégico Este ámbito no cuenta con marco estratégico. Mecanismo de coordinación/gobernanza --- No existe Avances Con los recursos de México, se han logrado gestionar 40 desembolsos, beneficiando a un total de 6,033 hogares de bajos ingresos que ahora cuentan con una vivienda más digna. Resumen proyectos en cartera Tipo de Proyecto Número de proyectos 17 Monto C E A (US$ Dólares) Infraestructura/Tangible ,132, Cooperación Técnica/Estudios de preinversión Mesas de trabajo/fortalecimiento Institucional SUBTOTAL 6 4 TOTAL DE PROYECTOS VIVIENDA 10 38,132, Proyectos en cartera, financiamiento, fuente y estado 18 Nombre de operación Fuente Monto Estado (US$ Dólares) Infraestructura/tangibles (Operaciones crediticias concretadas por los países) 38,132, Acuerdo de Programa de Vivienda Social Costa Rica. SnJosé - Mx 19 1,000, En Ejecución Acuerdo de Programa de Vivienda Social Honduras. SnJosé Mx , En Ejecución Acuerdo de Programa de Vivienda Social El Salvador. SnJosé Mx 19 5,900, En Ejecución Acuerdo de Programa de Vivienda Social Guatemala. SnJosé Mx 19 58, En Ejecución Acuerdo de Programa de Vivienda Social Nicaragua. SnJosé Mx 19 2,001, En Ejecución Acuerdo de Pendiente de Programa de Vivienda Social Costa Rica. 11,656, SnJosé Mx 19 Asignación Acuerdo de Pendiente de Programa de Vivienda Social El Salvador. 4,000, SnJosé Mx 19 Asignación Acuerdo de Pendiente de Programa de Vivienda Social Guatemala. 6,753, SnJosé Mx 19 Asignación Acuerdo de Pendiente de Programa de Vivienda Social Nicaragua. 1,295, SnJosé Mx 19 Asignación Acuerdo de Programa de Vivienda Social (Fondos Re envolventes) SnJosé Mx , En Ejecución Pasos a seguir Definir líneas de acción para la continuidad de este programa. Elaborar un documento estratégico de Mesoamérica en este ámbito, que defina su espacio de diálogo 17 C= Concluido, E = En Ejecución, A = Aprobado 18 Período Sept Ejecutados a través del BCIE

23 e identificar el mecanismo de seguimiento, si se define como actividad permanente.