2.1. Población. 2.1.a. Evolución histórica de la población (series históricas)

Transcripción

1 Página 1 2. DEMOGRAFÍA DEL NAVIA-PORCÍA: EL PROBLEMA POBLACIONAL 2.1. Población Los padrones municipales del año 2006 establecen la población total de la Comarca en habitantes, es decir, el 2,5% de la población total del Principado de Asturias. Existe una marcada concentración de la población en la zona de la costa. El 78,5% de los habitantes del Navia- Porcía están empadronados en alguno de los cuatro concejos costeros. Son habitantes distribuidos entre Navia, Tapia de Casariego, El Franco y Coaña. En cambio, sólo el 21.5 % restante reside en los concejos del interior (5.728 habitantes en Boal, Villayón, Grandas de Salime, Illano y Pesoz). 2.1.a. Evolución histórica de la población (series históricas) Revisando las series históricas de población de la Comarca y comparándolas con la Asturias rural y con el conjunto de la región se observan peculiaridades y contrastes destacables. Durante los últimos 100 años la población comarcal ha fluctuado entre los habitantes de mediados del siglo XX y los poco más de de la actualidad (una pérdida de

2 Página 2 casi , el 40%) habitantes en tan solo 55 años). En la Asturias rural la evolución aún ha sido más negativa ya que la población se ha reducido prácticamente a la mitad en los últimos 75 años. En el conjunto de la región la situación es diferente, siendo creciente la tendencia del último siglo, con un máximo histórico a comienzos de la década de Desde entonces parece que la población se ha estabilizado. No están lejos los tiempos en los que la población de nuestra Comarca era excedentaria y muchos de nuestros antepasados se veían abocados a la emigración como única válvula de escape frente a las dificultades de subsistencia. Esa sangría venía producida, en última instancia, por la crisis de los modos de vida tradicionales y el declive de la economía rural, fenómeno, por otro lado, muy similar al del resto del mundo rural asturiano y español. La pérdida de población, que antes era una consecuencia de los problemas económicos y sociales, se ha transformado, ahora, en el lastre endémico que dificulta el desarrollo de la Comarca. Esta situación general ha de ser matizada dependiendo de cada municipio y de cada parroquia. La rasa costera ha podido afrontar esta crisis demográfica en mejores condiciones, adaptándose mejor a las numerosas transformaciones económicas y sociales de la segunda mitad del siglo XX; concretamente, las principales villas y pueblos han aumentado su población, absorbiendo parte de las migraciones interiores. Por el contrario, fuera de la rasa costera la situación de crisis poblacional se ha agudizado en un alarmante proceso de abandono de los pueblos que

3 Página 3 han ido quedando vacíos en una relación directamente proporcional a la distancia a las cabeceras municipales, al estado de las comunicaciones o a lo accidentado del relieve. Los municipios interiores (Pesoz, Illano, Boal, Grandas de Salime y Villayón) han visto descender su población en proporciones alarmantes, quedando situadas entre el 10 y el 35 % de sus máximos históricos. Coaña, Tapia de Casariego y El Franco han sufrido una disminución menos acusada y tan solo Navia ha visto incrementada su población a lo largo de los últimos 50 años. 2.1.b. Distribución por sexo y edad (pirámides de población) El 51,2% de los habitantes de la Comarca son mujeres, porcentaje ligeramente superior al de hombres que no llega a alcanzar el 52% de la media regional. Esta distribución se mantiene más o menos en similares términos en todos los concejos, excepto en los de Illano y Grandas de Salime donde la tendencia se invierte y hay un mayor porcentaje de hombres que mujeres. El acusado descenso de la población que hemos visto no es el único de los problemas demográficos de la Comarca ya que, mientras que en 1950 la estructura de la población era equilibrada y joven, hoy día la población se caracteriza por una estructura claramente desequilibrada con unos grupos de jóvenes más escasos cuanto menor es la edad considerada y, en contraposición, unos grupos de mayores de 65 años desproporcionadamente abultados (la esperanza de vida es muy elevada y sigue creciendo). Llama la atención el escaso número de mujeres en los grupos de adultos (de 20 a 65 años) debido, sobre todo, a la falta de expectativas laborales, los hombres, por el contrario, encuentran mayores facilidades para permanecer en la Comarca, empleados en sectores como la ganadería, la pesca o la industria.

4 Página 4 Gráfica: Pirámides de población comarcal y regional (2005) Fuente: SADEI. Elaboración propia Pirámide de 1991 % % H H M M La tendencia, generalizada en todos los concejos de nuestra Comarca, se agudiza en la zona interior (Boal, Grandas de Salime, Illano, Pesoz y Villayón). Esta situación tiene varias implicaciones, las más alarmantes de las cuales son el envejecimiento de la población y la imposibilidad de garantizar el relevo generacional (por el escaso número de mujeres en edad reproductora y por el reducido número de hijos que cada una tiene y que no alcanzan los 2). Comparando la distribución poblacional de la Comarca con la del resto de la Asturias rural, no se observan grandes diferencias, ya que los fenómenos que explican la composición de la población del Navia-Porcía se dan con mayor o menor intensidad- en todos los concejos de carácter rural de la región. % H M Si que existen diferencias en comparación con la estructura poblacional del conjunto de Asturias, en la que el peso del área central urbana e industrial- ha propiciado el mantenimiento de unos estratos de población adulta mucho más numerosos, engrosados además por la emigración desde las áreas rurales c. Nivel de instrucción de la población. El nivel de estudios de la población mayor de 16 años de la Comarca Navia-Porcía (según los datos disponibles del censo de población del año 2001), se sitúa por debajo de la media regional en los distintos niveles formativos. Más del 50% del total de los habitantes con más de dieciséis años se encuadra en los niveles de formación más bajos (analfabetos, sin estudios y con estudios de primer grado) que en el conjunto de la región solo agrupan al 38% de la población.

5 Página 5 En la explicación de estos elevados porcentajes de población con unos niveles de instrucción bajos (y en particular en los municipios del interior de la Comarca) interviene el efector migratorio a espacios urbanos que supuso y sigue suponiendo la realización de estudios superiores (que se llevan a cabo fuera de la Comarca) y las escasas o casi nulas expectativas laborales para los jóvenes con alta cualificación que ofrecen, sobre todo, los concejos del interior. Esto, unido a la falta de estímulos para la realización de estudios no obligatorios por parte de muchos progenitores (ya que tradicionalmente los hijos suponían una ayuda familiar en las labores agrícolas y la lejanía de los centros de formación superior suponían un gasto considerable) son sin duda argumentos sólidos que interpretan los relativamente- bajos niveles de cualificación. No obstante, tanto a nivel regional como en la Comarca el mayor porcentaje de población se encuadra en el nivel de estudios de segundo grado (49% en Asturias frente a un 40% en el Navia-Porcía), seguido por el grupo de quienes han alcanzado el nivel de primer grado (25,9 a nivel regional y 35,3 en la Comarca). Ese paralelismo entre el nivel de instrucción medio de la región y el de la Comarca no se mantiene en otros estratos formativos. En torno al 13,3% de la población asturiana ha alcanzado el tercer grado en su nivel formativo, mientras que en el Navia-Porcía este porcentaje se queda en el 8,6%. Algo similar ocurre con los habitantes de más de 16 años sin estudios, que en la Comarca suponen un 15,5% mientras que en el conjunto de la región no llega al 11%. La única excepción es la tasa de analfabetismo, ligeramente inferior en el territorio, un 0,64% frente a un 0,84% a nivel regional. Por lo que respecta a los datos intracomarcales se observan acusadas diferencias entre los municipios que se localizan en la rasa costera y los del interior. Así la tasa de analfabetismo supera ampliamente la media de la Comarca en los municipios de Boal, Pesoz e Illano (1,24%, 2,62% y 3,89% respectivamente) mientras que Navia es el municipio con menor porcentaje de analfabetos (0,26%) de la Comarca y uno de los más bajos de toda Asturias. También en el nivel más elevado de formación (tercer grado) se producen acusadas diferencias entre los municipios de la rasa costera y los del interior del territorio; en Navia, Tapia, El Franco y Coaña el porcentaje de población que alcanza este nivel es muy superiores al del resto de concejos. Hay que tener en cuenta que los municipios localizados en la rasa costera no sólo sufren en menor medida el efecto de la emigración de la población con mayor nivel de cualificación, sino que además son susceptibles de acoger población con un elevado nivel educativo proveniente de otros territorios, ya que la concentración de los servicios y la diversificación de su economía configuran un mercado laboral que absorbe a población con una formación media-alta.

6 Página 6 Las personas sin estudios suponen más del 50% de la población mayor de 16 años en el concejo de Villayón, mientras que en otros cuatro municipios de la Comarca Grandas, Boal, Illano y Tapia de Casariego el porcentaje es superior al 15,5% de media comarcal. Por lo que respecta al grado de formación en función del sexo, se producen importantes diferencias en las tasas de analfabetismo, que en el caso de las mujeres duplica a la de los hombres. Además, en el caso de los varones, los estratos formativos ordenados de más a menos numerosos es el visto para el conjunto de la Comarca (segundo grado, primer grado y sin estudios respectivamente); en cambio, en el caso de las mujeres los mayores porcentajes se dan entre quienes tiene formación de primer grado, seguidas de las que alcanzan el segundo grado y las que carecen de estudios. Sólo en la formación de tercer grado las mujeres superan en dos puntos porcentuales a los varones (un 9,72% frente a un 7,42%) al igual que ocurre a nivel regional Movimiento de la población: Movimiento natural, Saldo vegetativo y Migraciones Es preocupante el creciente desequilibrio producido en la Comarca Navia-Porcía entre los nacimientos y las defunciones. Mientras los primeros tienden a decrecer paulatinamente en los últimos años (caso extremo de Boal con un nacimiento por cada 545 habitantes), las segundas se incrementan como consecuencia del envejecimiento de la población. Las tasas de natalidad son inferiores a la media regional en toda la Comarca excepto Navia (municipio con mayor número de nacimientos debido a que posee una estructura de población más joven que el resto de los vecinos). La situación se hace más delicada en los municipios del interior, con tasas muy bajas en Boal, Grandas de Salime, Villayón e Illano, municipios en los que se producen escasísimos nacimientos debido, entre otros factores, a lo envejecido de la población. La tasa bruta de Mortalidad de la Comarca Navia-Porcía está por encima de la por otra parte elevada- media regional. El Franco y Navia se sitúan por debajo de la media, mientras que en Boal, Tapia de Casariego, Coaña y Grandas de Salime hay un gran número de defunciones en relación a su población, de nuevo indicativo de la estructura envejecida de esos municipios. Comparando los dos indicadores precedentes es fácil comprobar que la tasa de crecimiento vegetativo es negativa en todos los municipios, es decir, la tendencia natural de la población

7 Página 7 comarcal es a decrecer. Factores internos, como un aumento de la tasa de natalidad muy acusado, o externos, como los movimientos migratorios, pueden modificar a medio-largo plazo esa tendencia. El índice de envejecimiento de la población relaciona el número de personas de 65 o más años con los menores de 15. La media asturiana se sitúa en 227,5 personas mayores por cada 100 jóvenes. Navia presenta una población menos envejecida y el Franco, Tapia de Casariego y Coaña valores un poco superiores. La situación es dramática en los municipios del interior comarcal. El índice de dependencia une factores demográficos y económicos ya que relaciona la población improductiva (menores de 14 años y mayores de 64) con el resto de la población. La media regional se sitúa en 0,47 y todos los municipios superan esa cifra. Nuevamente son los municipios interiores los que más se alejan de la media, aproximándose en Boal, Grandas de Salime e Illano a 3 personas en edad inactiva por cada 4 en edad activa. La relación entre el número de hombres y mujeres (índice de masculinidad) no posee desviaciones significativas respecto a la media regional (92 hombres por cada 100 mujeres). Illano y Grandas de Salime tienen una población masculina superior a la femenina, seguramente debido a la gran implantación de actividades agroganaderas, mayoritariamente realizadas por el hombre, y a la emigración de las mujeres en las últimas décadas (por falta de puestos de trabajo). En la tabla se reflejan los saldos migratorios entre 1991 y 2004, es decir la diferencia entre los emigrantes y los inmigrantes. En todos los casos la diferencia es negativa, es decir, también se pierde población, lo cual agrava la crisis demográfica ya mencionada. Las fuentes disponibles no permiten mayor grado de análisis de los movimientos migratorios Poblamiento / Densidad Respecto al poblamiento, existe una destacada diferencia entre la rasa litoral y el interior montañoso.

8 Página 8 En la primera la población es relativamente abundante y se distribuye en villas de entre y habitantes y en pueblos dispersos que ocupan buena parte del territorio. En el interior de la Comarca la situación es bien diferente, concentrándose la escasa población en las principales capitales municipales (en núcleos que no superan los habitantes) y en pequeños núcleos agrupados a media ladera o en las vegas y llanuras más fértiles. La presión urbanística afecta sobre todo a las villas costeras (Navia, Tapia de Casariego, La Caridad, El Espín y Puerto de Vega) y, en menor medida, también a algunas capitales del interior (Boal, Grandas de Salime y Villayón) Los núcleos urbanos históricos son de reducido tamaño y conservan edificios de gran relevancia así como el trazado viario con estrechas callejas y barrios antiguos (pesqueros, artesanales, rurales ) En ellos se diferencian las sucesivas fases históricas: los orígenes medievales, los ensanches de finales del siglo XIX y principios del XX, el desarrollismo de los años y la actual fase de crecimiento. El resultado final son unos núcleos complejos que, según el diferente grado de dinamismo de la villa, conservan en su trama y sus edificaciones un amplio repertorio de elementos arquitectónicos de múltiples estilos En contraste con esa situación de las villas, los núcleos rurales ofrecen una mayor disparidad de estados. En la rasa costera, por lo general, los núcleos son dispersos; las sucesivas concentraciones parcelarias y la reconversión ganadera han transformado el paisaje desde el tradicional bocage a los campos abiertos. Las infraestructuras viarias, los polígonos industriales, los equipamientos públicos y el fenómeno de la segunda residencia han contribuido a convertir estas zonas en áreas periurbanas de una complejidad creciente. En los núcleos del interior montañoso de la Comarca han venido experimentando un paulatino abandono que los ha conducido a una situación delicada. Aún conservan en buen estado edificaciones y paisaje tradicional, pero se corre el riesgo de ruina y deterioro generalizado e irreversible.

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10 Página 10 La densidad es un indicador bastante preciso de la presencia y presión del hombre sobre el territorio. El siguiente cuadro resume la evolución de la misma en el último siglo, mientras que el mapa parroquial permite afinar el análisis descendiendo hasta un mayor detalle y permitiendo ver las diferencias dentro de los propios municipios. La densidad media de la Comarca se sitúa en los 34,14 habitantes por km2., valor muy próximo al de la Asturias rural (30,14 habitantes/km2) que se reduce sustancialmente en concejos como Illano o Pesoz donde sólo alcanza los 5,4 y 5,6 habitantes/km2 respectivamente. Por el contrario, el municipio de Navia superanla densidad media regional y alcanza la cifra de los 143,5 habitantes/km2. Una análisis de la densidad de la población por parroquias pone de manifiesto que tan sólo seis (todas ellas situadas en la rasa costera) superan la media regional. En contraposición, son mayoritarias (38 de las 51 parroquias de la Comarca) las que tienen una densidad por debajo de la media de la Asturias rural (media de los concejos rurales de la región) y en bastantes casos (19 parroquias) no llega a los 10 habitantes por km2. Son los concejos más despoblados los que mayor reducción de la densidad de población han sufrido durante el siglo pasado. En poco más de cien años (el período ) el número de habitantes por km2 de Pesoz pasó de los 23,1 a los 5,6, con una reducción del 76%. Algo similar ocurre con Illano y Grandas de Salime, ambos con reducciones de la densidad de población del 67%, o Boal que pasó de 47,6 habitantes por km2 a tan sólo 18,1, lo que le supuso una pérdida del 62%. Estos datos ponen de relieve que la Comarca del Navia-Porcía ha sido una de las zonas rurales de Asturias más castigadas por los procesos de despoblamiento del medio rural.

11 Página Vivienda La vivienda es un sector de gran importancia territorial y demográfica. El mayor número de viviendas se encuentra en la banda costera (coincidiendo lógicamente con la población), donde se concentran casi el 75% de las residencias registradas en el Navia-Porcía. Es mayoritario el número de viviendas principales y se observan unos crecientes niveles de viviendas vacías y secundarias. Estás ultimas adquieren verdadera relevancia en los concejos de Tapia de Casariego, El Franco, Illano y Pesoz, aunque por diferentes motivos; en los dos primeros casos se debe a la creciente demanda foránea que busca viviendas vacías para su rehabilitación o construye nuevas edificaciones para destinarlas, en todo caso, a segunda residencia; en el caso de Illano y Pesoz debido a los emigrados que han trasladado su primera residencia a zonas urbanas y que conservan casa en los sus municipios de origen). Los datos corroboran la importancia de la vivienda secundaria en el Navia-Porcía. En el conjunto de la Comarca se registra un total de viviendas, -según el censo del año lo que supone el 2,5% del total de la región; pero este porcentaje aumenta considerablemente cuando analizamos solamente las viviendas secundarias: el 4.3% de las segundas residencias de Asturias se ubican en el Navia-Porcía (2.288 viviendas, el 17,4% del total). También la media de viviendas vacías en la Comarca es superior a la media regional: casi el 14% de las residencias (1.830 en total) no están habitadas, lo que supone el 2,7% de todas las viviendas vacías de la región. Además, el número de viviendas principales se ha reducido porcentualmente en los últimos años (excepto en Grandas de Salime y Coaña), ganando peso las viviendas secundarias. También el número de viviendas vacías aumenta, con excepciones como el Franco y Coaña donde ha aumentado la reocupación de las mismas. Otro dato destacable es el descenso del número total de residencias en Grandas de Salime, debido, posiblemente, a la ruina y desaparición de numerosas viviendas en los últimos años Proyección demográfica Como resumen final y teniendo en cuenta los apartados anteriores, podemos efectuar una predicción de la evolución futura de la población dentro de la Comarca,

12 Página 12 Para ello, se han planteado dos hipótesis: una primera más optimista con una tasa de fecundidad de 1,66 y una segunda más desfavorable, con una tasa de fecundidad de 0,83. Es importante destacar que tenemos en cuenta los datos disponibles en nuestros días, factores externos (como la inmigración) no son posibles de determinar. Los resultados de ambas hipótesis no dejan gran margen para la confianza. Según las previsiones realizadas, en el año 2050 la población comarcal se podría situar entre los y los habitantes, salvo que la tasa de fecundidad aumente considerablemente por encima de los valores previstos. Teniendo en cuenta la polarización que existe entre la costa y el interior, si se cumplen las predicciones, numerosos pueblos y extensas zonas podrían quedar totalmente despobladas si no se consigue detener el proceso emigratorio y no se ponen en marcha medidas dirigidas a rejuvenecer la población.