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4 '" " :'11 ~SC'16' ';'ve; Ul LA 818l10TECA De mis alumnos ~ aprendido lo mejor de su rabqjo intelectual y vocación al estudio. A ellos entrego estas páginas con sentido de Patria!:J dimensión uniuelsai _

5 FACTOR HUMANO Y CALIDAD GERNEY RIOS GONZALEZ Cenno Andino de ESUldios FONDO EDITORIAL UNIVERSITARIO Escuela de Medicina Juan N. Corpas FEDICOR. Avenida Corpas Km. 3 Suba D.C. Teléfono Revisi6n: Antonio Valencia Salazar Impreso en Colombia.

6 ,~. '11 ~SCIII!" NOTICIA DEL AUTOR _ :;'.Ji DE ~ 818LIOTECA Gerney Ríos González tiene una bien cimentada autoridad en la comunicacion empresarial, administración, competencia estratégica gerencial e internacionalismo. materias de las cuales dicta cátedra en distintas universidades colombianas Como escritor de relieve, es autor de los Jibros' Economía Subterránea. Sector Primario en el Mercado Amplíado. Desarrollo Socio-Económico en una América Candente, Evaluación de Personal en las Empresas, Papel de la Biotecnología y la Cultura, Estamos a Oscuras, Introducción al Universo Microempresarial. El Momento de la Clase Media, Integración Siglo XXI, Vocaciones Geopolíticas, Justicia: Mecanísmos Legales y Disposiciones Jurídicas en el Grupo,'Indino, Integración Alternativa del Tercer Mundo, Razón y Paz: Arbitras Justos en Coquibacoa y el volúmen que nos ocupa Factor Humano y Calidad que representa una contribución valios~ a la comprensión del sistema empresarial de la actualidad. Ha escrito más de trescientos artículos para los principales medios de prensa nacional y extranjera. El Fondo Latinoamericano de Reservas en reconocimiento a esta labor Integracionlsta le concedió la condecoración Peso Andino, con una destacada mención de su trabajo académico, técnico, humanístico y pedagógico. En agosto de 1,988 la Corporación Andina de Fomento hizo exaltación de su labor doctrinaria en beneficio de la fusión académia-empresa de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. En 1993 la Organización Internacional para el Desarrollo de los Valores de la ONU lo reconoció con el Premia al Mérito Humano su gestión productiva de documentales fonográficos y el contenido socioeconómlco de sus programas ré\dlales. Gerney Ríos González ha desempeñado la Presidencia del Centro Andino de Estudios, Presidente de la Asociación de Mlcroempresarlos en el Grupo Andino, Director de la Corporación Eficiencia Ciudadana y Presidente de la Asociación de Comunicadores Sociales; es asesor; consultor y director de compañlas transn.clanales; como tal se destacó en Pepsl-Cala, Levapán, Pfaff, Remington y Ratnze\. SAOLO ARBOLEDA aomez Unión Intergremial

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8 '1!SeRla' c,,,j le LA 818UOTECA CONTENIDO PROLOGO 9 PRIMERA PARTE OPI/'tION CAP\1ULO 1 - GERENCIA Importanda ~ Secuendas Funcionales DfnamiZadores del Proceso - Actividades - Unidad - Clases de Gestores. CAPITULO 2 - TEORIAS L. Fundamentación - La reformulación o Escuela Humanística Génesis de la Doctrina de 1.. Relaciones Humanas. CAPITULO 3 - CON1ROVERSIA CAPITULO 4 - SISTEMAS DE ADMINISTRACION Retos - Estructuras - Sistema Social - Actividad Sisternica, SEGUNDA PARTE FACTOR HUMANO CAPITULO 5 - EL VALOR HUMANO, BASE DEL AUGE EMPRESARIAI~ 49-.Hombre Completo - Control Razón del Trabajo - Conducción - Ser Fértil- Responsabilidad - Cohesión - Delegación - Exactitud y Precisión. CAPITULO 6 - EL DESARROLLO DE PERSONAL EN LAS EMPRESAS 69 Escalas de Orientación - Alosofía del Método - Sicología del Crecimiento - Oficina Oplima - Medios para el éldto - Herramientas y Juicios - Supervisión y Apreciación - Seguimiento CAPITULO 7 - DINAMICA DE GRUPO Trabajo en Equipo - Misión de Laboratorio - Carnblos para Enfrentar Desafíos. 85 CAPITULO 8-1RANSNACIONALlZAClON DE L~ MANO Df OBR'\ 93 Conocimiento y Servicios - Exodo Industrial Califica Fuerza Ldboral. TERCERA PARTE CALIDAD CAPITULO 9- INDIVIDUO YCALlD'lD, CLAVES PAAA EL CRECIMIENTO 109

9 CAPITULO 10- INlERDEPENDENCIA EN MEAS Perfeccionamiento - Consumidor - L. Prioridad - Principios Fundamentales de un Modelo de Administración Preventiva - Cimientos del Proceso - Asimilar Necesidades - Plane.mlento - Producto - Servicio - Identificación del Consumidor ~ Reconocimiento de Requlsttos. Formalidades Metodología. Preceptos. CAPITULO 1) - MITO YREALlDAD DE CERO DEFECTOS Puntos Critlcos - Nuestr& AcUtud - Fases -Investigar Causas - Tecnologi. - Elemento de Ayuda - Evitando Crisis - Etap. Flnal Evaluación - Inspección - Estadísticas

10 --".- BIBLIOTECA PROLOGO, La integración t)niver~idad-empresa es la novedosa afma de utilizarión actual para h'h.:l'r de hl pfoducdón con (alidad, puerta de entrada de Indoamérica a lo~ tnt'n:auos mundiales de la competitividad. El cambio verti~i1\uso registrado al i..ntcriur dd cümer(iü de hu;, nad()l\cs, nlen1.. ~ en primer planu con la,(empresa de fronft.:ra», dichu de orra maller<1, (un el Lontingenre docente que en los estratos de la educación superior se prco,;upa por la preparadún tk perslln.1l idóneo, ajustado a las variantes del cambio ad portas del Siglo XXI y el acelerado desurrollo de los paises. Se ha descubierto que el sistema administrativo implosiouante fué una constante equivocada por cuyel causa las empresas sufrieron retroceso y el engranaje dispuesto se invalidó por la roncentración de poderes en unos pocos. Este e~, gro~o modo, el planteamiento que hace en este importante libro el pensador Gerney Ríos González, quien ahonda en el factor humano como base cierta de la producción ron calidad, esto, si en verdad nuestro sub-continente aspira a competir con los paises desarrollados, cuya industria desde los albores de la era moderna, factibilizó la dinamización empresarial. Ríos Gonzá.lez a través de sus labores. como investigador y profesor nos ofrece una aport;.mte visi6n del universo empresarial Sus conceptos, que se originan en su constante trabajo academico. como Director de la Facultad de Admini'tradón de Empresas de la Universidad Mili,ar Nueva Granada entre otros -, definen que el proceso, gerencial depende del factor humano como su eje principal aooplado a estru,mras y mecanismos funcionales P,lta asimilar el cambio y genenu la innovación, si lo que se pretende es una empre!ia flexible, adaptable a las nel:esidades del mundo de la productividad propelid. por la. alta. teolowgias al asomo de l. industria del ten:er milenio.

11 La lteciente capacidad de a,imilaci6n al cambio anota ('Jerney Rio. Ootlzález " ha oontado hasta el momento entre otros con el auxilio de la electrónica, la incorporación de la informática y la" técnicas orlfolniz"l-ivas modernas, que buscan apf{j\fechar el potencial humano que ofrece la Universidad con la generación de expertos capaces de viabilizar el tripode Universidad. \.Jomerno y Empre~a. Este papel de catalizadores intelectuales facilitará que las unidades de producción sean fkxibtes. Lo preceuente se traduce en un sistt:tna de ensefianza y aprendizaje adaptable a las cambiantes Icndendas del mundo de los negocios actuales y con una suficiente capacidad de acción en tos mercados intefl\adonales, que satisfagan las necesidades de la oferta y demanda, lo que pretendemos. afirma Ríos González, e~ ql1t sea la competencia 10 que inouzca a las empres:1!i a ser eficaces y eficientes en la prodlicdón con calidad, con capacidad endógena, de imprimir (ambios innovadores, estimulando el factor humano del cual se ha descubierto, es el más valio~n capital en el desarrollo organizadonal, en ~I conorimiento y eu la generación de scrvl<,ios. El dc~mfiu radica en hl reestrurhlracíón o si se desea, la teingeniería del sistema productivo que elevará la comprensión y fru:tibilizará la adaptación a estos nuems esquemas, sustentados en la calidad de los reolrsos hmnanos utilizados en U1 producción, en la partidpadónde )" colllpetencia.!t~na, ~lranrizllndu h\ sa,isfat'ción y las. exigt'ndas de 10i; mn... umidores. Quit'lles conocemos,11 aulor, Gerney Rios Gonzálcz, podemos afirmar y decidimos apoyar sus teonas COmo Hna valioli<l ü.)l)trmudón al ('onudmkmo de los factoresdt: cambioqucexperimenta el mundo y que él trata tn forrna pedagógica y amen.., demmtnmdo estar empapado de las m'1terias tmtadas. Se descubre en cada frase y p<'\frafo al periodista dedicado a la información económk~ y 1.11 administrador empresarial con proyecciones internacionale~, como que!'le trata, vil'ito el reconndmienlo qut' diversas entidades docentes le han hecho, de un profesional mnsdentcfétka y moralmente '''.1liuso, dedicad() al estudio y concreción de negocios olsnlopoliras, mn tul aporte intelectual invuluable en la dttedtil. Consideramos que \tno de los fat:wrcs del éxito de los pai ;es indu... trializados ha sido el intctt'iunbio de experiencias el'npresariales enfrt' ahúbi direclivos V trabajadores, asi ({)tn~) en la delt'~ación cll' responsahilidades ~1 estos último,~ en la gesl bn y desarrollo g(~rcllcial, sin tlcscuid.u

12 f.)','. "NlJf},\ C~~ ':\',\D:\-' BlllLWlt:CA el factor humano, ahora formado por la UniversidmI que lo prepara y canaliza en el procesu de producción con calidad. Lo que pretende el autor con estas tésis es demostrar la importancia y necesidad inaplazable de la fusión univer1'lidad. gobierno empres:'i. Ante esfe reto, la estrategia de la l Jnívcrsidad debe radirar en el desarrollo de la (:apacidad de asimihu."ión del procesu producti\'o E'lnpn..'sarial, aportando 11 su vez un reouso humano aalifkado. Los expertos coinciden en su afirmadún que el cenlralislllo que por d6:adas ha uperadu en el s' stem~" generó crisis al nl-erior del mismo sin posibilidadc,,, de solución a SIlS prtihle1nas! lo que de paso permitió el desgaste de la planeación Hoy existe una conciencia válida, sobre la ne.;:\:sid.ul de.n1mentar las fuerzas de integración universidad -gobierno empresa, frente al fenómeno de tran,.'óiición en que se encllentra inmerso el proceso de fabricación en masa, intensivo en energia, girando hacia la producción antomal izada y de racionalización del recurso humano. Concretando, vamos a separarnos de1 mundo empresarial obsoleto y acercarnos a modelos de óptimas condiciones tecnólogicas, asimilables al cambi<mtc campo de los negodos internadonales, secundadas por la teje-informática, los sistemas, los expertos en la utilización de nuevos Inatl~rial{"s y las concepciones modernas de globalización. Dentro de esta pctl'ol'ectlva lndoaméria\ V por ende Colombia se posiriona en sitio de vdnguardia {"Gn la imegrad6n universidad.' gobierno empresa, en la búsqueda wnstantt~ de la elevación de la productividad con calidad para hacer viable la wmpetitividad, la optimización de los recur1'oos y 1<. coalición del factor humano con las aha_~ disciplinas de la cn:\cñanza sup~riot. El intercambio de las bases del poder empresarial es el punto de partida en la formación de personal idóneo, pata el cua1 el COncurso de la universidad es prioritario ante el compromiso de las' aspiraciones de nuestros pueblos, necesitados de ("S(-apar del subdes3trollo. El pacto, es la unidad para moldear grupos humanos calificados q1te lo integren gerentes, jefes de departamentos, directores de secciones de negocios, representantes gremiales, franja oficial, investigadores y tecnólogos, modelo de una nueva comunidad interdisdplinaria. capacitada intelectualmente para el establecimiento de sociedades competitivas de espectro internadonal, generadoras de una nueva calidad de vida y protagonismo efectivo en la economia de mercado orbital.

13 Esta tr<tnsfurmadón que esboza con propiedad en su libro (Jerney Rfos Gmuákz, se dirige 1\ rambios sllbsum. iales en la concepción empresarial. a la creación de un estilo de gerencia t.'{lmpartid.1 entre direcl"ívos y onreros y un'l valiosa forma de apreciar las instituciones IIJliven.itarins':J1 la form.u.:ión ue tul hombre nut:vo V de primer orden, artífice de un actualizado mlldclo de desarrollo en la producción. No en vuno dio! el autor de factor HUMANO Y CALIDAD que la misión del momento e!i el nllnhio de' mentalidad ron la integtación universidad gobierno - empresa, para llegar a la elevación de la calidad en la manufacturación. Con esta'l'i premonkiones acerca de la obra de Gemey Ríos, nos atrevemos a formular la invitación cordial al lector para que, poseído de sus cualidades de investigador primario, penetre a las inleresitntc... páginas de Factor Humano V Calidad -Vida Empresarial eu el Siglo Xxr, con la st'.:uridad de hallat en ellas un cúmulo de idea::; de valioso contexto y 1t1 pasión por lodoatnérica que el atlt"or profesa, con sentimientos de colombianidad, como bien lo atestiguan MlS attteriores volil1nene~ sobre el tema de la integración de nuestros pueblos para el logro del futurú qut' no$. mt'rc(-etnos.. ~/ttu/lo-~ : p~1'1rnrl oii-f'uwe/,1!á"./m<r Uf'L :?ljue1'l,tl-vel1lifjeg Rector UNIVERSIDAD MiliTAR NUEVA GRANADA

14 PRIMERA PARTE OPINION

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16 FACTOR HUMANO Y CALIDAD 15 CAPITULO 1 GERENCIA La administración es uno de los campos de mayor importancia en la actividad humana y su práctica necesaria en todo el cuerpo social de la comunidad universal. Como se desarrolla a través del seguimiento de un proceso concreto, es fundamental dar una idea comprensible con relacion a sus etapas y la forma de consolidaclón en la organización. Es esencial comprender sus estructuras y actos directivos que combina cada función, de tal forma que al estudiarlas puedan separarse hacia la aplicación de principios, reglas y técnicas. Es imprescindible distinguir en la vida empresarial dos fases para estudiar el sistema administrativo: Estructuración del organismo partiendo de la idea, de un propósito y la iniciativa de una o varias personas, donde el esfuerzo se concentra en la creación y formación de la corporación social. El desarrollo de las actividades, de acuerdo con necesidades y objetivos de los gestores que enfoca su esfuerzo en el funcionamiento de cada uno de los entes orgánicos que trabajan en forma Interrelacionada para lograr los fines acordados. Aplicados los conceptos de proceso administrativo al correcto desenvolvimiento de las fases descritas, se dan en la gestión dos aspectos a saber: mecánica y dinámica empresarial que se encargan de las premisas anteriores.

17 16 GERNEY RJOS GONZALEZ IMPORTANCIA Las bases de la administración con teorías y principios son de aplicación en cualquier lugar del mundo, en todo org mlsmo social, diferentes niveles y por personas que conozcan SUS rundamentos. principios MECANISMOS... MECANICA IWMINISTRATIVA.. ~" "' " ""-l... CREACION -- - prevision planeac10n.. OINAMICA ADMINIST~ATlVA.. ~~' ~~... - OIRECCION... - EJECUCION - CONTROL.. - TANGIBLES - INTANGIBLES Es indispensable para obtener los mejores beneficios de la práctica de la doctrina administrativa, distinguir en el trabajo empresarial las etapas que son perfectamente diferentes entre sí. A través de ellas se logra el estudio, la comprensión y la aplicación de variedad de conocimientos, principios, técnicas y teorías organizadas en su entorno. Elementos que se coordinan y combinan preservando la indisolubilidad de la gestión

18 ~ :-:1 ~ :'i,'.líe 1 _~o.;;. ~~ ti'-_ "'AC TOR humano Y CALiuAD "irl"n~':; El proceso es un conjunto de pasos que ofrecen a la larga los resultados propuestos y tiene como objetivo generar a la organización los excedentes que en el futuro asegurarán a la empresa la continuidad de sus operaciones El primer paso es estimar las ideas, donde se plasman las tareas concretas de acción y tienen que ver con el pensamiento expresado en conceptos. Cuando se organizan los recursos materiales y físicos que cristalizan los propósitos iniciales, se ejecutan las acciones por intermedio de las personas Las actividades están sometidas al mecanismo de control que encamina el desarrollo del proceso en la medida que se ejecuta. SECUENCIAS FUNCIONALES PLANEACION : ORClANIZACION Primera función del proceso administrativo en el que se determinan los objetivos, estrategias. procedimientos, presupuestos, programas y prospectos del proyecto. Describe los cargos, de la estructura empresarial, delimitación de funciones, requerimiento de personal y recursos necesarios para alcanzar las metas fijadas. INTEORACION: DIRECCION: CONTROL: Coordina y armoniza los actos y valores funcionales en procura del objetivo común. Motiva, delega y orienta los esfuerzos organlzatlvos de unl.dad para los horizontes deseados. Evalua el progreso hacia las metas trazadas y se encarga de medir, corregir, recomendar y revisar, los procedimientos adoptados para el total éxito empresarial.

19 '8 GERNEY R/OS aonzaj..5z Las etapas de este proceso son de función continua que transmite mensajes Ideales, toma de decisiones, órdenes e Información entre personas para lograr los propósitos acordados. Un buen empresario no puede dejar que su creación marche al garete: debe ftjar unas metas que, de acuerdo con sus recursos, alcance resultados en determinado periodo, que le permitan sostener y obtener los beneficios de su actividad; para ello establece planes y acciones que proporcionen Ingresos saludables suficientes para subsanar los costos y desembolsos. Cuando se conceptuallza la Idea empresarial y tiene en mente el propósito de la organización, objetivos, estrategias y programas debe cuanltncarlos, asignando recursos ecónomicos para su ejecución con el presupuesto. Se afirma que la planeación yel control financiero, se materializan por medio del presupuesto; el empresario plasma inteligentemente tanto sus gastos e Ingresos como las operaciones de ellas derivadas con el propósito de evaluar en detalle el cumplimiento de metas y objetivos. DINAMIZAOORES DEL PROCESO Las personas constituyen el principal activo de la empresa; en enas radica la capacidad ejecutiva para afrontar y resolver situaciones. Lo logra con la experiencia, el estudio y la habilidad utilizando las herramientas administrativas en el momento exacto yen forma correcta; cada problema tiene un tratamiento en particular. Ningún volúmen de capital, condiciones óptimas o cualquier cantidad de hombres logran por si solas un aceptable índice de desarrollo para la organización si no existe talento, capacidad, habilidad. conocimiento y aptitud El objetivo de la administración es valedero si el director, gestor o gerente, establece una íntima relación entre recursos y realidades que, dadas las circunstancias puedan decidir una óptima combinación de elementos de carácter organlzativo. viables en la solución de los problemas

20 FACTOR HUMANO Y CALIDAD ADMINISTRACION ES Posibilitar los procesos y el desempeño de las personas en forma IIldividual y en grupo. Una óptima eflclenr::ia con calidad de los iecursos tecnológicos, financieios y de mercado ACTIVIDADES La cristalización de metas empresariales se concreta en términos de productividad, rendimiento, aprovechamiento de mercados y mejoras de personal, con los cuales cada área operativa de la compañía busca los objetivos mencionados. Para ello es Indispensable el análisis del papel que juega en la entidad la realización de las «tareas especializadas» de la organización como son las finanzas, mercadeo, reingenlería, logística, rediseño de procesos, actividades que gestan realizaciones concretas derivadas de sus objetivos funcionales o particulares que son concordantes con los fines corporativos o generales de la institución. La eficiente actividad unipersonal, de carácter financiero, comercial o de fabricación no es solo el producto del conocimiento especializada de las ejecutivas en sus áreas, sino también la resultante de tareas administrativas que se emplearan en el proceso organlzativo, con el único empeño de alcanzar las metas ambicionadas.. Se colige de lo anterior que es fundamental que el papel ejecutivo en la empresa esté cobijado por los principios administrativos. Se intuye entonces que el encargado de las finanzas en la compañía es un administrador financiero; el

21 GERNEY RIOS GONZALEZ ejecutivo que maneja los aspectos del marketing es un administrador comercial y un administrador de la producción es el Ingeniero que cuida los aspectos de elaboración de la empresa. Concluimos que la administración es Indispensable para mejorar el desarrollo económico y social de este tipo de organizaciones. Por su objetivo, es dable su aplicación sin distingos ni variaciones en su fundamentación a todo esquema social y por consiguiente es universal. UNIDAD La administración es considerada un ente indisoluble; pero al mismo tiempo surgen las clasificaciones de su función para viabilizar. tanto su análisis como su aplicación en las empresas. Los empleos universales de la administración se clasifican así: Previsión, Planeación, Organización, Coordinación, Dirección y Control. Cuando se trabaja en este orden de ideas se logra una mejor eficiencia y la realización de actividades especializadas de la compañía Ahondando en su filosofía, la administración es una disciplina universal orientada a servir para el conocimiento, manejo y solución de problemas en todo tipo de organismo. El administrador, tiene conciencia de minimizar los problemas de su compañía, hacer correctas transferencias de conceptos gerenciales de modelo general a la identidad propia de cada empresa. Las actividades correlacionadas a las cinco funciones básicas giran en torno de la mécanica y dinámica administrativa, de acuerdo al siguiente esquema 1. MECANICA ADMINISTRATIVA PREVlSION Propósito Información Procedimientos

22 FAC ror HUMANO y CALIDAD 21 Objeüvos PLANEACION Medios y Procedimientos para alcanzarlos 2. DINAMICA ADMINISTRATIVA ORGANIZACION DIRECCION CONTROL El dinamismo gerencial se orienta a obtener una adecuada división del tr~bajo, correcta coordinación y asignación de autoridad; la puesta en marcha de sistemas de desarrollo organizatlvo. La dirección logra la voluntad laboral del factor humano. El control facilita conocer potenciales fallas en el esquema, si existió la disciplina de planeación, si hay desviaciones de objetivos y la necesidad de correctivos o supuestos cambios de rumbo. De las Ideas expuestas se concluye: su ADMINISTRACION : ADMlNISlRADOR : Es un proceso particular que consiste en las actividades propias de planeaclón, organización, coordinación, ejecución y control que determinan alcanzar los fines deseados con el concurso del elemento humano y otras partes. Es la persona que haciendo uso de sus conocimientos de ciencia. comportamiento social y humano de SU$ colaboradorts. construye el ambiente propicio para lograr los objetivos.

23 GERNEY RJOS GONZALEZ PROCESO ADMINISTRAllVO: Es el conjunto de funciones tales como planeaclón, organización, dirección, Integrac!ón, coordinación y control con los cuales se dirige al nn propuesto. No se realizan estas tareas por separado sino que involucran a todo el cuerpo de la empresa. CLASES DE GESTORES Hay muchos tipos de administradores con diversas labores y responsabilidades, clasificados, bien por el nivel de mando en la organización - primera Ifnea, Intermedio, alto - o por la amplitud de las actividades a él confiadas; son los gerentes funcionales o generales. GERENTE DE PRIMERA LINEA: Es el nivel inldal en la organización, cuando el Individuo es el responsable del trabajo de otros. Estos gestores dirigen únicamente empleados operativos, pero sin el encargo deftscallzar a los demás gerentes. Son,Supervisores. el capataz o jefe de producción en una fábrica, el superintendente técnico en un departamento de Investigaciones o el contra lar en una oficina mayor; a los administradores de primera escala Se les designa supervisores. GERENTE DE NIVEL MEDIO: Conocido como,mando medio>, que dirige las acciones de otros administradores y en ocasiones de los operarlos. Su principal gestión COnsiste en la responsabilidad de orientar actividades que ejecutan las paliticas de la empresa. Ejemplo: un gerente de planta de la Electrónica X, es un agente de nivel medio.

24 FACTOR HUMA/>, 'O v CALIDAD ALTA GERENCIA: Se compone de un número relativo y pequeño de ejecutivos, quienes tienen la responsabilidad de la administración total de la compañía La,alta gerencia' establece las politicas generales y es la guía de interacción de la organización con su ambiente, Esta gran gestión se distingue por sus títulos: Presidente, Director Ejecutivo, Vicepresidente Superior, Secretario General. GERENTE GENERAL : Es quien dirige la unidad, su complejo, corno una compañía filial-división operativa independiente. Se responsabiliza por la actividad del ente que se relaciona con la productividad, mercadeo, ventas y finanzas GERENTE FCJNCIONAL : Se compromete a una exclusiva actividad corno es la producción, ventas, mercadeo o finanzas. Los operarlos bajo sus órdenes, se emplean en un conjunto común de acciones.

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26 FACTOR "'LiMANO y CALIDAD '1 ~, "!'"' \" '.! ~,, t,'. CAPITULO 2 TEORIAS La administración, como campo de sistema, tesis, escuela, debe sus orígenes a teorías de FrederlckWinslowTaylor y Henry Fayol, quienes en una primera etapa contribuyeron a establecer las bases dogmáticas del área administrativa. Ese primer período se denomina fundamentación yevoluclonó con otras subsecuentes: Reformulación, Transición e lnte!jraclón. LA FCJNDAMENTACIOI'I ( ) El aspecto característico de la primera época en el estudio de la gestión es el enfásis en la eficiencia, la preocupación por la productividad en el trabajo, la búsqueda de Una permanente racionalización en las estructuras y metodos de operación administrativa e industrial. Esas fueron las cuestiones fundamentales planteadas por Taylor en su administración científica, con lo cual se proponía sustituir la administración tradicional a través de un proceso básico de Investigación, sistematización de los elementos componentes del trabajo, capacitación de los agentes y una relación más efectiva entre supervisores y subordinados. Partiendo del análisis de los elementos más sencillos que componen las tareas de un taller especializado en corte de m~tales, Taylor desarrolló un esquema conceptual y práctico original para aplicación a la gerencia y operación de cualquier tipo de actiyldad empresarial privada o pública. Las Ideas de Taylor tuyleron extraordinario Impacto en la administración empresarial de Estado. Unldo$ en la primera y segunda décadas del presente siglo y han influido

27 26 GEANEY FIlOS GONZALEZ directamente para Introducir la mlstlca de la eficiencia, que caracterizó y promovió en gran escala, el desarrollo Industrial de ese pars y posibilitó, asimismo, los esfuerzos de reforma administrativa emprendidos posteriormente en la gestión pública norteamericana. Henry Fayol a su vez, fue el otro inspirador básico y complementarlo de la etapa de Fundamentación; sus actividades, aunque hayan sido desarrolladas casi simultáneamente con las de Taylor, partieron de una dimensión distinta y serian el reflejo de experiencias diferentes En efecto, Taylor estableció en Estados Unidos los fundamentos de su administración científica a partir de su vivencia profesional originada a nivel de obrero, mientras que Fayol, en Francia, Inició una larga y éxitosa carrera de directivo de empresas después de egresado de la Universidad como ingeniero. Los principios y elementos de su administración general e Industrial fueron el resultado del análisis y la evaluación de su experiencia como gestor de alto nivel Los aspectos básicos que caracterizaron el notable aporte de Fayol serían el enfoque analítico para el examen de los elementos y funciones administrativas, el establecimiento de principios generales y la ubicación de la gestión como un tema definido de enseñanza teórica y práctica LA REFORMOLACION O ESCUELA HaMANISnCA Etapa que tiene la característica básica del elemento humano. El surgimiento de esa actitud reformuladora vino como resultado de una Insatisfacción con el contenido esencialmente mecanicista y normativlsta de la etapa anterior, que postulaba, además de la preocupación con la eflciencia de los métodos, la solución de problemas administrativos a través de la aplicación de determinados principios. Mary Parker Follet, autora norteamericana, fue la primera en manifestar la necesidad de estudiar las actitudes y reacciones psicológicas del Individuo en la organización Sus ideas acerca del concepto de integración, como forma de solucionar conflictos.

28 ,~4c r UH nvmano \' CAL/DAL; 21 su contribución novedosa sobre personas, tuv1eron gran influencia en la evolución del pensamiento administrativo en las décadas de I 930 Y I 940 La teoría de las relaciones humanas o escuela humanística de la administración desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores. afloró en Estados Unidos como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos mediante la experiencia de Hawthorne. Fue básicamente un movimiento de reacción y de oposición a la tesis clásica de la administración La posibilidad clásica procuró desarrollar una nueva filosofía empresarial, una civilización industrial, en la cual la tecnología y el método de trabajo constituyen las más importantes preocupaciones del administrador. A pesar de la hegemonía de la doctrina clásica y del hecho de no estar cuestionada por ninguna otra teoría administrativa Importante durante las cuatro primeras décadas del siglo XX, sus principios no siempre se aceptaron en forma pacífica, principalmente entre trabajadores y sindicatos norteamericanos. La democracia estadounidense hizo que sindicatos y trabajadores miraran ya preciaran la administración científica como una modalidad de sofis~cados principios, explotadora de los empleados y a favor de intereses patronales. La investigación realizada por Hoxle fue la constitución de los primeros rechazos al sistema de Taylor. Se comprobó que la administración se hallaba sustentada en fundamentos que afectaban el estilo de vida norteamericano En síntesis, la teoría de las relaciones humanas surgió de la primaria necesidad de corregir una tendencia que deshumanizaba el trabajo, producto de la aplicación de regímenes rigurosos, científicos y precisas ya ellos los trabajadores debían sumisión forzosamente. GENESIS DE LA DOCT8INA EN LAS RELACIONES HUMANAS La teoría de las relaciones humanas se origina, principalmente en: -La necesidad de humanizar y democratizar la administración con la liberación de los conceptos rigldps y mecánicas que mantenla el sistema clásica; se

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